1、淺談水利工造價預(yù)結(jié)審核的工作點摘要：在水利工程中，造價預(yù)結(jié)算的審核及復(fù)查工作用以糾正預(yù)結(jié)算中可能 存在的錯誤和問題，使其能夠充分地反映出該工程的真實造價，指導(dǎo)相應(yīng)人員合 理使用資金以避免浪費，進而實現(xiàn)工程建設(shè)的價值。由于工程造價預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確 程度直接關(guān)系到施工企業(yè)與工程單位的經(jīng)濟利益，審核人員必須把握工作重點并 嚴(yán)格要求自己。本文作者將結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗，對以往工程中頻繁出現(xiàn)的 問題予以說明和分析，指出預(yù)結(jié)算審核的工作重點并提出對策。關(guān)鍵詞 利工程；工程造價；預(yù)結(jié)算審核引言預(yù)結(jié)算審核是水利工程的重要組成部分之一，同時也是水利工程造價過程 中的的重點控制環(huán)節(jié)，造價預(yù)結(jié)算的審核和復(fù)查工作可以對

2、預(yù)結(jié)算中可能存在的 錯誤和問題進場糾正，從而使真實的工程造價能夠有效的發(fā)揮出它應(yīng)有的效果， 同時對相關(guān)預(yù)結(jié)算審核人員進行指導(dǎo)，合理的利用資金資源，避免不必要的浪費， 讓水利工程建設(shè)的價值能夠充分的展現(xiàn)出來。1水利工程造預(yù)結(jié)算核的主要內(nèi)1.1 工程計量審核計算工程量是整個結(jié)算審核過程中的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其工作最為繁重且 耗磨時間，要求造價工程師依據(jù)擴招、投標(biāo)文件，施工和竣工圖紙，變更修改通 知，現(xiàn)場收方記錄等進行計算。在施工過程中，誤差比較容易出現(xiàn)在兩處。一是出現(xiàn)在土方開挖和運輸 的過程中，二是出現(xiàn)在工程量清單上。審核時應(yīng)注意土方的開挖高度和設(shè)計高度需保持一致，研究工程內(nèi)容并核查工程量清單，避免遺

3、漏或重復(fù)。同時應(yīng)核對圖 紙尺寸和實際計算尺寸是否保持一致，以及圖紙上的尺寸標(biāo)注是否完整清晰。1.2 工程單價審核單價審核是一個專業(yè)性、政策性很強的環(huán)節(jié)，需要審核人員具備較高的 職業(yè)素養(yǎng)。水利工程中，審核人員應(yīng)充分熟悉合同類型和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循定 額要求。單價套用的審核可分為直接套用定額單價的審核、換算的定額單價的審 核和補充定額的審核。1.2.1 直接套用定額單價的審核。這種情況的審核需要審核人員對項目 名稱、內(nèi)容和設(shè)計圖紙進行審核，上述內(nèi)容應(yīng)與規(guī)范和工序要求相一致。同時要 避免工程項目的重復(fù)套用以避免工程量的重復(fù)計算，這種情況較易出現(xiàn)在項目工 程與總包、分包工程都有關(guān)聯(lián)的情況下。1.2.2

4、 換算的定額單價的審核。首先進行基本項目的審核，然后確定允 許換算內(nèi)容的范圍，其次應(yīng)核查換算方法和換算系數(shù)。此處對于工程量清單報價， 要求審核人員掌握工序的詳細內(nèi)容與施工方法。1.2.3 補充定額的審核。其主要內(nèi)容包括對編制方法和編制依據(jù)的審核、 換算方法和換算系數(shù)的審核。3.計費標(biāo)準(zhǔn)的審核編審人員必須嚴(yán)格遵守水利工程設(shè)計概預(yù)算編制規(guī)定，不得人為更 改計費標(biāo)準(zhǔn)，也不得隨意套用。2水利工程造預(yù)結(jié)算核存在的主問題2.1 專業(yè)性錯誤以及工作量和工作難度大導(dǎo)致的錯誤造價師和審核人員的專業(yè)水平低，或可導(dǎo)致專業(yè)性錯誤。工程造價的構(gòu) 成項目繁多，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算審核工作的難度增大，容易帶來漏算和重復(fù)計算等問題。2

5、.2 施工單位存在高估冒算、虛報工程量等問題向建設(shè)方遞交不真實的結(jié)算資料往往是施工單位獲取不當(dāng)利益的主要方式。 其中大多存在重復(fù)計費、巧立名目、虛報工程量的問題，另外，對于合同中未約 定工程材料單價的部分，因其成本難以控制，往往給投機者以空隙，低買高報以 騙取差價。有些施工單位甚至以低報價競爭投標(biāo)，通過設(shè)計方面的簡化或變更來 獲取利潤。出現(xiàn)上述問題的原因主要在于企業(yè)內(nèi)部管理制度的不健全、企業(yè)缺乏管 理經(jīng)驗、管理人員的整體素質(zhì)偏低以及造價行業(yè)的自律制度不夠完善等。2.3 建設(shè)方審核不嚴(yán)業(yè)主和監(jiān)理單位的技術(shù)力量薄弱、部門內(nèi)部結(jié)算審核不嚴(yán)、缺乏管理能 力和經(jīng)驗也會導(dǎo)致結(jié)算遠超出實際預(yù)算。其中常見超前

6、過量支付的情況。3對水利工程價預(yù)結(jié)審核工作的點見解對策3.1 做好前期工作工程項目的預(yù)結(jié)算工作，部分工作需要準(zhǔn)確的預(yù)測，因此前期的準(zhǔn)備工 作也同樣重要。前期工作包括施工場地的地質(zhì)條件、水文地質(zhì)特征、電路狀況、 必要的設(shè)備和材料的價格。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)水利知識和已建水利項目的現(xiàn)況和 資料，同時需了解當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r、周邊環(huán)境條件、同行業(yè)的經(jīng)營狀況等資料進行預(yù)算編制前，工程預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地進行實地考察， 熟悉施工現(xiàn)場、施工流程、施工工藝和技術(shù)、施工材料、施工設(shè)備等內(nèi)容。3.2 選擇合理的審核方法和管理方法水利工程的總造價主要包括建筑工程、設(shè)備及安裝工程和施工臨時工程。 因工程構(gòu)成項目繁多

7、和計算程序復(fù)雜，對于在審核進度上有要求且投資規(guī)模大的 項目，不宜采用全面審核法，而適合采用工作量較小且審查速度較快的方法，如 分組計算審核法、重點審核法和篩選法。水利工程施工階段的造價預(yù)算控制首先應(yīng)按合同約定的內(nèi)容進行，充分 重視合同并從經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施。同時應(yīng)當(dāng)注重施工現(xiàn)場的管理和控制，派遣專人監(jiān)督施工，責(zé)任到人，防止超前過量支付。委派人員時，應(yīng) 對施工單位負責(zé)人建設(shè)單位負責(zé)人的業(yè)務(wù)能力和道德品質(zhì)做全面的考察，盡可能 避免以權(quán)謀私的弊端。施工企業(yè)的管理人員也應(yīng)當(dāng)強化自身的管理意識，認真監(jiān) 督水利工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作。此外，相關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)加強對造價師和審核人員的管理和培訓(xùn)，

8、定期組 織學(xué)習(xí)施工的工藝流程、工程造價知識和計量規(guī)則、相關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容，以 提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，同時，建立優(yōu)勝劣汰的機制保證隊伍的整 體水平。3.3 確定合理的計算項目和計算順序當(dāng)遵循定額項目劃分規(guī)定，合理確定計算項目，計算分布在不同部位的 相同做法時，應(yīng)在設(shè)計圖紙上標(biāo)明來源并指明其相應(yīng)的部位和名稱，以方便后期 工程量的核對。預(yù)算前先確定合理的計算順序，避免重復(fù)和漏算。工程量計算順序應(yīng)遵循先地下后地上、先主體后裝飾、先內(nèi)部后外部的原則；分部工程中， 混凝土工程的施工進行計算，在對后樓地面、屋面、砌體等工程進行計算。3.4 了解市場、明辨真?zhèn)蜗葘τ捎谑┕挝惶峁┑牟牧蠄髢r可能存

9、在水分，如材料供應(yīng)商讓利于施工 單位，為了界定讓利的情況，造價審核人員應(yīng)當(dāng)做好市場調(diào)研工作，能夠?qū)Σ牧?價格的浮動范圍和趨勢做出預(yù)測。因存在個別承包商為獲取更多利潤開具假發(fā)票， 用低價材料代替高價材料，審核人員應(yīng)重視其真假的判別。3.5 確定合理的突發(fā)情況應(yīng)對方法施工過程中，一旦實際支出超過原計劃支出，必須向相關(guān)管理部門反映 并及時處理，把造價控制在合理范圍內(nèi)。若出現(xiàn)設(shè)計變更，應(yīng)聯(lián)系設(shè)計單位確定 情況，確認后方能辦理變更手續(xù)、下發(fā)設(shè)計變更通知單，并詳細記錄因設(shè)計變更 而產(chǎn)生變動的部分成本，避免重復(fù)簽證和拖延簽證。四、結(jié)語在水利工程中，工程造價的合理性會直接影響到工程質(zhì)量，預(yù)結(jié)算的實 際運作會對水利工程造價的整體效果造成直接影響，是水利工程造價的重要組成 部分，由此可以看出，預(yù)結(jié)算的操作對水利工程的整體發(fā)展也有著重要的影響。 由于工程造價預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確程度和施工企業(yè)與工程單位密切相關(guān)，直接影響兩者 的經(jīng)濟利益，因此審核人員必須嚴(yán)格要求自己，提高自身的專業(yè)知識技能，保持 不斷學(xué)習(xí)的態(tài)度來把握住工作重點。做好水利工程預(yù)結(jié)算審核工作