1、刑法中涉及國(guó)有企業(yè)工作人員犯罪的有關(guān)規(guī)定今天，根據(jù)多年的執(zhí)法實(shí)踐，今天我們重點(diǎn)交流刑法中涉及國(guó)有企業(yè)工作人員的犯罪和預(yù)防犯罪有關(guān)的問(wèn)題。主要是側(cè)重于事務(wù)性的、具體的提醒和分析。而且，今天的主題主要是針對(duì)咱們國(guó)企人員的職務(wù)犯罪，不是針對(duì)一般百姓的普通犯罪。通過(guò)國(guó)有企業(yè)、員工屬性、刑法中涉及國(guó)有企業(yè)及員工的主要罪則，執(zhí)法實(shí)踐中吐哈油田涉及的幾種職務(wù)犯罪這幾個(gè)方面來(lái)和大家交流，希望通過(guò)這次交流，幫助大家在工作中分清是非，選擇自己的行為方向，避免因認(rèn)識(shí)不到位而給自己帶來(lái)刑事責(zé)任。一、在刑法意義上，關(guān)于國(guó)企工作人員的身份問(wèn)題。 國(guó)企工作人員，和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，一起稱(chēng)為國(guó)家工作人員。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是國(guó)有單

2、位里從事公務(wù)的人員，包括國(guó)有單位（機(jī)關(guān)、公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體）委派到非國(guó)有單位從事公務(wù)的人員。咱們也叫公職人員，只要是吃皇糧的，就都是。講這些，主要是說(shuō)，我們國(guó)企工作人員是一個(gè)特定的群體，有著特定的身份。刑法有大量針對(duì)國(guó)家工作人員的規(guī)定，其中又有許多專(zhuān)門(mén)針對(duì)國(guó)企工作人員的規(guī)定，它規(guī)定的這些罪名，都只有是國(guó)家工作人員甚至是國(guó)企工作人員這個(gè)主體才能構(gòu)成的，屬于職務(wù)犯罪的范圍。其他身份的人，沾不上這些罪名。因此，作為國(guó)企工作人員，就應(yīng)該比一般老百姓更注意自己的法律義務(wù)，更加謹(jǐn)慎處理與工作有關(guān)的問(wèn)題，防止無(wú)意中把自己陷于法律的不利境地。二、刑法中國(guó)有企業(yè)及員工主要涉及的罪名與國(guó)有企業(yè)員工有關(guān)

3、的罪名，基本上涵蓋了刑法中危害公共安全罪，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)罪，侵犯財(cái)產(chǎn)罪，妨害社會(huì)管理秩序罪，貪污賄賂罪等各個(gè)章節(jié)，主要的和常見(jiàn)的有以下60種左右罪名，今天我們只交流一下其中幾種常見(jiàn)的犯罪問(wèn)題，其他的就不一一羅列了。三、刑法中幾種常見(jiàn)的涉及國(guó)有企業(yè)及員工犯罪的具體規(guī)定（一）在刑法第三章“破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪”中，專(zhuān)門(mén)有一節(jié)是規(guī)定“妨害對(duì)公司、企業(yè)的管理秩序”的，包括妨害對(duì)國(guó)有公司、企業(yè)的管理秩序。這里有不少罪名是專(zhuān)門(mén)針對(duì)國(guó)有企業(yè)工作人員的，而且很容易被咱們國(guó)企工作人員忽略，有些人觸犯了刑律都不知道怎么回事。這部分的罪名主要包括： 1，刑法第165條的“非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪” 2，刑法第

4、166條“為親友非法牟利罪” 3，刑法第167條“簽訂、履行合同失職被騙罪” 下面談?wù)劻硗庖粔K，就是國(guó)家工作人員，包括機(jī)關(guān)的、企業(yè)的、事業(yè)的，都可以構(gòu)成的罪名。它們集中在刑法的第八章“貪污賄賂罪”中。1，第三百八十二條【貪污罪】 貪污，這個(gè)其實(shí)不用說(shuō)了，誰(shuí)都明白什么是貪污。但還是說(shuō)一下，主要是：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。2，第三百八十五條受賄罪。一般也都明白，其核心是利用職權(quán)給別人辦事，因?yàn)檗k這個(gè)事又收了人家錢(qián)財(cái)，也就是通常所說(shuō)的“權(quán)錢(qián)交易”。但對(duì)有些事情，大家不一定認(rèn)識(shí)的清楚。 3， 第三百八十四條【挪用公款罪】國(guó)家工作人員利用

5、職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。 相關(guān)解釋?zhuān)?4，第三百九十六條【私分國(guó)有資產(chǎn)罪；私分罰沒(méi)財(cái)物罪】國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的（十萬(wàn)元以上），對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 第三塊：國(guó)企

6、需要注意的幾個(gè)罪名1，第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪】2006年6月29日中華人民共和國(guó)刑法修正案（六） 一、將刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。2，第一百三十五條【重大勞動(dòng)安全事故罪】修正案六： 將刑法第一百三十五條修改為：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！彼摹⒃谕鹿吞锝甓喟l(fā)

7、的一種職務(wù)犯罪-職務(wù)侵占罪刑法第二百七十一條第一款規(guī)定：“公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。”根據(jù)此規(guī)定，職務(wù)侵占罪是公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。 （一）利用職務(wù)上的便利的認(rèn)定“利用職務(wù)上的便利”是職務(wù)侵占罪的構(gòu)成要件，通常認(rèn)為，職務(wù)侵占罪中的“利用職務(wù)上的便利”是指利用自己職務(wù)范圍內(nèi)的職權(quán)和地位所形成的有利條件，即經(jīng)手、管理財(cái)物的便利條件?；蛑咐米约褐鞴?、管理、經(jīng)手單位財(cái)物的便利條件，包括：一、利用職

8、務(wù)上便利是指利用自己主管、管理、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)手單位財(cái)物的便利。二、利用職務(wù)上便利是指利用自己職務(wù)范圍內(nèi)的職權(quán)和地位形成的有利條件，即經(jīng)手管理財(cái)物的便利條件。三、利用職務(wù)上便利是指行為人利用自己管理本單位經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中所進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、監(jiān)督職權(quán)。（二）“將本單位財(cái)物非法占為己有”的認(rèn)定“將本單位財(cái)物非法占為己有”是職務(wù)侵占有罪的構(gòu)成要件，職務(wù)侵占罪的犯罪對(duì)象只能是行為人主管、管理、經(jīng)手的本公司、企業(yè)或單位的財(cái)物，本無(wú)所有權(quán)而擅自處分公司、企業(yè)財(cái)物，如消費(fèi)、出賣(mài)、贈(zèng)與、加工等，這里還包括將財(cái)物給予第三人。；（三）數(shù)額較大的規(guī)定認(rèn)定， 在執(zhí)法實(shí)踐中，對(duì)職務(wù)侵占案數(shù)額的認(rèn)定，新疆地區(qū)公安機(jī)關(guān)立案標(biāo)準(zhǔn)為5

9、000元，起刑和追訴標(biāo)準(zhǔn)為10000元。就是說(shuō)，只要你利用職務(wù)便利侵占5000元以上的財(cái)物，公安機(jī)關(guān)就可以立案?jìng)刹?，?duì)嫌疑人采取偵查強(qiáng)制措施，數(shù)額達(dá)到10000元以上， 就要追究刑事責(zé)任。以下是近年吐哈公安局辦理的幾起職務(wù)侵占案件，給大家介紹一下簡(jiǎn)要案情，供各位鑒閱，1、2007年至2008年魯克沁采油廠巡檢工胡某（油田職工）。利用自己夜間值班的便利條件，與犯罪嫌疑人李子軍等人相互勾結(jié)，在胡某值班期間，由李子軍等人駕駛油罐車(chē)，在胡某的帶領(lǐng)下，將干化池內(nèi)的原油盜走，涉案價(jià)值二十余元，此案中犯罪嫌疑人胡某就是利用自己掌管干化池鑰匙，熟悉內(nèi)部情況等條件，內(nèi)外勾結(jié)，盜竊國(guó)有資產(chǎn)，因此，胡某構(gòu)成職務(wù)侵占

10、罪，此案中的其他嫌疑人也已同案嫌疑人以職務(wù)侵占起訴。2、2011年6月底，吐哈油田特車(chē)公司駕駛員劉某（協(xié)議工）利用洗車(chē)的機(jī)會(huì)與鄯善縣三叉路口洗車(chē)店的老板萬(wàn)紅軍商定，犯罪嫌疑人劉某拉到原油后，賣(mài)給犯罪嫌疑人萬(wàn)紅軍。2011年7月3日，犯罪嫌疑人劉某從吐魯番葡北站拉運(yùn)原油至魯克沁采油廠魯中站，在魯中站利用卸油人管理疏漏和過(guò)磅人吃飯之際將罐車(chē)內(nèi)原油故意未卸完。后將原油拉運(yùn)至鄯善縣三叉路口萬(wàn)紅軍洗車(chē)店處，將未卸完的10噸原油（經(jīng)物價(jià)部門(mén)鑒定價(jià)值51120元）以2.1萬(wàn)元價(jià)格賣(mài)給犯罪嫌疑人萬(wàn)紅軍， 2011年7月7日，犯罪嫌疑人劉紅民再次利用拉運(yùn)原油便利之際，將沒(méi)有卸完的10.96噸原油（經(jīng)物價(jià)部門(mén)鑒定

11、價(jià)值54954元）拉到犯罪嫌疑人萬(wàn)紅軍處，按照犯罪嫌疑人萬(wàn)紅軍的指揮將原油卸在租住的后院油罐內(nèi)，油罐卸滿后將剩余的原油拉至洗車(chē)房的地溝卸油時(shí)，在卸油過(guò)程中意外著火，造成油罐車(chē)（經(jīng)物價(jià)部門(mén)鑒定價(jià)值210600元）及洗車(chē)房?jī)?nèi)的全部物品被燒毀的嚴(yán)重后果 ，犯罪嫌疑人萬(wàn)紅軍明知是犯罪嫌疑人劉某盜賣(mài)吐哈油田原油而予以收購(gòu)， 也涉嫌犯罪，被公安機(jī)關(guān)以涉嫌掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪收益罪被采取強(qiáng)制措施，3、2011年6月，犯罪嫌疑人巨某（油田協(xié)議工，負(fù)責(zé)在吐哈油田魯克沁采油廠玉103井單井看護(hù)工作）與犯罪嫌疑人王某（油田職工）、胡興華（油田買(mǎi)斷人員，逮捕）事先預(yù)謀偷運(yùn)該井原油，后犯罪嫌疑人胡興華安排其雇傭的駕駛

12、員毛玉成駕駛自己的新A49026油罐車(chē)前往吐哈油田魯克沁采油廠玉103井拉運(yùn)原油，犯罪嫌疑人王某便帶領(lǐng)油罐車(chē)司機(jī)毛玉成前往魯克沁采油廠玉103井,犯罪嫌疑人巨某和王某將該作業(yè)隊(duì)的8.4噸原油裝入油罐車(chē)，價(jià)值31309.74元。案發(fā)后，以上四名犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)以涉嫌職務(wù)侵占罪立案?jìng)刹椋⒉扇?qiáng)制措施，此案中，犯罪嫌疑人巨某、王某就是利用職務(wù)便利條件犯罪，雖然犯罪嫌疑人胡興華、毛玉成不具有油田職工身份，但其為該案的同案嫌疑人，以同罪名被查處。以上三起案件中，無(wú)論犯罪嫌疑人是所謂油田正式職工還是市場(chǎng)化用工，根據(jù)合同法來(lái)講，都是與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的職工，都具備職務(wù)侵占罪的主體資格，三人無(wú)論是負(fù)責(zé)具

13、體油井的看護(hù)任務(wù)還是巡檢工作中有熟悉油田內(nèi)部生產(chǎn)程序、流程細(xì)節(jié)、掌管鑰匙，還是負(fù)責(zé)拉運(yùn)國(guó)有資產(chǎn)，都是有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是利用自己主管、管理、經(jīng)手單位財(cái)物的便利條件，所以三人的犯罪行為均構(gòu)成職務(wù)侵占罪，同案中不具有職務(wù)侵占主體資格的人員，因是職務(wù)侵占的共犯或涉嫌其它罪名，均未逃脫法律的制裁。下面還有一個(gè)案例，也是今年我局辦理的案件，大家可以了解一下案件情況。2011年吐哈油田溫米采油廠輕烴工區(qū)職工趙國(guó)泰，私自將放在值班領(lǐng)導(dǎo)辦公室內(nèi)的庫(kù)房鑰匙拿走，利用上夜班之便，用鑰匙打開(kāi)輕烴工區(qū)庫(kù)房門(mén)，盜取庫(kù)房?jī)?nèi)價(jià)值7萬(wàn)余元的設(shè)備配件，后銷(xiāo)贓給廢品收購(gòu)人員，后又在上夜班時(shí)，盜取值班室內(nèi)放的一套價(jià)值一千余元的防

14、爆扳手，同樣銷(xiāo)贓給廢品收購(gòu)人員。犯罪嫌疑人趙國(guó)泰從身份上、涉案物品價(jià)值上均符合職務(wù)侵占罪的條件，但是公安機(jī)關(guān)以涉嫌盜竊罪對(duì)嫌疑人采取強(qiáng)制措施，主要原因在于，對(duì)于以上被盜物品，趙國(guó)泰沒(méi)有管理、經(jīng)手以上物品的權(quán)利，其只是利用熟悉單位內(nèi)部情況，利用單位內(nèi)部管理上的漏洞，順利實(shí)施盜竊行為，因而其行為涉嫌盜竊罪，而不是利用職務(wù)上的便利條件實(shí)施的職務(wù)侵占犯罪。以上兩罪，立案標(biāo)準(zhǔn)和起刑標(biāo)準(zhǔn)有著較大的差距，在新疆地區(qū)，盜竊案的立案標(biāo)準(zhǔn)為涉案財(cái)物價(jià)值400元以上公安機(jī)關(guān)就可以立為刑事案件偵查，價(jià)值1000元以上就可以起訴。而職務(wù)侵占罪的立案標(biāo)準(zhǔn)和起刑標(biāo)準(zhǔn)要比盜竊罪高出許多。犯罪發(fā)生的主要特點(diǎn)在吐哈油田，員工犯罪

15、除其他企業(yè)共有的特點(diǎn)“對(duì)職工的思想政治教育工作薄弱、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)于集中，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不健全 ”之外，有幾個(gè)較為突出的表現(xiàn)：一是涉油案件多，二是協(xié)議工、青工犯罪占比例較高，二是運(yùn)輸駕駛員多，四是邊遠(yuǎn)井看護(hù)人員多，五是幾乎所有犯罪，都和外部人員有聯(lián)系，就是內(nèi)外勾結(jié)犯罪較多，六是作案時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多、隱蔽性強(qiáng)、社會(huì)危害性大。犯罪成本問(wèn)題通過(guò)近幾年辦理的油田職工犯罪案件看，獲利數(shù)額都不是太大，就是犯罪嫌疑人得到的錢(qián)不多，多的獲利3、5萬(wàn)元，少的只有幾千元錢(qián)，甚至有的人被騙，一分錢(qián)也沒(méi)有拿到，但是給國(guó)家造成的損失較大。案件查破后，嫌疑人被追究刑事責(zé)任，還要處罰金，無(wú)論是判實(shí)刑還是緩刑，根據(jù)勞動(dòng)合同法第39條第6項(xiàng)之規(guī)定，企業(yè)可以和