1、 PAGE 52023年元旦、春節(jié)期間信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案為切實做好“元旦、春節(jié)期間信訪、維穩(wěn)及綜治工作，根據(jù)省、市、xxxxx的安排部署，按照xxxx20233號文件要求 ，結(jié)合我司實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。 一、工作 目標(biāo)實現(xiàn)“三個不發(fā)生，即不發(fā)生進京集體上訪和到北京重點部位的非正常上訪；不發(fā)生信訪人到省市“兩會駐地丟丑滋事事件；不發(fā)生因信訪問題引發(fā)影響陜西和西安形象的非正常上訪案件。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反響迅速、處置有力、依法標(biāo)準(zhǔn)的信訪、維穩(wěn)、綜治工作處置機構(gòu)，成立公司元旦、春節(jié)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長： xxx xxx副組長：xxx xxxxxx成 員： x

2、xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主要職責(zé)：負責(zé)我司2023年元旦、春節(jié)期間信訪維穩(wěn)工作；負責(zé)指導(dǎo)、催促、檢查、信息掌握和信息報告、日常值班以及預(yù)案啟動后的綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場維護、特殊情況緊急處置等工作 。三、工作原那么1. 堅持“誰主管 、誰負責(zé)的原那么。2. 事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，預(yù)防為主，化解矛質(zhì)。 做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，控制在本系統(tǒng)。3. 宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好突發(fā)事件現(xiàn)場處理工作。4. 快速反響、科學(xué)應(yīng)對。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反響機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，

3、確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。5. 依規(guī)管理、分級控制。嚴格按照?突發(fā)事件應(yīng)對法?的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件進行預(yù)警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態(tài)開展。6. 堅持依法處置，注重依據(jù)。做到具體情況具體分析，把強制性手段和教育疏導(dǎo)措施有機結(jié)合起來。對有違法犯罪行為 的鬧事組織者、籌劃者和骨干人員要堅決依法處理 。四、突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序1. 公司信訪維穩(wěn)辦接報后，立即向公司維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況，啟動應(yīng)急預(yù)案。2. 應(yīng)急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即派人趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：1事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施，及

4、時向主管領(lǐng)導(dǎo)和公司維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。2教育引導(dǎo)：了解上訪人員或生事人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。3協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員或生事人員所在單位或所在 部室負責(zé)人赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，發(fā)動家人參與做好思想教育工作。3. 直至突發(fā)事件消除后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。4. 維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員對突發(fā)事件必須記錄在案， 同時要對應(yīng)急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料，及時寫出工作總結(jié)進行上報，并歸檔予以保存 。五、主要工作措施1. 值班。實行 24 小時值班制度，明確一名負責(zé)人帶班、 安排相關(guān)人員值班，遇有影響穩(wěn)

5、定方面的重大、緊急信息要迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長同時上報水務(wù)集團。2. 接訪。值班人員需做好每日接訪工作 ，及時妥善處理影響平安、穩(wěn)定等事項。防止因處理不及時、處置不當(dāng)導(dǎo)致事態(tài)擴大和蔓延，造成重大事件發(fā)生。3. 排查。放假前，在全司范圍內(nèi)開展一次集中排查行動， 排查重點是當(dāng)前職工群眾熱點、焦點問題及職工群眾中的矛盾和糾紛等。4. 調(diào)處。對排查出來的問題，必須及時處理，重大、緊急問題必須立即向負責(zé)人或維穩(wěn)辦報告，必要時與其它有關(guān)部門取得聯(lián)系共同處理。對發(fā)生的事件，要采取有效措施，迅速處置。5. 穩(wěn)控。妥善處理信訪維穩(wěn)方面的問題，力保解決在內(nèi)部，加強對農(nóng)民工及群體事件的防控，杜絕越級上訪。對蓄意制造事

6、端的人員，要采取針對性措施進行教育穩(wěn)控，確保不脫控。六、工作要求1. 加強領(lǐng)導(dǎo)，提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識。建立層級負責(zé)制和責(zé)任追究制，各單位主要負責(zé)人作為維穩(wěn)的第一責(zé)任人，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令和工作安排，確保一切矛盾化解在基層。2. 信訪維穩(wěn)事件的處置，必須堅持解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原那么，既要妥善化解矛盾，維護內(nèi)部穩(wěn)定，又要堅持依法辦事，正確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延，確保全局正常的工作和生活秩序。3. 建立維穩(wěn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全局的維穩(wěn)工作，各單位、各部室要密切配合，各司其職，形成信訪維穩(wěn)工作的合力。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員要高度重視元旦、春節(jié)期間信訪維穩(wěn)工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，接到通知后，應(yīng)立即趕往現(xiàn)場待命，各單位要按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。4. 認真摸底，做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態(tài)。查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，對出現(xiàn)的一些不利于穩(wěn)定的話和事，要及時進行正確引導(dǎo)。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解，把問題消