1、 地質(zhì)災(zāi)害事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案地質(zhì)災(zāi)難大事專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 一、工作原則 （一）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)難是指山體倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)難。 （二）地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)全都的原則。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)難防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 （三）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)難或消逝險(xiǎn)情，應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 （四）在地質(zhì)災(zāi)難防治和應(yīng)急工作中，對(duì)成果突出的單位和個(gè)人，縣政府將賜予表彰；對(duì)玩忽職守，導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，有關(guān)部門

2、要賜予行政處分直至依法追究刑事責(zé)任。 二、地質(zhì)災(zāi)難等級(jí)和災(zāi)情報(bào)告 （一）地質(zhì)災(zāi)難依據(jù)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小分為四個(gè)等級(jí)： 特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的； 大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的； 中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)以上、500萬(wàn)之以下的 小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或值接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。 （二）發(fā)覺地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)立刻向縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或國(guó)土資源局報(bào)告。其他部門或基層組織接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立刻轉(zhuǎn)報(bào)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。 速報(bào)制度:發(fā)生特大、大型地質(zhì)災(zāi)難，所

3、在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在接到報(bào)告10分鐘內(nèi)以電話等方式速報(bào)縣政府和縣國(guó)土資源局,在1小時(shí)內(nèi)以書面形式上報(bào)縣政府和縣國(guó)土資源局，必要時(shí)可越級(jí)速報(bào)隴南市國(guó)土資源局，以后每4小時(shí)向國(guó)土資源局和有關(guān)部門報(bào)告一次工作進(jìn)展?fàn)顩r，直到調(diào)查結(jié)束。 發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)難，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府，同時(shí)速報(bào)縣國(guó)土資源局。 發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)難，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向縣國(guó)土資源局報(bào)告。 （三）發(fā)覺地質(zhì)災(zāi)難或潛在地質(zhì)災(zāi)難隱患點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會(huì)要在1日內(nèi)將險(xiǎn)情和實(shí)行的應(yīng)急防治措施上報(bào)縣國(guó)土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。國(guó)土資源局邀請(qǐng)專家進(jìn)行鑒定。 三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé) （一）縣地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部（平常為縣地質(zhì)災(zāi)難防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組），由

4、縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣政府辦公室主任、縣武裝部部長(zhǎng)、國(guó)土資源局、民政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)副指揮，發(fā)改委、財(cái)政、交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設(shè)、公安、武警縣中隊(duì)、縣消防大隊(duì)、農(nóng)牧、廣電、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室在縣國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)難防治各項(xiàng)工作。 （二）地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部職責(zé)： 1、在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行切實(shí)措施，做好地質(zhì)災(zāi)難防治工作； 2、審定各有關(guān)部門制定的地質(zhì)災(zāi)難防治方案和應(yīng)急預(yù)案，督促落實(shí)并進(jìn)行檢查； 3、協(xié)作省地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作； 4、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)難時(shí)，組織各成員單位

5、趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮地質(zhì)災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 (三)災(zāi)難發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是： 1、執(zhí)行上級(jí)政府和縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的指令； 2、負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移人口、行動(dòng)路線、安置地點(diǎn)的具體規(guī)劃和實(shí)施； 3、責(zé)自然災(zāi)難狀況的收集、整理與上報(bào)工作； 4、負(fù)責(zé)自然災(zāi)難的預(yù)防處理、調(diào)查核實(shí)與上報(bào)工作。 四、地質(zhì)災(zāi)難處置 （一）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)難時(shí)，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)準(zhǔn)時(shí)組織搶險(xiǎn)并作出應(yīng)急處理，并速報(bào)縣人民政府和國(guó)土資源局。 （二）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)難時(shí)，縣地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部即轉(zhuǎn)為地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。 （三）地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部、辦公室和各工作組的職責(zé)： 1、地質(zhì)

6、災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部職責(zé) 制定地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)方案、對(duì)策和措施； 組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作； 督促檢查各有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)難發(fā)生地政府搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)狀況； 負(fù)責(zé)組織人員疏散避險(xiǎn)、救助遇險(xiǎn)人員、排解險(xiǎn)情，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安；實(shí)行措施對(duì)水、電、路、通信實(shí)施有效管理，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。 2、地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)、 與省人民政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮所保持緊密聯(lián)系，準(zhǔn)時(shí)通報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)信息； 負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、資金的籌集、支配和調(diào)運(yùn)； 負(fù)責(zé)了解、收集和匯總災(zāi)情，并向社會(huì)發(fā)布經(jīng)審核批準(zhǔn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)； 組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作，保障信息暢通； 負(fù)責(zé)處理地質(zhì)災(zāi)難搶

7、險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的日常工作。 3、搶險(xiǎn)避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責(zé) 搶險(xiǎn)避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、教育、公安、武警縣中隊(duì)、武警縣消防大隊(duì)、農(nóng)牧等部門組成，主要職責(zé)是： 負(fù)責(zé)人員疏散避險(xiǎn)、救助遇險(xiǎn)人員、排解險(xiǎn)情； 準(zhǔn)時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，調(diào)配發(fā)放救災(zāi)物資； 做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理工作； 做好災(zāi)民的安撫工作，處理死難者善后事宜。 4、地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急調(diào)查組職責(zé) 地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急調(diào)查組由縣國(guó)土資源、建設(shè)、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門組成，主要職責(zé)是： 對(duì)已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)難的規(guī)模、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，確定災(zāi)難等級(jí)、成災(zāi)范圍，盡快查明其形成條件

8、及引發(fā)因素，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，提出應(yīng)急處理措施，快速有效地減緩或防止災(zāi)情加??； 對(duì)可能消逝險(xiǎn)情的隱患點(diǎn)，分析發(fā)生前兆特征，推斷災(zāi)難發(fā)生的可能性、等級(jí)和影響范圍，實(shí)行切實(shí)有效應(yīng)急措施，阻擋或延緩災(zāi)難的發(fā)生； 為地質(zhì)災(zāi)難救助做好氣象預(yù)報(bào)服務(wù)； 編寫地質(zhì)災(zāi)難速報(bào)報(bào)告和應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。 5、基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)組職責(zé) 基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)組由縣交通、大路管理段、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、公安等部門組成，主要職責(zé)是： 盡快搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通； 盡快搶修恢復(fù)患病損失的大路、橋梁、鐵路及有關(guān)設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資運(yùn)輸以及災(zāi)民疏散道路暢通； 盡快搶修供電

9、、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。 6、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責(zé) 醫(yī)療衛(wèi)生防疫組由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾控中心等部門組成，主要職責(zé)是： 搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷人員； 準(zhǔn)時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源和食品平安； 負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備組織調(diào)配。 7、治安保衛(wèi)組職責(zé) 治安保衛(wèi)組由縣公安部門和武警縣中隊(duì)組成，主要職責(zé)是： 加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和平安保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)； 維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。 8、后勤保障組職責(zé) 后勤保障組由縣財(cái)政、民政、災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、災(zāi)區(qū)村委會(huì)組成，主要職責(zé)是： 負(fù)責(zé)支配、落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的食宿和后勤服務(wù)等； 24小時(shí)值班，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作物資需要

10、。 9、宣揚(yáng)報(bào)道組職責(zé) 宣揚(yáng)報(bào)道組由縣宣揚(yáng)、廣電等部門組成，主要職責(zé)是： 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣揚(yáng)報(bào)道，向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情和相關(guān)信息； 負(fù)責(zé)災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)錄像、攝影等工作； 通過(guò)新聞媒體刊發(fā)救災(zāi)報(bào)道，呼吁社會(huì)各界供應(yīng)救災(zāi)救濟(jì)。 五、應(yīng)急保障 （一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要高度重視地質(zhì)災(zāi)難防治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密協(xié)調(diào)協(xié)作，確保防災(zāi)救災(zāi)工作順當(dāng)開展，縣國(guó)土資源、建設(shè)、交通、氣象、民政、財(cái)政、公安等部門要各司其職，親熱協(xié)作，通力協(xié)作，把各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定 （二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織編制本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣人民政府和縣國(guó)土資源局備案。各村委會(huì)

11、要成立“地質(zhì)災(zāi)難防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定方案、措施，落實(shí)到災(zāi)難危險(xiǎn)區(qū)，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)地質(zhì)災(zāi)難及其隱患點(diǎn)要先定人員和財(cái)產(chǎn)的避讓地點(diǎn)和疏散路線，并設(shè)立醒目的標(biāo)志。災(zāi)難前兆或緊急狀況消逝后，監(jiān)測(cè)人員要準(zhǔn)時(shí)報(bào)告，并發(fā)出預(yù)警信號(hào)，組織群眾按預(yù)定地點(diǎn)和路線撤離。 （三）縣國(guó)土資源局要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)難防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，全面、細(xì)致地做好地質(zhì)災(zāi)難的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防工作。 （四）建設(shè)、交通、水利、旅游等部門對(duì)所管轄的建設(shè)項(xiàng)目、大路干線、旅游區(qū)（點(diǎn)）要加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)難，并對(duì)消逝的險(xiǎn)情準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施治理。 （五）其它相關(guān)部門要做好災(zāi)難應(yīng)急、救助和資金、物資的預(yù)備工作。 六

12、、宣揚(yáng)報(bào)道 （一）地質(zhì)災(zāi)難的宣揚(yáng)報(bào)道，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，小型地質(zhì)災(zāi)難不作宣揚(yáng)報(bào)道，中型地質(zhì)災(zāi)難做適當(dāng)報(bào)道；大型地質(zhì)災(zāi)難宣揚(yáng)報(bào)道執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)難防治條例的規(guī)定。 （二）各新聞單位必需嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律，確保新聞報(bào)道的真實(shí)性、精確性。 七、災(zāi)后恢復(fù)與重建 （一）地質(zhì)災(zāi)難發(fā)生后，搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)準(zhǔn)時(shí)組織有關(guān)部門和技術(shù)人員對(duì)災(zāi)難造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后恢復(fù)重建供應(yīng)決策依據(jù)。 （二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門依據(jù)條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、各盡其職的原則，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。 （三）因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)難，確需治理的，在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門組織治理；治理難度大、經(jīng)濟(jì)效益比較

13、差、已無(wú)治理必要的，要統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施異地搬遷重建。 （四）因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)難，由建設(shè)部門督促責(zé)任單位完成治理任務(wù)并追究相關(guān)人員責(zé)任。 八、救災(zāi)紀(jì)律 （一）凡進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救災(zāi)人員、裝備、物資、車輛必需到搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部報(bào)到，聽從指揮部的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，未經(jīng)同意，不得離開救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。 （二）災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作狀況由指揮部宣揚(yáng)報(bào)道組發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布。 （三）進(jìn)入災(zāi)區(qū)的各專業(yè)組、各單位，在救災(zāi)工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)向指揮部辦公室提交報(bào)告或工作總結(jié)。 （四）因救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的、應(yīng)準(zhǔn)時(shí)歸還；無(wú)法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)賜予相應(yīng)的補(bǔ)償。

14、 （五）對(duì)在地質(zhì)災(zāi)難防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。 （六）對(duì)不準(zhǔn)時(shí)按本預(yù)案報(bào)告地質(zhì)災(zāi)難災(zāi)情信息、不聽從指揮調(diào)度、不認(rèn)真負(fù)責(zé)造成嚴(yán)峻后果和重大影響的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 地質(zhì)災(zāi)難大事專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2 一、應(yīng)急預(yù)案演練的目的 在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急狀況下，能夠快速、高效、有序的平安撤離險(xiǎn)區(qū)群眾，做好地質(zhì)災(zāi)難的防災(zāi)避災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過(guò)這次演練，進(jìn)一步提高各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難的應(yīng)急反應(yīng)力氣，提高寬闊人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，一旦臨災(zāi)能快速有序平安撤離避讓，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)難造成的損失

15、，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的平安。 二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù) 本次地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是：xx小禾村黃土滑坡患病連續(xù)降雨、強(qiáng)降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢(shì)的緊急狀況下，準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)x市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和xx縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，在縣人民政府和市國(guó)土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織市縣各相關(guān)部門各司其職，用最短的時(shí)間組織滑坡危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序平安撤離，盡快實(shí)行防災(zāi)減災(zāi)有效措施。 三、應(yīng)急預(yù)案演練的原則 地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照： 1、以人為本、避讓為主的原則。 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。 3、反應(yīng)快速、措施堅(jiān)決的原則。 4、部門協(xié)作、分工協(xié)作的原則。 四、應(yīng)急預(yù)案演

16、練背景 小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q23黃土，上部Q2黃土層厚23米，下部Q3可見4層古土壤，土體結(jié)構(gòu)疏松，垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月患病連陰雨后曾發(fā)生滑坡，造成70孔窯洞，4間房屋等財(cái)產(chǎn)毀壞，由于撤離群眾準(zhǔn)時(shí)，未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長(zhǎng)度200m，寬400m，厚約35m，體積約140萬(wàn)立方米，屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大，直接威逼著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財(cái)產(chǎn)的平安?；w目前處于初期蠕滑階段，遇連續(xù)降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡

17、隨時(shí)可能產(chǎn)生突然滑動(dòng)，滑坡穩(wěn)定性極差，有下滑的趨勢(shì)。 該滑坡隱患點(diǎn)編制有“防搶撤方案”，受威逼群眾持有“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”。 五、應(yīng)急預(yù)案演練的組織 1、在省國(guó)土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市國(guó)土資源局、xx縣人民政府組織實(shí)施。 2、邀請(qǐng)觀摩的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)： （1）省國(guó)土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)。 （2）省民政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。 （3）陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站有關(guān)人員。 （4）全省10個(gè)市國(guó)土資源局的主管局長(zhǎng)、科長(zhǎng)和地環(huán)站站長(zhǎng)。 （5）x市氣象局、水利局、交通局、建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領(lǐng)導(dǎo)及市轄13個(gè)縣（市）區(qū)政府及國(guó)土部門領(lǐng)導(dǎo)。 六、演練時(shí)間 1、預(yù)演練時(shí)間：

18、20 xx年4月20日上午9：00 2、正式演練時(shí)間由省國(guó)土資源廳確定（20 xx年4月下旬）。 七、應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)施步驟 （一）應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作 1、召開應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會(huì)議 會(huì)議由市國(guó)土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集，縣人民政府、縣地質(zhì)災(zāi)難防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、xx鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)等參加（會(huì)議時(shí)間暫定4月16日上午9時(shí)在xx縣xx鎮(zhèn)政府會(huì)堂召開）。 會(huì)議內(nèi)容： （1）市國(guó)土資源局及縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)講話，通報(bào)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案演練工作的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)要求及有關(guān)部門的工作任務(wù)等狀況。 （2）座談應(yīng)急預(yù)案演練方案實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題。 （3）演練工作分工： A、

19、指揮長(zhǎng)（xx縣縣長(zhǎng)、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)） 主要負(fù)責(zé)： a、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作； b、準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案； c、指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。 B1、副指揮長(zhǎng)（市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)） （xx縣人民武裝部部長(zhǎng)） 主要負(fù)責(zé)： a、組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作； b、協(xié)調(diào)各部門工作； c、負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)測(cè)及工作的策劃。 B2、副指揮長(zhǎng)（xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長(zhǎng)、xx縣人民政府辦公室xx主任） 主要負(fù)責(zé)： a、傳達(dá)聯(lián)絡(luò)各部門工作； b、關(guān)心總指揮做好各項(xiàng)后勤會(huì)務(wù)及有關(guān)演練物資預(yù)備等相關(guān)事宜； c、負(fù)責(zé)新聞媒體報(bào)道工作。 （4）六個(gè)應(yīng)急工作組演練職責(zé)： A、綜合聯(lián)絡(luò)組：由縣政府辦公室主xx任組長(zhǎng)，成員由

20、縣武裝部、政府辦公室、國(guó)土局、氣象局、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人組成。任務(wù)為：組織制定應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，報(bào)指揮部審定后送應(yīng)急搶險(xiǎn)小組組織實(shí)施；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作狀況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告；把握現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)度，準(zhǔn)時(shí)猜想災(zāi)情進(jìn)展變化趨勢(shì)，并爭(zhēng)論對(duì)策；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、交通治安管理組、災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災(zāi)后重建組工作。 B、交通治安管理組：由縣公安局局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊(duì)、武警中隊(duì)、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組

21、成。任務(wù)為：快速組建交通治安管理隊(duì)伍；維護(hù)災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序和交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安和刑事案件的偵破工作；對(duì)地質(zhì)災(zāi)難區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施戒嚴(yán)封鎖；組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)治安巡邏愛惜。負(fù)責(zé)疏散受災(zāi)區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員，關(guān)心應(yīng)急搶險(xiǎn)組轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)人員及財(cái)產(chǎn)。完成現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。 C、應(yīng)急搶險(xiǎn)組：由xx縣武裝部部長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：快速組織部隊(duì)、民兵預(yù)備人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)遇險(xiǎn)人員開展自救和互救工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場(chǎng)施救隊(duì)伍，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的平安措施，搶救遇險(xiǎn)人員和轉(zhuǎn)移災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的國(guó)家財(cái)產(chǎn)；完成現(xiàn)

22、場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。 D、災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組：由縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，成員由縣國(guó)土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為組織專家開呈現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明災(zāi)難形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財(cái)產(chǎn)損失狀況，確定地質(zhì)災(zāi)難等級(jí)；設(shè)立專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)災(zāi)難點(diǎn)現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估；對(duì)可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)難提出能夠阻擋或延緩再次發(fā)生災(zāi)難的措施；供應(yīng)災(zāi)難發(fā)生地詳細(xì)精確的氣象預(yù)報(bào)；提出人員財(cái)產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災(zāi)民臨時(shí)安置地點(diǎn)的看法；完成縣地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。 E、醫(yī)療衛(wèi)生組：由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)xx組長(zhǎng)，成員由縣衛(wèi)生局、縣人民

23、醫(yī)院急救中心、xx鎮(zhèn)醫(yī)院、xx鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：快速組建、調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治隊(duì)伍；負(fù)責(zé)聯(lián)系、指定、支配救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，削減人員傷亡；負(fù)責(zé)調(diào)集、支配醫(yī)療器材和搶救車輛；負(fù)責(zé)向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)求援；認(rèn)真搞好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，確保在災(zāi)情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。 F、后勤物資保障組：由縣民政局局xx任組長(zhǎng)，成員為民政局、交通局、財(cái)政局、教育局，xx鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)時(shí)足額到位；負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時(shí)安置工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存和發(fā)放；為災(zāi)民供應(yīng)維持基本生活必需品和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活保障。確保搶

24、險(xiǎn)救災(zāi)指揮通訊聯(lián)絡(luò)的優(yōu)先暢通。 2、應(yīng)急預(yù)案演練工作預(yù)備 （1）綜合聯(lián)絡(luò)組全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)預(yù)備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。 （2）交通治安管理組應(yīng)生疏xx小禾村滑坡的災(zāi)難危險(xiǎn)性及危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的相關(guān)狀況，制訂交通管制及災(zāi)區(qū)平安保衛(wèi)的措施，解決有關(guān)問(wèn)題，預(yù)備封鎖大路、道路通行的禁牌及禁止進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的警示標(biāo)志。 （3）災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組應(yīng)生疏xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡狀況，設(shè)立監(jiān)測(cè)標(biāo)志，全站儀監(jiān)測(cè)安置地點(diǎn)和監(jiān)測(cè)記錄等。 （4）應(yīng)急搶險(xiǎn)組、后勤保障組應(yīng)生疏xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡狀況，悉記群眾撤離避讓路線、災(zāi)民臨時(shí)安置地點(diǎn)及衛(wèi)生搶救所的臨時(shí)設(shè)置地點(diǎn)的有關(guān)狀況，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)及物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)及有關(guān)設(shè)備裝備與調(diào)

25、運(yùn)工作。 （5）醫(yī)療衛(wèi)生組生疏災(zāi)民臨時(shí)安置地的有關(guān)狀況，預(yù)備搶救車及相關(guān)搶救醫(yī)療器材等，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)或演練應(yīng)急之用。 （6）xx鎮(zhèn)政府組織應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，小分隊(duì)由xx鎮(zhèn)基層民兵組成，人員30人左右，統(tǒng)一著裝，培訓(xùn)演練。 （7）縣國(guó)土局、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓(xùn)導(dǎo)工作，確定相關(guān)典型形象的演練。 3、應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)演工作。 4月16日上午召開演練預(yù)備會(huì)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)工作，明確有關(guān)部門、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)及要求，制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、方法等，縣武裝部、縣國(guó)土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的村委會(huì)、生產(chǎn)隊(duì)分片

26、召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會(huì)議，進(jìn)行廣泛深化地宣揚(yáng)和訓(xùn)導(dǎo)，提高寬闊群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，確保各種形象人員落實(shí)及演練各種措施。4月20日上午9：00進(jìn)行預(yù)演，正式演練時(shí)間由省國(guó)土資源廳確定。 （二）演練工作程序 1、演練工作預(yù)備會(huì)議 4月16日上午10：0012：00：xx縣xx鎮(zhèn)政府會(huì)堂召開演練工作協(xié)調(diào)預(yù)備會(huì)議，參加人員：xx縣政府、市國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)、x市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門及xx鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)等。 （1）縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話 （2）市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)作演練工作的支配； a、布置演練工作（時(shí)間進(jìn)程支配）。 b、觀摩現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)定位及車輛支配。 2、演練工作程序支配

27、 （1）上午9：00時(shí)全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會(huì)待命。 9：10，接xx鎮(zhèn)政府報(bào)告：“因昨夜連續(xù)大雨，xx小禾村黃土滑坡消逝嚴(yán)峻險(xiǎn)情，簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延長(zhǎng)，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢(shì)（跡象），要求市、縣國(guó)土局盡快派人調(diào)查處理。” 9：15，縣國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)： a、向縣人民政府匯報(bào)； b、向市國(guó)土資源局報(bào)告； c、市、縣國(guó)土局派出應(yīng)急小分隊(duì)立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查，進(jìn)行險(xiǎn)情評(píng)估及應(yīng)急處理，設(shè)立全站儀監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 9：25：縣國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)接應(yīng)急小分隊(duì)報(bào)告：“xx小禾村滑坡活動(dòng)性增加，后緣裂縫程度達(dá)到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間消逝多處落水洞

28、，直徑最大達(dá)0.8米，裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據(jù)測(cè)定裂縫以3厘米小時(shí)左右速度進(jìn)展，滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報(bào)告縣政府，啟動(dòng)市縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案?！?9：30：縣國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)向縣人民政府報(bào)告狀況，建議啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。 縣人民政府向市政府匯報(bào)，經(jīng)市長(zhǎng)同意，“啟動(dòng)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案”，成立“縣地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部”，通知“縣地質(zhì)災(zāi)難防災(zāi)應(yīng)急指揮部”的各成員單位立刻趕赴xx小禾村村委會(huì)集中待命?！?10：00：指揮部設(shè)在xx小禾村村委會(huì)，坡底村村委會(huì)為集合地點(diǎn)，各組長(zhǎng)向指揮部報(bào)到，原地待命。 10：10：縣國(guó)土局副局長(zhǎng)同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災(zāi)難有關(guān)狀況。

29、 縣氣象局副局長(zhǎng)報(bào)告天氣狀況。 縣國(guó)土局匯報(bào)災(zāi)情態(tài)勢(shì)，進(jìn)展趨勢(shì)，提出防患對(duì)策及建議。 10：20：指揮部：下達(dá)命令。 命令：交通治安管理組，在坡底村南北村口封鎖進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)xx鎮(zhèn)坡底村的縣鄉(xiāng)大路、坡底村南進(jìn)入滑坡危險(xiǎn)區(qū)的村道；同時(shí)設(shè)置警戒，除搶險(xiǎn)救災(zāi)人員外，其他人員不得進(jìn)入該危險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施治安巡邏，保證災(zāi)區(qū)平安。 應(yīng)急搶險(xiǎn)組：使用音響設(shè)備放警報(bào)信息或鳴鑼緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域的人民群眾按原定路線有序平安轉(zhuǎn)移，應(yīng)急搶險(xiǎn)組，要組織30人的民兵預(yù)備役人員火速趕往災(zāi)區(qū)，依據(jù)原定的編制序列目標(biāo)任務(wù)快速趕到災(zāi)區(qū)實(shí)施搶救，快速組織災(zāi)區(qū)人員和物資快速有序平安撤離到各安置點(diǎn)。 災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組：連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)災(zāi)情，有

30、狀況準(zhǔn)時(shí)報(bào)告。 醫(yī)療衛(wèi)生組：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，進(jìn)行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。 后勤物資保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時(shí)安置點(diǎn)的災(zāi)民安置工作，認(rèn)真做好各安置點(diǎn)災(zāi)民的宣揚(yáng)思想鞏固工作，解決好災(zāi)民的吃、穿、住等問(wèn)題，確保救災(zāi)搶險(xiǎn)指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。 10：30：撤離開頭。 11：00：撤離完畢。 11：00：應(yīng)急搶險(xiǎn)組報(bào)告：全線撤離完畢。已設(shè)好警界、切斷電源水源。 交通治安管理組報(bào)告：通往危險(xiǎn)區(qū)的大路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進(jìn)行。 后勤物資保障組報(bào)告：撤離群眾基本安置妥當(dāng)。 醫(yī)療衛(wèi)生組報(bào)告：撤離過(guò)程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)已建立，工作正常開展。 災(zāi)情調(diào)查監(jiān)

31、測(cè)組報(bào)告：據(jù)監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)，滑坡變化已趨穩(wěn)定，降雨也已停止多日，建議召開指揮部會(huì)議，爭(zhēng)論解除封鎖警界事宜。 11：10：指揮部召開會(huì)議，下達(dá)命令：解除大路、道路封鎖、警界。由災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組連續(xù)監(jiān)測(cè)，有狀況準(zhǔn)時(shí)報(bào)告；災(zāi)后重建組負(fù)責(zé)對(duì)危房進(jìn)行鑒定，提出災(zāi)民回遷和重建方案，報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。 11：15：省廳、市縣領(lǐng)導(dǎo)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)到各災(zāi)民轉(zhuǎn)移臨時(shí)安置點(diǎn)探望災(zāi)民撤離安置狀況。 11：40：演練工作講評(píng)會(huì)?？傊笓]作演練講評(píng)；市領(lǐng)導(dǎo)講，省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)講話。 12：00：宣布演練結(jié)束。 地質(zhì)災(zāi)難大事專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3 依據(jù)國(guó)土資源部4號(hào)令地質(zhì)災(zāi)難防治管理方法和省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)難調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告及省地質(zhì)災(zāi)

32、難調(diào)查隊(duì)調(diào)查，猜想地質(zhì)災(zāi)難的進(jìn)展趨勢(shì)，提出預(yù)防和防治措施，貫徹以“預(yù)防為主”的方針，為我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作供應(yīng)決策和依據(jù)，最大限度地削減和避開災(zāi)難損失。 一、基本狀況 （一） 孕災(zāi)環(huán)境 紅白段橫跨多個(gè)大地構(gòu)造單元，北西、南東兩側(cè)發(fā)育，北川映秀大斷裂和江油灌縣大斷裂，中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層，又被后期平移斷層切割，形成網(wǎng)絡(luò)分布格 局，巖層裂開，節(jié)理裂隙發(fā)育，受長(zhǎng)期地質(zhì)營(yíng)力的作用，特別是“5.12”地震后，巖體穩(wěn)定的力學(xué)結(jié)構(gòu)受到破壞。 該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“V”字型，水系發(fā)育，呈樹枝狀，水位隨季節(jié)變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。 該區(qū)域植被掩蓋率70%左右，局部受人

33、類工程活動(dòng)影響，植被破壞，水土流失嚴(yán)峻。 （二）誘發(fā)因素 人類工程活動(dòng)和降雨量，降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)難的主控因素。 （三）危險(xiǎn)對(duì)象 區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多，交通線路原水系分布，旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。地質(zhì)災(zāi)難隱患嚴(yán)峻威逼人民的生命財(cái)產(chǎn)平安已制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)展。 依據(jù)以上因素，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)難調(diào)查成果，猜想如下： 地質(zhì)災(zāi)難發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加，紅白是地質(zhì)災(zāi)難高易發(fā)區(qū)。 1、松林村四組木瓜坪地質(zhì)災(zāi)難高易發(fā)區(qū) 該地區(qū)地形陡峻，地質(zhì)構(gòu)造作用猛烈，礦山開采工程活動(dòng)頻繁，暴雨集中且強(qiáng)度大，洪水沖刷侵蝕作用猛烈，特別是“5.12”地震后，該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)難，應(yīng)特別留意廣青路沿線、趙家坪滑

34、坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖倒塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)難。該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)難具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點(diǎn)，嚴(yán)峻危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工居民平安。 2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)難高易發(fā)區(qū) 該區(qū)沿石亭江和通溪河分布，受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體裂開，()完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散積累物掩蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發(fā)滑坡。應(yīng)親熱留意椅子框潛在倒塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆，應(yīng)加以留意。 3、峽馬口地質(zhì)災(zāi)難高易發(fā)區(qū) 紅鐘大路新修段危險(xiǎn)性斜坡群，紅金大路新修段危險(xiǎn)性斜坡群，樺頭尖紅星煤礦一帶的泥石流等。

35、以上各區(qū)地質(zhì)災(zāi)難的發(fā)生是明顯的季節(jié)性，降雨量和降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)難的主控因素，地質(zhì)災(zāi)難的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期，要特別留意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對(duì)該區(qū)的影響，可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災(zāi)難。 二、預(yù)防措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。 （二）制定地質(zhì)災(zāi)難防備預(yù)案，落實(shí)預(yù)防措施，分戶發(fā)放防災(zāi)工作明白卡。 （三）建立“群測(cè)群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測(cè)體系。 防備地質(zhì)災(zāi)難是一項(xiàng)社會(huì)公益性工作，“群測(cè)群防、群專結(jié)合”是防備地質(zhì)災(zāi)難的根本方針。大力宣揚(yáng)和普及地質(zhì)災(zāi)難防治的科普學(xué)問(wèn)，使寬闊干部群眾把握基本的地質(zhì)災(zāi)難識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)學(xué)問(wèn)和避讓措施，強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)意

36、識(shí)。增加全社會(huì)防備地質(zhì)災(zāi)難的主動(dòng)性和自覺性。有關(guān)部門和責(zé)任人在災(zāi)情發(fā)生時(shí)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)出動(dòng)，確保汛期地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急調(diào)查準(zhǔn)時(shí)監(jiān)測(cè)方法得當(dāng)，組織避險(xiǎn)措施得力，險(xiǎn)情信息反饋快速。 （四）完善制度，協(xié)調(diào)協(xié)作，增加應(yīng)急反應(yīng)力氣。 紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災(zāi)難防備領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善汛期值班制度，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)與防洪、氣象、地震、救災(zāi)等相關(guān)部門的聯(lián)系，準(zhǔn)時(shí)把握雨情、水情、災(zāi)情，為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)難防治措施供應(yīng)正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級(jí)之間信息暢通，聯(lián)系親熱。 組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人定期或不定期對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)難和危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行巡回檢查，了解其進(jìn)展趨勢(shì)，督促有關(guān)部門落實(shí)預(yù)防措施，努力變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)、減災(zāi)。 依據(jù)地質(zhì)災(zāi)難

37、分布狀況，支配以下幾條汛期巡回檢查路線： 1、紅白西部驚異歡快谷； 2、紅白峽馬口鐘鼎寺； 3、紅白觀通橋金蓮池。 重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域： （一）趙家坪地面塌陷 1、采空區(qū)回填，采區(qū)預(yù)留保安礦柱，防止塌陷連續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)難。 2、坑道閉坑道應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范驗(yàn)收，特別是對(duì)采空區(qū)的處理，閉坑報(bào)告的提交應(yīng)嚴(yán)格按程序，并要求真實(shí)客觀反映井下狀況。 3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。 4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。 （二）岳家山泥石流 1、首先應(yīng)要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、倒塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道，切斷泥石流的物質(zhì)來(lái)源。 2、清理河道中已經(jīng)淤粉的松散積累物，保證水流暢通，避開洪水直接

38、沖刷坡積物。 3、重要建筑設(shè)施前方應(yīng)修建楔形分流堤，防止被泥石流直接沖擊。 4、關(guān)停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。 5、未作治理工程時(shí)，應(yīng)以避讓為主，建議搬遷泥石流影響區(qū)居民，并禁止在該區(qū)域修建長(zhǎng)期性建筑物。 6、應(yīng)急路線應(yīng)由中間向兩側(cè)撤離，隨時(shí)保證道路的暢通無(wú)阻。 7、汛期應(yīng)有雨情、水位、泥位專職值守，定期觀測(cè)，形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報(bào)。 （三）樺頭尖泥石流 1、完善群防群測(cè)體系，長(zhǎng)期應(yīng)有專人觀測(cè)雨情及泥位變化。 2、治理分水嶺四周的滑坡，可接受坡改梯，坡面種草，坡腳穩(wěn)攔，以防止大量松散物淤積河道。 3、河道被堵塞段應(yīng)接受排導(dǎo)的方式，同時(shí)巖坡植樹種草，削減水土流失。 4、徑流區(qū)分段設(shè)立擋墻，逐級(jí)降低泥

39、石流的沖擊。 （四）紅白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村 由于“5.12”特大地震后，該區(qū)域形成了一個(gè)地質(zhì)災(zāi)難帶，雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時(shí)安置，但也嚴(yán)峻影響了行人和車輛的平安。 綜合上述，應(yīng)實(shí)行主要措施如下： （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加防危意識(shí)； 我鎮(zhèn)特殊重視該項(xiàng)工作，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員的防危領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防危工作。 （二）依據(jù)各村災(zāi)難點(diǎn)狀況，全面落實(shí)了預(yù)防方案和措施，落實(shí)了防備責(zé)任人，值班報(bào)警制度，重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)難長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)人員要做好記錄，建立了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)地質(zhì)災(zāi)難防備體系。把災(zāi)難減輕到最低，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。 組織機(jī)構(gòu)： 為了更

40、好地落實(shí)汛期防災(zāi)預(yù)案、險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查等各項(xiàng)汛期地質(zhì)災(zāi)難防治制度和措施，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)難造成的損失，鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備建立紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)難防治應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。組成人員名單如下： 指揮長(zhǎng)： 副指揮長(zhǎng)： 應(yīng)急分隊(duì)成員： 紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)難防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)難防治應(yīng)急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災(zāi)難防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)組成。 地質(zhì)災(zāi)難大事專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案4 為建立和完善高效有序的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)體系，進(jìn)一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急反應(yīng)力氣，將地質(zhì)災(zāi)難造成的損失降低到最低程度，維護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安及社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)難防治條例（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、四川省地

41、質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。 一、總則 （一）本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)難，是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)平安的倒塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)難。 （二）地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)難或者消逝地質(zhì)災(zāi)難臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，為了避開或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失而實(shí)行的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)難臨災(zāi)險(xiǎn)情，是指消逝地質(zhì)災(zāi)難前兆，短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)難并造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。 （三）地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)難應(yīng)急兩類。臨災(zāi)應(yīng)急，是指消逝地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情后，進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期所實(shí)行的緊急防災(zāi)避

42、險(xiǎn)行動(dòng)。災(zāi)難應(yīng)急，是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)難后，進(jìn)入災(zāi)難應(yīng)急期所實(shí)行的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動(dòng)。 （四）地質(zhì)災(zāi)難災(zāi)情依據(jù)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個(gè)等級(jí)： 1、特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上（不含30人）或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上（不含1000萬(wàn)元）的； 2、大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下（不含10人）或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下（不含500萬(wàn)元）的； 3、中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下（不含3人）或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下（不含100萬(wàn)元）的； 4、小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下（含3人）或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）的。 （五）

43、地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情依據(jù)受威逼的人數(shù)，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失，分為四個(gè)等級(jí)： 1、特大型：受威逼人數(shù)在1000人以上（不含1000人）或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上（不含1億元）的； 2、大型：受威逼人數(shù)在500人以上（不含500人）1000人以下（含1000人）或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上（不含5000萬(wàn)元）1億元以下（含1億元）的； 3、中型：受威逼人數(shù)在100人以上（不含100人）500人以下（含500人）或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上（不含500萬(wàn)元）5000萬(wàn)元以下（含5000萬(wàn)元）的； 4、小型：受威逼人數(shù)在100人以下（含100人）或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)

44、元以下（含500萬(wàn)元）的。 二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) （一）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。 發(fā)生大型以上地質(zhì)災(zāi)難或消逝重大級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)難臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，執(zhí)行四川省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，在省地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)難或消逝較大級(jí)臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，市人民政府應(yīng)成立市地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部（市地質(zhì)災(zāi)難防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”），指揮長(zhǎng)由負(fù)責(zé)國(guó)土資源工作的副市長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，市政府副秘書長(zhǎng)、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室于市國(guó)土資源局，由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼辦公室主任，分管副局長(zhǎng)為辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)指揮部

45、的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)難或消逝一般級(jí)臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，所在地縣（市區(qū)）級(jí)人民政府應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門參加，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 （二）地質(zhì)災(zāi)難速報(bào)制度。 1、速報(bào)時(shí)限：要求縣（市、區(qū)）級(jí)國(guó)土資源主管部門接到當(dāng)?shù)叵盘卮笮?、大型、中型地質(zhì)災(zāi)難報(bào)告后，必需在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市國(guó)土資源局，同時(shí)可直接速報(bào)市人民政府和省國(guó)土資源廳，并可抄報(bào)市級(jí)相關(guān)部門。對(duì)發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時(shí)間或可能演化為中型（含中型）以上地質(zhì)災(zāi)難的小型地質(zhì)災(zāi)難也要按上述要求速報(bào)?？h級(jí)國(guó)土資源主管部門接到當(dāng)?shù)叵判⌒偷刭|(zhì)災(zāi)難后，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民

46、政府和市國(guó)土資源局，同時(shí)可直接速報(bào)市人民政府和省國(guó)土資源廳，并可抄報(bào)市級(jí)相關(guān)部門。 2、速報(bào)內(nèi)容：災(zāi)難速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情消逝的地點(diǎn)和時(shí)間，地質(zhì)災(zāi)難類型，災(zāi)難體的規(guī)模，可能的引發(fā)因素和進(jìn)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)難，速報(bào)內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。 （三）工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。 市地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)6個(gè)工作組，作為具體工作機(jī)構(gòu)。 1、緊急搶險(xiǎn)組：由市武警支隊(duì)牽頭，廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊(duì)、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市民政局等部門參加，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶救被壓埋人員；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏

47、等“次生災(zāi)難”進(jìn)行搶險(xiǎn)，消退隱患；依據(jù)實(shí)際狀況，準(zhǔn)時(shí)組織將受到地質(zhì)災(zāi)難威逼的人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到平安地帶，狀況緊急時(shí)，組織強(qiáng)行避災(zāi)疏散。 2、調(diào)查監(jiān)測(cè)組：由市國(guó)土資源局牽頭，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦、市氣象局等有關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，組織險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，猜想災(zāi)難進(jìn)展趨勢(shì)和潛在威逼，提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施，開展監(jiān)測(cè)工作。依據(jù)災(zāi)情進(jìn)展實(shí)際，調(diào)集有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，補(bǔ)充調(diào)查人員力氣，確保應(yīng)急工作需要。 3、醫(yī)療搶救與生活保障組：由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭，市直有關(guān)部門及保險(xiǎn)公司參加，負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應(yīng)；實(shí)行有效措施，

48、防止和把握傳染病的暴發(fā)流行；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作，包括急需救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理，災(zāi)民臨時(shí)安置和管理，以及死難者的善后、保險(xiǎn)理賠等工作。 4、治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通秩序，救災(zāi)物資，災(zāi)區(qū)人員和財(cái)產(chǎn)以及重要部門、單位的平安，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順當(dāng)進(jìn)行。 5、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組：由市進(jìn)展改革委牽頭，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市水務(wù)局、市民政局、市財(cái)政局、市教育局、市林業(yè)局等有關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力氣搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設(shè)施；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)損毀的農(nóng)田、林地及災(zāi)

49、民住房重建，恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。 6、應(yīng)急資金保障組：由市財(cái)政局牽頭，市進(jìn)展改革委、市國(guó)土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市監(jiān)察局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦等有關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)落實(shí)由市政府支配的搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)資金的支配、使用和管理等工作。 （四）應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍。 由地質(zhì)災(zāi)難防治和氣象等方面的專家組成。對(duì)已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)難或消逝災(zāi)難險(xiǎn)情的地方進(jìn)行調(diào)查、會(huì)商，盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等狀況，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，提出應(yīng)急處理措施，減輕和把握災(zāi)情。對(duì)消逝險(xiǎn)情的隱患點(diǎn)，依據(jù)前兆特征推斷危險(xiǎn)程度、激發(fā)條件，實(shí)行有針對(duì)性應(yīng)急措施，阻擋或延緩災(zāi)難的發(fā)生

50、。 三、應(yīng)急預(yù)備 （一）市地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部各成員單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案和部門職責(zé)，制定具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案，報(bào)市地質(zhì)災(zāi)難防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。 （二）各有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案要求，做好應(yīng)急救災(zāi)所需設(shè)備、交通工具、救災(zāi)物品、醫(yī)療器械等物資的預(yù)備工作。 （三）各有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍和人員，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)學(xué)問(wèn)和技能培訓(xùn)，開展應(yīng)急處置演練，學(xué)習(xí)把握新技術(shù)、新方法，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)難的力氣。 （四）市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)人民政府及國(guó)土資源、水務(wù)、交通、環(huán)保等有關(guān)部門和新聞單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾廣泛開展地質(zhì)災(zāi)難防治及應(yīng)急學(xué)問(wèn)宣揚(yáng)教育，增加全社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)難的防

51、范意識(shí)和應(yīng)對(duì)力氣。 四、應(yīng)急響應(yīng) （一）市地質(zhì)災(zāi)難防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重、特大級(jí)地質(zhì)災(zāi)難臨災(zāi)險(xiǎn)情或大型、特大型地質(zhì)災(zāi)難災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)快速向省人民政府、省地質(zhì)災(zāi)難防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省國(guó)土資源廳報(bào)告。同時(shí)在省地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下，快速組織應(yīng)急力氣開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 （二）市地質(zhì)災(zāi)難防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)難臨災(zāi)險(xiǎn)情或中型地質(zhì)災(zāi)難災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)快速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情、災(zāi)情，并親熱跟蹤其變化狀況，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，建議市地質(zhì)災(zāi)難防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。市地質(zhì)災(zāi)難防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)需要啟動(dòng)并組織實(shí)施本預(yù)案，成立指揮部，各工作機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng)

52、快速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。同時(shí)，市政府視災(zāi)情和險(xiǎn)情的狀況，向省人民政府和省國(guó)土資源廳報(bào)告，請(qǐng)求指導(dǎo)和支援。 （三）發(fā)生一般級(jí)地質(zhì)災(zāi)難臨災(zāi)險(xiǎn)情或消逝小型地質(zhì)災(zāi)難時(shí)，災(zāi)區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)立刻做出應(yīng)急響應(yīng)，按程序啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，快速組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。發(fā)生較大級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)難臨災(zāi)險(xiǎn)情或消逝中型以上地質(zhì)災(zāi)難時(shí)，災(zāi)區(qū)所在地的.縣級(jí)人民政府應(yīng)立刻做出應(yīng)急反應(yīng)，在上級(jí)地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；災(zāi)區(qū)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)人民政府和國(guó)土資源部門報(bào)告災(zāi)情的變化狀況及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)狀況。 （四）臨災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。 1、組織專家對(duì)險(xiǎn)情調(diào)查、會(huì)商，確定搶險(xiǎn)避災(zāi)方案。 2、依據(jù)災(zāi)

53、難成因、類型、規(guī)模、影響范圍和進(jìn)展趨勢(shì)，劃定地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志；依據(jù)當(dāng)?shù)卣_定的預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離。狀況危急時(shí)，強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。 3、分析、猜想險(xiǎn)情進(jìn)展趨勢(shì)，準(zhǔn)時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策。 （五）災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)。 1、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，準(zhǔn)時(shí)搶救被壓埋人員。對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)難”進(jìn)行搶險(xiǎn)和防范。 2、快速查明災(zāi)難類型、影響范圍及誘發(fā)因素，劃定地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)區(qū)；組織災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估，分析、猜想災(zāi)難進(jìn)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急對(duì)策。 3、劃定受災(zāi)群眾安置區(qū)域，組織救濟(jì)物資供應(yīng)，搭建臨時(shí)住宅，實(shí)行有效措施，防止和把握傳染病的暴發(fā)流行。 4、指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織搶修通

54、信、供電、供水、交通等設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序。 （六）市地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部實(shí)行24小時(shí)值班，組織收集、整理信息，按規(guī)定將險(xiǎn)情、災(zāi)情、災(zāi)難進(jìn)展趨勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)狀況準(zhǔn)時(shí)報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源廳，爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。 （七）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)，由市地質(zhì)災(zāi)難防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情。 （八）災(zāi)情、險(xiǎn)情消退或者得到有效把握后，應(yīng)當(dāng)宣布結(jié)束災(zāi)難應(yīng)急期，撤銷地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)區(qū)，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府組織實(shí)施。 （九）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)難災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)難防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃和支配受災(zāi)地區(qū)的重建工作。 五、附則

55、 （一）因地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)難的應(yīng)急工作，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （二）各縣（市區(qū)）人民政府應(yīng)依據(jù)國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)難防治條例的規(guī)定，參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市地質(zhì)災(zāi)難防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。 （三）本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由市地質(zhì)災(zāi)難防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 地質(zhì)災(zāi)難大事專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案5 為最大限度地減輕或避開地質(zhì)災(zāi)難造成的損失，高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急工作，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)平安和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)難防治條例，制定本預(yù)案。 一、總則 本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)難，是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)平安的倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)難

56、。 地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)；分級(jí)管理，屬地為主；未雨綢繆，有備無(wú)患”的原則。本預(yù)案適用于xx縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急工作。 二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù) （一）組織機(jī)構(gòu) 成立xx縣地質(zhì)災(zāi)難防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（同地質(zhì)災(zāi)難防治領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、技術(shù)詢問(wèn)組、應(yīng)急指揮部。 地質(zhì)災(zāi)難防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）設(shè)在國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的聯(lián)絡(luò)員參加辦公室的工作。 技術(shù)詢問(wèn)組由國(guó)土資源局組織全縣地質(zhì)災(zāi)難防治應(yīng)急工作專家組，專家組在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理下，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)難防治和應(yīng)急工作的技術(shù)詢問(wèn)。 應(yīng)急指揮部由縣領(lǐng)導(dǎo)小組副組

57、長(zhǎng)或組長(zhǎng)任總指揮。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擔(dān)當(dāng)），緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)組，應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和治理組，醫(yī)療搶救和衛(wèi)生防疫組，治安、交通和通信組，基本生活保障組，信息報(bào)送和處理組，應(yīng)急資金保障組。 （二）職責(zé)任務(wù) 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急工作；建立健全全縣地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急工作制度和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；負(fù)責(zé)報(bào)告特大型和大型地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急工作指導(dǎo)做好中型和小型地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、分析災(zāi)難信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令；協(xié)調(diào)有關(guān)部門的應(yīng)急工作對(duì)災(zāi)難損失及影響進(jìn)行評(píng)估；制定地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急對(duì)策和措施；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急工作的信息發(fā)布。 技術(shù)詢問(wèn)組依據(jù)我縣地質(zhì)條件和氣象猜想資料，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行年度地質(zhì)災(zāi)難趨勢(shì)猜想；現(xiàn)場(chǎng)核查已消逝地質(zhì)災(zāi)難的具體地點(diǎn)，確定危害程度；對(duì)消逝地質(zhì)災(zāi)難提出具體防治建議；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、趨勢(shì)猜想的技術(shù)詢問(wèn)工作。 應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)；指揮、協(xié)調(diào)和組織地質(zhì)災(zāi)難的應(yīng)急工作。 三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 （一）預(yù)防預(yù)警信息 建立以預(yù)防為主的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。國(guó)土資源、水務(wù)和氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，準(zhǔn)時(shí)傳送、