1、第一章 中國(guó)秘書工作的起源中國(guó)秘書史知識(shí)點(diǎn)：秘書工作產(chǎn)生的社會(huì)條件：一是有了社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門二是有了文字和公務(wù)文書我國(guó)秘書工作的起源：孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期，萌發(fā)于夏朝，形成于殷商表現(xiàn)為： 我國(guó)部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期，已經(jīng)形成了社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門，有了原始文字、原始的公務(wù)活動(dòng)記錄，有了專事記錄的人員，出現(xiàn)了秘書活動(dòng)。那一時(shí)期也就成為我國(guó)國(guó)家秘書工作的孕育時(shí)期。知識(shí)點(diǎn)： 夏朝已有了公務(wù)文書和宮廷檔案，并有了以此為主要業(yè)務(wù)的官員。由于有關(guān)夏朝的記載甚少，至今尚難斷定其秘書工作已經(jīng)形成。但是，秘書工作已在夏朝萌發(fā)，這是基本可以斷定的。 商朝已有了不同名目、不同職掌、不同層次的史官，商朝末年建立起了我

2、國(guó)最早的中央秘書機(jī)構(gòu)太史寮，有了甲骨文書，文書檔案工作起步。因此，我國(guó)的秘書工作從部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期孕育，經(jīng)夏朝萌發(fā)，至遲在殷商已經(jīng)形成。 第一節(jié) 孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期第一節(jié) 孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期產(chǎn)生條件領(lǐng)導(dǎo)部門文字與公務(wù)文書一、秘書工作產(chǎn)生的社會(huì)條件 秘書工作是領(lǐng)導(dǎo)部門的輔助性工作，因此，只有出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)部門，才會(huì)隨之而產(chǎn)生秘書和秘書工作。這是秘書工作產(chǎn)生必不可少的社會(huì)條件之一。第一節(jié) 孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期 文字是人類文明的標(biāo)志，是表意的工具，也是書寫文書的先決條件。 文書是人類在社會(huì)實(shí)踐中形成的材料，它只有在文字出現(xiàn)后才可能產(chǎn)生。 公務(wù)文書需要有人擬制、處理、傳頒、保管，由此產(chǎn)生

3、了以文書工作為主要業(yè)務(wù)之一的秘書和秘書工作。 因此，文字和公務(wù)文書的出現(xiàn)，是秘書工作起源的又一個(gè)社會(huì)條件。第一節(jié) 孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期二、社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)部門的形成原始人群無(wú)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)領(lǐng)導(dǎo)部門氏族公社出現(xiàn)首領(lǐng)無(wú)文書部落聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)部門文字、文書第一節(jié) 孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期三、原始文字的演進(jìn) 陶文 甲骨文 金文 伏羲造字、倉(cāng)頡造字 原始文字開(kāi)始被運(yùn)用于公務(wù)活動(dòng)中，首先被用于記事。 尚書堯典 在部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期，先民已經(jīng)使用原始文字記事，記錄首領(lǐng)言行，有了原始的公務(wù)活動(dòng)記錄。第一節(jié) 孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期三、原始文字的演進(jìn)五帝：據(jù)史記五帝本記 黃帝（軒轅氏） 顓頊（高陽(yáng)氏） 帝嚳（高辛氏） 唐堯（

4、陶唐氏） 虞舜（有虞氏） 第一節(jié) 孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期四、有關(guān)秘書活動(dòng)的記載 通典職官志載：“黃帝置六相” 史記五帝本紀(jì)載：黃帝設(shè)史官 “黃帝之初始立史官，倉(cāng)頡、沮涌居其位?！?“倉(cāng)頡造字” 文書工作（公務(wù)文書） 舜在位時(shí)設(shè)立九官 納言 進(jìn)善旌、華表木、敢諫之鼓是我國(guó)信訪工作的原始形態(tài)和早期表現(xiàn)。第二節(jié) 萌發(fā)于夏朝第二節(jié) 萌發(fā)于夏朝一、國(guó)家的建立 （一）世襲制取代了民主選舉制（二）貢賦制度出現(xiàn) 夏代出現(xiàn)了最初的國(guó)家賦稅貢 專司征稅的官員嗇夫 （三）強(qiáng)制機(jī)關(guān)和法律的出現(xiàn) 關(guān)押犯人的監(jiān)獄：“圜土”或“均臺(tái)” “禹刑”殺、墨、宮、刖、劓 專職司法機(jī)構(gòu)大理（四）國(guó)家官吏隊(duì)伍的形成 六事之人：牧正、

5、庖正、車正第二節(jié) 萌發(fā)于夏朝二、夏朝的文字和公務(wù)文書 陶文 尚書 甘誓、胤征 湯誓 “誓”， 已是一種比較規(guī)范的古代公文。 圖法 夏朝公務(wù)文書和宮廷檔案，并有了以此為主要業(yè)務(wù)的官員。 尚書第三節(jié) 形成于殷商第三節(jié) 形成于殷商一、商朝的史官（一）史官的分工與名目 就作用而言，貞卜史官、作冊(cè)史官偏重于在政務(wù)方面為商王服務(wù)；祭祀史官、記事史官則偏重處理事務(wù)，而作冊(cè)史官和記事史官的職能與現(xiàn)代秘書最為相近。（二）史官的來(lái)源 貴族 父死子繼、兄終弟及，代代世襲原因： 第一，由于奴隸社會(huì)等級(jí)森嚴(yán)，貴族和奴隸有著不可逾越的鴻溝 第二，史官的職掌需 要有廣博的知識(shí)、專門的業(yè)務(wù)技能史官貞卜史官祭祀史官作冊(cè)史官記事

6、史官第三節(jié) 形成于殷商二、中央秘書機(jī)構(gòu)史寮誕生 主官稱太史，下隸有層次不同、職掌各異的史官 主要職責(zé)是負(fù)責(zé)商王的冊(cè)命及祭祀等事宜 是至今我國(guó)歷史上最早誕生的中央秘書機(jī)構(gòu)三、甲骨文與甲骨文書（一）甲骨文的發(fā)現(xiàn)與研究 甲骨文是刻寫在龜甲或獸骨上的文字，是我國(guó)已發(fā)現(xiàn)的最早的成熟的古文字（二）甲骨文書的認(rèn)定 前辭某日某人卜問(wèn)，史官姓名 命辭卜問(wèn)何事 占辭“兆”顯示的答案 驗(yàn)辭日后是否應(yīng)驗(yàn)第三節(jié) 形成于殷商四、甲骨檔案的保管(一）收貯于都城宗廟、社稷（二）出現(xiàn)了簡(jiǎn)單的分類收藏法（三）有了簡(jiǎn)單的編號(hào)（四）有了簡(jiǎn)單的“歸檔”思考題：1簡(jiǎn)述我國(guó)秘書工作起源的過(guò)程。2簡(jiǎn)述中央秘書機(jī)構(gòu)太史寮的產(chǎn)生及影響。 3簡(jiǎn)述

7、甲骨文書。4試分析“管理”與“文字”兩大條件對(duì)秘書工作產(chǎn)生的決定性作用。5從商代史官的分工分析現(xiàn)代秘書的職能分工。第二章 兩周時(shí)期的秘書工作中國(guó)秘書史知識(shí)點(diǎn)：西周時(shí)期： 中央秘書機(jī)構(gòu)太史寮成形，王宮、地方政府和諸侯國(guó)中也設(shè)立了秘書機(jī)構(gòu)或配備有秘書；最早的中央檔案機(jī)構(gòu)天府設(shè)立；產(chǎn)生了初步的公文擬制、用印、制作制度，公文種類增加，檔案得到廣泛利用；秘書人員形成了職業(yè)道德和職業(yè)個(gè)性。東周時(shí)期： 史官衰落，產(chǎn)生了御史等一批新的秘書官職，大批士的加入，更新、擴(kuò)大了秘書隊(duì)伍。 因此，兩周時(shí)期，是我國(guó)秘書工作的初創(chuàng)時(shí)期。第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)太史寮太史 小史 內(nèi)史 外史 御史 一、中央政府的秘書機(jī)

8、構(gòu)（一）太史寮 1.太史寮成形的社會(huì)背景 2.太史寮的“五史”（二）王宮秘書 二、信訪機(jī)構(gòu)誕生卿史寮宰左史右史承女史典瑞掌節(jié)第二節(jié) 秘書官吏第二節(jié) 秘書官吏一、史官的特點(diǎn)（一）宗教色彩由濃至淡（二）史官的分工、分層次由淺至深分工：1.同一秘書機(jī)構(gòu)中的秘書分別承擔(dān)各種工作2.不同秘書機(jī)構(gòu)中的秘書承擔(dān)內(nèi)容各不相同的業(yè)務(wù)第二節(jié) 秘書官吏層次：1.根據(jù)國(guó)家機(jī)構(gòu)間的從屬關(guān)系，秘書分成王宮、朝廷、諸侯國(guó)等不同的群體層次，上級(jí)機(jī)構(gòu)的秘書一般比下級(jí)機(jī)構(gòu)的秘書地位重要、作用要大2.同一部門的秘書層次增多，如太史為太史寮的長(zhǎng)官，小史為其助手，御史地位最低微，內(nèi)史、外史介于其間。這種層次的增多，使秘書出現(xiàn)了等級(jí)，高

9、級(jí)秘書有權(quán)議政，輔助決策，低級(jí)秘書卻無(wú)此權(quán)力，僅負(fù)責(zé)具體事務(wù)第二節(jié) 秘書官吏（三）產(chǎn)生了職業(yè)道德 “書法”“秉筆直書”的行為規(guī)范和“君舉必書”的行為準(zhǔn)則（四）形成了職業(yè)個(gè)性 剛正不阿、威武不屈（五）文化素質(zhì)優(yōu)秀 學(xué)?！傲嚒?秘書人員是統(tǒng)治階級(jí)中的一部分優(yōu)秀分子 秘書工作的重要性 職業(yè)要求的嚴(yán)格性第二節(jié) 秘書官吏二、史官衰落的原因（一）人治觀念繼續(xù)增長(zhǎng)（二）史官與國(guó)君在觀念上發(fā)生沖突（三）選官制度的變化三、新秘書官職的產(chǎn)生（一）從原先低級(jí)史官中提拔高級(jí)秘書 御史（二）重新設(shè)置一批秘書官職 尚書（秦國(guó)）、掌書（齊國(guó)） 主書（魏國(guó)）、御書（趙國(guó)） 令正（魯國(guó)）（三）從宦官中提拔一些秘書官員第二節(jié)

10、秘書官吏四、士充實(shí)秘書隊(duì)伍（一）士加入秘書隊(duì)伍的歷史背景 私學(xué)的興辦，政治的需要（二）士擔(dān)任秘書工作的特點(diǎn) 1.職能單一 2.作用大，地位高 3.任期短，流動(dòng)性大 （三）士充實(shí)秘書隊(duì)伍的意義 1.壯大了秘書隊(duì)伍，為原有的秘書隊(duì)伍注入了新鮮血液，帶來(lái)了新觀念、新思想，提高了秘書工作的質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng)了秘書工作的新局面 2.促使文書檔案和參謀咨詢業(yè)務(wù)相對(duì)分離為獨(dú)立性較強(qiáng)、各有專業(yè)秘書承擔(dān)的兩大部分第二節(jié) 秘書官吏五、私人秘書出現(xiàn) 食客、門客和舍人 齊國(guó)的孟嘗君、趙國(guó)的平原君、楚國(guó)的春申君、魏國(guó)的信陵君、秦國(guó)的呂不韋 來(lái)源復(fù)雜，以有文化的游說(shuō)之士為主 私人秘書的出現(xiàn)，說(shuō)明秘書工作向社會(huì)化發(fā)展，使服務(wù)對(duì)象擴(kuò)

11、大第三節(jié) 文書檔案工作第三節(jié) 文書檔案工作一、文書載體 我國(guó)早期的文書表現(xiàn)形式： 甲骨文書、金文文書、 簡(jiǎn)牘文書、縑帛文書（一）甲骨文書 甲骨文書是迄今發(fā)現(xiàn)的最早的官方文書實(shí)物，廣泛應(yīng)用于商朝后期，西周的甲骨文書絕大部分是貞卜文書，后被簡(jiǎn)牘文書和金文文書逐漸替代。第三節(jié) 文書檔案工作（二）金文文書 西周的金文文書有以下幾個(gè)特點(diǎn)：內(nèi)容廣泛，記述詳細(xì)，真實(shí)可信，數(shù)量眾多，最為盛行。第三節(jié) 文書檔案工作 (三）簡(jiǎn)牘文書 簡(jiǎn)牘文書是刻寫在竹片或木片上的文書，是先秦時(shí)期使用最多的文書形式。 （四）縑帛文書 春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期開(kāi)始使用。便于收藏、閱讀、運(yùn)轉(zhuǎn)，但制作工藝復(fù)雜，成本較高，故難以普及。只是簡(jiǎn)牘文書的輔

12、助品。第三節(jié) 文書檔案工作二、文書工作的初步規(guī)則（一）文書運(yùn)轉(zhuǎn)有了初步程序（二）根據(jù)文書運(yùn)行方向分類（三）擬文有了規(guī)定程序（四）用印制度（五）公文傳遞制度第三節(jié) 文書檔案工作三、公文文體（一）王命文書（下行文） 誓、誥、命、 策、典、訓(xùn)、令、檄文（二）上行文 謨、上書、事書（三）平行文 盟書、載書、移書、約劑四、檔案工作（一）中央檔案機(jī)構(gòu)天府的設(shè)立（二）副本制度和金藤之匱（三）檔案開(kāi)始被廣泛利用第四節(jié) 西周的社會(huì)調(diào)查制度第四節(jié) 西周的社會(huì)調(diào)查制度一、社會(huì)調(diào)查興起的原因第一，鑒于商滅亡的教訓(xùn)，懾于人民群眾的巨大威力第二，周初統(tǒng)治者對(duì)新的統(tǒng)治區(qū)域缺乏了解第三，西周統(tǒng)治者重人治、輕鬼神第四，社會(huì)調(diào)查

13、是周朝的傳統(tǒng)二、社會(huì)調(diào)查制度的內(nèi)容（一）各類調(diào)查人員和調(diào)查方法 太師 行人 采詩(shī)官 主要方法是“采詩(shī)”，即收集民歌 史官 周天子第四節(jié) 西周的社會(huì)調(diào)查制度（二）調(diào)查情況的上報(bào)程序（三）調(diào)查地域和延續(xù)時(shí)間（四）調(diào)查內(nèi)容三.社會(huì)調(diào)查制度的意義思考題：1簡(jiǎn)述兩周中樞秘書機(jī)構(gòu)的建立及其職能。2簡(jiǎn)述周代的“史官文化”。3談?wù)劰糯漠a(chǎn)生對(duì)秘書工作的影響。4分析“士”擔(dān)任秘書的積極意義。5簡(jiǎn)述西周的社會(huì)調(diào)查制度及影響。 第三章 秦漢的秘書工作中國(guó)秘書史知識(shí)點(diǎn)： 秦漢時(shí)期是我國(guó)秘書工作的確立時(shí)期秦代： 1.在全國(guó)范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的秘書機(jī)構(gòu) 2.建立起全國(guó)劃一的各項(xiàng)秘書工作制度漢代： 秘書工作制度趨于穩(wěn)定，并

14、確立下來(lái)。其基本內(nèi)容為以后的歷代王朝所仿照、沿襲，被視作基本模式第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)的確立和演進(jìn)第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)的確立和演進(jìn) 一、從丞相府到尚書署 秦朝以丞相府、太尉府和御史大夫寺為政府的中樞機(jī)構(gòu)，其秘書工作以丞相府為主，御史大夫寺為輔 （一）削弱相府、起用尚書 （二）尚書署的設(shè)立 （三）尚書臺(tái)取代相府 （四）尚書臺(tái)的結(jié)構(gòu)及地位丞相太尉御史大夫第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)的確立和演進(jìn)二、其他中央秘書機(jī)構(gòu) (一）御史寺秘書職能的盛衰（二）皇宮、朝廷的秘書機(jī)構(gòu)分流（三）皇宮其他秘書官職 謁者、符璽令、太史令、女史、秘書監(jiān)（四）宦官秘書 中常侍、侍中、黃門侍郎、中書令（五）信訪機(jī)構(gòu) 公車府、謗木和肺石第二節(jié) 秘書官

15、吏 第二節(jié) 秘書官吏 一、秘書官吏的選拔 （一）秦朝秘書官吏的來(lái)源 中央政府重要秘書官員： 一是從開(kāi)國(guó)功臣中選用 二是從六國(guó)舊部中招用 地方政府秘書官吏 試?yán)舴?中央各部門及地方郡府的一般秘書人員，通過(guò)學(xué)校培養(yǎng)、輸送 以吏為師第二節(jié) 秘書官吏 （二）漢朝秘書官吏的來(lái)源1察舉、征召、辟除2學(xué)校培養(yǎng)第二節(jié) 秘書官吏二、秘書官吏的任職資格（一）秦朝秘書官吏的任職資格 秦律規(guī)定：“非史子 （也），毋敢學(xué)學(xué)室，犯令者有罪?！?規(guī)定：“下吏能書者，毋敢從史之事?！?保證秘書政治上的可靠性第二節(jié) 秘書官吏（二）漢朝秘書的任職資格 考試錄用 年齡須在17歲以上 能背誦籀書9000字以上，考8種字體 面試 不但

16、注重其文采，還注重其實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)第二節(jié) 秘書官吏三、 秘書官吏的考核制度（一）秦朝的“五善”、“五失”考核法“五善”是： 1.“忠信敬上”，即忠順于朝廷，尊重上司 2.“清廉毋謗”，即廉潔奉公，任勞任怨 3.“舉事審當(dāng)”，即處理政事要謹(jǐn)慎，妥當(dāng) 4.“喜為善行”，即多做好事，利國(guó)利民 5.“恭敬多讓”，即謙虛為事，誠(chéng)懇待人第二節(jié) 秘書官吏“五失”是： 1.“夸以？”，即夸夸其談、濫唱高調(diào)而不務(wù)實(shí) 2.“貴以大”，即好大喜功、不實(shí)事求是 3.“擅制割”，即獨(dú)斷專行、飛揚(yáng)跋扈 4.“犯上弗知害”，即犯上作亂、目無(wú)法紀(jì) 5.“賤士貴貝貨”，即輕視知識(shí)和知識(shí)分子、只重視錢財(cái)?shù)诙?jié) 秘書官吏 （二）漢

17、朝的“常課”和“集簿” 常課 漢朝規(guī)定，中央政府各部門的主官要對(duì)其所屬的秘書官吏每年考核一次，稱“常課”或“小考”，每三年一次“大課”，即大考核 小考根據(jù)其德行、勤懶、是否忠順朝廷、忠于主官、勤于職守為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一年工作作出評(píng)定，好的評(píng)為“最”，差的評(píng)為“殿”。大課是根據(jù)三次小考的成績(jī)予以綜合，分別獎(jiǎng)或罰 集簿第三節(jié) 文書檔案工作第三節(jié) 文書檔案工作一、文書工作制度 秦漢時(shí)期的文書載體，以簡(jiǎn)牘為主，縑帛為輔 漢朝出現(xiàn)了紙質(zhì)文書和鐵質(zhì)文書（一）行文規(guī)定（二）書寫格式（三）避諱制度（四）文書運(yùn)轉(zhuǎn)程序（五）文書校勘制度（六）用印制度（七）公文傳遞制度第三節(jié) 文書檔案工作 二、公文文體 （一）皇命文書（

18、下行文） 秦代：制、詔 漢代：“一曰策書，二曰制書，三曰詔書，四曰戒書?！?（二）上行文 臣下上呈皇帝的文書有：奏、章、表、疏、議、狀、書 （三）各級(jí)政府的下行文 漢代：告、令、教、敕第三節(jié) 文書檔案工作（四）平行文 漢代：檄移、品約（五）機(jī)密文書 漢代：封事、合檄、飛檄（六）公開(kāi)張貼的文書 漢代：露布、扁書、板檄 漢代公文的總稱為“文書”，也稱“文案”第三節(jié) 文書檔案工作三、檔案工作（一）檔案的收集（二）檔案的利用 秦代：以吏為師、焚書坑儒 漢代：修史（三）檔案庫(kù)的建立 秦代：藏府、書府 漢代：石渠閣、蘭臺(tái)、東觀（四）檔案保護(hù)制度思考題：1簡(jiǎn)述秦漢中樞秘書機(jī)構(gòu)的確立和演進(jìn)。2簡(jiǎn)述秦漢秘書的選

19、拔與任用。3簡(jiǎn)述秦漢秘書的考核制度。4結(jié)合尚書臺(tái)取代丞相府的過(guò)程分析中樞秘書機(jī)構(gòu)變更的主要原因。5結(jié)合“學(xué)校培養(yǎng)”談?wù)剬W(xué)校教育對(duì)秘書人才培養(yǎng)的重要意義。第四章 魏晉南北朝時(shí)期的秘書工作中國(guó)秘書史知識(shí)點(diǎn)：1.中央秘書機(jī)構(gòu)初步發(fā)展為中書、門下、尚書三個(gè)相互監(jiān)督、相互制約的部門2.統(tǒng)治者高度重視秘書工作，秘書機(jī)構(gòu)的作用日益突出3.領(lǐng)導(dǎo)和秘書關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展4.公文寫作開(kāi)始和其他文體分流，成為一種獨(dú)立的應(yīng)用文體5.紙張成為公文擬寫的主要材料，新的公文制度形成魏晉南北朝時(shí)期，是秘書工作大發(fā)展的時(shí)期第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)和官職第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)和官職中央秘書機(jī)構(gòu)的演進(jìn)過(guò)程： 以中書省取代尚書臺(tái)，設(shè)門下省分散中書省之權(quán)

20、，初步形成了中書、門下、尚書三個(gè)相互配合、相互制約的中央機(jī)構(gòu)中書省尚書省門下省第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)和官職一、設(shè)中書省替代尚書臺(tái)（一）曹操設(shè)立秘書令、秘書丞 秘書令 秘書左丞 秘書右丞 秘書機(jī)構(gòu) 收發(fā)、處理奏章文書，擬制、傳發(fā)敕令 秘書令、秘書左丞和秘書右丞是中國(guó)歷史上首次出現(xiàn)的名實(shí)相副的秘書官職 以秘書令為首的秘書機(jī)構(gòu)也成為我國(guó)歷史上首次出現(xiàn)的名實(shí)相副的秘書機(jī)構(gòu)第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)和官職（二）曹丕設(shè)立中書監(jiān)、令 幕府轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒朊貢鴻C(jī)構(gòu) 幕僚轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家正式秘書官員 改稱秘書令為中書令 秘書左丞為中書監(jiān)，秘書右丞為中書令 首開(kāi)親信幕僚轉(zhuǎn)化為朝廷秘書首腦的先例 官署稱作中書省，負(fù)責(zé)起草詔書，掌管章奏、記錄朝

21、廷大事，參與政務(wù) 中書省取代尚書臺(tái)而成為政務(wù)樞紐 第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)和官職（三）中書省的主要秘書官員 主官：中書監(jiān)、中書令 秘書官員：黃門郎、通事郎、中書舍人 二、設(shè)門下省分中書省之權(quán) 門下省的職責(zé)是在皇帝左右議論大政，出納帝命，辦理交付事項(xiàng)，起侍從顧問(wèn)的作用 第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)和官職 門下省分掌了中書省的一部分秘書工作，分散、限制了中書省的權(quán)力 門下省的主官是侍中三、初步形成相互牽制的三省 尚書臺(tái)轉(zhuǎn)化為政府機(jī)構(gòu)，起執(zhí)行作用 三省分立、三省并重四、皇宮秘書官職 典簽、起居令史第二節(jié) 秘書和主官的關(guān)系第二節(jié) 秘書和主官的關(guān)系一、曹操招納、信用秘書人才 不拘一格 唯才是舉 知人善任第二節(jié) 秘書和主官的

22、關(guān)系二、諸葛亮對(duì)秘書的要求和提拔（一）諸葛亮選用秘書的方法 不注重門第資歷 有真才實(shí)學(xué) 德才兼?zhèn)?任人唯賢第二節(jié) 秘書和主官的關(guān)系諸葛亮對(duì)秘書人員的考察：?jiǎn)栔允欠嵌^其志窮之以辭辯而觀其變咨之以計(jì)謀而觀其識(shí)告之以難而觀其勇醉之以酒而觀其性臨之以利而觀其廉期之以事而觀其信第二節(jié) 主官與秘書的關(guān)系（二）諸葛亮對(duì)秘書的“參署”制度 “違覆” “直言” “進(jìn)人”（三）諸葛亮對(duì)秘書的提拔第二節(jié) 主官與秘書的關(guān)系三、寒門掌機(jī)要 九品中正制 所謂“九品中正制”，是曹丕稱帝后，根據(jù)吏部尚書陳群的建議設(shè)立的，即令中央的一些官員兼任其原籍所在州郡的中正，根據(jù)“以論人才優(yōu)劣，非謂世族高卑”的原則，察訪本州郡的人才

23、，列為九等，以備選用第三節(jié) 文書檔案工作第三節(jié) 文書檔案工作一、文書工作大發(fā)展的原因 主觀： 政局多變，戰(zhàn)亂頻繁，統(tǒng)治者都需要掌握和充分利用公文發(fā)號(hào)施令、指揮政務(wù)，故而對(duì)文書工作都高度重視 客觀： 東晉初年，大量?jī)?yōu)質(zhì)、價(jià)廉的紙張被用于書寫，成為公文的主要制作材料 筆、墨等書寫工具顯著改進(jìn) 漢字：楷書（時(shí)已盛行）、草書（時(shí)已產(chǎn)生）、行書（介于楷、草之間），便于書寫第三節(jié) 文書檔案工作 二、公文擬寫成為專門技能 （一）公文成為一種獨(dú)立的文體 “文”即文章、詩(shī)賦，必須有情辭聲韻 “筆”即公文，不需要有韻，也不必具有文采，只要直 敘，著眼于敘事達(dá)意，施于實(shí)用 “文”、“筆”之分，說(shuō)明公文寫作已經(jīng)成為一

24、門專門 技能，有獨(dú)特的要求、規(guī)格?！拔摹?、“筆”的出現(xiàn)大大提高了公文的質(zhì)量 （二）出現(xiàn)了專寫公文的“手筆”第三節(jié) 文書檔案工作（三）對(duì)公文開(kāi)始進(jìn)行理論研究 蔡邕的獨(dú)斷 曹丕的典論論文 曹植的與楊祖德書 晉代虞摯的文章流別論 應(yīng)瑒的文論 陸機(jī)的文賦 南朝劉勰的文心雕龍 任昉的文章緣起第三節(jié) 文書檔案工作曹丕最早研究公文文體 典論論文中，將文體分成四大類：奏議、書論、銘誄、詩(shī)賦，并初步分析了它們各自的特點(diǎn)及語(yǔ)言風(fēng)格： “奏議宜雅，書論宜理，銘誄尚實(shí)，詩(shī)賦欲麗?！鼻叭N文體都是應(yīng)用公文第三節(jié) 文書檔案工作 劉勰 對(duì)公文研究最有貢獻(xiàn) 文心雕龍論述了20多種公文文體的起源與演變，運(yùn)用范圍、擬制要領(lǐng)、語(yǔ)言

25、色彩和作用等 論述深刻、精辟而又形象 論著初步構(gòu)成了我國(guó)古代 公文的理論體系第三節(jié) 文書檔案工作三、文書制作制度 公文用紙制度 卷軸制度 用印制度 騎縫、押縫制度 連署制度 勾檢制度 一文一事制度 文書批閱制度：帖敕四、公文文體 皇帝的下行文增加有：敕、令第三節(jié) 文書檔案工作臣屬呈送給皇帝的上行文增有：?jiǎn)⑹隆⒐{各級(jí)政府的下行文有：符、帖各級(jí)政府的上行文有：牒、箋記各級(jí)政府間的平行文有：關(guān)、書五、檔案工作 注意對(duì)檔案的保護(hù)、收集 建有檔案庫(kù) 譜牒文書思考題：1簡(jiǎn)述魏晉北朝中樞秘書機(jī)構(gòu)的演變及職能。2簡(jiǎn)述曹操、諸葛亮任用秘書的原則及方法。3簡(jiǎn)述“九品中正制”及“寒門掌機(jī)要”。4試分析魏晉南北朝時(shí)期

26、的“文筆分途”對(duì)現(xiàn)代公文寫作的影響。5魏晉南北朝時(shí)期主官與秘書的關(guān)系對(duì)我們當(dāng)今的秘書工作有何啟迪？第五章 隋唐的秘書工作中國(guó)秘書史知識(shí)點(diǎn)：1.隋建三省六部制，其朝廷秘書機(jī)構(gòu)集中在秘書省、門 下省和內(nèi)史省中?；蕦m秘書機(jī)構(gòu)為內(nèi)待省和太常寺2.唐朝，其朝廷秘書機(jī)構(gòu)分置于中書、門下、尚書三省 內(nèi)，相互配合，互相制約，一度設(shè)置政事堂為朝廷中樞的秘書機(jī)構(gòu)，皇宮秘書機(jī)構(gòu)則有翰林學(xué)士院，信訪機(jī)構(gòu)有匭使院，地方各級(jí)秘書機(jī)構(gòu)健全3.隋唐時(shí)期，秘書來(lái)源多樣，素質(zhì)較高，職責(zé)分明，作用明顯，對(duì)他們的考核制度化4.唐朝以律令的形式制定了全面而詳細(xì)的秘書工作制度，文書工作和檔案工作開(kāi)始分流，公文文體整齊、劃一第一節(jié) 朝廷秘

27、書機(jī)構(gòu)第一節(jié) 朝廷秘書機(jī)構(gòu)一、隋唐朝廷秘書機(jī)構(gòu)的總體特點(diǎn) 三省六部制的中央政府機(jī)構(gòu)形式二、隋三省的秘書職能及秘書官員（一）內(nèi)史省 長(zhǎng)官：內(nèi)史令 秘書官員： 內(nèi)史舍人、通事謁者、主書（二）門下省 對(duì)公文的審核、封駁之權(quán) 長(zhǎng)官：納言 秘書官員：給事黃門侍郎、符寶郎第一節(jié) 朝廷秘書機(jī)構(gòu)（三）尚書省 尚書省是掌管國(guó)家政務(wù)和執(zhí)行的總署 下設(shè)吏部、禮部、兵部、都官（后改稱刑部）、度支（后改稱民部，至唐代為避唐太宗李世民諱又改稱戶部）、工部六部 長(zhǎng)官：尚書令 尚書左右仆射各一人 各部設(shè)一人三、唐三省的主要職能及秘書官員 中書出令、門下審議、尚書執(zhí)行第一節(jié) 朝廷秘書機(jī)構(gòu) （一）中書省 唐代中書省的主要任務(wù)是起

28、草詔令，頒布制敕 中書省的主官是中書令 主要秘書官員：中書舍人、通事舍人、起居舍人第一節(jié) 朝廷秘書機(jī)構(gòu)（二）門下省 門下省負(fù)責(zé)各種文書的審議長(zhǎng)官為侍中其副手為門下侍郎主要秘書官員：給事中、典儀、符寶郎（三）尚書省 尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行中書省轉(zhuǎn)來(lái)的各種命令處理日常事務(wù)的機(jī)構(gòu)都省長(zhǎng)官為左、右尚書仆射左、右丞，左、右司郎中，左、右員外郎第一節(jié) 朝廷秘書機(jī)構(gòu)（四）三省中秘書官吏的結(jié)構(gòu)四、唐代政事堂 唐代的宰相是由數(shù)人組成的一個(gè)班子 政事堂是為了協(xié)調(diào)中書省和門下省之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)出令與封駁之間的關(guān)系而設(shè)立的五、隋唐地方及軍隊(duì)的秘書第二節(jié) 皇宮秘書機(jī)構(gòu) 第二節(jié) 皇宮秘書機(jī)構(gòu) 一、翰林學(xué)士院（一）翰林學(xué)士的由來(lái)

29、唐太宗始，朝廷選拔一批有文學(xué)才華的名儒學(xué)士，侍從皇帝左右，作為文學(xué)顧問(wèn)，待詔門下，引入殿內(nèi)，討論政事 翰林供奉為翰林學(xué)士，并于宮內(nèi)設(shè)立學(xué)士院，直接受皇帝管轄，專為皇帝起草重要制詔 翰林學(xué)士院逐漸從學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)演變成皇宮秘書機(jī)構(gòu)第二節(jié) 皇宮秘書機(jī)構(gòu) （二）翰林學(xué)士的職權(quán) 受皇帝宣召 顧問(wèn)應(yīng)對(duì)、擬寫制詔 安排藩國(guó)使者晉見(jiàn)（三）翰林學(xué)士的待遇 學(xué)士院（四）翰林學(xué)士的選拔和晉升 從朝官中遴選 中書舍人，拜相第二節(jié) 皇宮秘書機(jī)構(gòu) 二、宦官秘書機(jī)構(gòu)內(nèi)侍省 隋唐時(shí)專設(shè) 隋代內(nèi)侍省參用士人，而唐代則為清一色的宦官 “內(nèi)侍之職，掌在內(nèi)侍俸，出入宮掖，宣傳制令”第二節(jié) 皇宮秘書機(jī)構(gòu) 三、信訪機(jī)構(gòu)匭使院 武則天的所作所

30、為 它在客觀上開(kāi)辟了一條使民間信息直達(dá)中央的暢通渠道 負(fù)面影響 匭使院是我國(guó)古代秘書史上第一個(gè)專門化的信訪機(jī)構(gòu)第三節(jié) 秘書官吏第三節(jié) 秘書官吏一、隋唐秘書官吏的主要來(lái)源 隋唐秘書主要來(lái)源于以下途徑：（一）從科舉考試中選拔 “四才”選試 “四才者，身、言、書、判也。身取其體貌豐偉，言取其言辭辯證，書取其書法遒美，判取其文理優(yōu)長(zhǎng)。”其中“書、判”是關(guān)鍵 第三節(jié) 秘書官吏 （二）從文士中聘請(qǐng) 凡未通過(guò)吏部銓選的及第者，可以求助權(quán)貴為之“論 薦”，即向朝廷保舉，如果成功，稱“薦奏官”。如果不成功，或等待下一次銓選，或到幕府充當(dāng)幕僚，待任職一段時(shí)間后，或許可由幕府向朝廷推薦，稱入幕 （三）從名士中征召

31、在漢代征召是一種正式授官制度，在唐代偶用之，被征召者一般只授以無(wú)階品的學(xué)士職或言官 （四）自薦 （五）從下級(jí)秘書中提升第三節(jié) 秘書官吏二、秘書官吏的素質(zhì) （一）文化修養(yǎng)很高（二）盡心盡職，嚴(yán)守制度（三）應(yīng)變能力強(qiáng)三、秘書官吏的參謀作用 第三節(jié) 秘書官吏四、秘書官吏的考核考課法 德 行 “德”包括官吏的品質(zhì)、道德修養(yǎng)、對(duì)君主的忠誠(chéng)程度 “行”包括官吏才能、守職的勤惰狀況、政績(jī)“德” “德、慎、公、勤”（四善）“行”“二十七最” “四善二十七最” 九等第四節(jié) 文書檔案工作第四節(jié) 文書檔案工作一、文書工作（一）文書工作法律化（二）文書工作制度化“四禁”制度 用紙制度（三）公文文體 1.下行文皇命文書

32、七種：冊(cè)、制書、慰勞制書、發(fā)日敕、論事敕書、敕旨、敕碟朝廷及地方官衙下行文有：堂判、堂貼、宣、剳、札子、部符、部省札、符第四節(jié) 文書檔案工作2.上行文 表、狀（箋）、啟、碟議疏、榜子、熟狀3.平行文 隋唐官衙間的平行文主要有關(guān)、刺、移二、檔案工作（一）文書工作和檔案工作分離 （二）檔案工作制度趨于完善思考題：1試分析隋唐“三省分權(quán)、三省并重”的意義。2試分析科舉制對(duì)隋唐秘書選拔的影響。3試分析隋唐秘書的素質(zhì)。4結(jié)合唐代的政事堂，談?wù)劽貢鴻C(jī)構(gòu)發(fā)揮協(xié)調(diào)這一作用的重要性。5結(jié)合唐代秘書的工作談?wù)劽貢绾伟l(fā)揮參謀作用。第六章 兩宋的秘書工作中國(guó)秘書史知識(shí)點(diǎn)： 宋朝，朝廷三省中的秘書機(jī)構(gòu)專門化，形成為系

33、列；皇宮秘書機(jī)構(gòu)翰林學(xué)士院繼續(xù)發(fā)展；信訪機(jī)構(gòu)演進(jìn)為鼓院、檢院兩個(gè)系統(tǒng)；秘書的選拔制度更趨專業(yè)化；文書、檔案工作全面分離，秘書工作制度較唐朝又有發(fā)展 兩宋與隋唐一樣，也是秘書工作的成熟時(shí)期第一節(jié) 中央和地方政府的秘書機(jī)構(gòu)第一節(jié) 中央和地方政府的秘書機(jī)構(gòu)一、三省、樞密院及三司中的秘書機(jī)構(gòu)（一）中書省內(nèi)的秘書機(jī)構(gòu)（二）門下省內(nèi)的秘書機(jī)構(gòu)（三）尚書省內(nèi)的秘書機(jī)構(gòu) 第一節(jié) 中央和地方政府的秘書機(jī)構(gòu) （四）樞密院的秘書機(jī)構(gòu) 樞密院承旨司 檢詳官 （五）三司的秘書機(jī)構(gòu) 三司是北宋前期國(guó)家最高財(cái)政機(jī)關(guān) 秘書機(jī)構(gòu)： 催驅(qū)房、開(kāi)拆司、勾鑿司、發(fā)放司第一節(jié) 中央和地方政府的秘書機(jī)構(gòu)二、政事堂 長(zhǎng)官為正宰相，稱“同中

34、書門下平章事”，簡(jiǎn)稱“同平章事” 職掌為“佐天子，總百官，平庶政，事無(wú)不統(tǒng)” 秘書機(jī)構(gòu)有：孔目房、勾銷房 主要秘書有：檢正官、堂后官三、地方秘書機(jī)構(gòu)第二節(jié) 皇宮秘書機(jī)構(gòu)第二節(jié) 皇宮秘書機(jī)構(gòu)一、翰林學(xué)士院 職責(zé)是為皇帝起草各種重要詔書，并侍從皇帝出巡，充當(dāng)皇帝的顧問(wèn)，講經(jīng)讀史等 宋代翰林學(xué)院是皇帝名符其實(shí)的機(jī)要秘書處二、信訪機(jī)構(gòu)（一）鼓院、檢院（二）唐宋信訪機(jī)構(gòu)比較第三節(jié) 秘書官吏第三節(jié) 秘書官吏一、宋朝秘書來(lái)源概述 從科舉考試中錄用 由地方官員自行聘任 從下級(jí)官府中提升 “官”和“差遣”二、強(qiáng)調(diào)從基層提拔秘書官 “舉非州縣之職， 則毋以臺(tái)諫選焉”三、宋朝選拔朝廷文字秘書制度四、宋朝秘書官吏的民

35、族氣節(jié)第四節(jié) 文書檔案工作第四節(jié) 文書檔案工作一、文書工作制度 用紙制度，公文折疊制度，裝封、編號(hào)制度， 貼黃制度，擬制和謄錄制度，簽名、判署制度， 一文一事制度，移交制度，引黃，公文抬頭避諱制度， 公文格式，軍郵制度，保密制度 新產(chǎn)生的文書工作規(guī)則：進(jìn)草，錄白，錄黃、畫黃二、公文文體（一）皇命文書（下行文） 誥命、御札、敕、冊(cè)書、制書、敕書、詔書第四節(jié) 文書檔案工作 （二）朝廷及地方官衙的下行文 堂判、堂貼、宣、劄、札子、部符、部省札、符 （三）上行文 奏狀、札子、榜子、辭、申?duì)?（四）平行文 關(guān)、刺、移、咨報(bào)、密白、牒 三、文書檔案工作分流 （一）文書工作和檔案工作分離 架閣庫(kù) 千丈架閣法

36、 （二）檔案工作制度趨于完善 檔案的集中、整理、保管、鑒定銷毀、查閱等基本程序系統(tǒng)化，沿用至今思考題：1簡(jiǎn)述宋代中樞秘書機(jī)構(gòu)的組成。2簡(jiǎn)述宋代信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)立及特點(diǎn)。3簡(jiǎn)述宋代秘書的選拔方式。4試分析宋代秘書的民族氣節(jié)及其影響。5為什么說(shuō)隋唐兩宋是我國(guó)古代秘書工作的成熟時(shí)期。第七章 遼金元的秘書工作中國(guó)秘書史知識(shí)點(diǎn)：1.遼、金、元時(shí)期的秘書工作體現(xiàn)了多民族秘書工作經(jīng)驗(yàn)相 互混合的特點(diǎn)2.各級(jí)秘書機(jī)構(gòu)中都配有通曉多種民族語(yǔ)言的秘書官吏3.遼代秘書機(jī)構(gòu)分為南北兩套系統(tǒng)4.金代創(chuàng)立了快速傳遞文書的急遞鋪制度5.元代在秘書官吏的選拔、文書檔案工作制度和文書傳遞制 度方面為后代提供了寶貴經(jīng)驗(yàn) 遼、金兩朝和

37、元代是我國(guó)秘書工作的融合時(shí)期第一節(jié) 遼金的秘書工作第一節(jié) 遼金的秘書工作一、遼朝的秘書工作（一）秘書機(jī)構(gòu)和人員 “北面官”和“南面官”兩大系統(tǒng) 1.北樞密院 輔助決策機(jī)構(gòu)和最高軍事、行政機(jī)關(guān) “掌兵機(jī)軍事，文銓武銓，部族、群牧、丁賦之政，凡契丹軍馬人民皆屬焉” 2.大林牙院(林牙，是契丹的官名，掌文書之官) 是北面官統(tǒng)中專掌文翰的秘書機(jī)構(gòu)，“修文誥，掌文翰之事”，是皇宮中的主要秘書機(jī)構(gòu)第一節(jié) 遼金的秘書工作 3.翰林院 是遼朝南面官系統(tǒng)中的重要秘書機(jī)構(gòu) 設(shè)有翰林學(xué)士、翰林學(xué)士承旨、翰林都林牙等官職，其中翰林學(xué)士承旨以下的官職多為漢人擔(dān)任 4.南樞密院(漢人樞密院) 是南面官系統(tǒng)中的最高軍事、行

38、政機(jī)構(gòu) 兼“掌漢人兵馬之政” 令史 譯史（二）文書檔案工作 起步較晚 發(fā)展較慢第一節(jié) 遼金的秘書工作二、金朝的秘書工作（一）秘書機(jī)構(gòu)和人員 中央設(shè)有尚書省，總攬政務(wù)，長(zhǎng)官為尚書令 元帥府，掌管軍政，后改稱樞密院 奏事官 翰林學(xué)士院，負(fù)責(zé)擬制詔命 地方府、州、縣各級(jí)官衙內(nèi)設(shè)有判官、掌書記、主簿、孔目等秘書官職 第一節(jié) 遼金的秘書工作 低級(jí)秘書：知事、書寫、都目、吏目、典吏、書吏、抄事、司吏、主文、貼書、知?。ǘ┪臅鴻n案工作 設(shè)立了快速傳遞官方文書的急遞鋪制度第二節(jié) 元朝的秘書機(jī)構(gòu)和官職第二節(jié) 元朝的秘書機(jī)構(gòu)和官職一、秘書機(jī)構(gòu)(一)中書省的秘書機(jī)構(gòu) 長(zhǎng)官為中書令（往往以太子充任），有左、右丞相（

39、以右為上），平章政事，左、右丞，參知政事 參議府、承發(fā)司、管勾司、檢校所、照磨所、時(shí)政科（二）其他秘書機(jī)構(gòu) 翰林院 翰林兼國(guó)史院 蒙古翰林院 內(nèi)八府宰相 在地方設(shè)行中書?。ê?jiǎn)稱行省）第二節(jié) 元朝的秘書機(jī)構(gòu)和官職二、秘書官職（一）案牘吏員令吏、司吏、書吏、必阇赤照略案牘、提控案牘、典簿、主案、寫發(fā)（二）傳達(dá)吏員宣使和奏差（三）其他重要秘書吏員知印、典吏秘書官職名稱：翰林學(xué)士（高級(jí)秘書官職）都事、主事、都目（秘書首領(lǐng)官職）第二節(jié) 元朝的秘書機(jī)構(gòu)和官職三、秘書吏員的來(lái)源（一）見(jiàn)習(xí)秘書吏員的來(lái)源 第一種，大批棄學(xué)少年為見(jiàn)習(xí)吏員 第二種，由吏員的子弟充任 第三種，由被開(kāi)除的吏員充任（二）地方官衙中秘書吏

40、員的來(lái)源 主要來(lái)自見(jiàn)習(xí)吏員 另一種來(lái)源是從民間直接選用（三）中央政府秘書吏員的來(lái)源 “歲貢” 職官任吏員第二節(jié) 元朝的秘書機(jī)構(gòu)和官職 元朝的秘書吏員基本上由見(jiàn)習(xí)吏員、儒士、職官三部分人組成 （四）秘書吏員的地位及舞弊現(xiàn)象 官員的腐敗無(wú)能，秘書吏員的權(quán)重 “避籍遷轉(zhuǎn)”制度的實(shí)習(xí)第三節(jié) 元朝的文書檔案工作第三節(jié) 元朝的文書檔案工作一、文書工作制度 照刷、磨勘制度 朱銷文簿制度 翻譯繕寫制度 公文署押制度 當(dāng)面交卷制度 催辦制度 周年交案制度 印章的制作、保管、使用 公文傳遞制度第三節(jié) 元朝的文書檔案工作二、公文文體 皇帝和皇后、太子頒下的文書，沿用前代的詔書 宣命、敕牒、懿旨、令旨 皇帝頒下的文書

41、統(tǒng)稱為圣旨 臣下上呈皇帝、太子的文書沿用前代的奏、啟等 各級(jí)官府的下行文有答付，今故牒、指揮等；上行文有呈、申、牒上、牒呈上等；平行文有咨、平牒等三、檔案工作 架閣庫(kù) 實(shí)錄院、國(guó)史院思考題：1簡(jiǎn)述遼朝秘書機(jī)構(gòu)設(shè)置的特點(diǎn)。2簡(jiǎn)述金朝的“急遞鋪”制度。3簡(jiǎn)述元朝的中樞秘書機(jī)構(gòu)及其職能。4綜述元朝的“吏治”問(wèn)題的產(chǎn)生及其影響。5試分析多民族文化融合對(duì)秘書工作發(fā)展的促進(jìn)作用。第八章 明朝的秘書工作中國(guó)秘書史知識(shí)點(diǎn)：1.中央政府秘書機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，陣容強(qiáng)大，且已系列化2.中央秘書機(jī)構(gòu)和秘書的實(shí)際地位很高，在國(guó)家管理活 動(dòng)中起著重要作用3.各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度進(jìn)一步健全，趨于完備4.秘書主要來(lái)自科舉出身者，文化

42、水平高，從而提高了秘書工作的質(zhì)量5.明后期，文牘主義泛濫成災(zāi)，秘書工作幾近失控 明朝是我國(guó)古代秘書工作的強(qiáng)化和開(kāi)始衰落的時(shí)期第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)和秘書官吏第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)和秘書官吏 內(nèi)閣、六科、通使司、司禮監(jiān)和文書房一、內(nèi)閣 宰相機(jī)構(gòu)參政輔政制自此結(jié)束 1382年，設(shè)殿閣大學(xué)士，充當(dāng)皇帝顧問(wèn)，處理奏章統(tǒng)稱為“四殿二閣” 明成祖時(shí)改稱內(nèi)閣學(xué)士，也稱輔臣第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)和秘書官吏專門的秘書機(jī)構(gòu)：（一）中書科 中書舍人 繕寫正本、謄錄副本的一般文書工作人員（二）制敕房 中書舍人 負(fù)責(zé)繕寫，謄抄誥敕，翻譯敕書、外國(guó)文書，謄錄揭貼、兵部記功簿及勘合等二、六科 明代的六科是一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu) 皇帝與六部之間的一個(gè)

43、聯(lián)系渠道 職責(zé)是“掌侍從、規(guī)諫、補(bǔ)闕、拾遺、稽查六部百司之事”，是職掌相當(dāng)寬泛的秘書機(jī)構(gòu) 六科給事中第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)和秘書官吏三、通政司 總收文機(jī)構(gòu) 基本職責(zé)是“掌受內(nèi)外章疏敷奏之事” 長(zhǎng)官為通政使，下設(shè)左、右通政各一人等 獨(dú)立的專門化中央機(jī)構(gòu) 它集收文、信訪、議政于一體，處于下情上達(dá)的咽喉位置，地位相當(dāng)重要，是明朝僅次于內(nèi)閣的高層秘書機(jī)構(gòu)第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)和秘書官吏四、司禮監(jiān)和文書房 司禮監(jiān)是明代皇宮內(nèi)由宦官組成的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)之一 提督太監(jiān)、掌印太監(jiān)、 秉筆太監(jiān)、隨堂太監(jiān) 文書房 置掌房太監(jiān)十員，直接為皇帝處理文書 行人司、尚寶司第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)和秘書官吏 明朝中央秘書機(jī)構(gòu)有三個(gè)特點(diǎn)：一是數(shù)量眾多

44、，二是分工明確，三是直接協(xié)助皇帝處理事務(wù)五、中央各部門和地方秘書機(jī)構(gòu) 明代中央六部和大理寺內(nèi)各設(shè)司務(wù)廳，置司務(wù)為長(zhǎng)官，掌管公文的收發(fā)、登記、檢查、催辦等事 另戶、刑兩部因事務(wù)較繁雜，還設(shè)有照磨所，置照磨、檢校等官職，掌管清理各類卷宗 第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)和秘書官吏 詹事府、太仆寺、鴻臚寺、欽天監(jiān)等衙門內(nèi)，都設(shè)主簿廳，以主簿為長(zhǎng)官 國(guó)子監(jiān)、太常寺、光祿寺等衙門，均設(shè)典簿廳，以典簿為長(zhǎng)官 宗人府下設(shè)經(jīng)歷司，以經(jīng)歷為長(zhǎng)官 唯有都察院內(nèi)，設(shè)置了經(jīng)歷司、司務(wù)司、照磨所三個(gè)秘書機(jī)構(gòu) 第一節(jié) 秘書機(jī)構(gòu)和秘書官吏 執(zhí)掌軍政的中軍、左軍、右軍、前軍、后軍五軍都督府內(nèi)，各設(shè)經(jīng)歷司，置經(jīng)歷、都事等官 地方行政區(qū)劃分為布

45、政使司（相當(dāng)于省級(jí)）、府、縣三級(jí)。布政使司內(nèi)均有經(jīng)歷司、照磨所、理問(wèn)所等秘書機(jī)構(gòu) 經(jīng)歷司、照磨所所置官職與中央部門同類機(jī)構(gòu)所置相同 理問(wèn)所置理問(wèn)、副理問(wèn)、提控案牘等秘書官吏 府衙門也設(shè)有經(jīng)歷司、照磨所 縣衙門仍以主簿為秘書首領(lǐng)，下屬有典史等秘書第二節(jié) 秘書的來(lái)源和地位第二節(jié) 秘書的來(lái)源和地位一、秘書的來(lái)源 科舉制度臻于完善，范圍廣泛，規(guī)模巨大，三年一考，成為選用各級(jí)秘書的主要方法 第二節(jié) 秘書的來(lái)源和地位 明代選用秘書很注重實(shí)際業(yè)務(wù)能力 “行取”二、秘書的地位第三節(jié) 文書檔案工作第三節(jié) 文書檔案工作一、抑制文牘主義的嘗試（一）文牘主義盛行 一為公文泛濫 二為行文冗長(zhǎng) 三為內(nèi)容空洞（二）三令五申

46、，嚴(yán)禁繁文（三）制定法規(guī)，規(guī)范程式（四）懲處違者，以作警示（五）創(chuàng)設(shè)新法，提高效率（六）明朝抑制文牘主義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)第三節(jié) 文書檔案工作 二、文書工作制度 票擬、貼黃、公文格式、公文字體、行移勘合、面裁、整頓驛傳 三、公文文體 明代皇帝頒發(fā)的下行文有： 詔、誥、制、冊(cè)文、諭、書、符、令、檄等 臣下上呈皇帝的上行文有： 題、表、箋、奏、疏、講章、書狀、文冊(cè)、揭貼、制對(duì)、露布、譯等第三節(jié) 文書檔案工作 各級(jí)官府的上行文有： 咨呈、呈狀、申?duì)睢㈦撼?、牒等；下行文有：照?huì)、札、下帖、故牒等；平行文有：平咨、平關(guān)、平牒等。 明代文書的總稱為： “文牘”、“案牘”第三節(jié) 文書檔案工作 四、檔案工作 (一）規(guī)

47、模宏大的中央檔案庫(kù) 皇史宬、后湖黃冊(cè)庫(kù)、內(nèi)閣大庫(kù)、古今通集庫(kù)、大本堂 (二)檔案工作制度完備 制作與裝訂、分類保存、保管、查閱、保衛(wèi)思考題：1.簡(jiǎn)述明朝中樞秘書機(jī)構(gòu)的名稱及職能。2.明朝檔案工作與前朝相比有哪些進(jìn)步？3.簡(jiǎn)述明朝宦官秘書機(jī)構(gòu)及其危害。4.明朝抑制“文牘主義”對(duì)如今的秘書工作有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？5.試分析“皇權(quán)”與“相權(quán)”之爭(zhēng)對(duì)秘書工作的影響。第九章 清朝的秘書工作中國(guó)秘書史知識(shí)點(diǎn)：1.國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置和各項(xiàng)工作制度全面仿效明制，并繼續(xù)向 前發(fā)展2.解決了宦官秘書干預(yù)朝政問(wèn)題，并有效地控制了中央秘書 的越權(quán)問(wèn)題3.秘書機(jī)構(gòu)和秘書仍具有較寬的職掌，且功能更全4.文書檔案工作發(fā)展完善5.軍

48、機(jī)處是協(xié)助皇帝處理國(guó)務(wù)的得力輔助機(jī)構(gòu)，其工作制度 和人員選拔制度高度完善第一節(jié) 中央秘書機(jī)構(gòu)第一節(jié) 中央秘書機(jī)構(gòu)一、內(nèi)閣(一)內(nèi)閣的沿革 清朝的內(nèi)閣經(jīng)歷了一個(gè)從文館到內(nèi)三院，從內(nèi)三院到內(nèi)閣，旋又復(fù)稱內(nèi)三院，后再次改稱內(nèi)閣的發(fā)展演變過(guò)程(二)內(nèi)閣的部門組成 十一房均承擔(dān)秘書業(yè)務(wù) 內(nèi)閣官職有：大學(xué)士、協(xié)辦大學(xué)士、學(xué)士 還有典籍、侍讀、中書、貼寫中書、供事等秘書吏員第一節(jié) 中央秘書機(jī)構(gòu)（三）內(nèi)閣的職掌 內(nèi)閣總的職掌是“贊理機(jī)務(wù)，表率百寮”，“掌議天下之政，宣布絲綸，厘治憲典，總均衡之任，以贊上理庶務(wù)，凡大典禮，則率百寮以將事?！?具體表現(xiàn)為： 第一，參與議政。第二，辦理本章。第三，擬撰、承宣諭旨。第

49、四，籌備、組織大典。第五，收存重要檔案。此外，內(nèi)閣還負(fù)責(zé)組織修書 內(nèi)閣主要是處理朝廷例行公文和日常事務(wù)，輔助皇帝施政的辦事機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于皇帝的“辦公廳” 但其職能、作用在清代不同時(shí)期是不一樣的第一節(jié) 中央秘書機(jī)構(gòu)二、軍機(jī)處(一）軍機(jī)處的結(jié)構(gòu) 軍機(jī)處結(jié)構(gòu)非常簡(jiǎn)單，既無(wú)下屬部門，也無(wú)吏員，有官無(wú)兵，而官員也只有軍機(jī)大臣和軍機(jī)章京兩種，且都是兼職 軍機(jī)處的日常工作主要由軍機(jī)章京承擔(dān)第一節(jié) 中央秘書機(jī)構(gòu)(二)軍機(jī)處的職掌第一，參與議政第二，擬寫諭旨第三，辦理奏折，開(kāi)列賞單第四，備顧問(wèn)，當(dāng)參謀第五，參與審理大案第六，奏補(bǔ)文武官員 軍機(jī)處還負(fù)責(zé)催辦、稽查公文，辦理皇帝隨時(shí)交辦的事項(xiàng) 軍機(jī)處的職掌廣泛而重要，

50、是皇帝的“機(jī)要秘書處”兼“參謀部”(三)軍機(jī)處的特點(diǎn)第一，被皇帝嚴(yán)格控制第二，職掌寬泛第三，人員精明強(qiáng)干第四，辦事效率很高第五，保密措施極嚴(yán)第一節(jié) 中央秘書機(jī)構(gòu)三、中央政府中其他中央秘書機(jī)構(gòu)(一）六科 即吏、戶、禮、兵、刑、工六科，設(shè)立于清初，雍正元年(1723)劃歸都察院六科的職掌：第一，稽查各部事務(wù)第二，抄發(fā)題本第三，封駁第四，考查文武官員 (二)中書科 專掌繕寫冊(cè)文、誥敕等事 (三)通政司 亦稱“通政使司”，是朝庭收文機(jī)構(gòu) 主要職掌： 第一，收受各省題本 第二，查核本章 第三，參與議政 第四，負(fù)責(zé)上訪事務(wù)第一節(jié) 中央秘書機(jī)構(gòu)(四)奏事處 雍正時(shí)，專為收受密奏而設(shè)，后來(lái)，內(nèi)閣、軍機(jī)處承辦的

51、公文也由它呈進(jìn)主要職掌：第一，收受奏折、密奏第二，傳宣諭旨第三，安排皇帝接見(jiàn)事宜(五)稽察欽奉上諭事件處 是代表皇帝稽察、催辦交辦事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)(六)捷報(bào)處 隸屬于兵部，但實(shí)際上是中央的機(jī)要交通機(jī)構(gòu)。專掌收受各地呈送中央的急件和封發(fā)軍機(jī)處的寄信諭旨第一節(jié) 中央秘書機(jī)構(gòu) (七)南書房 皇帝的機(jī)要秘書處 選用翰林院編修、檢討等官入內(nèi)當(dāng)值，稱之為“南書房行走”，除為文學(xué)侍從外，還秉承皇帝旨意，起草詔誥諭旨、發(fā)布政令，辦理機(jī)要，用以削弱內(nèi)閣之權(quán)。自軍機(jī)處成立后，其職掌劃歸軍機(jī)處，不再參與政務(wù)而專司文詞書畫等事第一節(jié) 中央秘書機(jī)構(gòu)四、中央政府各部院和地方秘書機(jī)構(gòu)(一)中央政府各部院的秘書機(jī)構(gòu) 司務(wù)廳負(fù)責(zé)收受

52、外省呈文，登記、編號(hào)后分發(fā)各有關(guān)司辦理 當(dāng)月處負(fù)責(zé)收受京城內(nèi)各衙的文書，登記、編號(hào)后分發(fā)有關(guān)司辦理；將本部的題本呈送內(nèi)閣；保管本部堂印 督催所負(fù)責(zé)催辦文書，依定期限，檢查各司文書辦理情況(二)地方政府秘書機(jī)構(gòu)第一節(jié) 中央秘書機(jī)構(gòu) 五、鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后新增設(shè)的秘書機(jī)構(gòu) 咸豐十年(1861)，清政府為辦理洋務(wù)，成立了“總理各國(guó)事 務(wù)衙門”。 光緒二十七年(1901)，總理各國(guó)事務(wù)衙門改稱外務(wù)部，其秘書機(jī)構(gòu)增加到六個(gè)： 司務(wù)廳、翻譯房、清檔房、機(jī) 要股、電報(bào)處、文報(bào)局第一節(jié) 中央秘書機(jī)構(gòu) 清末，出現(xiàn)了名實(shí)相符的秘書機(jī)構(gòu)和秘書官職 宣統(tǒng)三年(1911)成立責(zé)任內(nèi)閣，并頒布了內(nèi)閣屬官官制。按其規(guī)定，內(nèi)閣中的秘

53、書機(jī)構(gòu)有： 承宣廳、制誥局、收文處第二節(jié) 秘書的來(lái)源及其作用第二節(jié) 秘書的來(lái)源及其作用一、軍機(jī)章京的選拔 選用的條件主要有： 第一，品德良好，相貌端正 第二，年富力強(qiáng)，精明強(qiáng)干 第三，撰稿迅速，書寫端正 第四，聰明敏銳，辦事謹(jǐn)慎 第五，必須是普通官員第二節(jié) 秘書的來(lái)源及其作用二、書吏 書吏是清代京內(nèi)外各官衙中從事文書檔案事務(wù)的吏員的通稱，名目繁多，有承差、經(jīng)承、典吏、部辦，等等(一)書吏的流弊(二)對(duì)書吏的整頓 第二節(jié) 秘書的來(lái)源及其作用 三、幕僚 幕僚又稱幕友、幕賓、幕客、師爺、賓師、西席，等等，是由主官自行聘請(qǐng)來(lái)當(dāng)參謀和協(xié)助辦理文書事務(wù)的 私人顧問(wèn)。清代時(shí)幕僚遍及地方各級(jí)官衙。他們只對(duì)主官

54、負(fù)責(zé)，在地方政治中起著重要作用 (一)幕僚的盛行 輔佐人員減少，需要補(bǔ)充，這是幕僚盛行的一個(gè)原因 從幕僚方面來(lái)講，愿意充任幕僚主要有兩個(gè)原因： 其一，為求取出路 其二，迫于生計(jì)第二節(jié) 秘書的來(lái)源及其作用(二)幕僚的職掌 第一，參與籌劃、出謀獻(xiàn)策，是幕主的智囊 第二，草擬章奏、文移，管理檔案 第三，監(jiān)督、約束書吏 第四，審理、仲裁民事案件 第五，核查、征收田賦稅糧 此外，幕僚還常承擔(dān)其他事務(wù)，如評(píng)閱書院中的試卷、完成交辦事項(xiàng) 幕僚作為私人秘書，職掌寬泛，具有輔助性、綜合性、差遣性很強(qiáng)的特點(diǎn)第二節(jié) 秘書的來(lái)源及其作用 (三)幕僚與主官的關(guān)系 幕僚只對(duì)主官負(fù)責(zé)，為主官服務(wù)；幕僚與主官之間大多 關(guān)系密

55、切；幕僚的實(shí)際地位明顯高于一般公職秘書官吏 清代的幕僚文化水平高、知識(shí)面廣、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè) 務(wù)能力很強(qiáng)，并且功能全面、作用重要，他們是封建社會(huì)中 最為完備的私人秘書。然而，幕僚中也有不少人同書吏一樣 利用職權(quán)，營(yíng)私舞弊，成為清代地方政治黑暗的一個(gè)原因（四）幕學(xué)著作的出現(xiàn) 幕學(xué)舉要、佐治藥言、學(xué)治臆說(shuō)、辦案要略、刑幕要略第三節(jié) 文書檔案工作第三節(jié) 文書檔案工作 一、文書工作制度 票簽，稽察、催查，保密 二、題本、密奏的處理 (一)題本處理程序 (二)密奏制度 第三節(jié) 文書檔案工作 三、公文文體 清代，皇帝頒布的下行文有： 制書、詔書、誥命、敕書、諭和旨（明發(fā)諭旨、寄 信諭旨） 上呈皇帝的上行文

56、有題、奏、表、箋 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，清代的公文文體也有變化：增加了報(bào)告和護(hù)照等；電報(bào)傳入后，電報(bào)的使用，使文書工作和整個(gè)秘書工作發(fā)生了重要變化 此外，光緒三十三年(1907)創(chuàng)辦了政治官報(bào)，宣統(tǒng)三年(公元1911年)改為內(nèi)閣官報(bào)第三節(jié) 文書檔案工作四、檔案工作（一)檔案機(jī)構(gòu)的恢復(fù)與建立 職責(zé)專一、獨(dú)立性強(qiáng)的檔案機(jī)構(gòu)有： 皇史宬、內(nèi)閣大庫(kù)、方略館(二)檔案工作制度(三)檔案成分的變化 思考題：1.簡(jiǎn)述清代中樞秘書機(jī)構(gòu)的演變。2.簡(jiǎn)述清代軍機(jī)章京的選拔和人員素質(zhì)。3.簡(jiǎn)述清代的“幕僚”。 4.清代反對(duì)書吏腐敗的措施有何借鑒作用？5.簡(jiǎn)述清末秘書工作向現(xiàn)代秘書工作過(guò)渡的影響。中國(guó)秘書史第十章 中華民國(guó)的秘

57、書工作知識(shí)點(diǎn)：1.南京臨時(shí)政府時(shí)期的秘書工作首開(kāi)我國(guó)近代國(guó)家秘書工作之先河。在秘書工作中體現(xiàn)了反封建的民主思想。各項(xiàng)制度多有開(kāi)拓創(chuàng)新，并為后世所沿襲2.北洋政府時(shí)期的秘書工作多承襲南京臨時(shí)政府，并有所發(fā)展。秘書機(jī)構(gòu)的設(shè)置逐漸趨向一致，部分秘書業(yè)務(wù)技術(shù)有所提高3.國(guó)民黨政府時(shí)期的秘書工作則承襲南京臨時(shí)政府及北洋政府，并有所發(fā)展。其秘書機(jī)構(gòu)的設(shè)置較為健全，人員的選拔比較嚴(yán)格，業(yè)務(wù)工作也有一定發(fā)展，并開(kāi)始進(jìn)行對(duì)秘書工作的學(xué)術(shù)研究和吸收外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)第一節(jié) 南京臨時(shí)政府的秘書工作第一節(jié) 南京臨時(shí)政府的秘書工作 一、臨時(shí)政府的秘書機(jī)構(gòu)與官職 (一)臨時(shí)大總統(tǒng)府秘書處 中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱對(duì)秘書處的定位

58、總統(tǒng)府秘書處暫行章程規(guī)定，秘書處設(shè)秘書長(zhǎng)一人，承總統(tǒng)之命，負(fù)責(zé)整個(gè)秘書處的工作。秘書若干人，辦理具體事務(wù) 秘書處的工作大致分為四個(gè)方面： 一是撰擬及收發(fā)公牘文件；二是保存命令、法規(guī)及公牘文件；三是編錄各部會(huì)議事項(xiàng)；四是接待總統(tǒng)來(lái)賓 秘書處是唯一的直接為總統(tǒng)工作服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)第一節(jié) 南京臨時(shí)政府的秘書工作（二）行政九部的秘書機(jī)構(gòu)與官職 各部?jī)?nèi)的秘書機(jī)構(gòu)，還沒(méi)有統(tǒng)一的名稱，有的沿襲清末官制改革后的名稱，叫“承政廳”，有的改稱“秘書處” 秘書長(zhǎng)一員，承總長(zhǎng)之命，總理廳務(wù)，并掌管機(jī)要文書 秘書46人，協(xié)助秘書長(zhǎng)處理要?jiǎng)?wù) 文牘員、書記員、監(jiān)印員、收發(fā)員、繕寫員、應(yīng)接員等秘書，都是以工作性質(zhì)命名 職責(zé)：掌

59、管印信，組織會(huì)議，收集信息，掌管機(jī)要（三）參議院秘書科 參議院是最高立法機(jī)關(guān)，成立初期即設(shè)有秘書機(jī)構(gòu)第一節(jié) 南京臨時(shí)政府的秘書工作（四）其他秘書機(jī)構(gòu) 三局指法制局（初稱法制院）、印鑄局、公報(bào)局 從職責(zé)來(lái)看，三個(gè)局均帶有秘書性質(zhì) 三局內(nèi)部也設(shè)有秘書官職，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的秘書工作 “督都”統(tǒng)領(lǐng)軍政，成立督都府或軍政府為地方政府，如湖北軍政府、山西軍政府、云南軍政府 各省的秘書機(jī)構(gòu)名稱有：秘書處、秘書局、秘書廳、文書局、文書部、總務(wù)廳、文事部、參事處等。第一節(jié) 南京臨時(shí)政府的秘書工作特點(diǎn)： 南京臨時(shí)政府時(shí)期的秘書機(jī)構(gòu)與官職名目眾多，原因在于時(shí)局動(dòng)蕩，來(lái)不及統(tǒng)一 但其在以下兩個(gè)方面具有開(kāi)先河的進(jìn)步意義：

60、其一，各機(jī)關(guān)普遍創(chuàng)設(shè)了名實(shí)相符的秘書機(jī)構(gòu)和官職，建立了近代意義上的秘書隊(duì)伍 其二，秘書機(jī)構(gòu)的設(shè)置開(kāi)始有了法規(guī)依據(jù)，其職能漸趨明晰。各機(jī)關(guān)開(kāi)始以近代官制章程來(lái)建立、規(guī)范秘書機(jī)構(gòu)，秘書機(jī)構(gòu)也逐步從政務(wù)機(jī)構(gòu)中獨(dú)立出來(lái)，其職能普遍以文書工作為主，兼及日常庶務(wù)，這就在一定程度上保證了秘書機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性第一節(jié) 南京臨時(shí)政府的秘書工作 二、秘書的職責(zé)及其來(lái)源 （一)秘書的類別與地位 一是顧問(wèn)和參事 地位較高，主要起參謀智囊作用，是輔助首長(zhǎng)決策的 高級(jí)秘書 二是秘書長(zhǎng)、秘書 是各機(jī)關(guān)長(zhǎng)官的高級(jí)助手，且多兼任部門負(fù)責(zé)人。秘書長(zhǎng)全面輔助長(zhǎng)官工作，所處地位十分重要。秘書主要負(fù)責(zé)重要的文書工作，直屬秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo) 三是其他