1、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（第5版）1第一章導(dǎo)論2第二章社會經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般原理3第三章資本主義生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)質(zhì)及其發(fā)展階段4第四章資本的運(yùn)行5第五章社會主義生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)質(zhì)與經(jīng)濟(jì)制度6第六章社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目錄CONTENTS7第七章經(jīng)濟(jì)全球化與國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系第六章CHAPTER SIX社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行學(xué)習(xí)目標(biāo)通過本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)了解社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本含義和基本框架；掌握市場機(jī)制在市場經(jīng)濟(jì)中的作用；了解各類市場的發(fā)育與運(yùn)行方式；掌握以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)；理解社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的必要性，明確政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的目標(biāo)、內(nèi)容和手

2、段；掌握社會保障體系的內(nèi)容和功能。Part one第一節(jié)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是理論創(chuàng)新的結(jié)果，更是實(shí)踐發(fā)展的必然。長期以來，我們把市場經(jīng)濟(jì)等同于資本主義，把計劃經(jīng)濟(jì)等同于社會主義，建立的是高度統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟(jì)體制。應(yīng)該說，這樣的經(jīng)濟(jì)體制在生產(chǎn)力發(fā)展水平較低、科技不太發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較簡單、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)比較單一的情況下，曾經(jīng)起過積極作用，但由于它的主要特點(diǎn)是以單一的公有制為基礎(chǔ)，實(shí)行高度集中的、以行政指令為主的、排斥市場機(jī)制的經(jīng)濟(jì)體制，因此從總體上來說，它并不適應(yīng)作為人類社會發(fā)展必經(jīng)階段的商品經(jīng)濟(jì)的

3、要求，不適應(yīng)我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求。在實(shí)踐中，它的弊端也越來越顯露出來。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的主要弊端是：政企職責(zé)不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多、過死，忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用，分配中平均主義嚴(yán)重。因此，很有必要對這種高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革。我國對計劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，最終確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是隨著人們認(rèn)識的轉(zhuǎn)變和實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化的，它經(jīng)歷一個長期的艱苦探索過程。一點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征1.市場經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展階段市場經(jīng)濟(jì)是以市場作為配置社會經(jīng)濟(jì)資源主要方式的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)是資本主義生產(chǎn)方式確立后的

4、產(chǎn)物。隨著資本主義生產(chǎn)方式的確立，商品生產(chǎn)在社會生產(chǎn)中占據(jù)了主要地位，價值規(guī)律的作用涵蓋了整個社會經(jīng)濟(jì)活動的主要部分，而作為價值規(guī)律表現(xiàn)形式的市場機(jī)制就成為社會經(jīng)濟(jì)資源配置的主要方式。從總體上說，資本主義市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩個大的歷史階段：第一個階段是古典的市場經(jīng)濟(jì)，從18世紀(jì)下半葉開始到20世紀(jì)30年代大危機(jī)，主要特點(diǎn)是自由放任，主張在國內(nèi)外實(shí)行自由貿(mào)易政策，并反對國家對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，理論依據(jù)是亞當(dāng)斯密的“看不見的手”的理論。第二個階段是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，從20世紀(jì)30年代開始到現(xiàn)在，特點(diǎn)是反對自由放任的政策，主張實(shí)行有國家干預(yù)的政策（包括財政政策和貨幣政策），理論依據(jù)是凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論。二點(diǎn)擊添

5、加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征2.社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是在社會主義國家宏觀調(diào)控下，市場對資源配置發(fā)揮決定作用的經(jīng)濟(jì)，是與社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度相結(jié)合的市場經(jīng)濟(jì)。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)這一概念主要包括以下相互聯(lián)系的三個方面內(nèi)容：第一，以市場作為配置社會經(jīng)濟(jì)資源的主要方式。第二，它是現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)，即有國家干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)，在國家重點(diǎn)工程、關(guān)系國計民生的重大發(fā)展項(xiàng)目上都體現(xiàn)較強(qiáng)的國家干預(yù)性。第三，與社會主義初級階段的基本制度相結(jié)合。二點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征3.社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本特征社會主義市

6、場經(jīng)濟(jì)除了具備市場經(jīng)濟(jì)的一般特征之外，由于它與社會主義基本制度相結(jié)合，所以又具有社會主義的特征。了解社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征，必須把握兩個基本的方面：第一，社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一種市場經(jīng)濟(jì)，它必須體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的一般性；第二，這種市場經(jīng)濟(jì)是在社會主義條件下進(jìn)行的，社會主義經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)規(guī)定必然要對市場經(jīng)濟(jì)的形成、發(fā)展產(chǎn)生影響。因此，后者必然會體現(xiàn)中國社會主義生產(chǎn)關(guān)系的特色和國情特點(diǎn)的特殊性。二點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征3.社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本特征二 (一)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一般性，也就是市場經(jīng)濟(jì)的世界通則或國際規(guī)范。這種通則與規(guī)范在運(yùn)行方面，同現(xiàn)

7、在西方實(shí)行的市場經(jīng)濟(jì)并不存在根本的差別。根據(jù)世界市場經(jīng)濟(jì)特別是幾百年來西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，從運(yùn)行方面看，可以概括為以下幾個方面：第一，自主性。第二，開放性。第三，平等性。第四，競爭性。第五，經(jīng)濟(jì)活動分化、組合的常變性。第六，規(guī)范性。(二)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特殊性。與資本主義市場經(jīng)濟(jì)相比較，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)又有其特殊性，表現(xiàn)在：在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以為社會主義服務(wù)。在分配制度上，我國以按勞分配為主體、多種分配方式并存，運(yùn)用市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，兼顧效率與公平，既合理拉開收入差距又防止兩極分化。在宏觀調(diào)控上，能夠從

8、最廣大人民的根本利益出發(fā)，把局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合，制定經(jīng)濟(jì)計劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，使宏觀調(diào)控更有力、更有效，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制既要體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的一般要求，又要體現(xiàn)社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的特殊要求；既要吸收世界上一切有益經(jīng)驗(yàn)、博采眾長，又不能照搬某個國家或某幾個國家的模式。我國是發(fā)展中的社會主義大國，必須從本國國情出發(fā)，認(rèn)真研究我國市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，探索發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)道路，從而建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本框架

9、。這些框架從總體上來說應(yīng)該包括一個基石、五個支柱。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架的這些內(nèi)容是相互聯(lián)系和相互制約的有機(jī)整體，必須配套改革，整體推進(jìn)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立與完善是一個涉及經(jīng)濟(jì)、社會、政治各個領(lǐng)域、各個方面和社會各階層利益的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。三點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要目標(biāo)和任務(wù)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要目標(biāo)是：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力，健全國

10、家宏觀調(diào)控，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能，為全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的體制保障。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)是：完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。四Part two第二節(jié)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 企業(yè)的一般特征及國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用1.企業(yè)的一般特征企業(yè)是從事商品或勞務(wù)的生產(chǎn)或流

11、通，滿足社會需要并獲取盈利，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，具有法人資格的基本經(jīng)濟(jì)組織，是國民經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)單位?，F(xiàn)代典型意義上的企業(yè)是在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，尤其是資本主義機(jī)器大工業(yè)產(chǎn)生以后才出現(xiàn)的。其主要特征包括：一01它是從事經(jīng)濟(jì)活動的組織。02它是以實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)利益為目的的營利性組織。03它是一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體。04它在法律面前具有法人地位。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 企業(yè)的一般特征及國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用2.國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用國有企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在整個國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用：社會主義企業(yè)是社會主義生產(chǎn)關(guān)系得以鞏固和發(fā)展的基礎(chǔ)

12、，尤其是國有大中型企業(yè)，擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的技術(shù)，掌握著能源、金融、交通、通信等國民經(jīng)濟(jì)命脈，對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著支柱作用，決定我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。為政府分憂、為社會擔(dān)責(zé)是國有企業(yè)的重要屬性，國有企業(yè)是維護(hù)社會穩(wěn)定的堅強(qiáng)力量。提高國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和質(zhì)量。維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會和諧。實(shí)行按勞分配，促進(jìn)社會公平。一點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 構(gòu)建以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度二（1）國有企業(yè)改革是整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。（2）建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)的改革方向。（3）建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊

13、添加文本點(diǎn)擊添加文本 進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革進(jìn)入21世紀(jì)以后，國有企業(yè)改革仍然是整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。只有深化國有企業(yè)改革，才能提高國有企業(yè)的活力和市場競爭力，才能發(fā)揮國有企業(yè)在發(fā)展社會主義的社會生產(chǎn)力、全面實(shí)現(xiàn)小康社會、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化中的重要作用。中共十八屆三中全會通過的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定指出，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合，必須適應(yīng)市場化、國際化新形勢，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國

14、有企業(yè)改革。三點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革三（一）（二）（三）（四）加快國有大型企業(yè)股份制公司制改革。繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，積極引入競爭機(jī)制。Part three第三節(jié)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 市場機(jī)制1.市場的構(gòu)成要素及功能（1）市場的構(gòu)成要素。市場是市場經(jīng)濟(jì)最基本的概念。市場作為一個經(jīng)濟(jì)理論范疇，包含兩層含義：一是指人們進(jìn)行商品流通的機(jī)構(gòu)和場所；二是指一切商品和勞務(wù)交換關(guān)系的總和。市場也是一種調(diào)節(jié)機(jī)制和運(yùn)行方式。所謂市場的構(gòu)

15、成要素，是指構(gòu)成市場內(nèi)容并發(fā)揮各自作用的因素，主要包括：一A市場主體B市場客體C價值與價格D市場的供給與需求E市場競爭點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 市場機(jī)制1.市場的構(gòu)成要素及功能（2）市場的功能。一01020304信息傳導(dǎo)功能資源配置功能經(jīng)濟(jì)聯(lián)系功能扶優(yōu)汰劣功能點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 市場機(jī)制2.市場機(jī)制的特征一般來說，市場機(jī)制作為價格、競爭、供求等諸市場要素形成的有機(jī)制約體系，主要包括價格機(jī)制、競爭機(jī)制、供求機(jī)制等。構(gòu)成市場機(jī)制的這些機(jī)制，在其相互作用過程中具有下述特征：一（1）客觀性（2）內(nèi)在性（3）關(guān)聯(lián)性（4）制約性（5）動態(tài)性點(diǎn)擊添加文本

16、點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 市場機(jī)制3.市場機(jī)制的內(nèi)容市場機(jī)制從其構(gòu)成要素看，包括一系列機(jī)制，其中最基本的是：一123價格機(jī)制競爭機(jī)制供求機(jī)制點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 市場體系1.市場體系的基本特征與構(gòu)成市場體系指各類市場及市場要素在相互聯(lián)系、相互作用過程中形成的市場有機(jī)整體，它是市場機(jī)制的載體?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的市場體系可以從不同角度分析其構(gòu)成，但是最主要的有四種：（1）從市場交易的對象方面可分為商品市場和生產(chǎn)要素市場兩大類。（2）從市場交易的空間范圍可分為區(qū)域市場、全國市場和世界市場。（3）從市場組織和機(jī)構(gòu)設(shè)置可分為市場中介組織、批發(fā)市場和零售市場等，它們既

17、是從生產(chǎn)到批發(fā)再到零售的擴(kuò)散式的流通體系，又是由大宗商品的集散中心和遍布城鄉(xiāng)的門市小店構(gòu)成的市場網(wǎng)絡(luò)。（4）從市場交易的時間差異可分為現(xiàn)貨交易市場、期貨交易市場和借貸交易市場。二點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 市場體系2.商品、金融和勞動力市場：商品市場、金融市場和勞動力市場是最基本的市場，被稱為市場體系的三大支柱。二A（1）商品市場B（2）金融市場它是指進(jìn)行商品交換的場所及其交換關(guān)系的總和，是國民經(jīng)濟(jì)中物質(zhì)商品與服務(wù)交易的基本場所和主要形式。它在市場體系中居于基礎(chǔ)地位，是社會主義市場體系的基礎(chǔ)。按商品的用途分，商品市場分為消費(fèi)品市場和生產(chǎn)資料市場。金融是指貨幣資金的融通，即

18、按照一定的方式和條件，供給方將貨幣資金提供給需求方使用。金融市場是進(jìn)行貨幣資金借貸和各種有價證券買賣以融通資金的市場。C（3）勞動力市場它是勞動力商品的交換場所及其交換關(guān)系的總和。勞動力市場的主要特征是：勞動力可以自由流動，不受城鄉(xiāng)、地區(qū)、所有制、身份（工人、農(nóng)民、干部等）的限制。用人單位和勞動者在勞動關(guān)系中是平等的主體，可以互相選擇。價值規(guī)律對勞動力市場發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。勞動報酬將主要由勞動生產(chǎn)率和勞動力市場供求關(guān)系來決定。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 市場體系3.其他市場（1）技術(shù)市場。它是指技術(shù)商品交換的場所及其交換關(guān)系的總和。技術(shù)成為一種知識形態(tài)的商品，并通過市場交換進(jìn)

19、行廣泛傳播，是在社會分工和商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。（2）信息市場。信息是人們對外界事物的某種了解和認(rèn)識，是人類認(rèn)識的一種成果。在科學(xué)技術(shù)對生產(chǎn)的作用日益增強(qiáng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，信息對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推進(jìn)作用已經(jīng)顯現(xiàn)出來。以信息為勞動對象的信息業(yè)已經(jīng)逐漸成為整個社會經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并被稱為“第四產(chǎn)業(yè)”。（3）房地產(chǎn)市場。它是指房地產(chǎn)交換的場所及交換關(guān)系的總和。房地產(chǎn)市場是由房產(chǎn)市場和地產(chǎn)市場兩部分構(gòu)成的。房產(chǎn)市場是進(jìn)行房產(chǎn)買賣和出租的市場。在我國，土地屬于國有，其所有權(quán)不轉(zhuǎn)讓，而是實(shí)行所有權(quán)與使用權(quán)分離，所以地產(chǎn)市場是土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的市場。二點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本

20、 市場規(guī)則1.市場規(guī)則的特征和作用三市場規(guī)則作為市場運(yùn)行過程中的準(zhǔn)則和規(guī)范，必須具備5個最基本的特征：科學(xué)化系統(tǒng)化和統(tǒng)一化強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性公平性開放性在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，建立完善的市場秩序及其規(guī)則有十分重要作用：完善的市場秩序及其規(guī)則是保證市場運(yùn)行有序化的最基本條件，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)工程，是保證有序的市場競爭、實(shí)行資源配置的基礎(chǔ)和前提。完善的市場秩序及其規(guī)則，不僅能規(guī)范市場主體的條件和市場行為，調(diào)整市場主體之間的相互關(guān)系，而且能調(diào)整競爭過程中可能導(dǎo)致的社會后果，保證社會的持續(xù)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，減少市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的摩擦，從而提高整個社會的經(jīng)濟(jì)效益。在建立社會主義市場經(jīng)

21、濟(jì)的過程中，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制的秩序、規(guī)則不斷被沖破，必須代之以相應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)體制的秩序和規(guī)則，否則，就會形成“真空”，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體行為不規(guī)范，經(jīng)濟(jì)摩擦增大。如果在整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不重視市場秩序及其規(guī)則的建設(shè)，就會陷入“一放就亂，一亂就收，一收就死”的惡性循環(huán)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 市場規(guī)則2.市場規(guī)則的內(nèi)容市場規(guī)則是一個包括市場運(yùn)行過程各個方面的行為準(zhǔn)則的規(guī)則體系，其內(nèi)容構(gòu)成是極為復(fù)雜的。一般來說，市場規(guī)則的主要構(gòu)成部分包括：三（1）市場進(jìn)出規(guī)則（2）市場競爭規(guī)則（3）市場交易規(guī)則Part four第四節(jié)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控體系點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本

22、點(diǎn)擊添加文本 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的必要性宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是指一個國家的中央政府遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，從系統(tǒng)、綜合和全局的角度，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和發(fā)展趨勢進(jìn)行總體指導(dǎo)與調(diào)節(jié)，以保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動社會全面進(jìn)步。社會主義國家對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的必要性表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）這是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。（2）這是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，反映了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律。（3）這是社會利益多元化的客觀要求。（4）這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊要求。一點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)目前

23、，世界普遍把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡作為四大宏觀調(diào)控目標(biāo)。我國十六大以來也以此作為宏觀調(diào)控目標(biāo)，但也會隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況對每個時期的調(diào)控目標(biāo)有所側(cè)重，也會有具體的短期調(diào)整目標(biāo)。宏觀調(diào)控的任務(wù)就是通過各種政策手段，加強(qiáng)需求管理，將這四個目標(biāo)控制在一定范圍內(nèi)，保持經(jīng)濟(jì)總量平衡和國際收支平衡，使國民經(jīng)濟(jì)既不出現(xiàn)蕭條，失業(yè)率和通貨膨脹率又在可承受的范圍內(nèi)。二點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策體系和手段要實(shí)現(xiàn)政府的調(diào)控目標(biāo)，必須有相應(yīng)的政策體系和手段相匹配。這些政策體系和手段主要有經(jīng)濟(jì)的、計劃的、法律的和行政的，它們共同構(gòu)成宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的體系

24、。三（1）經(jīng)濟(jì)手段。（2）計劃手段。（3）法律手段。（4）必要的行政手段。2.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段（1）財政政策。（2）貨幣政策。（3）產(chǎn)業(yè)政策。（4）收入政策。1.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策體系Part five第四節(jié)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的社會保障體系點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 社會保障體系概述1.社會保障體系的內(nèi)涵社會保障體系是國家通過立法和國民收入再分配，對社會成員由于年老、疾病、傷殘、失業(yè)、貧困、低收入等多種原因出現(xiàn)生存困難時提供基本生活需要的一系列政策制度。社會保障分配的目的是滿足社會成員對生存資料的需要，其分配主體是國家（社會）、企業(yè)、個人。一點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添

25、加文本點(diǎn)擊添加文本 社會保障體系概述2.社會保障體系的基本內(nèi)容一A（1）社會救助B（2）社會保險C（3）社會福利D（4）社會優(yōu)撫點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 社會保障體系概述3.社會保障制度的基本特征社會保障制度是市場經(jīng)濟(jì)的伴生物，是分配體系的一個有機(jī)組成部分。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，社會生產(chǎn)力水平不斷提高，社會保障制度將日趨完善，逐漸實(shí)現(xiàn)社會化和法制化。完善的社會保障制度應(yīng)具有如下特征：一01020304（4）受益制度的約束性（3）制度上的立法性（2）參與上的強(qiáng)制性（1）覆蓋層面的社會廣泛性點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 社會保障體系概述4.社會保障的功能從總體上看，社會保障的功能可以概括為以下四點(diǎn)：一DCBA（2）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能（3）分配功能（4）保障勞動力再生產(chǎn)的功能（1）社會穩(wěn)定功能點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本 建立健全同社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會保障體系中共十六大以來，黨和國家不斷推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展，先后建立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險等重要制度，頒布實(shí)施社會保險法，社會保障體系框架基本形成，社會保障覆蓋人群迅速擴(kuò)大，社會保障水平大幅提高，廣大人民通過