1、北京市計劃生育條例市衛(wèi)計委首度針對北京市人口與計劃生育條例 （ 修正案 ） 細則作出官方解讀。該修訂案已從本月 24 日起施行。今后，本市兩孩以內(nèi)生育登記可網(wǎng)上辦理。同時，四類情形可以要求再生育。此外，今年起只生一孩的一次性獎勵將取消，去年已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，將繼續(xù)享受每月 5 元獨生子女獎勵。下文是相關(guān)內(nèi)容，歡迎查閱 !北京新計生條例詳解一、申請再生育的具體程序夫妻符合條例第十七條規(guī)定要求生育第三個及以上子女的，按以下程序和要求辦理再生育行政確認：1、雙方存檔單位（ 無存檔單位的由社區(qū)村居 ） 在申請表“單位情況證明”欄注明婚育情況并蓋章。2、到本市一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 街道 ） 提

2、交申請表及相關(guān)材料。3、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 街道 ） 核實。4、區(qū)衛(wèi)生計生委確認。二生育服務(wù)證改為生育登記服務(wù)單昨日，市衛(wèi)計委表示，條例修正案規(guī)定的生育政策適用于一方或雙方為本市戶籍的夫妻。目前，本市取消生育服務(wù)證管理制度，實行兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)和再生育行政確認制度。生育兩個以內(nèi)子女的夫妻由家庭自主安排生育，并享受計劃生育和婦幼健康等公共服務(wù)。可以登錄“北京市生育登記服務(wù)系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息，進行生育登記; 也可持雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證到一方戶籍地社區(qū)或街道填寫北京市生育登記信息采集表后辦理生育登記。需要領(lǐng)取北京市生育登記服務(wù)單的，可在3 個工作日后登錄系統(tǒng)自行下載打印或到辦理生育登記的社區(qū)街道領(lǐng)取

3、。與 1 月 1 日本市已經(jīng)開始辦理的生育登記相比，這一次主要變化體現(xiàn)在三方面。一是開通了網(wǎng)上辦理的方式，更加方便; 二是取消發(fā)放生育服務(wù)證，改為生育登記服務(wù)單 ; 三是縮短了生育登記至領(lǐng)取服務(wù)單的時限，兩孩以內(nèi)統(tǒng)一確定為 3 個工作日。三再婚夫妻可生“三孩”但復婚夫妻不算根據(jù)市衛(wèi)計委的解讀，符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個子女：再婚夫妻婚前僅生育一個子女，婚后已生育一個子女的 ; 再婚夫妻婚前生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的夫妻共同生育兩個子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的。夫妻符合規(guī)定要求再生育子女的，應當在懷孕前到一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、 （ 街道 ） 提交相關(guān)材料，經(jīng)核實并報區(qū)衛(wèi)生計生委確認。符合再生育確認條件的，發(fā)放北京市再生育確認服務(wù)單。需要注意的是，育齡夫妻生育子女的數(shù)量，是指該夫妻曾生育（ 包括收養(yǎng) ） 并現(xiàn)存活的子女數(shù)量之和，包括生育后送給他人收養(yǎng)的子女。但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童不計入子女數(shù)。再婚夫妻是指夫妻一方或雙方為第二次及以上結(jié)婚。先生育子女后補辦結(jié)婚手續(xù)的夫妻，或有一個子女、離婚后又復婚的夫妻，不得按照再婚條件要求再生育子女。育齡夫妻一方或雙方為再婚的，其子女數(shù)按再婚前后雙方累計生育并現(xiàn)存活的子女數(shù)計算。相關(guān)閱讀：北京刪獨生子女假產(chǎn)假最長7 個月此前，北京市女職工生

5、育后享受的假期，大體包括國家規(guī)定的98 天產(chǎn)假、北京法規(guī)規(guī)定的 30 天晚育假以及經(jīng)單位批準可享受 3 個月獨生子女獎勵假。根據(jù)新的計劃生育政策，國家刪除了晚育和獨生子女的相關(guān)獎勵假，并要求給予符合規(guī)定生育的夫妻延長生育假的獎勵和其他福利待遇。所以條例規(guī)定，本市女職工除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎勵假30 天，其配偶享受陪產(chǎn)假15 天。劉振剛說，此規(guī)定相當于用生育獎勵假取代了原有的晚育假，新增了配偶的 15 天陪產(chǎn)假，取消了獨生子女獎勵假。此前，女職工除享受98 天產(chǎn)假、 30 天晚育獎勵假之外，持獨生子女父母光榮證的，經(jīng)所在單位批準，可以再增加產(chǎn)假三個月。此次調(diào)整中，將30 天晚育假的表

6、述調(diào)整為生育假，取消了生育獨生子女的三個月彈性假的同時，增加了彈性規(guī)定。具體為，“女職工經(jīng)所在機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期 1 至 3 個月”。這是考慮到生育假制度應當在維護產(chǎn)婦和嬰兒身心健康與保障女職工就業(yè)平等權(quán)之間，尋求適當平衡，同時也要考慮社?；鹨约坝萌藛挝坏呢摀芰?，并與現(xiàn)行制度保持一定延續(xù)性。因此，此規(guī)定是希望在不過度增加單位負擔的前提下，給予用人單位和女職工靈活安排的空間。換言之，在國家規(guī)定的 98 天假期和北京本地的 30 天獎勵假外，如果所在單位批準，產(chǎn)假最長休7 個月，并不受一孩、二孩限制。北京市計劃生育條例第一章總則第一條為推行計劃生育，控制

7、人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應，根據(jù)中華人民共和國憲法、中華人民共和國婚姻法和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。第二條推行計劃生育是我國的一項基本國策，是全社會的共同責 任。提倡和鼓勵晚婚晚育、少生優(yōu)生，禁止超計劃生育。第三條夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)，實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。第四條推行計劃生育，應當同發(fā)展經(jīng)濟、文化、教育、婦幼保健、社會養(yǎng)老保障事業(yè)及提高婦女社會地位相結(jié)合; 堅持以思想教育為主，積極提供技術(shù)服務(wù)，同時依法采取必要的經(jīng)濟、行政措施。第五條本市各級人民政府必須貫徹執(zhí)行有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)和政策，加強對計劃生育工作的領(lǐng)導，實

8、行計劃生育目標管理責任制。第六條市、區(qū)、縣計劃生育委員會和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)計劃生育辦公室是同級人民政府計劃生育工作的主管機關(guān)。街道辦事處計劃生育辦公室主管本轄區(qū)的計劃生育工作。衛(wèi)生、民政、公安、工商等行政管理機關(guān)應當配合計劃生育主管機關(guān)做好計劃生育工作。第七條村民委員會、居民委員會和其他基層群眾組織，應當宣傳群眾，組織群眾，用群眾自我教育、自我管理、自我約束的形式，開展計劃生育工作。第二章組織管理第八條市、區(qū)、縣計劃生育委員會的主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)和政策;（二）擬定本轄區(qū)人口生育規(guī)劃和計劃生育年度計劃，并組織實施（三）組織開展計劃生育宣傳教育，普及人口和計劃生育的科學知識，

9、培訓計劃生育干部 ;（四）組織和扶植計劃生育科學技術(shù)的研究和推廣，監(jiān)督檢查節(jié)育措施的落實，做好避孕藥具的計劃管理工作。第九條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處計劃生育辦公室的主要職責 是：宣傳有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)、政策以及計劃生育的科學知識 ;負責實施本轄區(qū)的生育計劃，督促落實節(jié)育措施;負責本轄區(qū)計劃生育統(tǒng)計以及發(fā)放避孕藥具等服務(wù)工作;（四）根據(jù)本條例和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行計劃生育的獎勵和處罰。第十條村民委員會、居民委員會設(shè)立計劃生育工作委員會或者計劃生育工作小組，配備專職、兼職工作人員，開展計劃生育的宣傳教育，督促檢查落實節(jié)育措施，做好日常管理和服務(wù)工作。第十一條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)工作需

10、要，設(shè)置計劃生育工作機構(gòu)或者配備專職、兼職人員，負責本系統(tǒng)、本單位計劃生育的日常工作。第十二條市、區(qū)、縣計劃生育委員會根據(jù)工作需要，設(shè)置計劃生育宣傳教育、節(jié)育技術(shù)指導和避孕藥具供應管理的機構(gòu)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院應當配備必要的設(shè)備和專職計劃生育技術(shù)人員。第十三條本市各級人民政府應當將計劃生育經(jīng)費列入財政預算，并逐步增加對計劃生育工作的投入。企業(yè)事業(yè)單位應當安排必要的經(jīng)費，保證計劃生育工作的開展。應當合理解決計劃生育工作人員的獎勵、補貼和待遇。第三章生育節(jié)制第十四條女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲以上初婚為晚婚已婚婦女年滿二十四周歲后初育為晚育。第十五條一對夫妻只生育一個子女。有下列特殊情況之一的，由夫妻

11、雙方申請，經(jīng)區(qū)、縣以上計劃生育委員會批準，始得再生育一個子女：（一）只有一個子女，經(jīng)指定醫(yī)療單位診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的 ;（二）夫妻雙方均為獨生子女，并且只有一個子女的（三）婚后五年以上不育，經(jīng)指定醫(yī)療單位診斷證明為不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的 ;（四）再婚夫妻雙方只有一個子女的 ;（五）從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工，調(diào)入前經(jīng)當?shù)乜h級以上計劃生育主管機關(guān)批準允許生育第二個子女的 ;（六）兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)民，只有一對夫妻有生育能力，又只生育一個子女，其他兄弟未收養(yǎng)子女的 ;（七）農(nóng)民男到有女無兒家結(jié)婚落戶并贍養(yǎng)老人的 （女方家姐妹數(shù)人只照顧一人）;（八

12、）遠郊區(qū)縣農(nóng)民，夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人，或者一方殘疾基本喪失勞動能力的 ;（九）深山區(qū)農(nóng)民，只有一個女孩，生活上有實際困難的。有其他特殊情況要求再生育一個子女的，需經(jīng)市計劃生育委員會批準。第十六條依照本條例規(guī)定允許生育第二個子女的，生育間隔不得少于四年，女方年齡不得低于二十八周歲。第十七條夫妻一方是農(nóng)業(yè)戶籍的，審批再生育一個子女的條件，以女方戶籍為準。第十八條生育子女應當先取得生育指標; 符合晚育條件的應當給予生育指標。生育指標的具體管理辦法，由市計劃生育委員會制定，報市人民政府批準。第四章優(yōu)生和節(jié)育措施第十九條公民結(jié)婚應當進行婚前健康檢查，接受婚前教育和優(yōu)生指導。第二十條經(jīng)指定的區(qū)、

13、縣級以上醫(yī)療機構(gòu)確診，夫妻一方患有醫(yī)學上認為不應當生育的疾病，禁止生育 ; 已懷孕的，必須終止妊娠。第二十一條未取得生育指標的育齡夫妻，應當按照計劃生育的要求采取可靠的避孕節(jié)育措施。計劃生育等有關(guān)部門應當提供安全、有效、方便的避孕藥具。第二十二條施行節(jié)育手術(shù)的單位，必須具備施行手術(shù)的條件，由衛(wèi)生行政機關(guān)考核合格的醫(yī)務(wù)人員嚴格按手術(shù)操作規(guī)程進行，保證手術(shù)質(zhì)量，確保接受手術(shù)者的安全。個體開業(yè)醫(yī)生不得施行節(jié)育手術(shù)。第二十三條接受節(jié)育手術(shù)的，機關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位的職工憑醫(yī)療單位證明，享受國家規(guī)定的休假待遇; 農(nóng)民由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織給予照顧。第二十四條經(jīng)區(qū)、縣計劃生育技術(shù)鑒定組織確認因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥

14、的，由指定的醫(yī)療單位負責治療。屬于醫(yī)療事故的，依照國家和本市有關(guān)規(guī)定處理。第五章暫住人口的計劃生育管理第二十五條外地來本市暫住人口的計劃生育工作，由臨時居住地的人民政府負責管理; 在本市行政區(qū)域內(nèi)異地暫住的本市常住人口的計劃生育工作，由臨時居住地和戶籍所在地的人民政府共同負責管理。公安、工商、城建、勞動、民政等機關(guān)應當協(xié)同計劃生育主管機關(guān)做好暫住人口的計劃生育管理工作。第二十六條外地已婚育齡婦女申請在本市務(wù)工、經(jīng)商、臨時居住的，必須持戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處以上計劃生育主管機關(guān)出具的婚育情況證明，到臨時居住地的計劃生育部門登記并取得證明。對未取得證明的，勞動、工商行政管理機關(guān)和用

15、工、出租房屋的單位或者個人，不得辦理經(jīng)商、務(wù)工和房屋出租手續(xù)。第二十七條接收暫住人口從業(yè)或者居住的單位、個人，按照計劃生育部門的要求，負責暫住人口的計劃生育宣傳、管理和避孕節(jié)育服務(wù)工作，實行暫住人口計劃生育管理承包責任制。第二十八條暫住人口違反戶籍所在地規(guī)定，超計劃生育的，按本條例有關(guān)規(guī)定處理。第六章優(yōu)待與獎勵第二十九條機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位職工晚婚的，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加獎勵假7 天。晚育的女職工，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎勵假30 天 ; 不休獎勵假的，給予女方一個月工資的獎勵，獎勵費由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十。休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動合同。個體工商戶的雇工符

16、合獎勵條件的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和個體工商戶晚婚、晚育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和工商行政管理機關(guān)給予適當獎勵。第三十條一對夫妻生育一個子女后不再生育，其子女在十四周歲以內(nèi)的，經(jīng)夫妻雙方申請，所在單位核實，由女方戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給獨生子女父母光榮證 （ 以下簡稱光榮證 ） ，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待：（一）每月發(fā)給獨生子女父母獎勵費。獎勵費自領(lǐng)取光榮證之月起發(fā)至其獨生子女滿十四周歲止;（二）獨生子女的托幼管理費和醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷費用 ;（三）女職工除享受本條例第二十九條規(guī)定的休假外，經(jīng)所在單位批準，可以再增加產(chǎn)假三個月，但減免

17、三年獨生子女父母獎勵費 ;（四）城鎮(zhèn)分配、出售住房，農(nóng)村安排宅基地，優(yōu)先給予照顧 ;（五） 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當積極扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。對有困難的獨生子女家庭成員，可以適當減少集體義務(wù)工或者優(yōu)先安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)工作。第三十一條已婚育齡夫妻按照規(guī)定可以生育第二個子女而不生育的，由所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。第三十二條在計劃生育工作中做出成績的單位和個人，由各級人民政府或者計劃生育主管機關(guān)給予表彰和獎勵。第七章限制與處罰第三十三條違反本條例規(guī)定生育第二個或者第二個以上子女的，為超計劃生育。對超計劃生育子女的夫妻，征收超計劃生育社會撫育費 （ 以下簡

18、稱社會撫育費 ） ，并可以給予其他的經(jīng)濟限制和行政處罰。對超計劃生育子女的夫妻，系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，所在單位可以給予行政處分。第三十四條外地來京暫住人口違反戶籍所在地規(guī)定，在本市臨時居住地超計劃生育的，由勞動、公安、工商行政管理機關(guān)吊銷務(wù)工或者經(jīng)商證照和暫住證，并處以罰款。第三十五條已有一個子女的夫妻，未取得生育指標而懷孕的，應動員和限期終止妊娠，逾期不終止妊娠的，預收社會撫育費 ; 終止妊娠后，退回預收的社會撫育費。第三十六條對堅持超計劃生育，情節(jié)嚴重，影響惡劣的，可以加重處罰。第三十七條對非婚生育的，參照本條例第三十三條規(guī)定，適當處理。第三十八條對沒有完成計劃生育目標管理責任制的規(guī)定，出現(xiàn)超計劃生育的單位，當年不得評為綜合性的先進（ 文明 ） 單位，并按照目標管理責任制的規(guī)定處理。第三十九條有下列行為之一的，給予警告、沒收非法所得、罰款對直接責任人，可以提請其所在單位給予行政處分：（一）未經(jīng)批準進行胎兒性別鑒定的 ;（二）虛報、瞞報計劃生育情況的 ;（三）為