1、能源行業(yè)安全防范百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作實(shí)施方案范文為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、鷹潭市委市政府及我市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和更高站位、更實(shí)舉措、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做好全市能源行業(yè)安全防范各項(xiàng)工作，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故、保安全、護(hù)穩(wěn)定”的實(shí)際成效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，現(xiàn)決定，從即日起組織開(kāi)展全市能源行業(yè)安全防范百日攻堅(jiān)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”）。結(jié)合本行業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)際制定如下實(shí)施方案。一、目標(biāo)要求深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)全國(guó)、全省、鷹潭市安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議精神和市委、市政府部署要求，緊緊圍繞

2、“堅(jiān)決杜絕較大以上事故，努力減少事故起數(shù)和傷亡人數(shù)，堅(jiān)決杜絕群死群傷性災(zāi)害事件，堅(jiān)決杜絕涉安輿情事件，堅(jiān)決杜絕發(fā)生涉安集訪(fǎng)事件”的總目標(biāo)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，聚焦油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)和電力安全生產(chǎn)隱患根治、打非治違、專(zhuān)項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置，堅(jiān)持“全方聯(lián)動(dòng)、全民參與、全面排查、全力整治、全程嚴(yán)查”，深入開(kāi)展?jié)L動(dòng)式、拉網(wǎng)式、地毯式的“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，徹底壓實(shí)安全責(zé)任，徹底化解安全風(fēng)險(xiǎn)，徹底消除安全盲區(qū)，徹底堵塞安全漏洞，為黨的“二十大”勝利召開(kāi)提供安全可靠的能源保障。二、行動(dòng)范圍1、市能源安全專(zhuān)委會(huì)各成員單位。2、市能源安全專(zhuān)委會(huì)工作協(xié)調(diào)范圍的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位（以

3、下統(tǒng)稱(chēng)各能源企業(yè)）。集中排查整治化解影響能源安全生產(chǎn)的各類(lèi)安全隱患和問(wèn)題，重點(diǎn)是：持續(xù)深化全市油氣長(zhǎng)輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，鞏固管道占?jí)簡(jiǎn)栴}專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果；深入推進(jìn)全市燃煤（生物質(zhì)）電廠(chǎng)除塵器等設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，完善小散遠(yuǎn)發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治機(jī)制，促進(jìn)電力行業(yè)安全防范工作見(jiàn)行見(jiàn)效；切實(shí)解決影響能源安全生產(chǎn)的重難點(diǎn)問(wèn)題和重大風(fēng)險(xiǎn)，提升本質(zhì)安全水平，防范各類(lèi)事故風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全監(jiān)管防線(xiàn)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立市能源行業(yè)安全防范百日攻堅(jiān)行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)能源安全專(zhuān)項(xiàng)工作組），由市能源安全專(zhuān)委會(huì)主任、市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，市能源安全專(zhuān)委會(huì)副主任、市政府辦黨組成員xx

4、和市能源安全專(zhuān)委會(huì)副主任、市發(fā)改委主任xx任副組長(zhǎng)，組員由市能源安全專(zhuān)委會(huì)全體成員組成。專(zhuān)項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室，由市發(fā)改委二級(jí)主任科員xx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”日常工作。四、實(shí)施步驟從2022年7月20日起至黨的二十大勝利閉幕止，分四個(gè)階段推進(jìn)。（一）動(dòng)員部署階段（7月29日前完成）。1.全面安排部署。市能源安全專(zhuān)項(xiàng)工作組堅(jiān)決落實(shí)地方黨委政府屬地管理和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，梳理分析本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題，明確工作目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)整治攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，細(xì)化“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作實(shí)施方案。市能源安全專(zhuān)委會(huì)將召開(kāi)第三次全體成員會(huì)議暨迎峰度夏安全防范工作部署推進(jìn)會(huì)，全面動(dòng)員部署“百日攻堅(jiān)

5、行動(dòng)”，形成整治攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。2.積極營(yíng)造氛圍。市能源安全專(zhuān)項(xiàng)工作組充分利用黨委、政府“兩辦”信息和廣播電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)主流媒體及省、市發(fā)改委網(wǎng)站等平臺(tái)，大力宣傳“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的重要意義、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。緊扣鞏固第21個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)成果和深化安全宣傳與實(shí)踐“雙五進(jìn)”活動(dòng)專(zhuān)題，積極引導(dǎo)能源企業(yè)和社會(huì)各界主動(dòng)參與配合，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍，形成百日攻堅(jiān)的強(qiáng)大聲勢(shì)。3.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。市能源安全專(zhuān)項(xiàng)工作組通過(guò)舉辦全市油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)覆蓋能源監(jiān)管執(zhí)法人員、管道途經(jīng)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦）分管領(lǐng)導(dǎo)和22個(gè)行政村干部及管道企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、外管員、新進(jìn)從業(yè)人員，

6、以影像視頻資料和圖文并茂的形式深刻汲取中石化東黃輸油管線(xiàn)“1122”特別重大事故和天然氣管道事故警示教育片，鼓勵(lì)從業(yè)人員、沿線(xiàn)群眾積極舉報(bào)各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患和非法違法行為，打通基層管道保護(hù)、安全防范工作、應(yīng)急響應(yīng)處置“最后一百米”，切實(shí)增強(qiáng)全員安全意識(shí)和技能。（二）排查治理階段（8月31日前完成）。1.摸清隱患底數(shù)。各能源企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)區(qū)域、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題深入開(kāi)展自查自糾，能整改的立即整改，一時(shí)無(wú)法整改到位的要制定整改方案。市能源安全專(zhuān)項(xiàng)工作組督促指導(dǎo)企業(yè)排查隱患，堅(jiān)持“隨摸隨查、隨查隨改”的原則，實(shí)行臺(tái)賬式、清單化管理，明確整改時(shí)限。2.

7、查找存在差距。市能源安全專(zhuān)項(xiàng)工作組、各能源企業(yè)嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院15條硬措施和省50條、市66條具體措施，嚴(yán)格對(duì)照安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)清單，對(duì)照省安委會(huì)第六巡查組安全生產(chǎn)巡查、省能源安全專(zhuān)委辦監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)、鷹潭市能源安全專(zhuān)委辦督查檢查發(fā)現(xiàn)和行文通報(bào)的各類(lèi)隱患問(wèn)題，對(duì)未完成或存在差距的，逐條建立問(wèn)題和措施“兩個(gè)清單”，列出進(jìn)度表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。3.明確防控重點(diǎn)。市能源安全專(zhuān)項(xiàng)工作組、各能源企業(yè)加強(qiáng)精準(zhǔn)研判，緊密聯(lián)系能源行業(yè)度汛、迎峰度夏重要時(shí)期和中秋國(guó)慶、黨的二十大重大活動(dòng)期間安全防控重點(diǎn)，既要深入分析短時(shí)強(qiáng)降水、雷暴大風(fēng)等極端天氣和全面進(jìn)入汛期對(duì)水工保護(hù)點(diǎn)、高落差處及電網(wǎng)安全運(yùn)行等帶來(lái)

8、的不利影響，又要嚴(yán)格管控節(jié)假期間流動(dòng)頻繁對(duì)人員密集型高后果區(qū)、第三方機(jī)械施工和危險(xiǎn)作業(yè)對(duì)管道安全、電力設(shè)施保護(hù)的重大風(fēng)險(xiǎn)，還要舉一反三、嚴(yán)防死守、盯緊盯牢管道占?jí)汉碗娏υO(shè)施破壞風(fēng)險(xiǎn)治理和安全巡查，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管控。（三）集中攻堅(jiān)階段（9月30日前完成）。1.聚力隱患清零。市能源安全專(zhuān)項(xiàng)工作組、各能源企業(yè)牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的觀念，集中力量對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行治理，確保存量隱患整改到位、增量隱患動(dòng)態(tài)清零。對(duì)掛牌督辦的重大隱患問(wèn)題，迅速制定整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任、整改資金，重點(diǎn)發(fā)力、集中攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)“重患必停”要求，對(duì)短期內(nèi)確實(shí)無(wú)法整改到位且無(wú)法保證安全的重大隱

9、患，堅(jiān)決責(zé)令停工停產(chǎn)，絕不允許“帶病”生產(chǎn)。2.聚力整治提升。市能源安全專(zhuān)項(xiàng)工作組、各能源企業(yè)按照“兩個(gè)清單”和進(jìn)度表要求，集中力量開(kāi)展管道占?jí)簩?zhuān)項(xiàng)排查清理、小散遠(yuǎn)發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治、除塵器安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作“回頭看”，存在漏項(xiàng)的抓緊補(bǔ)課，存在差距的深入攻堅(jiān)。強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的審核審批，切實(shí)提高能源安全保障能力。全面完成安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)提升企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力和本質(zhì)安全水平。3.聚力打非治違。市能源安全專(zhuān)委會(huì)各成員單位結(jié)合進(jìn)一步落實(shí)全市能源行業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案要求，保持“打非治違”和“百

10、日攻堅(jiān)行動(dòng)”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)各類(lèi)非法違法行為，依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等措施，從源頭上解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。（四）鞏固防范階段（10月1日至黨的二十大閉幕）1.鞏固攻堅(jiān)成果。市能源安全專(zhuān)項(xiàng)工作組、各能源企業(yè)對(duì)前期排查整治工作“回頭看”基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查臺(tái)賬是否建立、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患治理是否到位、宣傳教育和培訓(xùn)提升是否取得實(shí)效、非法違法行為及問(wèn)題隱患是否反彈復(fù)燃等情況；對(duì)被掛牌督辦、通報(bào)約談、責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等企業(yè)，逐一復(fù)查整改落實(shí)情況。2.嚴(yán)格防范措施。市能源安全專(zhuān)項(xiàng)工作組、各能源企業(yè)加大油氣長(zhǎng)輸管道與鐵路、公路、河流等其他工

11、程交叉并行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管控和在建電力項(xiàng)目工程建設(shè)、施工監(jiān)理等有關(guān)單位及從業(yè)人員落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工、檢修等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控；加強(qiáng)電力和油氣長(zhǎng)輸管道網(wǎng)絡(luò)信息安全防控，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)能力。3.加強(qiáng)值班備勤。市能源安全專(zhuān)委會(huì)各成員單位、各能源企業(yè)全面進(jìn)入備勤備戰(zhàn)狀態(tài)，“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”期間持續(xù)執(zhí)行安全生產(chǎn)事項(xiàng)“零報(bào)告”制度，各能源企業(yè)每日下午16：30通過(guò)微信工作群實(shí)時(shí)報(bào)送當(dāng)日安全生產(chǎn)和能源運(yùn)行情況；有針對(duì)性開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)、綜合應(yīng)急預(yù)案演練以及多部門(mén)、多層級(jí)參與的聯(lián)合應(yīng)急演練，提高快速協(xié)同處置突發(fā)事件的綜合應(yīng)急能力。五、工作要求（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市能源安全專(zhuān)委會(huì)各成員單位、各能源企業(yè)深

12、刻認(rèn)識(shí)在黨的二十大召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，穩(wěn)定就是責(zé)任、穩(wěn)定就是大局、穩(wěn)定壓倒一切，切實(shí)將防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為重大政治責(zé)任，始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全力以赴做好這一時(shí)期安全防范各項(xiàng)工作；緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎二十大”這條主線(xiàn)和“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化完善具體工作方案，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)整治攻堅(jiān)落地見(jiàn)效。（二）強(qiáng)化督查檢查。“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”期間，市能源安全專(zhuān)項(xiàng)工作組將組織開(kāi)展全市能源行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”暨三季度和迎峰度夏期間安全生產(chǎn)督查檢查（安排見(jiàn)附件），對(duì)行動(dòng)不力、措施不實(shí)的地方和部門(mén)進(jìn)行約談通報(bào)，對(duì)隱患風(fēng)險(xiǎn)突出、安全基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督辦。對(duì)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”期間發(fā)生的事故實(shí)行“三個(gè)一律一個(gè)同時(shí)”措施，