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文檔簡介
1、會計(jì)控制系統(tǒng)功能及對將來會計(jì)開展的啟示一、控制是會計(jì)系統(tǒng)最根本的功能對會計(jì)功能問題,我們已有許多結(jié)論。然而,假如跳出既有結(jié)論的限制,我們將會看到,現(xiàn)實(shí)的結(jié)論有著太多的錯(cuò)誤。問題的關(guān)鍵在于我們以往考察會計(jì)功能,總是從觀察記帳、算帳、報(bào)帳等會計(jì)行為入手作擴(kuò)散式的分析研究,于是總將現(xiàn)象當(dāng)本質(zhì),以致于認(rèn)為會計(jì)是一個(gè)為管理決策效勞的信息系統(tǒng)。從有關(guān)資料來看,西方會計(jì)界對此問題的看法,也總是局限在對現(xiàn)象的解釋和提供信息的框架中難以打破。這是思維方式上的錯(cuò)誤。假如換種方式,跳出習(xí)慣思維的局限,從根本上進(jìn)展考察,將會看到:會計(jì)實(shí)際上是一個(gè)過程,這個(gè)過程由記錄、計(jì)算和分析、預(yù)測等各個(gè)不斷開展和豐富的環(huán)節(jié)構(gòu)成。隨
2、著社會經(jīng)濟(jì)的開展,會計(jì)的范圍不斷擴(kuò)大,會計(jì)方法也日趨復(fù)雜,但其根本的功用卻始終如一,那就是:控制。會計(jì)的記錄過程是一個(gè)控制的過程,因?yàn)椋?會計(jì)的記錄過程即是根本經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理過程,這一過程要求不斷剔除各種可能的錯(cuò)誤、舞弊及不經(jīng)濟(jì)因素,具有直接的控制意義。2利用記錄資料可以對業(yè)務(wù)過程及時(shí)進(jìn)展各種修正,也可以通過對資料的進(jìn)一步深化的分析研究對將來的行動進(jìn)展更好的控制,這其實(shí)是標(biāo)準(zhǔn)的反響控制。所以,從記錄過程的分析來看,會計(jì)是一個(gè)包含了實(shí)時(shí)控制和反響控制的一個(gè)雙重控制過程;會計(jì)的計(jì)算、分析及預(yù)測,一方面是顯了對已經(jīng)開展的事務(wù)進(jìn)展較好的評價(jià)和總結(jié),另一方面是為了可以較好地把握將來,而其根本目的,都是為
3、了更好地進(jìn)展對將來事項(xiàng)的控制,爭取較好的將來效益?,F(xiàn)實(shí)中的會計(jì),實(shí)際上處處都表現(xiàn)出控制的特征,只是一直未能引起人們足夠的重視而已?,F(xiàn)代管理睬計(jì)應(yīng)該說最可以代表會計(jì)對將來進(jìn)展分析和預(yù)測的特征,一般認(rèn)為它更具有信息系統(tǒng)為管理效勞的功用,而實(shí)際上,它所表達(dá)的更多的是控制功能。理解管理睬計(jì)的人都知道,管理睬計(jì)的內(nèi)容其實(shí)由兩大部分構(gòu)成,即控制和規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)際上是對將來的控制,因此可以說,管理睬計(jì)的全部內(nèi)容和方法都是屬于控制的范疇或出自控制的需要。會計(jì)的一切努力,都是為了控制的目的。從遠(yuǎn)古時(shí)代原始的記錄計(jì)量行為,到如今的現(xiàn)代化本錢會計(jì)、管理睬計(jì)莫不如此。馬克思認(rèn)為“過程越是按社會的規(guī)模進(jìn)展,越是失去純粹個(gè)
4、人的性質(zhì),作為對過程的控制和觀念總結(jié)的簿記就越是必要其實(shí)抓住了問題的本質(zhì),可惜我們作了錯(cuò)誤的理解和延伸。按馬克思的觀點(diǎn),會計(jì)是對過程的控制,同時(shí)也是觀念的總結(jié)。從外表來看,控制和觀念總結(jié)是兩個(gè)不同的可以并列的范疇,但是,假如深化下去,進(jìn)入另外一個(gè)層次,將會看到,觀念總結(jié)是對過去進(jìn)展評判,汲取經(jīng)歷教訓(xùn),以便以后作得更好,因此是一個(gè)非常典型的反響控制過程。二、會計(jì)是一個(gè)控制系統(tǒng)會計(jì)的根本功能為控制,因此,會計(jì)是一個(gè)控制系統(tǒng)。會計(jì)控制系統(tǒng)包括:1、對業(yè)務(wù)和過程的實(shí)時(shí)控制實(shí)時(shí)控制子系統(tǒng)。實(shí)時(shí)控制子系統(tǒng)的內(nèi)容包括:日常業(yè)務(wù)處理中的審批,審核等合規(guī)性控制;責(zé)任會計(jì),全面經(jīng)濟(jì)核算、存貨控制、預(yù)算控制、標(biāo)準(zhǔn)本
5、錢控制等從體制到詳細(xì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的效益性控制。這類控制有如下特點(diǎn):有明確的控制標(biāo)準(zhǔn);針對控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展比擬、評判,及時(shí)剔除不合法、不經(jīng)濟(jì)的行為因素,及時(shí)修正;具有廣范的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2、對將來事務(wù)和行為的反響控制反響控制子系統(tǒng)。反響控制子系統(tǒng)是面向?qū)淼目刂?,以根本會?jì)信息及分析、預(yù)測信息為中介,通過一系列的信息分析與處理標(biāo)準(zhǔn)和控制將來決策與行為。反響控制包括內(nèi)部反響控制和外部反響控制兩部分。內(nèi)部反響控制那么是包括股東、投資者、債權(quán)人、管理機(jī)關(guān)等多方面參與的涉及單位及社會將來效益的控制?!霸谠S多論文中,會計(jì)數(shù)據(jù)與社會效益之間的聯(lián)絡(luò)是個(gè)壓倒一切的問題,意味著西方會計(jì)界中也有人意識到了會計(jì)信息與社會效益控制
6、間的關(guān)系,只是認(rèn)識還不是很明確。這類問題往往缺乏對其信息質(zhì)量的深化考察和研究,這方面的問題自然也最多,然而毫無疑問,這一方面必然成為今后會計(jì)開展的一個(gè)最具挑戰(zhàn)性的關(guān)鍵領(lǐng)域。基于上述觀點(diǎn),可以對會計(jì)系統(tǒng)作如下描繪:1、會計(jì)是一個(gè)包含實(shí)時(shí)控制和反響控制的雙重控制系統(tǒng)。2、會計(jì)可以通過特定的組織方式集中核算、分散核算、責(zé)任會計(jì)、全面經(jīng)濟(jì)核算等等在詳細(xì)業(yè)務(wù)的發(fā)生和處理過程中,進(jìn)展以合規(guī)性和效益性為目的實(shí)時(shí)控制。3、當(dāng)會計(jì)通過根本核算形成根本會計(jì)記錄資料后,可以通過對根本資料的多種分析和對將來可能情況的預(yù)測,形成可以滿足多方面需要的信息,通過信息的使用,作用于將來事項(xiàng)的行為,通過信息的使用,作用于將來事
7、項(xiàng)的行為,形成對將來效益的反響控制。傳統(tǒng)理論將會計(jì)看做一個(gè)信息系統(tǒng),實(shí)際上只看到了會計(jì)提供信息的表象而忽略了提供信息的目的在于控制這一根本領(lǐng)實(shí)。今天的會計(jì)核算中,嚴(yán)格的核算制度下提供出來的往往是失真、無用甚至被嚴(yán)重歪曲了的信息比方資產(chǎn)計(jì)價(jià),損益計(jì)算等方面,即是由此所致。明確了會計(jì)控制的本質(zhì),那么可看到:提供信息只是會計(jì)系統(tǒng)的一個(gè)根本環(huán)節(jié),而非會計(jì)系統(tǒng)的全部。信息是一種手段,是達(dá)成控制目的的工具,提供信息只是實(shí)現(xiàn)會計(jì)控制的一個(gè)根本環(huán)節(jié)。將會計(jì)概括為信息系統(tǒng),一方面不能反映會計(jì)系統(tǒng)的本質(zhì)特征,容易使人忽略會計(jì)的控制功用,造成會計(jì)組織系統(tǒng)的目的迷失,控制弱化;另一方面,容易使人們從信息系統(tǒng)的特點(diǎn)出發(fā)
8、去標(biāo)準(zhǔn)安排信息的產(chǎn)出,而不是從實(shí)際控制的需要出發(fā)搜集。處理并提供信息,導(dǎo)致會計(jì)信息與控制目的嚴(yán)重脫節(jié),會計(jì)工作從理論到理論都淪入繁瑣哲學(xué)的窠臼,難以與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會飛速變化的需求相適應(yīng)。我之所以提出這一問題,主要也是基于這種現(xiàn)實(shí)。三、會計(jì)控制系統(tǒng)功能對將來會計(jì)開展的啟示1、適應(yīng)會計(jì)控制的要求,建立全新的會計(jì)理論和實(shí)務(wù)體系。會計(jì)的根本功能是控制,一切會計(jì)理論和實(shí)務(wù),都應(yīng)該從控制的要求出發(fā)去規(guī)劃。將來的會計(jì)不應(yīng)該只是一個(gè)以事后反映為主的記錄系統(tǒng),也不會是一個(gè)規(guī)那么的分析、預(yù)測系統(tǒng)。將來社會復(fù)雜多變的性質(zhì),必然要求會計(jì)系統(tǒng)適應(yīng)控制的要求,具有快速反響和靈敏的特性?,F(xiàn)有會計(jì)理論和實(shí)務(wù)體系根本都是以會計(jì)信
9、息系統(tǒng)觀念為基準(zhǔn)建立的,勢必難以適應(yīng)快速變化的控制要求。為此,必須盡快著手建立以控制目的為基準(zhǔn)的全新的會計(jì)理論和實(shí)務(wù)體系,從將來控制的要求出發(fā),研究和標(biāo)準(zhǔn)會計(jì)工作。2、在會計(jì)工作組織上,吸收責(zé)任會計(jì)和全面經(jīng)濟(jì)核算的合理成份,從控制的目的出發(fā),嚴(yán)密結(jié)合各職能部門和總體控制的需要,建立完善的內(nèi)部控制體系,采用靈敏的組織形式。表達(dá)出實(shí)時(shí)控制與反響控制并重的特點(diǎn)。3、會計(jì)制度方面,應(yīng)該在保證國家利益的前提下,采用靈敏的宏觀控制形式。大力簡化制度標(biāo)準(zhǔn),突出會計(jì)控制的質(zhì)量特征,進(jìn)步會計(jì)信息資料的有用性。近幾年我們引進(jìn)西方會計(jì)理論和方法方面,步子邁得很快,但是應(yīng)該注意,西方人的理論和方法,具有突出的實(shí)用主義特點(diǎn),這種特點(diǎn)往往導(dǎo)致其理論和方法過于細(xì)致和瑣碎,而且容易導(dǎo)致目的的迷失。這是與將來開展的需要不相適應(yīng)的,復(fù)雜細(xì)致的制度體系下提供出失真、無用的信息,這種現(xiàn)象不應(yīng)該在我國的會計(jì)理論中繼續(xù)。4、在信息披露方面以靈敏的現(xiàn)時(shí)信息滿足各方面的需要。會計(jì)信息披露是使企業(yè)外部各方理解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,實(shí)現(xiàn)宏觀會計(jì)反
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