1、高污染燃料禁燃區(qū)建設工作方案為扎實推進 X 區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)建設工作，優(yōu)化我區(qū)能源結構，減少大氣環(huán)境污染，改善空氣質量，按照中華人民共和國大氣污染防治法X 省“治污降霾保衛(wèi)藍天”五年行動計劃X-X）X 省鐵腕治霾專項行動方案 X 區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)建設工作方案的要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。一、指導思想以牢固樹立綠色發(fā)展理念、落實科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化能源結構為主線，削減高污染燃料總量和減少高污染燃料燃燒污染為重點，采取有效措施，著力解決環(huán)境突出問題，不斷改善空氣環(huán)境質量。二、總體要求結合 X 區(qū)地域面積、產業(yè)分布狀況和能源消費結構等實際，X年 11 月 1 日前通過采用天然氣、 LNG

2、、電等清潔能源替代煤炭、燃油、秸稈等高污染燃料，分為農村、工業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)三個片區(qū)，開展全區(qū)高污染燃料禁燃工作，實現(xiàn)高污染燃料全域禁燃。禁燃區(qū)域內的單位和個人一律在規(guī)定期限內停止燃用高污染燃料，改用天然氣、 LNG、電等清潔能源。各責任部門要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，結合本部門工作職責，積極開展高污染燃料禁燃區(qū)建設工作，確保按規(guī)定時限完成高污染燃料禁燃區(qū)建設各項工作任務。三、工作任務為有效推動禁燃區(qū)建設工作，按照全域禁燃、循序漸進、分步實施、適時調整的原則，將全區(qū)劃分的農村、工業(yè)企業(yè)和餐飲業(yè)三個片區(qū)，用兩年時間開展禁燃區(qū)建設工作。（一）農村片區(qū)禁燃區(qū)建設工作。全區(qū) 22809 戶建設改造任務分兩年完

3、成。其中， X 年完成 15000 戶建設改造任務（ 6 月底至少完成 3000 戶改造，前三季度完成改造任務不少于 10000 戶），X年完成剩余 7809 戶建設改造任務。（二）工業(yè)企業(yè)片區(qū)禁燃區(qū)建設工作。X 年 4 月 30 日前和 X年 11 月 1 日前分別完成鑼鼓產業(yè)園區(qū)、老城區(qū)（隴海線以北）工業(yè)企業(yè)禁燃區(qū)建設工作。（三）老城區(qū)和各鎮(zhèn)辦范圍內的餐飲業(yè)禁燃區(qū)建設工作， 于 X 年 11 月 1 日前完成。（四）老城區(qū)內路邊飲食攤販和露天燒烤高污染燃料禁燃工作，于 X 年 11 月 1 日前完成。四、責任分工（一）加快推進農村片區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)建設步伐，積極實施天然氣、 LNG、電等

4、清潔能源替代工作，解決群眾生產生活使用清潔能源問題，對有條件的村組推行華電集中供熱，鼓勵群眾利用電能采暖。（牽頭單位：區(qū)住建局；配合單位：各鎮(zhèn)辦）（二）禁燃區(qū)建設期間，加強對散煤銷售網點的監(jiān)管，做好流通領域內煤炭的品質檢查工作，防止使用劣質煤炭。禁燃區(qū)建成后，堅決取締散煤經銷網點，禁止銷售、轉運、存放高污染燃料。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；配合單位：質監(jiān)分局、工商分局、各鎮(zhèn)辦）（三）采取秸稈機械粉碎、破茬、深耕等措施，推進秸稈機械化還田、高效清潔能源化利用。推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等能源化利用技術。策劃、建設X現(xiàn)代農業(yè)循環(huán)經濟示范項目，積極推廣秸稈代料栽培食用菌技術，拓展秸稈基料化利用

5、途徑。（責任單位：區(qū)農林局）（四）全面開展農村地區(qū)垃圾、廢舊物資、秸稈等禁燒工作。要將秸稈綜合利用作為推進發(fā)展循環(huán)經濟、治理大氣污染的重要內容，納入工作重點。各鎮(zhèn)辦領導對秸稈禁燒工作負主要責任，區(qū)環(huán)保局、區(qū)農林局加強督查、考核。 （責任單位：各鎮(zhèn)辦）（五）全面開展城區(qū)垃圾、廢舊物資等禁燃工作。抽調專人建立巡查機制，明確人員職責，采取有效措施，加大監(jiān)管力度，確保預防有機制、有措施，發(fā)現(xiàn)及時，處置有力。 （責任單位：區(qū)市政局）（六）加快老城區(qū)餐飲業(yè)高污染燃料禁燃建設工作。實施天然氣、電等清潔能源替代工作，X年 11 月 1 日前完成老城區(qū)（隴海線以北）餐飲店煤改氣、 改電工程。（責任單位：區(qū)食藥監(jiān)

6、分局）（七） X年 11 月 1 日前，完成城市建成區(qū)外，各鎮(zhèn)域范圍內餐飲業(yè)高污染燃料禁燃建設工作。 （責任單位：各鎮(zhèn)辦）（八） X年 5 月 30 日前，完成黨政機關及事業(yè)單位食堂煤改氣、改電任務。（責任單位：區(qū)環(huán)保局）（九） X年 5 月 30 日前，完成老城區(qū)（隴海線以北）國有企業(yè)、入區(qū)企業(yè)食堂及賓館食堂煤改氣、改電任務。 （責任單位：區(qū)工信局、工業(yè)園區(qū)辦）（十） X年 11 月 1 日前，完成老城區(qū)內路邊飲食攤販和露天燒烤高污染燃料禁燃工作任務（責任單位：區(qū)市政局）（十一）加大燃煤鍋爐拆除力度。 按照 X 年X 區(qū)燃煤鍋爐清零行動計劃安排，區(qū)食藥監(jiān)分局、衛(wèi)計局分別對食品小作坊、小洗浴行

7、業(yè)的燃煤鍋爐進行拆除； 區(qū)農林局、 X 辦負責設施大棚的燃煤鍋爐拆除及清潔能源替代工作， 確保 X年 7 月 31 日前完成全區(qū)鍋爐拆除任務。區(qū)環(huán)保局負責繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐排查拆除工作。（責任單位：區(qū)食藥監(jiān)分局、衛(wèi)計局、農林局、X 辦）（十二）春節(jié)期間禁止燃放煙花爆竹。采取加大宣傳力度，禁止銷售煙花爆竹，加強社會面監(jiān)管，加大違規(guī)燃放行為處罰力度，4 月 30 日前制定煙花爆竹燃放替代工作方案。 （責任單位： 區(qū)安監(jiān)局、公安分局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)辦）各牽頭單位、責任部門要盡早謀劃，盡早落實，確保盡早見效。要按照目標任務和職責要求，細化措施、完善機制，落實改造方案，于 4 月 10 日前將區(qū)政府

8、審定同意的實施細則報區(qū)環(huán)保局備案。五、保障措施（一）加強組織領導。為確保該項工作順利推進，區(qū)政府成立 X 區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)建設工作領導小組，組長由區(qū)長 X同志擔任組長，副組長由副區(qū)長李海平同志擔任，區(qū)發(fā)改局、財政局、督查考核辦、環(huán)保局、住建局、農林局、安監(jiān)局、工信局、食藥監(jiān)分局、市政局、工業(yè)園區(qū)辦、 X 辦、各鎮(zhèn)辦、公安分局、工商分局、質監(jiān)分局為成員單位。領導小組辦公室設在區(qū)環(huán)境保護局，辦公室主任由 X同志擔任，領導小組辦公室總體協(xié)調高污染燃料禁燃區(qū)實施和階段目標考核及推進等工作。（二）做好協(xié)調保障。區(qū)發(fā)改局聯(lián)系示范區(qū)發(fā)改局，共同協(xié)調省燃氣公司等清潔能源供給單位，充分保障清潔能源的供給。區(qū)住建局要結合農村實際，制定農村高污染燃料禁燃區(qū)建設工作實施細則，報區(qū)政府同意后組織實施。（三）從嚴督考問責。區(qū)督查考核辦要將禁燃區(qū)建設工作納入相關責任部門年度考核范圍，對未按期完成任務的單位，取消年度考核各類創(chuàng)先評優(yōu)資格。區(qū)督查考核辦、環(huán)保局定期督查責任部門任務完成情況，對配合不力、落實不力、任務完成嚴重滯后的單位由