1、XX縣交通運(yùn)輸局地震應(yīng)急預(yù)案3目錄總則目的編制依據(jù)適用范圍工作原則地震災(zāi)害分級(jí)特別重大地震災(zāi)害重大地震災(zāi)害較大地震災(zāi)害一般地震災(zāi)害組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急值班和信息報(bào)送應(yīng)急值班信息報(bào)送應(yīng)急響應(yīng)I級(jí)警戒應(yīng)急響應(yīng)口級(jí)警戒應(yīng)急響應(yīng)m級(jí)警戒應(yīng)急響應(yīng)IV級(jí)警戒應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)應(yīng)急結(jié)束后期處置善后處置評(píng)估和總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰保障措施技術(shù)設(shè)備和通訊信息保障應(yīng)急運(yùn)力和應(yīng)急裝備保障應(yīng)急人員和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)宣傳教育培訓(xùn)演習(xí)附則預(yù)案管理預(yù)案實(shí)施與解釋10、附件防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單防震減災(zāi)交通運(yùn)輸保障公路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系表XX縣交通運(yùn)輸局地震應(yīng)急預(yù)案-6-1、總則目

2、的依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急工作，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、江蘇省防震減災(zāi)條例等法律法規(guī)和江蘇省地震應(yīng)急預(yù)案、連云港市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、連云港市地震應(yīng)急預(yù)案、連云港市交通運(yùn)輸局地震應(yīng)急預(yù)案、連云港市公路、水路交通突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等預(yù)案，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸工作實(shí)際，修訂本預(yù)案。適應(yīng)范圍本預(yù)案適用于發(fā)生地震災(zāi)害，交通運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)急處置工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，修復(fù)被損毀的公路、橋梁、航道等設(shè)施，開(kāi)辟救災(zāi)綠色通道，保證救災(zāi)隊(duì)伍和車輛安全通行，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援運(yùn)力，確保救援隊(duì)伍、應(yīng)急救

3、援物資及時(shí)運(yùn)達(dá)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸需求。本預(yù)案指導(dǎo)局屬各單位地震應(yīng)急預(yù)案的編制。工作原則抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，交通運(yùn)輸部門立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案在縣政府及相關(guān)部門的指導(dǎo)下開(kāi)展地震應(yīng)急處置工作。（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。全縣公路、水路抗震減災(zāi)工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣交通行政主管部門具體負(fù)責(zé)，處置以屬地為主，實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主。（2）以人為本，減少危害。始終將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的重中之重，采取積極有效的措施，優(yōu)先保護(hù)人民群眾的切身利益，最大限度減少人員傷亡和人民群眾利益損失。（3）依法規(guī)范，加強(qiáng)

4、管理。嚴(yán)格有關(guān)法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升工作的規(guī)范化、制度化和法制化水平，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，做好應(yīng)急管理的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、預(yù)防和演練等工作，重視并發(fā)揮先進(jìn)科技、專家隊(duì)伍及專業(yè)技術(shù)人員的作用。2、地震災(zāi)害分級(jí)地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。特別重大地震災(zāi)害一造成300人以上死亡（含失蹤,或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地震發(fā)生地?。▍^(qū)、市）上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)

5、害。重大地震災(zāi)害指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。較大地震災(zāi)害指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。一般地震災(zāi)害指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害?？棛C(jī)構(gòu)和職責(zé)應(yīng)急組織體系根據(jù)我縣交通

6、現(xiàn)狀和分級(jí)管理體制的特點(diǎn)，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，防震減災(zāi)應(yīng)急組織體系由縣級(jí)（縣交通運(yùn)輸局）一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成?？h級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)包括應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)等。xx縣防震減災(zāi)交通運(yùn)輸處置工作，以xx縣交通運(yùn)輸局為主組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，各子行業(yè)應(yīng)急預(yù)案以局屬各單位為主實(shí)施，需要縣交通運(yùn)輸局有關(guān)部門援助、協(xié)調(diào)時(shí)，由縣交通運(yùn)輸局有關(guān)部門指導(dǎo)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)及時(shí)向縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)信息。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)對(duì)地震災(zāi)害突發(fā)公共事件，縣交通運(yùn)輸局建立集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，做到集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，功能全面、責(zé)任明確，信息暢通、反應(yīng)快捷，運(yùn)轉(zhuǎn)高效、成本合理。

7、（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)縣交通運(yùn)輸局是在縣政府和市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下的縣級(jí)防震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)、指揮機(jī)構(gòu)?？h交通運(yùn)輸局成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，或通過(guò)局黨委會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究、決定和部署應(yīng)急管理工作。（2）辦事機(jī)構(gòu)縣交通運(yùn)輸局防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，作為局應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在運(yùn)管所，李古文同志任辦公室主任具體負(fù)責(zé)交通部門地震的組織協(xié)調(diào)等日常工作，地震應(yīng)急管理辦公室值班電話：87213864。主要職責(zé)是：履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；負(fù)責(zé)接收和辦理向縣局報(bào)送的緊急重要事

8、項(xiàng)；承辦縣局地震應(yīng)急管理的專題會(huì)議，督促落實(shí)縣政府、市交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮中心有關(guān)決定事項(xiàng)和局領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)地震應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)；協(xié)調(diào)有關(guān)地震預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作。（3）工作機(jī)構(gòu)縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)有關(guān)單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門地震災(zāi)害突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。運(yùn)管所負(fù)責(zé)地震災(zāi)害突發(fā)事件的文件起草與具體實(shí)施，貫徹落實(shí)和承辦縣局應(yīng)急指揮中心有關(guān)決定事項(xiàng)；及時(shí)向縣局報(bào)告重要情況和建議；協(xié)助或指導(dǎo)各直屬單位做好地震突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)生地震災(zāi)害突發(fā)公共事件時(shí)，局防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)決定成

9、立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由應(yīng)急管理辦公室牽頭，應(yīng)急管理辦公室成員單位、事件發(fā)生地的交通運(yùn)輸主管部門等單位-8-的相關(guān)人員組成，下設(shè)若干應(yīng)急行動(dòng)小組。綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)成立地震應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部；負(fù)責(zé)各級(jí)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員的聯(lián)絡(luò)、調(diào)配和責(zé)任分工；聯(lián)絡(luò)各級(jí)、各部門地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)，尋求幫助和合作；綜合觀察地震應(yīng)急形勢(shì)，作出參考性決策；按照預(yù)案的要求開(kāi)展地震應(yīng)急救援與應(yīng)急處理；結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的管理，不斷加以修改完善（成員：局科技安全科、辦公室、有關(guān)局屬單位）。保通保暢組：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的公路、橋梁、航道進(jìn)行維修和檢查，負(fù)責(zé)安排搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)組織人員和設(shè)備開(kāi)展橋梁和公路搶通保通工作

10、；負(fù)責(zé)在易出現(xiàn)塌方、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段設(shè)置警示標(biāo)志，修復(fù)完善交通安全設(shè)施，確保行車安全暢通（成員：路橋公司、通達(dá)公司、恒遠(yuǎn)公司、路政大隊(duì)、超限檢測(cè)站、局團(tuán)委）。運(yùn)輸保障組：負(fù)責(zé)防震減災(zāi)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)和撤退災(zāi)區(qū)人員、物資的運(yùn)輸及保障工作，做到車船運(yùn)力、機(jī)駕人員、后勤人員充足到位，確保防震減災(zāi)救災(zāi)物資運(yùn)輸及時(shí)暢通，完成救災(zāi)運(yùn)輸任務(wù)（成員：運(yùn)管所、戰(zhàn)備科、客運(yùn)公司、公交公司、連汽東海分公司）。新聞信息組：負(fù)責(zé)與地震應(yīng)急相關(guān)聯(lián)的情報(bào)信息收集、分析、上傳下達(dá)以及整理匯總；按規(guī)定向社會(huì)傳播正確的信息，澄清不實(shí)信息；通過(guò)大眾媒體向群眾做好引導(dǎo)、宣傳工作（成員：局辦公室、有關(guān)局屬單位）。事后工作組：

11、負(fù)責(zé)地震應(yīng)急處理中相關(guān)單位、人員履職工作評(píng)價(jià)和未履職或履職不到位的單位和人員的責(zé)任追究，提出整改、防范的建議和有關(guān)措施（成員：局科技安全科、辦公室、監(jiān)察室、財(cái)審科、有關(guān)局屬單位）。4、應(yīng)急值班和信息報(bào)送應(yīng)急值班縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮中心實(shí)行24小時(shí)值班制度。局機(jī)關(guān)各科室、各單位都要做好政務(wù)值班和應(yīng)急值守工作，確保對(duì)地震災(zāi)害事件信息做到早報(bào)告、早處置。信息報(bào)送地震災(zāi)害發(fā)生后，運(yùn)管所要及時(shí)了解、收集和匯總本系統(tǒng)信息，分析評(píng)估救災(zāi)需求，并及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)縣抗震減災(zāi)指揮部辦公室和市局應(yīng)急辦，同時(shí)抄送縣相關(guān)部門，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。急響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的程度和影響范圍，縣交通運(yùn)輸局地震應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)設(shè)定為四級(jí)：I級(jí)警戒應(yīng)急響應(yīng)I級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)條件是發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件。在縣政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，縣局根據(jù)職能立即啟動(dòng)全局性應(yīng)急措施（啟動(dòng)總體預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案），成立統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，動(dòng)員全部力量，采取多種綜合及專項(xiàng)應(yīng)急措施。實(shí)施I級(jí)警戒應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時(shí)，啟動(dòng)全部應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并視需要增加新的專項(xiàng)工作組。II級(jí)警戒應(yīng)急響應(yīng)口級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)條件是發(fā)