1、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承實(shí)施方案社會文明程度得到新提高，社會主義核心價(jià)值觀深入人心，中華民族的家國情懷更加深厚、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承健全非遺調(diào)查記錄體系、代表性項(xiàng)目制度、代表性傳承人認(rèn)定與管理制度，對國家級非遺代表性項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)管理，探索認(rèn)定代表性傳承團(tuán)體（群體），加強(qiáng)非遺傳承人群培養(yǎng)。提高非遺傳承實(shí)踐能力。強(qiáng)化整體性系統(tǒng)性保護(hù)，建設(shè)國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、非遺特色村鎮(zhèn)和街區(qū)。強(qiáng)化融入生產(chǎn)生活，創(chuàng)新開展主題傳播活動，推進(jìn)非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域文化資源配置，推進(jìn)一體化謀劃、聯(lián)

2、動式合作、協(xié)同性發(fā)展，加快形成點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)、城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)的文化發(fā)展空間格局，促進(jìn)文化更平衡更充分發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域文化協(xié)同創(chuàng)新，健全合作互助、扶持補(bǔ)償機(jī)制，推動?xùn)|部地區(qū)以創(chuàng)新引領(lǐng)文化發(fā)展，加大力度支持中西部地區(qū)以及東北等老工業(yè)基地文化發(fā)展，扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)文化發(fā)展，形成相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合互動的區(qū)域文化發(fā)展格局。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，健全推進(jìn)區(qū)域內(nèi)文化協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提升公共文化設(shè)施互聯(lián)互通水平，加強(qiáng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化建設(shè)水平整體提高。促進(jìn)形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，

3、創(chuàng)新城市群文化一體化發(fā)展體制機(jī)制，共建高水平合作平臺，加強(qiáng)公共文化服務(wù)便利共享。完善以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的文化發(fā)展體制機(jī)制，發(fā)揮城市帶動輻射作用，加快城鄉(xiāng)間文化要素雙向流動，形成以點(diǎn)帶面、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、均衡配置的城鄉(xiāng)文化發(fā)展新格局。綜合城市功能定位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化交相輝映、城市氣質(zhì)與人文精神相得益彰的現(xiàn)代城市文化。強(qiáng)化各類規(guī)劃中文化建設(shè)的剛性約束，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，融合時(shí)代文明，構(gòu)建城市文化精神，發(fā)展城市主題文化，營造特色文化景觀。以文化建設(shè)帶動城市建設(shè)，提升城市文化品位、整體形象和發(fā)展品質(zhì)。加快建設(shè)一批有全國影響力的文化中心城市、特色文化強(qiáng)市。支持相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直

4、轄市）建設(shè)一批具有代表性的區(qū)域文化中心城市和特色文化城市。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵因地制宜發(fā)展一批承載歷史記憶、體現(xiàn)地域特征、富有民族特色的美麗城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮文化傳承功能，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，推動鄉(xiāng)村成為文明和諧、物心俱豐、美麗宜居的空間。加強(qiáng)農(nóng)耕文化保護(hù)傳承，支持建設(shè)村史館，修編村史、村志，開展村情教育。把鄉(xiāng)土特色文化融入鄉(xiāng)村建設(shè)，留住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。創(chuàng)新支持和激勵方式，將優(yōu)秀文化資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村永續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互促。探索以志愿服務(wù)等方式，發(fā)展民間優(yōu)秀文化機(jī)構(gòu)、文藝團(tuán)體。鼓勵鄉(xiāng)村自辦文化，支持農(nóng)民辦自己的文化藝術(shù)節(jié)、詩歌故事會、劇團(tuán)演出、書畫攝影創(chuàng)作展等。增加

5、鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化產(chǎn)品與服務(wù)供給，推進(jìn)文化結(jié)對幫扶，鼓勵“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持具有鄉(xiāng)土特色的文藝創(chuàng)作。開展“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計(jì)劃，推進(jìn)數(shù)字文化資源進(jìn)鄉(xiāng)村。探索建立鄉(xiāng)村文化交流交易平臺，活躍鄉(xiāng)村文化市場。提高公共文化服務(wù)覆蓋面和實(shí)效性推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，推動公共文化數(shù)字化建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，提升基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平，更好保障人民基本文化權(quán)益。優(yōu)化公共文化資源配置，加強(qiáng)各級各類公共文化設(shè)施建設(shè)，打造新型城鄉(xiāng)公共文化空間。開展公共文化機(jī)構(gòu)和旅游服務(wù)中心功能融合試點(diǎn)。統(tǒng)籌不同地域、層級、屬性、類型博物館發(fā)展。加強(qiáng)文化館、圖書館總分館制建設(shè)。持續(xù)做好公共圖書館、

6、文化館（站）、美術(shù)館、博物館等公共文化場館免費(fèi)開放。探索建立全國市縣廣播電視節(jié)目公共服務(wù)平臺。加強(qiáng)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善應(yīng)急廣播電視網(wǎng)絡(luò)體系。在人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)影院，創(chuàng)新農(nóng)村公益電影發(fā)行放映管理機(jī)制和模式。鼓勵地方與有條件的學(xué)校共建劇院、音樂廳、美術(shù)館等場館。發(fā)展檔案事業(yè)。創(chuàng)新公共文化管理機(jī)制和服務(wù)方式，推進(jìn)文化惠民工程互聯(lián)互通、一體化發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo)，打通各層級公共文化數(shù)字平臺，打造公共文化數(shù)字資源庫群，建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化數(shù)字化重點(diǎn)工程建設(shè)，不斷縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。建設(shè)智慧圖書館體系和國家公共文化云，建設(shè)智慧博物館，打造智慧廣電、電影數(shù)字節(jié)目管

7、理等信息數(shù)字化服務(wù)平臺。積極發(fā)展云展覽、云閱讀、云視聽、云體驗(yàn)，促進(jìn)供需在“云端”、“指尖”對接。推進(jìn)農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè)，建立智能化管理體系。落實(shí)國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，增加供給總量，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動優(yōu)質(zhì)公共文化資源向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)之間公共文化服務(wù)差距，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)民族地區(qū)公共文化建設(shè)，扶持民族地區(qū)新聞出版事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)少數(shù)民族語影視譯制，加強(qiáng)民族地區(qū)廣播電視傳輸覆蓋保障及涉農(nóng)等節(jié)目制作譯制傳播。推動直播衛(wèi)星電視頻道高清化進(jìn)程。加強(qiáng)“三區(qū)三州”市級廣播電視播出機(jī)構(gòu)融合發(fā)展能力建設(shè)。培育和發(fā)展農(nóng)村院線，促進(jìn)新片大

8、片進(jìn)入農(nóng)村市場。豐富老年人、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守婦女兒童、殘疾人的公共文化供給，保障特殊群體的基本文化權(quán)益。健全支持開展群眾性文化活動機(jī)制，加大對基層的扶持引導(dǎo)力度，培育一批扎根基層的群眾文藝團(tuán)隊(duì)。開展全民藝術(shù)普及，深化“結(jié)對子、種文化”，拓展群眾文化參與度。發(fā)揮“群星獎”等群眾文藝評獎導(dǎo)向作用，推動群眾文藝精品創(chuàng)作。發(fā)揮基層文聯(lián)、作協(xié)、群藝館、文化館（站）的積極作用，扶持引導(dǎo)業(yè)余文藝社團(tuán)、民營劇團(tuán)、演出隊(duì)、老年大學(xué)及青少年文藝群體、社區(qū)和企業(yè)文藝骨干等廣泛開展創(chuàng)作活動，展示群眾文藝創(chuàng)作優(yōu)秀成果。加強(qiáng)群眾文化活動品牌建設(shè)，開展“我們的中國夢”文化進(jìn)萬家活動，辦好農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)

9、民歌會、農(nóng)民劇團(tuán)演出、廣場舞、“村晚”、“快閃”、“心連心”演出、大眾歌詠、書畫攝影創(chuàng)作等活動。推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展把擴(kuò)大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)為抓手，堅(jiān)持統(tǒng)一設(shè)計(jì)、長期規(guī)劃、分步實(shí)施，統(tǒng)籌文化資源存量和增量的數(shù)字化，以物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成為目標(biāo)聚集文化數(shù)字資源，推動文化企事業(yè)單位基于文化大數(shù)據(jù)不斷推出新產(chǎn)品新服務(wù)，提升文化產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量水平。推進(jìn)文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)，打造知名文化品牌和

10、企業(yè)集團(tuán)。鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有資本依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，保護(hù)民營文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。積極支持中小微文化企業(yè)發(fā)展，鼓勵走專精特新發(fā)展路子。加快發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字影視、數(shù)字演播、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字印刷、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字動漫、數(shù)字娛樂、高新視頻等新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。推動文化與旅游、體育、教育、信息、建筑、制造等融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫、全國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、高效規(guī)范、競爭有序的文化市場。健全文化市場體系基礎(chǔ)制度，完善文化企業(yè)堅(jiān)持正確導(dǎo)向履行社會責(zé)任制度。落實(shí)統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理破除文化市場準(zhǔn)

11、入隱性壁壘。健全文化要素市場運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等合理流動。加快推進(jìn)符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和文化企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。進(jìn)一步擴(kuò)大文化企業(yè)股權(quán)融資和債券融資規(guī)模，支持文化企業(yè)上市融資和再融資。探索文化金融服務(wù)中心模式，為文化企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。全面促進(jìn)文化消費(fèi)，加快發(fā)展新型文化消費(fèi)模式，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)文化市場信用體系建設(shè)，提升文化市場服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化文化市場管理和綜合執(zhí)法。把先進(jìn)科技作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，建立健全文化科技融合創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，注重原始創(chuàng)新

12、、集成創(chuàng)新，加強(qiáng)制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在影院放映、影視攝錄、電影特效、高清制播、舞臺演藝、智能印刷等高端文化裝備技術(shù)領(lǐng)域攻克瓶頸技術(shù)。實(shí)施出版融合發(fā)展、電影制作提升、印刷智能制造、大視聽產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等工程項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵文化企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、超高清等新技術(shù)，改造提升產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)內(nèi)容生產(chǎn)和傳播手段現(xiàn)代化，重塑文化發(fā)展模式。工作原則堅(jiān)持人民至上。以人民為中心，尊重人民主體地位，保障人民文化權(quán)益，把宣傳、教育、引導(dǎo)和服務(wù)群眾結(jié)合起來，鼓勵人民參與文化創(chuàng)新創(chuàng)造、做到文化發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。堅(jiān)持新

13、發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿文化發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，優(yōu)化文化發(fā)展生態(tài)，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，重構(gòu)文化發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅(jiān)持固本培元、守正創(chuàng)新。堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)定不移深化文化體制改革，有序推進(jìn)文化對外開放，增強(qiáng)文化發(fā)展動力，激發(fā)文化發(fā)展活力，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，繼承革命文化，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，正確處理文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，彰顯和壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)。牢固樹立

14、系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌理論與輿論、文化與文明、內(nèi)宣與外宣、網(wǎng)上與網(wǎng)下，統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、陣地與市場，促進(jìn)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。規(guī)劃背景社會主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng)，主流輿論不斷鞏固壯大，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗，全國各族人民精神面貌更加奮發(fā)昂揚(yáng)。文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，人民參與感、獲得感、幸福感顯著提升。和平發(fā)展的負(fù)責(zé)任大國形象進(jìn)一步彰顯，國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升，中華文明新發(fā)展為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了新增量。我們比歷史上任何時(shí)期都更加堅(jiān)定文化自信，更有信心更

15、有能力鑄就中華文化新輝煌?！笆奈濉睍r(shí)期是我國在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)、創(chuàng)造光耀時(shí)代光耀世界的中華文化的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)入新發(fā)展階段，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容，必須把文化建設(shè)放在全局工作的突出位置，更加自覺地用文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)，必須進(jìn)一步發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化文化賦能，充分發(fā)揮文化在激活發(fā)展動能、提升發(fā)展品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的作用。順應(yīng)我國社會主要矛盾的歷史性變化，滿足人民日益增長的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展，文化是重要因素，必須深化文化體制改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。迎接新一輪科技革命浪潮，推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，文化是重要領(lǐng)域，必須加快推進(jìn)文化和科技深度融合，更好地以先進(jìn)適用技術(shù)建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，重塑文化生產(chǎn)傳播方式，搶占文化創(chuàng)新發(fā)展的制高點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉，必須高揚(yáng)思想旗幟、強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)、激發(fā)奮斗精神，建設(shè)中華民族共有精神家園，推進(jìn)文化鑄魂，增強(qiáng)全民族的凝聚力、向心力、