1、泓域/超凈過濾等高性能材料公司企業(yè)風(fēng)險管理超凈過濾等高性能材料公司企業(yè)風(fēng)險管理xx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113806208 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113806208 h 3 HYPERLINK l _Toc113806209 二、 促進兩化融合，培育新業(yè)態(tài)新模式 PAGEREF _Toc113806209 h 3 HYPERLINK l _Toc113806210 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113806210 h 4 HYPERLINK l _Toc113806211 四、 保險的概念 PAGER

2、EF _Toc113806211 h 5 HYPERLINK l _Toc113806212 五、 保險的代價 PAGEREF _Toc113806212 h 5 HYPERLINK l _Toc113806213 六、 組建專業(yè)自保公司 PAGEREF _Toc113806213 h 6 HYPERLINK l _Toc113806214 七、 建立意外損失基金 PAGEREF _Toc113806214 h 17 HYPERLINK l _Toc113806215 八、 工程物理法 PAGEREF _Toc113806215 h 20 HYPERLINK l _Toc113806216 九

3、、 人們行為法 PAGEREF _Toc113806216 h 23 HYPERLINK l _Toc113806217 十、 危機管理 PAGEREF _Toc113806217 h 25 HYPERLINK l _Toc113806218 十一、 應(yīng)急計劃 PAGEREF _Toc113806218 h 27 HYPERLINK l _Toc113806219 十二、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc113806219 h 29 HYPERLINK l _Toc113806220 十三、 關(guān)系管理 PAGEREF _Toc113806220 h 35 HYPERLINK l _Toc

4、113806221 十四、 項目簡介 PAGEREF _Toc113806221 h 36 HYPERLINK l _Toc113806222 十五、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113806222 h 40 HYPERLINK l _Toc113806223 十六、 組織機構(gòu)及人力資源配置 PAGEREF _Toc113806223 h 42 HYPERLINK l _Toc113806224 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113806224 h 42 HYPERLINK l _Toc113806225 十七、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc113806225 h

5、 43 HYPERLINK l _Toc113806226 十八、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc113806226 h 46 HYPERLINK l _Toc113806227 十九、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc113806227 h 49產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%。投資、消費、進出口額分別增長xx%、xx%和xx%。登記失業(yè)率為xx%。居民消費價格上漲xx%。落實大規(guī)模減稅降費政策，一般公共預(yù)算收入完成xx億元，下降xx%（剔除政策性減收影響，可比增長xx%）。緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線

6、，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，進一步解放思想、整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長xxxx%；固定資產(chǎn)投資增長xx%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。促進兩化融合，培育新業(yè)態(tài)新模式推進數(shù)字化智能化制造。加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造，加快先進數(shù)字設(shè)備、在線監(jiān)測系統(tǒng)、智能倉儲物流系統(tǒng)、先進制造及管理軟件等推廣應(yīng)用。在非織造布、醫(yī)療健康紡織品、土工建筑用紡織品、交通工具用紡織品、柔性復(fù)合材料及線帶繩纜等領(lǐng)域推進數(shù)字

7、化工廠建設(shè)。加大智能紡織品開發(fā)推廣。開發(fā)能量采集與儲存、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，提升柔性傳感材料可靠性。開發(fā)推廣體育運動、醫(yī)療健康、安全防護用智能可穿戴產(chǎn)品。拓展智能紡織品在土工、建筑、過濾等領(lǐng)域應(yīng)用。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。以共享設(shè)計、協(xié)同制造、質(zhì)量追溯、供需對接為目標，在個體防護、工業(yè)過濾等領(lǐng)域，推進區(qū)域性、行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，開發(fā)行業(yè)專用工業(yè)APP，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造能力和應(yīng)急快速反應(yīng)能力。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展

8、，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。保險的概念保險是一種風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制，通過這一機

9、制，眾多風(fēng)險單位結(jié)合在一起，建立保險基金，共同應(yīng)付不幸事故的發(fā)生。這樣面臨風(fēng)險的經(jīng)濟單位，通過參加保險，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了保險公司。關(guān)于保險的定義，至今國內(nèi)外保險學(xué)者見解不一，莫衷一是。在我國，中華人民共和國保險法把保險的定義表述為：“本法所稱保險，是指投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任，或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為?！北ｋU的代價保險給社會帶來很大效益，也使社會付出代價，但其社會效益大于代價，這些代價是社會為了獲得保險效益而必須作出的一種犧牲。（一）經(jīng)營

10、費用保險公司的經(jīng)營費用一般要占到保險費的20%左右，它包括銷售、管理、工資、利潤、稅收等支出，投保人是以附加保費的形式繳付的。（二）欺詐性索賠由于道德危險因素的作用，保險有可能使某些人進行欺詐性索賠。最明顯的例子是，縱火造成的損失持續(xù)增加，此外，有些人謊報自己的珍貴財產(chǎn)被竊，有組織的犯罪集團以得到保險公司賠償為目的而盜竊汽車。（三）對防損工作的疏忽由于心理危險因素的作用，保險有可能使某些公司疏忽防損工作。心理危險因素比道德危險因素更具有廣泛性，“躺在保險上睡覺”、“著火不救”不乏其例，這要求在保險條款和費率上加以防范。（四）漫天要價保險使一些職業(yè)者索價過高。例如，在國外原告的律師在重大責(zé)任事故

11、的訴訟案件中的索價經(jīng)常超過原告的真實經(jīng)濟損失；又如，醫(yī)生因病人有醫(yī)療保險而收取高額費用。組建專業(yè)自保公司專業(yè)自保公司是由母公司所有的，主要為母公司及其附屬公司提供保險或再保險的保險公司。其業(yè)務(wù)主要源于母公司，由母公司控制和管理，依附于母公司。本質(zhì)上，它是一種由被保險人所有的保險公司，是為了保障被保險人所面臨的風(fēng)險而自籌資金的保險方式。被保險人參與專業(yè)自保公司的保險活動，影響專業(yè)自保公司的承保、運營以及投資等活動。專業(yè)自保公司產(chǎn)生于16世紀的英國，隨著航海業(yè)的發(fā)展，船東們以相互保險或者共同保險的保險安排來降低海上災(zāi)難給他們帶來的巨大損失，這種安排類似于今天的自保公司。20世紀上半葉，一些著名的專

12、業(yè)自保公司紛紛成立，其中包括1929年由主教教會成立的教會保險公司和1935年2月成立的馬哈寧保險公司。20世紀80年代，由于美國保險市場日益疲軟，公司或非營利機構(gòu)買不到合適的或特定的保險，而另一方面，保險公司沒有能力償付賠款。這些因素引發(fā)了公司建立專業(yè)自保公司的浪潮。80年代末期，有成百家自保公司注冊成立。盡管保險市場不再疲軟，但公司成立專業(yè)自保公司的意愿卻沒有回落，處于不斷上升的態(tài)勢。到2004年，全世界有5000多家專業(yè)自保公司為母公司或旗下分支機構(gòu)提供風(fēng)險保障，專業(yè)自保公司越來越受到全球公司的認同和采納。（一）專業(yè)自保公司的類型根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍的不同，自保公司可分為單個母公司所有的自保公

13、司、多個母公司所有的自保公司、行業(yè)自保公司、協(xié)會自保公司、代理自保公司、租賃型自保公司、蜂窩保護型自保公司等類型。單個母公司所有的自保公司，這種自保公司通常被稱為“純粹自保公司”，它為一家單獨的公司所有并提供保險保障，通常由母公司的風(fēng)險經(jīng)理或財務(wù)官員監(jiān)督自保公司的工作，也可以委托專門的管理公司管理，但如果母公司派專門人員對自保公司工作進行監(jiān)督執(zhí)行時，管理公司就很難爭取到對公司事務(wù)的決定權(quán)。多個母公司所有的自保公司在美國比較普遍，它在相互保險的基礎(chǔ)上進行業(yè)務(wù)經(jīng)營。多個母公司的結(jié)構(gòu)使風(fēng)險得到有效分散，增強了承保能力，但這樣的運作結(jié)構(gòu)往往也會引發(fā)各個母公司之間的利益沖突，因此多個母公司所有的自保公司

14、面臨的主要問題就是母公司之間如何進行有效的合作和利益的合理分配。行業(yè)自保公司是由同一個行業(yè)內(nèi)的公司共同出資，專門為解決行業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險保障問題而進行設(shè)置的自保公司。自保公司的所有者或股東選舉組成董事會，管理公司向董事會匯報自保公司的運營情況或財務(wù)狀況。行業(yè)自保公司聘請管理公司負責(zé)公司關(guān)鍵業(yè)務(wù)，協(xié)助（貿(mào)易協(xié)會或職業(yè)協(xié)會）協(xié)會對專業(yè)自保公司的運作作出重大決定。專業(yè)自保公司的盈余分配方法同樣由股東大會提出，經(jīng)董事會許可之后，由管理公司進行具體操作。協(xié)會自保公司由協(xié)會（貿(mào)易協(xié)會或職業(yè)協(xié)會）組織成立，為其成員提供風(fēng)險保障，公司所有權(quán)歸協(xié)會或個人會員，往往聘請財務(wù)專家負責(zé)公司的基本事務(wù)，然而并不是所有的協(xié)會

15、都會聘用專業(yè)保險財務(wù)顧問，他們也會聘請專門的管理公司、經(jīng)紀人或其他咨詢機構(gòu)承擔(dān)此項職責(zé)。專業(yè)自保公司盈余的分配方案通常由協(xié)會成員會討論提出，經(jīng)董事會商議許可方能實施，這是自保公司最耗時的一項工作。代理自保公司在20世紀80年代的中期十分流行，經(jīng)紀人或中間商根據(jù)客戶的需求成立了專業(yè)自保公司，從而爭取到了在開放市場上難以獲得的條件和優(yōu)勢。對于這些中介來說，專業(yè)自保公司是一個強有力的工具，為中間商、代理人和經(jīng)紀人提供了參與保險市場的機會。選擇代理自保公司的客戶在財務(wù)以及公司其他方面要實行完全披露機制。租賃型自保公司是由管理公司將資金“出租”給那些希望建立自保項目的機構(gòu)，這些通過租賃資金成立的自保公司

16、就稱為租賃型自保公司。成立的自保項目并不屬于管理公司所有，然而由于成立專業(yè)公司可以享受各種優(yōu)惠政策，一些租賃型自保公司也會因此而成立屬于自己的自保項目。蜂窩保護型自保公司給參與者帶來的利益不亞于集團自保公司，但有著相對低廉的啟動成本。它將每個與核心公司有業(yè)務(wù)往來的參與者視為獨立的公司，稱其為“蜂窩”，把他們各自的資產(chǎn)負債相分離，為保單持有者提供更為可行的保障，這一專業(yè)自保公司模式推動了專業(yè)自保市場的發(fā)展。（二）專業(yè)自保公司的業(yè)務(wù)種類專業(yè)自保公司提供的保障范圍與傳統(tǒng)商業(yè)保險市場類似，甚至更加廣泛，可以承保一般商業(yè)保險公司業(yè)務(wù)之外的風(fēng)險，如設(shè)備維護保證保險、私人不動產(chǎn)抵押借款保險、污染責(zé)任保險、養(yǎng)

17、殖飼料保險、信用人壽和殘疾保險、信用風(fēng)險保險、性侵犯保險、退休醫(yī)療保險、員工自愿福利性保險、醫(yī)療損失中止超賠/員工福利醫(yī)療損失中止超賠等。（三）專業(yè)自保公司的優(yōu)勢和劣勢與其他融資方式一樣，專業(yè)自保公司也有自己的優(yōu)勢和劣勢，前者主要包括以下幾方面。（1）降低保險成本。專業(yè)自保公司的業(yè)務(wù)主要來源于公司集團內(nèi)部，可以節(jié)省保險公司相關(guān)費用，也不必考慮保險公司的利潤。在傳統(tǒng)保險市場上，招攬保險業(yè)務(wù)是由保險代理人或保險經(jīng)紀人進行的，保險公司必須向這些人支付一定的傭金，這部分傭金可能占總保費的5%30%，而保費由作為投保人的公司來繳納。公司集團建立專業(yè)自保公司自然就可以免除這些費用。（2）進入再保險市場。在

18、專業(yè)自保公司發(fā)展初期，一些購買保險產(chǎn)品的公司發(fā)現(xiàn)他們能夠獲得再保險的唯一方式是通過專業(yè)自保公司，因而他們不得不在直接保費和再保險保費之間套利。目前，這種情況有所緩解，但有些再保險公司仍然只通過其他保險公司的分保來辦理再保險業(yè)務(wù)，因而母公司需要再保險時，還必須建立專業(yè)自保公司。許多再保險公司保險費率低、凈承保能力強，與專業(yè)自保公司的母公司保持著長期合作關(guān)系。（3）改善公司現(xiàn)金流。傳統(tǒng)保險公司提供的商業(yè)保險一般以一年為期限，保費預(yù)付，在分期付款時還要考慮貨幣的時間價值和管理費用，從而費率會有所提高。而成立專業(yè)自保公司，類似于某種內(nèi)部自留計劃，可以向母公司提供優(yōu)惠的支付方式。專業(yè)自保公司在賠款方面的

19、靈活性大大提高了母公司的現(xiàn)金流穩(wěn)定性，從而提高股東價值。在過去的20多年中，盡管市場費率時高時低，波動頻繁，但專業(yè)自保公司使得母公司的現(xiàn)金流和成本狀況一直比較穩(wěn)定。（4）享受投資政策優(yōu)惠。傳統(tǒng)保險公司向被保險人收取保費，建立各種責(zé)任準備金，對保險資金進行投資，使資金保值、增值，確保能夠履行未來的賠付責(zé)任。專業(yè)自保公司的投資收益也屬于母公司（被保險人）收益的一部分；如果專業(yè)自保公司經(jīng)營所在地的稅收環(huán)境比較有利，經(jīng)母公司所在地的稅務(wù)部門允許，投資收益還可以在遞延納稅的基礎(chǔ)上累積；如果管制較為寬松，專業(yè)自保公司還可以根據(jù)整個集團的經(jīng)營目標，自主選擇各類國際證券進行投資，而不受大多數(shù)投資監(jiān)管法規(guī)的限制

20、。（5）享受稅收政策優(yōu)惠。如果稅務(wù)部門將專業(yè)自保公司歸于保險公司，則專業(yè)自保公司就可以在已決賠款和費用中享受稅收減免，而且還可以在已發(fā)生未報告賠款準備金中獲得稅收減免，對于長期責(zé)任險種，這類責(zé)任準備金的數(shù)額非常巨大，而在大多數(shù)國家的立法中，非保險公司一般不能享受這類準備金的稅收減免。自20世紀60年代末期以來，專業(yè)自保公司在避稅港有迅猛的增長，如百慕大、開曼群島、格恩西島、馬恩島、荷屬安的列斯，以及中國香港等地。（6）提供有利的談判工具。憑借創(chuàng)建專業(yè)自保公司及可支配的資本總額，母公司對長期風(fēng)險的融通能力大大增強，因而也就增強了母公司風(fēng)險管理者與一般保險公司、再保險公司談判的地位和能力，而不是被

21、動地接受對方所提出來的保險條件和條款。而談判能力的增強，可以降低保險成本并就承保范圍討價還價。一個擁有專業(yè)自保公司的商業(yè)集團通常被認為是損失風(fēng)險較小的，其保險費率低于一般的市場費率。專業(yè)自保公司可以承擔(dān)母公司的部分風(fēng)險，從而使再保險公司更加信任專業(yè)自保公司對母公司的潛在風(fēng)險所作的評估，減少道德風(fēng)險的發(fā)生。擁有專業(yè)自保公司，還可以使母公司獲得一些保險市場上無法獲得的、復(fù)雜的保險保障或再保險保障，如會計師、律師或醫(yī)師責(zé)任保險。（7）提供有效的風(fēng)險管理工具。當(dāng)母公司主要依靠外部保險公司進行風(fēng)險融資時，或多或少會存在一些道德風(fēng)險問題，即投保以后，由于信息不對稱的存在而降低了投保人控制風(fēng)險的動機。傳統(tǒng)保

22、險公司規(guī)定了免賠額和其他一些控制風(fēng)險的方法，但受益者往往是保險公司自身，從而使實施和監(jiān)控的成本很高。而建立專業(yè)自保公司可以降低相應(yīng)的道德風(fēng)險，母公司會更加主動地監(jiān)督其風(fēng)險管理方案。母公司通過獎勵機制或分攤保費、成本的方式，促使集團中的各部門實行有效的風(fēng)險管理計劃。（8）擴大承保范圍，增強承保能力。在傳統(tǒng)保險市場中，保險人和被保險人經(jīng)常就可保風(fēng)險和不可保風(fēng)險爭論不休，以致經(jīng)常妨礙正常辦理保險業(yè)務(wù)，有時還必須借助訴訟來解決爭議。專業(yè)自保公司可以向母公司不斷變化著的、特定的保險需求提供承保范圍更廣的保險服務(wù)。專業(yè)自保公司將外部經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟內(nèi)部化，大大降低了信息不對稱的影響，從而提高了工作效率。專

23、業(yè)自保公司并不能確保風(fēng)險的完全轉(zhuǎn)移，也存在著固有的缺陷，綜合考慮傳統(tǒng)保險公司在承保風(fēng)險多樣性、規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟、稅收優(yōu)惠等方面的優(yōu)勢，專業(yè)自保公司在以下幾方面可能處于劣勢。（1）成本與費用。從可行性研究、成立專業(yè)自保公司到投入運營的每一個環(huán)節(jié)都需要花費資金。據(jù)估計，初步的可行性研究需要花費5000至10萬美元，或者更多，具體金額取決于不同的情況和復(fù)雜程度?；I辦費用和年運營成本，包括注冊、法律、會計、精算、管理費用及商務(wù)旅行費用等，大約為3.5萬美元或者更高。（2）資本負擔(dān)。成立專業(yè)自保公司與大多數(shù)一般性自保安排有很大的區(qū)別，其中最重要的一點就是配置足夠的資本盈余。在美國，這是由各種立法規(guī)定的

24、最低資本盈余，從25萬美元到200萬美元不等，離岸市場的最低要求較低，如百慕大、開曼島都是12萬美元，格恩西島14萬美元、新加坡70萬美元。考慮保費、自留風(fēng)險和賠款準備金等因素，初始承保業(yè)務(wù)所需的資本盈余遠遠高于最低要求，使得許多公司，尤其是小公司創(chuàng)辦專業(yè)自保公司變得無利可圖。（3）產(chǎn)生不利事件的風(fēng)險。雖然多數(shù)專業(yè)自保公司可以接受外來業(yè)務(wù)，擴大了營業(yè)范圍，但大部分業(yè)務(wù)仍然來自母公司及其下屬公司，風(fēng)險單位有限，大數(shù)法則難以發(fā)揮其功能。專業(yè)自保公司實際上是一個復(fù)雜精巧的自保基金，它可以避免公司收入受到直接影響。因為正常損失和非正常損失是由專業(yè)自保公司和母公司共同承擔(dān)的，所以簡單地成立一個專業(yè)自保公

25、司，只能部分地使母公司免于直接遭受巨大災(zāi)害的沖擊。因而，一個完全、成功的可行性研究必須包括對重大損失最新特征的研究，專業(yè)自保公司通過辦理再保險可以降低此類風(fēng)險。（4）自保作為盈利的主要手段。許多公司成為了他們財務(wù)經(jīng)理的奴隸，這些財務(wù)經(jīng)理迫使公司圍繞投資收益開展所有的業(yè)務(wù)。然而，投資收益絕對不是專業(yè)自保公司存在的唯一理由，專業(yè)自保公司不是盈利的主要手段，公司主要目標應(yīng)該是降低母公司風(fēng)險成本和進行慎重的風(fēng)險融資。如果專業(yè)自保公司在成立之初就只顧追求盈利水平，那么它就會與各經(jīng)營單位進行殘酷的競爭，對費率的厘定和保險服務(wù)的提供產(chǎn)生負面影響。（5）自保業(yè)務(wù)成為公司分散注意力的原因。專業(yè)自保公司最危險的缺

26、陷之一是母公司的風(fēng)險管理人員和財務(wù)人員往往會脫離其主要的業(yè)務(wù)，如風(fēng)險評估、風(fēng)險控制，而進入保險業(yè)的運作機制中去，從而荒廢了自身風(fēng)險管理的責(zé)任。管理者可以去百慕大、紐約、倫敦旅行。母公司的風(fēng)險管理人員在成為專業(yè)自保公司的經(jīng)理或高級主管后更醉心于自我地位的提高，而不關(guān)注風(fēng)險管理的本職工作，這是非常危險的。事實上，專業(yè)自保公司現(xiàn)在是、將來也應(yīng)該是一種融資工具，并恰當(dāng)?shù)丶右赃\用。（四）我國自保公司的發(fā)展狀況和前景按照國際通行的標準來衡量，我國目前還不存在真正的自保公司。1984年，經(jīng)國務(wù)院批準的中國石化總公司試行的“安全生產(chǎn)保證基金”是我國大型企業(yè)第一個專業(yè)自保公司的錐形。目前我國存在一些發(fā)展較為成熟

27、的行業(yè)或大型企業(yè)集團，如鐵路、郵電、航空、航運、石化、有色金屬、糧油系統(tǒng)等。隨著這些企業(yè)或集團的實力不斷壯大，組建自己的專業(yè)自保公司的愿望變得日益強烈。在自保市場先行一步的是中海油集團，已在香港組建了專業(yè)自保公司，并委托怡安保險經(jīng)紀公司管理。由于目前我國的保險公司牌照仍然實行限制發(fā)放制度，加之尚無自保公司的法律地位，一些希望充分利用壟斷地位或股東優(yōu)勢分享保險市場資源的國內(nèi)大型企業(yè)，在不能直接成立大比例控股的保險公司或全資保險公司的情況下，與外資組建合資保險公司，這可以從中國遠洋運輸集團、寶鋼集團、中國五礦集團、中化公司等特大型企業(yè)積極參股組建保險公司看出。1999年，河南的許昌萬里集團、許昌運

28、輸集團依據(jù)交通部1997年9月2日頒布的交通汽車運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法相關(guān)規(guī)定開始實行“車輛安全統(tǒng)籌”，要求凡行駛證車主為本公司的各類車輛，必須參加車輛損失和第三者責(zé)任事故安全統(tǒng)籌。這是運輸行業(yè)自發(fā)形成的風(fēng)險自留行為，還不是真正意義上的自保運作。目前國內(nèi)企業(yè)籌建自保公司所依據(jù)的都是行業(yè)主管部門的文件，沒有相應(yīng)的法律法規(guī)。自保行為游離于商業(yè)保險體系和商業(yè)保險監(jiān)管之外，往往通過賬外單獨核算等方式，隱瞞業(yè)務(wù)收入，為企業(yè)規(guī)避繳納營業(yè)稅和所得稅達到減稅的目的。建立意外損失基金意外損失基金又稱自保基金或應(yīng)急基金，是企業(yè)基于對所面臨風(fēng)險的識別和衡量，并根據(jù)其本身的財務(wù)能力，預(yù)先提取，用以補償風(fēng)險事故所致?lián)p

29、失的一種基金。建立意外損失基金是一種自保行為。通常，這種辦法用于處理那些可能引起較大損失，但這一損失又無法直接攤?cè)虢?jīng)營成本的風(fēng)險。建立意外損失基金的方法不同于將損失直接攤?cè)虢?jīng)營成本。從風(fēng)險損失產(chǎn)生的背景來看前者是損失發(fā)生之前所采取的措施，而后者僅指損失發(fā)生時或者發(fā)生以后將損失攤?cè)氤杀?；從采取措施的性質(zhì)來看，前者是對風(fēng)險損失進行補償?shù)挠媱澊胧笳呤菍p失補償?shù)膶嵤┐胧?。此外，前者往往是在后者無法實施，或者有諸多限制時進行的預(yù)先計劃。所以，一般認為，建立意外損失基金（自保）的做法比將損失攤?cè)虢?jīng)營成本更容易，更能解決問題。建立意外損失基金也不同于保險：保險是集合眾多同質(zhì)風(fēng)險單位分擔(dān)損失的一種風(fēng)險

30、處理方法，屬于風(fēng)險聚合與轉(zhuǎn)移技術(shù)，而自保屬企業(yè)本身單獨承擔(dān)風(fēng)險的一種技術(shù)；企業(yè)參加保險，在事故發(fā)生時可隨時獲得補償，但自保在基金積累形成之前發(fā)生事故則無法獲得充分的補償；企業(yè)參加保險，在保險責(zé)任終止后其已付保險費不能返還，但自保的剩余財產(chǎn)仍屬企業(yè)自身所有。意外損失補償基金的建立既可以采取一次性轉(zhuǎn)移一筆資金的做法，也可以采取定期繳款長期積累的方式?；鸬囊?guī)模取決于企業(yè)凈現(xiàn)金流的規(guī)模和分布。建立意外損失基金作為風(fēng)險自留的一項措施，其優(yōu)點主要包括以下幾點。（1）節(jié)省附加保費。由于保險費中含有保險人的經(jīng)營費用，包括保險人經(jīng)營管理費、經(jīng)紀人和代理人的傭金、保險人的正常利潤、對不確定事件的安全邊際等，各項

31、之和稱為附加費用，約占總保費的30%40%。如果企業(yè)采取自保即自行建立意外損失準備金，就可以節(jié)省投保所需發(fā)生的附加保費。（2）促進企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定。建立意外損失基金可以增強企業(yè)補償風(fēng)險損失的能力，彌補將損失直接攤?cè)虢?jīng)營成本的不足。當(dāng)預(yù)期損失發(fā)生時，企業(yè)可以通過預(yù)先提存的基金進行補償，而不影響當(dāng)期的損益。這樣，既穩(wěn)定了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，又穩(wěn)定了企業(yè)的盈利。（3）獲取投資收益。對于所積累的意外損失基金，企業(yè)可以充分利用提存和支出的時間差進行投資，獲取一定的投資收益。時間越長積累越多，投資收益越大。（4）降低道德風(fēng)險。意外損失基金是企業(yè)內(nèi)部自設(shè)，自留自用，利害與共，道德風(fēng)險因此減少，而且還能促進防災(zāi)防

32、損。（5）理賠迅速。如果企業(yè)參加保險，保險事故發(fā)生后，保險企業(yè)需要進行調(diào)查、勘察、定損，如遇爭議，還要仲裁、訴訟，因而常常不能迅速得到補償。然而，如果采用自保，上述理賠程序幾乎全可免除。當(dāng)然，采用自保方法處理自留的風(fēng)險也存在多種劣勢，常常受到以下限制。（1）基金規(guī)模的限制。意外損失基金的規(guī)模要受到企業(yè)年凈現(xiàn)金流動情況的限制，而基金的規(guī)模又與風(fēng)險損失補償?shù)挠行灾苯酉嚓P(guān)，否則，會影響企業(yè)經(jīng)營。這一限制對眾多的企業(yè)來說是一個不小的障礙。一般來說，企業(yè)不可能抽取已投入生產(chǎn)經(jīng)營活動的資金來建立意外損失基金，而將稅后收益作為建立意外損失基金的基礎(chǔ)對某些重大損失的補償來說顯得過于緩慢，尤其是實力不強的中小

33、企業(yè)。（2）可能發(fā)生財務(wù)周轉(zhuǎn)困難。意外損失基金往往是逐年積累的，如果在基金積累初期發(fā)生了超過其累積基金額的損失，就需要動用企業(yè)其他的資金來源予以彌補，從而可能造成企業(yè)財務(wù)周轉(zhuǎn)困難。因此，在進行意外損失基金積累的初期往往要購買超過其自身累積額之外的保險，作為必要的補充。（3）風(fēng)險單位數(shù)目有限。由于自保方法只針對企業(yè)本身，所擁有的風(fēng)險單位數(shù)目非常有限，使得難以運用大數(shù)法則來預(yù)測潛在的風(fēng)險損失。因此，采用自保方法的企業(yè)除了借鑒保險企業(yè)的一些做法外，需要提留更多的應(yīng)急基金。（4）不利的稅收制度。一般地，意外損失基金的來源只能是稅后利潤，而對這些利潤的提存方式盡管類似于繳付保險費，但仍有差別。保費是可以

34、免稅的，在稅前列支。也就是說，企業(yè)建立意外損失基金，無法享受免稅或遞延納稅的好處。工程物理法損失預(yù)防的措施如果側(cè)重于風(fēng)險單位的物質(zhì)因素，則稱為工程物理法。例如，防火結(jié)構(gòu)的設(shè)計、防盜系統(tǒng)的設(shè)置、機器的安全檢查等都屬于工程物理法。按照工程物理法的理論，損失預(yù)防所采取的具體措施主要包括以下幾個方面。（1）預(yù)防風(fēng)險因素的產(chǎn)生。例如，造紙廠在堆草垛時，應(yīng)該嚴格按照有關(guān)方面的規(guī)定，使每一草垛的重量、體積及草垛之間的間隔距離等都能夠滿足風(fēng)險防范的要求，防止某一草垛燃燒，引起所有草垛的損失。（2）減少已經(jīng)存在的風(fēng)險因素。例如，用新的電線替換已經(jīng)老化、破損的舊電線，可以減少已經(jīng)存在的風(fēng)險因素，達到降低損失的目的

35、。又如，通過限制生產(chǎn)車間易燃、易爆物質(zhì)的存放量等措施，可以減少發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險因素，防止風(fēng)險事故的發(fā)生。（3）防止已經(jīng)存在的風(fēng)險因素釋放能量。例如，保持汽車剎車系統(tǒng)處于良好狀態(tài)，以保證其功能不致失控，減少風(fēng)險事故的發(fā)生。又如，在建筑工程中，限制工人登高的人數(shù)，可以預(yù)防工人摔傷的風(fēng)險。（4）改善風(fēng)險因素的空間分布和限制能量釋放的速度。例如，在建筑工程中，安裝防護欄，可以防止登高工人摔下來。又如，使用限制能量釋放速度的緩沖裝置，能量一旦釋放出來，就能夠采取通風(fēng)、排氣等措施，使能量無法積累到引發(fā)風(fēng)險事故發(fā)生的能量下限。（5）在時間、空間上將風(fēng)險因素與可能遭受損害的人、財、物隔離。例如，用道路護欄、過街

36、天橋分離行人和機動車輛，可以避免機動車撞人的風(fēng)險。又如，遇到大霧天氣關(guān)閉機場和高速公路等，可以將風(fēng)險因素與可能遭受損失的人、財、物分離。（6）借助物質(zhì)障礙將風(fēng)險因素與人、財、物隔離。例如，利用防火墻將兩棟緊挨的房子分開，其中一棟房子發(fā)生火災(zāi)時，防火墻可以起到阻止火勢蔓延、減少損失的作用；而對于未遭受火災(zāi)的房屋而言，防火墻可以起到損失預(yù)防的作用。（7）改變風(fēng)險因素的基本性質(zhì)。例如，在容易產(chǎn)生靜電的絕緣材料中，加入少量抗靜電的添加劑，以增強材料的吸濕性，減少風(fēng)險事故的發(fā)生。又如，在有爆炸性粉塵飛揚的空間，使空間通風(fēng)、減低濃度可以減少粉塵爆炸事故的發(fā)生。（8）加強風(fēng)險單位（或個人）的防護能力。例如，

37、為了防止粉塵危害職工身體健康，要求作業(yè)工人佩戴防塵口罩、防塵衣、防塵面罩等，可以減少職業(yè)病的發(fā)生。又如，為了防止雷電危害，建筑物安裝避雷針、避雷線、避雷網(wǎng)、避雷帶等，可以減少建筑物遭遇雷擊的風(fēng)險。（9）救護被損害的風(fēng)險單位。救護被損害的物質(zhì)、人員等，可以降低風(fēng)險事故造成的損失。例如，火災(zāi)發(fā)生后，搶救受損物資、受傷人員等措施，可以降低風(fēng)險事故帶來的損失。（10）修理或者復(fù)原被損害的風(fēng)險單位。例如，受傷人員的康復(fù)、被損害物品的維修等，都屬于修理或者復(fù)原風(fēng)險單位，修理或者復(fù)原風(fēng)險單位可以減少損失。人們行為法如果損失預(yù)防的措施側(cè)重于人員的行為教育，則稱為人們行為法。例如，實施職業(yè)安全教育、消防教育等都

38、屬于人們行為法。人們行為法是以人們的過失行為為預(yù)防損失的出發(fā)點，通過風(fēng)險管理知識教育、操作規(guī)程培訓(xùn)等控制損失的方法。人們行為法主要包括以下幾個方面。（1）安全法制教育。為了保證人身和財產(chǎn)免遭損壞，國家制定了一系列法規(guī)、法令和標準，進行安全法制教育。例如，為了保障企業(yè)生命、財產(chǎn)的安全，我國政府頒布了許多勞動安全行政法規(guī)，要求企業(yè)進行安全生產(chǎn)教育。工廠安全衛(wèi)生規(guī)程、建筑安裝工程技術(shù)規(guī)程、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例、礦山安全法、中華人民共和國消防法、職業(yè)病防治法等文件，從安全管理、安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生等各個方面，對企業(yè)生產(chǎn)進行規(guī)范化管理和法律約束，其目的在于防范人們行為過失造成的重大損失。（2）安全

39、技能教育。企業(yè)風(fēng)險管理知識教育主要是指對職工進行三級教育、特種作業(yè)安全教育、繼續(xù)教育、經(jīng)常性教育及各種行之有效的安全教育。下面主要介紹以下幾種安全教育方法。三級安全教育。三級安全教育是指對新招收或者調(diào)人的職工、新進廠的臨時工、合同工、培訓(xùn)和實習(xí)人員等，在分配到車間或工作地點以前，進行的廠級、車間級和崗位級的安全教育。特種作業(yè)安全教育。特種作業(yè)安全教育主要是對特種作業(yè)人員的安全教育。特種作業(yè)是指對操作者本人，尤其是對他人和周圍設(shè)施的安全造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)安全教育的目的是防止重大風(fēng)險事故的發(fā)生。直接從事特種作業(yè)者，被稱為特種作業(yè)人員。例如，根據(jù)我國政府頒布的特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)

40、則的規(guī)定，特種作業(yè)的范圍主要包括12大類：電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、煤礦井下瓦斯檢查、機動車輛駕駛、機動船舶駕駛、輪機操作、建筑登高架設(shè)作業(yè)及符合標準的其他作業(yè)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門安全技術(shù)培訓(xùn)，由有關(guān)部門考核合格、發(fā)證后，才能獨立上崗作業(yè)。繼續(xù)教育。繼續(xù)教育是指對已經(jīng)受過大專院校教育，并已經(jīng)在工程技術(shù)崗位上工作的科技人員、管理人員及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，進行安全知識和勞動保護的最新知識教育。這一層次的教育主要是針對企業(yè)安全管理部門的干部、技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)進行的，通過職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)給考核合格者相應(yīng)的證書，持證者才有資格指揮生產(chǎn)。經(jīng)常性的安全教育

41、。經(jīng)常性的安全教育是針對工作崗位的特點，對干部和職工開展不同形式的教育。例如，班前布置安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全等制度化的管理；對重點設(shè)備的大修、檢修；對重大危險性作業(yè)前的安全教育；對違章及重大事故責(zé)任者的離崗安全教育等。其他教育形式。隨著安全生產(chǎn)教育工作的普及和深入，安全生產(chǎn)教育的形式和方法也日益豐富。例如，安全活動日、安全活動周、安全宣傳等教育，可以提高職工的風(fēng)險管理意識，減少風(fēng)險事故的發(fā)生。（3）安全態(tài)度教育。安全態(tài)度教育是企業(yè)職工樹立風(fēng)險意識的重要方面。加強安全態(tài)度教育，可以減少人為風(fēng)險因素所造成的損失，可以控制運用物理工程法無法控制的風(fēng)險事故。危機管理由于有些重大損失事件是難以

42、預(yù)料、難以控制的，或者預(yù)測和防范的成本過高，而必須求助于危機管理，即在危機發(fā)生后，如何解決危機并從中吸取教訓(xùn)。危機管理不能替代應(yīng)急計劃，而只能視為應(yīng)急計劃的后續(xù)措施之一。簡單地講，企業(yè)危機管理是為了盡可能減少企業(yè)和其利益相關(guān)者的損失而對企業(yè)危機進行預(yù)防和處理的過程。完整地講，企業(yè)危機管理是危機管理者通過危機信息分析，危機應(yīng)對計劃、組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)等職能管理過程來最大程度地降低企業(yè)和其各個利益相關(guān)者可能遭受的各種損害，最終保障企業(yè)整體安全、健康和持久運行的動態(tài)過程。從危機形成的誘因分類，主要結(jié)合企業(yè)內(nèi)外環(huán)境及是否人為，有以下4種類型的危機。（1）企業(yè)內(nèi)部人為危機是由于企業(yè)內(nèi)部人為而造成的，是企業(yè)

43、通過加強有效的危機管理基本可以避免的。又可分為企業(yè)公共關(guān)系危機、企業(yè)營銷危機、企業(yè)人力資源危機、企業(yè)信用與財務(wù)危機、企業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略危機等。（2）企業(yè)內(nèi)部非人為危機主要是由于企業(yè)內(nèi)部工業(yè)意外、災(zāi)害事故所引發(fā)的危機。例如，環(huán)境污染、爆炸塌方、有毒有害化學(xué)物品泄漏等所引起的非常事件而對企業(yè)造成的巨大人財物損害危機。對這類危機的策略是定期對企業(yè)重大設(shè)備檢查，對主要污染物質(zhì)、可能發(fā)生的重大事故的原材料、能源進行專人專庫保管，對事故隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該立即處理。（3）企業(yè)外部人為危機主要是由企業(yè)外部人為因素造成的對企業(yè)不利的事件，如有人惡意在產(chǎn)品中下毒、恐怖襲擊、嚴重的產(chǎn)品仿制及造謠中傷等。對這類危機事件的

44、基礎(chǔ)應(yīng)對策略是啟動危機應(yīng)對計劃和反應(yīng)機制，樹立企業(yè)良好形象，做好企業(yè)與社會各類公眾、利益相關(guān)者的日常溝通基礎(chǔ)工作。（4）企業(yè)外部非人為危機是指企業(yè)外部環(huán)境中重大自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、行業(yè)或經(jīng)濟危機等不可抗因素造成的直接影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的嚴重事件。這種危機是非人力所能及的，所以危害性較大。對這些危機的基本應(yīng)對策略是立即與企業(yè)內(nèi)部員工溝通，啟動危機應(yīng)對計劃和反應(yīng)機制，配合政府行動，保護好企業(yè)人員和財產(chǎn)的安全，在危機過后盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動，力爭將損失補回來。在危機處理過程中，必須確保危機處理小組成員的必要權(quán)限，能夠及時獲得客戶信息，辦公設(shè)備、通信設(shè)施等關(guān)鍵的企業(yè)資源，并分配到最為緊要的環(huán)節(jié)。危機

45、之后，企業(yè)要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提升風(fēng)險管理水平。應(yīng)急計劃應(yīng)急計劃是針對可能造成企業(yè)經(jīng)營中斷的小概率事件，事先進行安排，確保企業(yè)在事故發(fā)生后、恢復(fù)正常運作前保持生產(chǎn)的連續(xù)性，從而降低中斷營業(yè)、客戶關(guān)系、商譽等方面的損失。當(dāng)然，應(yīng)急計劃對腿風(fēng)、洪水等大范圍的巨災(zāi)事故，通常也是無能為力的。應(yīng)急計劃與上文的風(fēng)險回避、因子管理、損失預(yù)防等風(fēng)險應(yīng)對技術(shù)都有關(guān)，一般可分為識別重大的意外事件、描述和分析意外事件的演進過程、針對意外事件設(shè)計修復(fù)和管理方案、建立危機管理中心、測試和更新應(yīng)急計劃、估計事故損失、事后明確責(zé)任歸屬等一系列活動。識別重大意外事件類似于風(fēng)險識別，所不同的是前者主要關(guān)注可能使企業(yè)營業(yè)中斷、帶來重

46、大損失的事件，而后者旨在衡量風(fēng)險本身。制定應(yīng)急計劃，通常從企業(yè)整體出發(fā)，分析和確定少數(shù)幾個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)或資源。比如，涉及電子交易的金融企業(yè)必須時刻跟上金融市場的節(jié)奏，不容片刻的差錯或故障，因此，系統(tǒng)穩(wěn)定性就是最關(guān)鍵的因素，而有些財務(wù)報告就顯得次要一些了，有時因特殊情況推遲幾周也影響不大。多數(shù)重大意外事件是不可控的、損失巨大的，而且往往會導(dǎo)致商譽損失。比如，可以將可能在未來40年內(nèi)發(fā)生或在過去一年內(nèi)本行業(yè)有一個以上的企業(yè)發(fā)生的損失事件視為重大意外事件。應(yīng)急計劃與管理（1996，5）刊登了一篇題為“財富1000家與危機管理”的文章，列示了關(guān)于高級經(jīng)理對不同風(fēng)險因素的重要性排序的調(diào)查報告。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各

47、類風(fēng)險按被調(diào)查者關(guān)注程度從高到低依次為：股價下跌、企業(yè)丑聞、惡意接管、企業(yè)兼并、規(guī)?？s減、基本設(shè)施停業(yè)、工會糾紛、產(chǎn)品積壓、侵犯產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)、洗錢交易、偽造、謠言、媒體危機等。描述和分析意外事件的演進過程旨在明確特定意外事件在不同時間對企業(yè)的影響，以及時間敏感性的程序和資源的恢復(fù)周期等，有時還要進一步顯示可能導(dǎo)致意外事件的原因，作為高級管理層制定風(fēng)險管理和應(yīng)急計劃的決策依據(jù)。應(yīng)急計劃所需考慮的意外事件比較難以預(yù)測，與人相關(guān)的意外事件可能起因于設(shè)計不合理、粗心、偷盜、縱火、恐怖活動、綁架、間諜活動等，與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的意外事件包括建筑問題、水電供應(yīng)、燃料短缺、電纜線中斷等。應(yīng)急計劃必須包括一個危機

48、管理中心，事先指定特定的員工組成危機管理小組，根據(jù)各種可能事件的嚴重程度分別設(shè)計修復(fù)和管理方案，并進行定期監(jiān)測和更新。應(yīng)急計劃的另一個重要組成部分是估計意外事件的應(yīng)急資金，類似于損失準備金，以便在事故發(fā)生后，應(yīng)付發(fā)生的直接損失及間接損失。一般地，可以從三方面去評價應(yīng)急計劃，首先是可靠性，即該計劃對重大意外事件的保障程度；其次是可行性，通?？紤]企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營所需的時間；最后是成本與效益分析，即企業(yè)資源和程序改變后該計劃的成本和適應(yīng)性，這一點在許多情況下是最為關(guān)鍵的。法人治理結(jié)構(gòu)20世紀90年代發(fā)生了一系列重大風(fēng)險管理失誤事件，其中巴林銀行、德國金屬企業(yè)和日本住友銀行造成的損失超過10億美元。2

49、1世紀初發(fā)生了更嚴重的企業(yè)欺詐，使安然、世通、阿德菲亞等多家企業(yè)損失了數(shù)百億美元的股值，股票市場蒙受了極大的恥辱。這些災(zāi)難對企業(yè)的權(quán)益人造成的后果是毀滅性的，無論是投資者、雇員、客戶，還是商業(yè)伙伴。有些事件甚至威脅到整個市場的穩(wěn)定。例如，無賴交易員尼克，里森在期貨市場造成的巨大的損失，使巴林銀行崩潰，并嚴重地威脅到期貨市場的穩(wěn)定。住友銀行的濱中泰男竟然通過交易成為全球銅市場5%的擁有者，臭名昭著。安然企業(yè)的崩潰嚴重地損害了能源交易市場。對每一起事件的調(diào)查及反思，昭示了在這些機構(gòu)的麻煩背后的一個共同的問題：缺乏有效的風(fēng)險管理，缺乏董事會對企業(yè)運營的監(jiān)督。問題的嚴重程度促使監(jiān)管者、股票交易所和投資

50、者重新開始強調(diào)企業(yè)要符合企業(yè)法人治理的最佳行為準則。2002年美國通過了薩班斯奧克斯利法案，對企業(yè)法人治理實踐建立了清楚的規(guī)則，例如，要求首席執(zhí)行官和首席財務(wù)官簽名確認企業(yè)的財務(wù)報表，保證審計者及審計委員會的獨立性。企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)運轉(zhuǎn)的核心，也是防范企業(yè)投資風(fēng)險的重要工具。因此，在企業(yè)的營運過程中，必須依照公司法的規(guī)定，股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層分別行使各自的權(quán)利和職能，把企業(yè)的投資活動納入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的嚴格監(jiān)督和管理范圍之內(nèi)，從而防止因經(jīng)營者個人的獨斷專行和決策失誤而引發(fā)企業(yè)投資風(fēng)險。（1）企業(yè)應(yīng)發(fā)揮股東大會的作用。股東大會是企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)，對于企業(yè)的經(jīng)營方針和投資計劃、非由

51、職工代表擔(dān)任的董事監(jiān)事、董事會報告和監(jiān)事會報告、財務(wù)預(yù)決算方案、利潤分配方案、增資和減資方案、企業(yè)債券發(fā)行方案、企業(yè)合并分立解散清算方案等有決議權(quán)。因此，股東應(yīng)借股東大會充分行使自己的權(quán)利，對不以股東利益為重或損害企業(yè)利益的董事監(jiān)事應(yīng)通過股東大會或臨時股東大會決議更換，對影響企業(yè)利益的各重大方案應(yīng)嚴格把關(guān)，盡量降低風(fēng)險。（2）企業(yè)應(yīng)強化董事會的作用，董事會是企業(yè)的決策機構(gòu)。COSO報告中指出，內(nèi)部控制是由企業(yè)董事、經(jīng)理和其他員工實施，為運營的效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標的實現(xiàn)而提供合理保證的過程。企業(yè)內(nèi)部控制制度得以有效運行的基礎(chǔ)和保證在于企業(yè)的董事會，企業(yè)應(yīng)該關(guān)注董事會成員

52、的合理構(gòu)成，提高他們的工作質(zhì)量，使其充分發(fā)揮決策和監(jiān)督作用。具體表現(xiàn)為在選出合適的董事會成員后，要建立健全董事會的工作機制，明確董事會的內(nèi)部分工，設(shè)立專門的委員會，包括風(fēng)險委員會、審計委員會、預(yù)算管理委員會、投資委員會等，并由專門的董事負責(zé)，使其在內(nèi)部審計、預(yù)算控制和投資決策等方面發(fā)揮監(jiān)督作用，通過加強內(nèi)部管理控制，從而提高企業(yè)會計信息的真實性，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理目標，保證投資者和所有者資產(chǎn)的安全性和完整性。此外在董事會中由于董事長與董事會成員權(quán)力行使的不平衡狀態(tài)，企業(yè)還應(yīng)該強調(diào)和突出權(quán)力結(jié)構(gòu)中董事會的獨立性和有效的監(jiān)督，發(fā)展二者之間的一種新型合作和互動關(guān)系。企業(yè)還應(yīng)該對董事的任職資格、來源及

53、其所承擔(dān)的監(jiān)督義務(wù)作出明文規(guī)定。針對董事長權(quán)力制衡的問題，董事會應(yīng)利用建立對董事長的問責(zé)機制來制約董事長的一些特權(quán)，并且常規(guī)性地對董事長是否按照這些標準執(zhí)行業(yè)務(wù)作出評估和審核，最終達到對董事長進行監(jiān)督的目的，使董事會的整體發(fā)揮更大效用。（3）企業(yè)應(yīng)強化監(jiān)事會的監(jiān)督作用，監(jiān)事會是企業(yè)的監(jiān)督機構(gòu)。我國公司法規(guī)定監(jiān)事會是企業(yè)內(nèi)部治理中代表股東對董事會、經(jīng)理承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)的法定機構(gòu)。目前我國企業(yè)監(jiān)事會形式化，主要是由于監(jiān)事會人員的資質(zhì)不明確并缺乏有效的知情權(quán)。監(jiān)事會成員主要來源于職代會和股東提名，職工代表由于工作報酬等掌握在管理者手中，很難實現(xiàn)監(jiān)督職能，而股東方面的監(jiān)事則缺少必要的渠道，對企業(yè)的實際情況

54、并不了解。監(jiān)事會僅有監(jiān)督權(quán)而無處罰權(quán)，無法實現(xiàn)有效監(jiān)督。因此強化監(jiān)事會的作用應(yīng)從如下幾方面入手。監(jiān)事會的構(gòu)成。由于監(jiān)事會成員的構(gòu)成代表其監(jiān)督時的利益趨向，所以應(yīng)選派具有法律、財務(wù)、會計等方面的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，并具有與股東及相關(guān)利益者進行交流能力的專家進入監(jiān)事會，這些專家可以在自身良好聲譽的約束下客觀公正地監(jiān)督檢查企業(yè)的經(jīng)營行為。另外監(jiān)事會還應(yīng)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的提名制度，股東監(jiān)事應(yīng)由股東大會選舉產(chǎn)生，職工監(jiān)事應(yīng)通過工會或企業(yè)主管部門選舉產(chǎn)生。同時為了防止內(nèi)部監(jiān)事被內(nèi)部人收買操縱，企業(yè)應(yīng)從外部引入一定數(shù)量的獨立監(jiān)事，從而使監(jiān)事會的人員構(gòu)成更加合理。監(jiān)事會的職責(zé)。企業(yè)應(yīng)擴大監(jiān)事會的職權(quán)，

55、從傳統(tǒng)的對企業(yè)財務(wù)狀況的檢查權(quán)，擴展到有對企業(yè)業(yè)務(wù)狀況的調(diào)查權(quán)。監(jiān)事會應(yīng)享有極大的信息擁有權(quán)和審查權(quán)，監(jiān)事會需要了解董事會制訂的或意向中的政策，了解企業(yè)的收益情況、支付能力及銷售情況，只有這樣才能獲得企業(yè)政策遠期方面的信息及近期計劃和任務(wù)，使其能夠做到事前監(jiān)控和隨時監(jiān)督。不僅如此，監(jiān)事會還必須對會計師作出的業(yè)務(wù)報告和年度報告等最終審核并發(fā)表意見。在制度中如果能保障監(jiān)事會的知情權(quán)和審查權(quán)，這就是有效監(jiān)督的基礎(chǔ)。另外當(dāng)企業(yè)的董事會成員有重大違規(guī)和損害企業(yè)利益行為時，企業(yè)還應(yīng)賦予監(jiān)事會特別任免權(quán)，使其監(jiān)督具有權(quán)威性。建立對監(jiān)事責(zé)任的追究制度。若監(jiān)事會沒有及時有效執(zhí)行檢查權(quán)使企業(yè)受到損害時，有關(guān)監(jiān)事應(yīng)

56、該承擔(dān)責(zé)任。（4）企業(yè)應(yīng)有效發(fā)揮獨立董事的作用。公司法第一百二十三條規(guī)定，公司設(shè)立獨立董事，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。中國證監(jiān)會發(fā)布的關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見也要求上市公司應(yīng)該引入獨立董事制度，這是對完善我國上市公司治理結(jié)構(gòu)，維護中小股東權(quán)益的積極探索。針對目前我國企業(yè)中獨立董事制度不完善和獨立董事缺乏知情權(quán)的現(xiàn)狀，發(fā)揮獨立董事的作用應(yīng)從以下幾個方面加以改進。應(yīng)改善獨立董事的提名制度。獨立性是獨立董事制度的關(guān)鍵，在獨立董事的提名上，企業(yè)應(yīng)通過完善嚴格的選任程序來保證獨立董事的獨立性，進而保證獨立董事發(fā)揮應(yīng)有的作用。盡管無法從根本上杜絕獨立董事和企業(yè)特定組織間的聯(lián)系，但從國外企業(yè)治理

57、實踐中看，獨立董事的選任一般是由董事會提名，經(jīng)股東大會批準的。所以在獨立董事的選任上要保證相對獨立性，并且要經(jīng)過股東大會認可。賦予獨立董事實際的權(quán)力。如董事會下的審計、薪酬和提名委員會必須由獨立董事組成。除了在實權(quán)的崗位任職之外，獨立董事最重要的權(quán)力應(yīng)該是對企業(yè)各項信息的知情權(quán)。對于獨立董事本身而言，他們就是社會公眾利益的代表，表現(xiàn)在督促企業(yè)遵守法律法規(guī)上，凡有違規(guī)之舉，無論這種舉措代表哪些股東的利益，獨立董事必須堅決反對，若董事會一意孤行，獨立董事則應(yīng)本著誠信的原則，有責(zé)任將信息披露。所以企業(yè)應(yīng)保證獨立董事獲取信息的完整性和正確性，使獨立董事履行誠實的義務(wù)，并將他們可能獲得的企業(yè)有關(guān)的所有重

58、大信息進行披露。只有在獨立董事能夠有效獲得各項信息，公允地對各項信息進行評價，對董事會進行嚴格監(jiān)督時，才能從源頭上控制企業(yè)內(nèi)部人控制現(xiàn)象。獨立董事在獲取大量信息的情況下，還應(yīng)作出對企業(yè)經(jīng)營層的業(yè)績評估。通過對企業(yè)大量報表的解釋，可以使廣大投資者特別是中小投資者充分了解企業(yè)經(jīng)營狀況，如果企業(yè)將這些獨立董事作出的評估結(jié)果披露出來，既可以有效地約束企業(yè)管理層，又可以督促獨立董事盡職盡責(zé)，從而更有效地發(fā)揮獨立董事的作用。關(guān)系管理對于許多企業(yè)來說，最為嚴重的業(yè)務(wù)風(fēng)險涉及企業(yè)外部的利益者之間的長期關(guān)系，包括股東、債權(quán)人、客戶、合作伙伴、競爭對手、監(jiān)管機構(gòu)、保險企業(yè)、中介媒體等。企業(yè)必須與上述各方形成并保持

59、良好的長遠關(guān)系。關(guān)系管理必須理解各利益者的不同目標，以及在目標無法實現(xiàn)時對雙方關(guān)系的潛在影響。防止這些利益者利用自己的影響力損害企業(yè)利益，首先必須使得利益者理解，與企業(yè)維持良好的關(guān)系有利于雙方，任何單邊行為從長期來看都會損害雙方的利益。因此，企業(yè)在選擇合作伙伴、發(fā)展關(guān)系、維持關(guān)系到爭議的解決等各個階段都要重視關(guān)系管理。通過資信調(diào)查、面晤、非正式的社會活動等形式仔細篩選潛在的利益者，可以有效避免許多重大問題。經(jīng)理應(yīng)當(dāng)知道，每一方當(dāng)事人都試圖以鎖定合作伙伴的方式來發(fā)展良好的合作關(guān)系，同時試圖利用含糊的言辭保持一定的靈活性。鎖定合作關(guān)系，可以采取簽訂正式合同的方式，更重要的方式是通過投資于共享的程序

60、、手續(xù)、系統(tǒng)等項目。關(guān)系的靈活性很容易通過資源的冗余來實現(xiàn)，比如，利用多個軟件供應(yīng)商、擴大客戶基數(shù)、合同的協(xié)商條款、合作伙伴的績效條款等。合作伙伴的篩選通?；跐撛诘膮f(xié)同效應(yīng)，當(dāng)企業(yè)希望開辟新市場或重建一個有問題的市場時，可能愿意將競爭對手也視為合作伙伴。貿(mào)易與行業(yè)協(xié)會也可以起到類似的作用。業(yè)內(nèi)的戰(zhàn)略聯(lián)盟在管理競爭對手進入和退出市場的風(fēng)險時顯得尤為重要。如果雙方當(dāng)事人的權(quán)力基礎(chǔ)不對等，那么這種關(guān)系是不穩(wěn)定的，應(yīng)該努力避免，因為較強的一方可能利用對方的劣勢，最終可能導(dǎo)致關(guān)系的破裂。穩(wěn)定的關(guān)系建立起來以后，一定要注意維持，因為發(fā)展一種新的業(yè)務(wù)關(guān)系或修復(fù)一項已破裂關(guān)系的成本極高。當(dāng)然，關(guān)系管理不是萬