1、淺析從災(zāi)難性事件的報(bào)道解讀媒體在政府危機(jī)管理中的作用論文關(guān)鍵詞：災(zāi)難性事件媒體信息發(fā)布論文摘要：同時(shí)處于“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和“社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，自然災(zāi)害、平安事故、食品平安等公共衛(wèi)惹事件都“牽動(dòng)著全世界媒體的心。在信息技術(shù)日新月異、新聞媒體迅速開(kāi)展的今天，災(zāi)難性事件新聞發(fā)布的研究對(duì)于當(dāng)代的中國(guó)政府更好的處理災(zāi)難性危機(jī)事件具有相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)災(zāi)難信息的發(fā)布一般都采取消極回避的態(tài)度，這種對(duì)災(zāi)難信息發(fā)布重要性的有限認(rèn)識(shí)，致使過(guò)去應(yīng)對(duì)災(zāi)難性危機(jī)事件的新聞發(fā)布工作開(kāi)展緩慢。近幾年，在汶川512大地震、舟曲泥石流、玉樹(shù)地震等重大災(zāi)難中，政府部門(mén)重置了災(zāi)難事件的新聞發(fā)布機(jī)制。一系列的危機(jī)事件

2、告訴政府，信息時(shí)代的中國(guó)，災(zāi)難事件是可怕的，但災(zāi)難發(fā)生之后由于災(zāi)難信息不透明，這種不必要的全民恐慌更可怕。因此，近年來(lái)政府對(duì)于災(zāi)難事件的新聞發(fā)布體質(zhì)進(jìn)展了不斷的完善和修改，從玉樹(shù)地震的新聞報(bào)道就可以看出，政府的新聞發(fā)布活動(dòng)內(nèi)容與及時(shí)性明顯有了質(zhì)的進(jìn)步，發(fā)布形式也在逐漸的豐富和完善。在對(duì)突發(fā)性社會(huì)災(zāi)難或危機(jī)事件的救援活動(dòng)中，世界范圍內(nèi)的各國(guó)政府都扮演了重要角色。信息時(shí)代，更應(yīng)該如此。在災(zāi)難性事件發(fā)生之后，媒體的報(bào)道無(wú)疑在滿足公眾信息需求與言論引導(dǎo)和塑造政府形象等方面發(fā)揮著重要作用。傳媒的正確引導(dǎo)，不僅可以穩(wěn)定公眾情緒，凝聚社會(huì)力量，緩解社會(huì)矛盾，從而共同戰(zhàn)勝危機(jī)。而假如一旦出現(xiàn)信息錯(cuò)誤，那么誤導(dǎo)

3、社會(huì)民眾，加劇社會(huì)恐懼，激化危機(jī)事態(tài)就會(huì)時(shí)有發(fā)生，對(duì)政府公信力具有極強(qiáng)的破壞性。因此，我們說(shuō)，媒體應(yīng)該及時(shí)發(fā)布事件的真相，研究如何更好的借助媒體對(duì)災(zāi)難性事件進(jìn)展新聞發(fā)布對(duì)于政府危機(jī)管理非常重要。如何幫助政府應(yīng)對(duì)災(zāi)難事件或危機(jī)事件，但又擔(dān)憂報(bào)道失當(dāng)，造成不可控制的損失或更大范圍的恐慌。我們不得不考慮：危機(jī)背景下，政府與媒體應(yīng)該建立什么樣的關(guān)系？應(yīng)該如何利用傳媒保障政府與公民之間順暢融洽的交流？媒體的報(bào)道又會(huì)給政府帶來(lái)什么樣的影響？災(zāi)難性事件的報(bào)道，在很大程度上說(shuō)明了新聞與政治、新聞事業(yè)與政府的關(guān)系以及開(kāi)展的狀況，我們可以從2022年我國(guó)新聞媒體對(duì)“非典事件的前后報(bào)道看出一二?！胺堑涑跗谛侣劽襟w缺

4、位，但到2022年2月10日當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ膸状竺襟w突然出現(xiàn)報(bào)道頂峰，突發(fā)而密集的報(bào)道當(dāng)時(shí)在社會(huì)引起了突發(fā)性的恐慌，媒體報(bào)道幾天后出現(xiàn)“鹽荒米荒的謠言，廣東地區(qū)尤其是廣州市出現(xiàn)了“搶購(gòu)鹽米糧油事件，媒體的報(bào)道不能不說(shuō)是起了負(fù)面的催化作用。但后來(lái)在政府的積極引導(dǎo)下，新聞媒體轉(zhuǎn)變報(bào)道角度和策略，科學(xué)報(bào)道，準(zhǔn)確調(diào)查，發(fā)現(xiàn)后階段在人們心中對(duì)非典的認(rèn)識(shí)有明顯的進(jìn)步和對(duì)非典的恐慌有明顯的降低，并且政府的積極行為，營(yíng)造的災(zāi)難面前全國(guó)上下眾志成城的精神，極大的進(jìn)步了政府的公信力，這是新聞媒體在災(zāi)難性事件報(bào)道上與政治完美結(jié)合的典范。由此我們不難看到災(zāi)難性事件的新聞報(bào)道所起到的作用主要是人為把握的，所以面對(duì)此首先要

5、排除思想上的局限，發(fā)揮出新聞報(bào)道對(duì)政治對(duì)社會(huì)對(duì)人們的積極效用，于此應(yīng)討論災(zāi)難性報(bào)道的科學(xué)方法。如何在危機(jī)背景下建立媒體與政府的良性關(guān)系呢？首先，媒體應(yīng)為政府贏得良好的言論支持。自古有云：“水能載舟，亦能覆舟，在危機(jī)事件降臨之時(shí)，假如沒(méi)有一個(gè)好的言論環(huán)境，那么政府相應(yīng)的管理活動(dòng)都會(huì)顯得被動(dòng)。一個(gè)理性的政府應(yīng)深入認(rèn)識(shí)到媒體的力量。因此，政府應(yīng)主動(dòng)尋求與媒體的合作，及時(shí)向公眾發(fā)布信息，穩(wěn)定公眾的情緒，增強(qiáng)公眾的信心。通過(guò)媒體對(duì)危機(jī)事件進(jìn)展及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的報(bào)道與評(píng)價(jià)，滿足民眾對(duì)信息的需求，從而為政府部門(mén)控制事態(tài)開(kāi)展、穩(wěn)定社會(huì)秩序贏得良好的言論支持。與此同時(shí)，媒體可以把民眾心態(tài)反應(yīng)給政府，這樣也利于政

6、府進(jìn)展科學(xué)有效的決策。而在危機(jī)事件完畢之后，媒體可以發(fā)動(dòng)全社會(huì)對(duì)其進(jìn)展理性討論，尋求防止此類危機(jī)事件的方法。其次，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，借助媒體與公眾做好良性溝通。媒體對(duì)政府處理危機(jī)事件的措施和成果進(jìn)展及時(shí)報(bào)道，與政府建立起固定的良性的溝通方式，更深入更貼切的理解政府決策，對(duì)于政府塑造形象起著非常重要的作用。目前，局部省市紛紛建立了新聞發(fā)言人制度。也對(duì)大批官員開(kāi)展了一系列的培訓(xùn)活動(dòng)。我個(gè)人認(rèn)為這是一項(xiàng)非常有必要的工作。在很多突發(fā)事件危機(jī)事件發(fā)生之后，有些地方千方百計(jì)阻撓記者進(jìn)展采訪，對(duì)記者極不尊重，令“自覺(jué)承受言論監(jiān)視變?yōu)榭照?。其?shí)可以通過(guò)后期努力修復(fù)政府的公眾形象，關(guān)鍵就在于是否領(lǐng)會(huì)媒體意圖，有否

7、做好溝通工作。最后，加強(qiáng)傳媒業(yè)的自律建立。一些記者站屢屢出問(wèn)題，與一些報(bào)社網(wǎng)站的生存壓力有一定關(guān)系，但是，更大的原因還是這些新聞單位忘記了自身的責(zé)任，放松了要求。這些有悖新聞媒體公信力的行為直接導(dǎo)致群眾對(duì)媒體有很多負(fù)面評(píng)價(jià)，擾亂了正常的新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)不說(shuō)，還嚴(yán)重影響了新聞單位的形象。當(dāng)然，在當(dāng)前的情況下報(bào)社、網(wǎng)站等新聞單位面臨很大的生存壓力，本著傳遞信息、言論引導(dǎo)、效勞群眾等社會(huì)責(zé)任還要自我開(kāi)展謀求生存，追求經(jīng)濟(jì)效益。局部新聞單位可能疏于管理，導(dǎo)致了一些有損新聞行業(yè)形象的行為出現(xiàn)。但我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，新聞單位作為黨和政府的喉舌，其社會(huì)責(zé)任應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)利益。2022年的“非典事件確實(shí)暴露了中國(guó)政府在災(zāi)難性事件發(fā)布方面的弱點(diǎn)，但2022年的汶川地震與2022年的玉樹(shù)地震我們看到，政府不僅做到了全面開(kāi)放采訪，更是用多種形式及時(shí)有效的發(fā)布了信息。汶川地震報(bào)道更是成為中國(guó)“開(kāi)放性報(bào)道的標(biāo)志事件。短短幾年時(shí)間，在災(zāi)難性新聞發(fā)布方面，在危機(jī)事件處理方面，中國(guó)政府無(wú)疑給國(guó)人、給世界上所有關(guān)注我們的人交出了一份可觀的答卷。今后處理災(zāi)難性新聞發(fā)布的工作中，仍然會(huì)有很多新問(wèn)題和新情況等待著我們辛勞的政府部門(mén)，但我們絕