1、人口老齡化背景下老舊小區(qū)改造面臨的問題及建議摘要：隨著社會經濟的逐漸發(fā)展，我國老齡化現象日益嚴峻。由于受到很多原因影響，多數 老人選擇居家養(yǎng)老。但是很老舊小區(qū)由于建設時間較長，缺乏維護和修繕，以致老舊小區(qū)內 基礎設施建設不完善，管理缺位，導致老舊小區(qū)對老年人的居住生活帶來一些不便，甚至是 安全隱患。因此，加強對老舊小區(qū)改造力度成為當前應對人口老齡化最為直接的問題之一。 但是在具體實施過程中，遇到一些問題，需要進行深度研究，從而提升老舊小區(qū)改造效率。 本文主重點就老舊小區(qū)改造過程中面臨的問題進行分析，并提出了針對性的整改意見，旨在 進一步提升老舊小區(qū)改造效率，積極應對人口老齡化現象。關鍵詞：人口

2、老齡化 老舊小區(qū)改造 適老化 問題 建議在我國社會經濟迅速發(fā)展背景下，人口老齡化現象逐漸加劇，不僅對社會經濟發(fā)展速度 造成一定的困擾，而且在養(yǎng)老、居住等方面需要面臨的問題還有很多。因此為了有效解決老 齡化問題，為老人提供更加適宜的居住環(huán)境，要加大對老舊小區(qū)的改造力度，完善基礎設施 建設，打造適老化小區(qū)居住環(huán)境，以老年人需求為出發(fā)點，真正做到以人為本。面對老舊小 區(qū)改造過程中遇到的問題，要深入調查，全面分析，優(yōu)化改造方案，真正滿足老年人居住需 求，有效面對老齡化問題。一、問題研究（一）小區(qū)內管理混亂老舊小區(qū)建設時間久遠，再加上缺乏日常維護，導致小區(qū)內很多居民在公共區(qū)域私搭亂 建、種植蔬菜、私家車

3、亂停等，不僅影響了小區(qū)內的環(huán)境美觀性，而且存在極大的消防安全隱患問題，在進行改造過程中溝通難度極大。【1】而且老舊小區(qū)的道路設計以及綠化空間普遍較小，社區(qū)總體環(huán)境較差。（二）配套設施不完善很多老舊小區(qū)沒有電梯，對老年人日常生活帶來極大的不便利。在改造過程中，由于樓 梯不安全等客觀原因，以及樓內業(yè)主意見不一致和費用分攤問題等主觀因素的影響，導致電 梯加裝工程的受到限制。此外，老舊小區(qū)的老年人口比重越來越大，由于配套養(yǎng)老服務場地及設施設備缺失，社區(qū)內養(yǎng)老照護工作不到位，導致很多獨居老人的日常生活、安全問題以 及精神需求等得不到應用的保障，嚴重降低了老年人的幸福體驗?！?】（三）改造過程中對老年人的

4、影響一般來說老舊小區(qū)改造的周期在一至兩年左右，部分小區(qū)甚至需要好幾年的時間，施工 過程中產生的噪音、揚塵對老年人的身心影響較大，施工場地與生活區(qū)域交叉嚴重，可能產 生更多的安全隱患。因為老年人大部分時間在家中或者小區(qū)，故在施工作業(yè)過程中對于老年 人的日常生活身心健康非常不利。二、解決途徑在老舊小區(qū)改造過程中，要制定科學的改造提升方案，充分調研人口結構及社區(qū)需求， 強化設計引領，并以老齡人口居住生活需求為導向，確保老舊小區(qū)改造工作的高效性和針對 性，充分體現老舊小區(qū)的適老、親老、養(yǎng)老功能，滿足老齡化需求。（一）結合實際情況，恢復公共空間（1）拆除私搭亂建。小區(qū)內的私搭亂建現象極大的占用的公共空間

5、，還存在極大的安 全隱患問題。因此對老舊小區(qū)改造，首先要對私搭亂建進行拆除。街道社區(qū)要充分發(fā)揮自身 職能作用，對小區(qū)內私搭亂建的情況進行深度調查，例如樓道占用、占用消防通道、私建樓頂等現象，并進行有序拆除。【4】此外，要注重深入人民群眾中去，對不配合拆除工作的民眾進行深刻的思想教育，街道辦以及社區(qū)要對私搭亂建的危害進行全面普及，維持良好的鄰 里關系的同時，還要保障小區(qū)改造的順利推進。對拆除后的閑置空間實施有效管理和利用， 適當增加停車位、綠化等公共設施。（2）提升綠化品質。很多老舊小區(qū)普遍存在綠化品質較低的現象，小區(qū)環(huán)境生硬無 趣。因此在改造之前要做好小區(qū)的綠化升級規(guī)劃工作，要對小區(qū)內閑置的土

6、地、消極空間進 行綜合利用，栽種適宜本地氣候光照的植物，拓展綠化面積，提升小區(qū)的綠化品質。同步要 堅持建管一體化機制，綠化維護責任單位要落實主體責任，注重日常巡視，強化監(jiān)督，完善 管理機制，提升居民的綠化保護意識。（二）完善基礎設施，促進社區(qū)養(yǎng)老（1）健全便民設施。在老齡化背景下對老舊小區(qū)進行改造，主要是對社會環(huán)境進行全 面改造，使其更加適合老年人居住，積極推進適老社區(qū)的建設。要注重加強室內和室外基礎 設施的建設和完善。在對室內的基礎設施進行設置時，要結合老年人的生活習慣以及身體素 質狀態(tài)等，優(yōu)化基礎配置，提供更多適合老年人的設施用品，為老年人生活提供便利。在樓前的臺階進行改造時，把臺階轉變?yōu)?/p>

7、適合輪椅上下的平面，對樓道內的扶手進行改造加固， 新增樓道折疊休息座椅。在室外主要是對無障礙道路的改造。對小區(qū)內的道路進行合理人車 分流設計，并利用綠色設計為老年人提供遮陰、觀賞等功能效果。在小區(qū)巷道內設置完備的 路燈等。積極做好居民工作，鼓勵老舊小區(qū)加裝電梯。（2）健全軟硬設施建設。老年人對居住環(huán)境最主要的需求就是要安全和宜居。在此要 求下，要對老舊小區(qū)進行針對性改造。在社區(qū)設施充足的休閑運動場所，滿足老年人的精神 文化需求，例如圖書館、運動場等，還可以適當的配置一些健身器材，讓老年人鍛煉身體的 同時開展人際交流，獲得精神上的滿足?！?】在社區(qū)廣場設施適當的座位，便于老年人在運動之余進行適當

8、的休息和交流。建設涼亭，提供更多的休閑娛樂場所。物業(yè)管理人員要對社區(qū)內的設施進行定期的消毒管理，對 電梯進行安全維護。（3）加強社區(qū)照護。為了全面應對人口老齡化現象，要建立完善的社區(qū)養(yǎng)老服務體 系，增補社區(qū)養(yǎng)老服務站，為獨居的老人提供專業(yè)的照護等服務。在獨自居住的老年人提供 專門的智能化報警裝置，保障老齡人的安全。進一步完善小區(qū)的醫(yī)療條件，優(yōu)化醫(yī)療資源配 置。通過大數據技術對社區(qū)內的老年人的基本情況進行分析，從而強化監(jiān)督和管理，提供個 性化服務；組織豐富多樣的文化活動，滿足老年人的精神文化需求，獲得更多的幸福體驗。（三）加強政府引導，引入社會資本進入在老舊小區(qū)改造過程中，要逐步轉變政府大包大攬

9、的思路，積極引入市場主體參與，讓 老舊小區(qū)改造做到可持續(xù)發(fā)展，激發(fā)內生動力。政府在政策上、程序上給予社會資本支持和 鼓勵，通過推廣重慶中二路社區(qū)“黨建+物業(yè)”模式，加強社區(qū)物業(yè)自治，以及引入專業(yè)化 物業(yè)公司進行管理。同時，在老舊小區(qū)中政府通過點狀征收或者整體租賃等模式，為引進社 會化、專業(yè)化養(yǎng)老企業(yè)進社區(qū)提供基礎條件，提供多樣化養(yǎng)老服務，提升養(yǎng)老服務水平。結語綜上所述，隨著社會經濟的逐漸發(fā)展，我國人口老齡化現象逐漸加重，對社會發(fā)展造成 了嚴重的壓力。在此背景下，要加大對老舊小區(qū)的改造力度，為老齡化人口創(chuàng)建更加宜居的 居住環(huán)境。在具體的改造過程中，要對遇到的問題進行深度分析和研究，從而制定針對性的 整改措施，以老齡化人口的居住需求為出發(fā)點，致力于打造養(yǎng)老社區(qū)，推進居家養(yǎng)老機制， 從而積極應對社會人口老齡化問題。參考文獻1宋鳳軒,康世宇.人口老齡化背景下老舊小區(qū)改造的困境與路徑J.河北學刊,2020,40(05):191-197.2何佳錫,汪江.老齡化背景下對城市老舊小區(qū)既有住宅的適老化改造初探J.建材與裝 飾,2020(12):100-101.3姜艷華,唐超健.人口老齡化背景下小區(qū)居家養(yǎng)老住宅改造以多層住宅