1、 道路交通安全的應(yīng)急預(yù)案道路交通平安的應(yīng)急預(yù)案1 為確保全鎮(zhèn)道路交通平安暢通，有效預(yù)防道路平安事故的發(fā)生，樂觀應(yīng)對可能發(fā)生的特大交通事故，最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失，依據(jù)市政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好雨雪冰凍惡劣天氣下平安生產(chǎn)工作的緊急通知精神（興政傳發(fā)20 xx13號），特制定本預(yù)案 一、基本原則 （一）預(yù)防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅(jiān)持對可能發(fā)生的道路平安事故進(jìn)行分析、猜想，認(rèn)真排查事故盲點(diǎn)，加大整改力度，有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行預(yù)防措施，防范重大事故發(fā)生。 （二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，各盡其職，親熱協(xié)作，最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

2、。 （三）反應(yīng)快速，措施堅(jiān)決。緊急狀況發(fā)生后，各村、各單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)反應(yīng)，堅(jiān)決實(shí)行措施，快速實(shí)施搶險(xiǎn)，全力把握事態(tài)。 二、適用范圍 本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急狀況的應(yīng)急救援工作 （一）特殊天氣：大霧、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。 （二）交通事故：發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。 三、狀況匯報(bào) （一）發(fā)生緊急狀況時(shí)，現(xiàn)場司機(jī)或群眾可撥打報(bào)警電話，向鎮(zhèn)政府報(bào)告，發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。 （二）在發(fā)生或得知緊急狀況后，發(fā)生地村委會必需立刻向鎮(zhèn)政府報(bào)告，緊急狀況下可直接向鎮(zhèn)長和蹲村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 （三）鎮(zhèn)政府辦公室接

3、到報(bào)告后應(yīng)立刻向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并依據(jù)鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，在第一時(shí)間內(nèi)將有關(guān)狀況向市政府報(bào)告。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）鎮(zhèn)政府成立道路平安應(yīng)急救援指揮部。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通平安狀況，督促有關(guān)部門加大對事故盲點(diǎn)的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生，爭論確定重特大交通平安事故應(yīng)急處理工作的方針和政策，準(zhǔn)備啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮緊急狀況下的應(yīng)急求援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題，準(zhǔn)時(shí)向上級報(bào)告事故應(yīng)急處理狀況，適時(shí)發(fā)布公告，指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。 （二）指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救援組。 1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動(dòng)救

4、援隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場的組織，協(xié)調(diào)調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展?fàn)顩r，并做好信息反饋工作，組長由吳健同志擔(dān)當(dāng)，成員由黨政辦、財(cái)政所、社會事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政、醫(yī)院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員組成。 2、搶險(xiǎn)救援組：在緊急狀況下，（如消逝嚴(yán)峻的交通堵塞，發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等），主要職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場的交通管制和維護(hù)治安，清理路障，疏導(dǎo)車輛保障通行，事故搶險(xiǎn)等工作，組長由姜素梅擔(dān)當(dāng)，成員由鎮(zhèn)、村相關(guān)部門人員組成。 3、醫(yī)療救援組：如有人員傷亡狀況，首先要關(guān)心醫(yī)療人員和車輛及搶險(xiǎn)設(shè)備，在最短的時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場。并由專家快速開展搶救工作，力爭將人員傷亡降到最低程度，組長由顧強(qiáng)擔(dān)當(dāng)

5、，成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關(guān)人員組成 五、預(yù)案啟動(dòng) 緊急狀況發(fā)生后，鎮(zhèn)各有關(guān)單位要快速反應(yīng)，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施緊急救援。 六、應(yīng)急措施 （一）鎮(zhèn)指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救援組依據(jù)指揮部指令，立刻就位并依據(jù)預(yù)案開展工作，緊急救援工作開放。 （二）綜合辦、派出所和安監(jiān)辦加強(qiáng)現(xiàn)場平安保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)、預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。 （三）鎮(zhèn)衛(wèi)生院立刻組織緊急救援，準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)急救藥品，器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門協(xié)作搶救工作。 （四）各有關(guān)單位必需從全局動(dòng)身，聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。 七、其他事項(xiàng) （一

6、）鎮(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急狀況，有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。 （二）加大路面把握力度，派出所、農(nóng)路辦、安監(jiān)辦、等要嚴(yán)格查處非法營運(yùn)車輛、無證駕駛、疲乏駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光，夜間違法停車，強(qiáng)超強(qiáng)會，客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為，嚴(yán)禁報(bào)廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛平安行駛，農(nóng)路辦要做好大路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作，確保道路交通平安。 八、加強(qiáng)交通平安宣揚(yáng) 認(rèn)真開展“六個(gè)一”的宣揚(yáng)工作：每年組織一次基層干部交通平安集中教育活動(dòng)，每個(gè)學(xué)校每月開展一次平安教育主題班會，鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通平安公益廣告，每個(gè)村莊、學(xué)校、企業(yè)等至少一處宣揚(yáng)櫥窗，每村大喇叭每天

7、播放一次平安提示，村口至少一處平安提示標(biāo)牌。 九、本預(yù)案自發(fā)文之日起執(zhí)行。 道路交通平安的應(yīng)急預(yù)案2 為有效預(yù)防全處道路交通平安事故發(fā)生，樂觀應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通平安事故，最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，確保道路交通平安、暢通，特制定鐵山街道辦事處道路交通平安應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。 一、基本原則 （一）預(yù)防為主，常抓不懈。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要嚴(yán)格依據(jù)鐵山街道辦事處關(guān)于道路平安隱患、排查、報(bào)告、整改的實(shí)施看法鐵處發(fā)（20 xx）34號文件要求，對有可能發(fā)生的道路交通平安事故進(jìn)行分析、猜想，認(rèn)真排查事故黑點(diǎn)，加大整改力度，并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行預(yù)

8、防措施，防范重特大事故發(fā)生。 （二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，親熱協(xié)作，最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 （三）反應(yīng)快速，措施堅(jiān)決。緊急狀況發(fā)生后，各村各有關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)時(shí)做出反應(yīng)，堅(jiān)決實(shí)行措施，快速實(shí)施搶險(xiǎn)，全力把握事態(tài)。 二、適用范圍 本預(yù)案適用于鐵山街道轄區(qū)內(nèi)因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)緊急狀況的應(yīng)急救援工作。 （一）特殊天氣。霧霾、暴雨、冰雪天氣，車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。 （二）嚴(yán)峻堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時(shí)間超過12小時(shí)。 （三）交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以

9、上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。 （四）其他狀況。依據(jù)實(shí)際需要，全處預(yù)案分為兩級，辦事處制定的預(yù)案為一級預(yù)案；各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門制定的預(yù)案為二級預(yù)案。 三、狀況報(bào)告 （一）發(fā)生緊急狀況時(shí)，現(xiàn)場司機(jī)或群眾撥打110及向處黨政辦（應(yīng)急辦）、派出所、水利站、道路交通平安工作站、交警四中隊(duì)、六汪大路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所報(bào)告。發(fā)生人員傷亡的，撥打急救電話（120）或向衛(wèi)生院求救。黨政辦（應(yīng)急辦）、派出所、道路交通平安工作站、水利站、交警四中隊(duì)、六汪大路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所和衛(wèi)生院接到報(bào)警或求救電話后，在快速組織搶險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)立刻向主管部門報(bào)告。 （二）在發(fā)覺或得知發(fā)生緊急狀況后，緊急

10、狀況發(fā)生地村委會要第一時(shí)間向辦事處（應(yīng)急辦）報(bào)告。緊急狀況下，可直接向辦事處主任和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 （三）黨政辦（應(yīng)急辦）接到報(bào)告后，第一時(shí)間向辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并依據(jù)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，在第一時(shí)間將有關(guān)狀況向區(qū)政府報(bào)告，相關(guān)部門對口上報(bào)。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）辦事處成立道路交通平安應(yīng)急救援指揮部，總指揮由辦事處主任萬勛華擔(dān)當(dāng)，副總指揮由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，指揮部成員由各管區(qū)書記、主任及黨政辦（應(yīng)急辦）、派出所、衛(wèi)生院、水利站、供電所、城管中隊(duì)、安監(jiān)辦、道路交通平安工作站、交警四中隊(duì)、六汪大路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全處交通道路平

11、安狀況；督導(dǎo)各管區(qū)、村有關(guān)部門加大對事故黑點(diǎn)及路、橋涵平安隱患等排查整治力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生；爭論確定重特大交通平安事故應(yīng)急處理工作的方針和政策；準(zhǔn)備啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急狀況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題；準(zhǔn)時(shí)向上級報(bào)告事故應(yīng)急處理狀況；適時(shí)發(fā)布公告，指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。 （二）指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療搶救組、信息發(fā)布組、事故調(diào)查組。 1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展?fàn)顩r，并做好信息反饋工作。組長由曹立民同志擔(dān)當(dāng)，副組長由趙振利及各管區(qū)書記擔(dān)當(dāng)

12、，成員由派出所、安監(jiān)辦、城管中隊(duì)、珠山交通管理所、交警四中隊(duì)、六汪大路養(yǎng)護(hù)站、供電所、水利站、道路交通平安工作站等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。 2、事故搶險(xiǎn)組：在緊急狀況下（比如消逝嚴(yán)峻交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、暴雨、霧、雪天車輛通行受阻等），負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。事故搶險(xiǎn)組由王立志同志擔(dān)當(dāng)、副組長由各管區(qū)書記擔(dān)當(dāng)，相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人任成員。派出所主要負(fù)責(zé)維護(hù)治安，關(guān)心交警四中隊(duì)車輛疏導(dǎo)。交警四中隊(duì)主要負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、路障清理、保障通行。六汪大路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所主要負(fù)責(zé)省道、區(qū)道路障清理，道路搶修。各管區(qū)主要負(fù)責(zé)處村道路、橋涵準(zhǔn)時(shí)

13、搶修除險(xiǎn)，關(guān)心公安、交警、大路、交通等部門道路疏通、搶修除險(xiǎn)。供電所主要負(fù)責(zé)供電線路的搶修除險(xiǎn)。如有人員傷亡狀況，首先要關(guān)心醫(yī)療搶救組搶救傷員。 3、應(yīng)急救援組：發(fā)生緊急狀況后，在事故搶險(xiǎn)組不能獨(dú)立完成搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，依據(jù)指揮部的要求準(zhǔn)時(shí)趕赴現(xiàn)場關(guān)心事故搶險(xiǎn)組實(shí)施搶險(xiǎn)救援。組長由各管區(qū)書記擔(dān)當(dāng)，副組長由各管區(qū)副書記、副主任擔(dān)當(dāng)，成員由安監(jiān)辦、各村書記主任及搶險(xiǎn)隊(duì)員組成。應(yīng)急救援實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各管區(qū)、各村要獨(dú)立成組。 4、醫(yī)療搶救組：主要職責(zé)是在接到搶救信息后，快速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并快速開放搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院長陳維東擔(dān)當(dāng)，成員由

14、鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。 5、事故調(diào)查組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理，組長由孫興斌擔(dān)當(dāng)，紀(jì)委、安監(jiān)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員。 6、信息發(fā)布組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)信息的發(fā)布，接受媒體采訪，把握事態(tài)正面報(bào)道。組長由劉王青擔(dān)當(dāng)，成員由黨政辦、秘書組成。 五、預(yù)案啟動(dòng) （一）緊急狀況發(fā)生后，依據(jù)實(shí)際狀況，依據(jù)二級預(yù)案、一級預(yù)案依次啟動(dòng)，必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。 （二）緊急狀況發(fā)生后，各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要快速反應(yīng)，在一級預(yù)案未啟動(dòng)前，首先啟動(dòng)本級預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援。 （三）啟動(dòng)一級預(yù)案由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備；啟動(dòng)二級預(yù)案由各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備。一級預(yù)案啟動(dòng)后，依據(jù)預(yù)案要求，快速組成辦事

15、處應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立刻趕赴現(xiàn)場，并通知二級預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。辦事處指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際狀況接替二級預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級預(yù)案指揮。 六、應(yīng)急措施 （一）辦事處指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療搶救組和事故調(diào)查組依據(jù)指揮部指令立刻就位并依據(jù)預(yù)案開展工作，應(yīng)急救援工作有序開放。 （二）派出所、道路交通平安工作站、安監(jiān)、交警四中隊(duì)、大路、交通、城管中隊(duì)等部門要加強(qiáng)現(xiàn)場平安保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會治安。 （三）衛(wèi)生院立刻組織急救，準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門協(xié)作搶救工作。

16、（四）各有關(guān)部門和單位必需從全局動(dòng)身，聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。 七、其他事項(xiàng) （一）辦事處針對交通道路發(fā)生的緊急狀況，有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。 （二）加大路面把握力度。派出所、公安、交警、大路、交通、城管等單位要嚴(yán)格依法查處無證駕駛、疲乏駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強(qiáng)超強(qiáng)會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報(bào)廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛平安行駛。大路交通部門要做好大路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作，確保交通道路平安。 （三）加強(qiáng)交通平安宣揚(yáng)。交安辦要將宣揚(yáng)交通法律法規(guī)等常識納入日常工作，認(rèn)真做好預(yù)防交

17、通事故、確保道路暢通的宣揚(yáng)工作。 （四）大力整治事故黑點(diǎn)。各管區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真、詳細(xì)排查轄區(qū)內(nèi)交通道路事故黑點(diǎn)，并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治方案和措施。各相關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)整改措施，完善事故黑點(diǎn)的交通平安設(shè)施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。 （五）各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際狀況，制定本管區(qū)、本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并上報(bào)辦事處指揮部備案。 道路交通平安的應(yīng)急預(yù)案3 1、總則 11編制目的 從全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)展的高度，整合社會資源、提升救援力氣，道路交通事故救援工作有程序、有步驟，快速、高效、平安地開展，削減重特大交通事故造成的人員傷亡和

18、財(cái)產(chǎn)損失，以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保把道路交通事故危害降到最低水平，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)目的，維護(hù)社會穩(wěn)定。 12編制依據(jù) 中華人民共和國道路交通平安法、中華人民共和國平安生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通平安法實(shí)施條例、道路交通事故處理程序規(guī)定、危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例（國務(wù)院令344號）、國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、景德鎮(zhèn)市突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定。 13分類分級 本預(yù)案所稱交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的大事。 車輛發(fā)生傷亡人數(shù)較多的路外交通事故時(shí)，也應(yīng)依據(jù)本預(yù)案立刻啟動(dòng)應(yīng)急救援工作。道路交通事故按其嚴(yán)峻程序、影響

19、范圍等因素，一般分為四級：級（特別重大）、級（重大）、級（較大）、級（一般）。 特別重大交通事故包括：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命平安，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的平安事故。 重大道路交通事故包括：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命平安，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。 較大道路交通事故

20、包括：造成死亡、失蹤人數(shù)在39人以內(nèi)的；或重傷11人以上的；或者死亡1人，同時(shí)重傷11人以上的；或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上的。 14適用范圍 本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由市人民政府負(fù)責(zé)處置的重特大、較大道路交通事故的應(yīng)對工作。 本預(yù)案指導(dǎo)全市的道路交通事故應(yīng)對工作。 15工作原則 （1）以人為本、依法規(guī)范。把保障人民群眾的生命平安和身體健康作為應(yīng)急工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地削減交通事故造成的人員傷亡和危害；加強(qiáng)處置事故人員的平安防護(hù)，提高科學(xué)指揮的力氣和水平。依據(jù)有關(guān)程序制定、修訂應(yīng)急預(yù)案，做到依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。 （2）防治結(jié)合，預(yù)防為主。任何單

21、位和個(gè)人都有維護(hù)交通平安設(shè)施、遵守道路交通平安法律法規(guī)和提高交通平安意識的義務(wù)。 （3）整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。加強(qiáng)情報(bào)信息的溝通與溝通，建立以市公安局110指揮中心為主的交通事故處置應(yīng)急指揮平臺，為科學(xué)決策供應(yīng)正確的依據(jù)。 （4）快速反應(yīng)、親熱協(xié)作。一旦發(fā)生交通事故，立刻進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)覺、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密連接，在最短時(shí)間內(nèi)把握勢態(tài)。各有關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，相互支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整體作戰(zhàn)。 2、組織體系 21領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 211成立景德鎮(zhèn)市道路交通事故處置應(yīng)急指揮部（以下

22、簡稱市應(yīng)急指揮部），作為負(fù)責(zé)全市道路交通事故處置應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：依據(jù)市應(yīng)急委員會啟動(dòng)處置道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的指令，統(tǒng)一組織、指揮市內(nèi)的道路交通事故應(yīng)急處置，向市應(yīng)急委員會提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。 212市應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長任總指揮，市政府副秘書長、市公安局負(fù)責(zé)人、市平安監(jiān)管局、市交通局負(fù)責(zé)人任副總指揮。應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)： 市公安局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織公安機(jī)關(guān)對道路交通事故現(xiàn)場進(jìn)行處置，并依法打擊嚴(yán)峻擾亂社會秩序、危害公共平安、侵害公民人身平安和公私財(cái)產(chǎn)平安的違法犯罪行為。 市交通局負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)輸救援人員和物資，組織調(diào)配緊急救援物資所需車輛等運(yùn)輸工

23、具。 市平安監(jiān)管局負(fù)責(zé)對交通事故的調(diào)查工作。 市司法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機(jī)關(guān)在地方政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，參與重特大交通事故的調(diào)處。 市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理，并將傷員快速送往醫(yī)院救治，全力搶救傷員，削減人員傷亡。 市政府法制辦負(fù)責(zé)供應(yīng)法律法規(guī)支持和政策詢問。 市監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織各級監(jiān)察部門對有關(guān)部門履行職責(zé)狀況進(jìn)行監(jiān)督。 市氣象局建立道路交通平安工作預(yù)警機(jī)制，對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣狀況，做到“早猜想、早發(fā)覺、早通告”。負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場天氣氣候，做好分析猜想，準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)天氣氣候分析猜想信息。 市委宣揚(yáng)部負(fù)責(zé)收集信息和資料，由總指揮部授權(quán)統(tǒng)一通報(bào)事故狀況，做好宣揚(yáng)工作

24、。 市保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)災(zāi)后勘察、賠償工作。 市廣電部門通過廣播電視開展交通平安宣揚(yáng)，播發(fā)交通事故案例狀況，供應(yīng)公益性的交通平安宣揚(yáng)廣告等。 市軍區(qū)后勤部、武警支隊(duì)后勤部負(fù)責(zé)緊急狀況下部隊(duì)車輛、人員的調(diào)動(dòng)。 22辦事機(jī)構(gòu) 市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市公安局交警支隊(duì)，作為其辦事機(jī)構(gòu)，由市公安局分管交警的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)辦公室主任，市公安局交通警察支隊(duì)支隊(duì)長擔(dān)當(dāng)常務(wù)副主任。其主要職責(zé)是： （1）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，準(zhǔn)時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策和指令，檢查和報(bào)告應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指示的執(zhí)行狀況。 （2）負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮部成員單位和現(xiàn)場應(yīng)急組織保持聯(lián)系。 （3）協(xié)調(diào)組織道路交通事

25、故緣由調(diào)查和快速評估，了解、匯總應(yīng)急工作狀況。 （4）負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，辦理應(yīng)急指揮部交辦的其它事項(xiàng)。 （5）辦理應(yīng)急狀態(tài)終止后準(zhǔn)備的有關(guān)事宜。 （6）對市應(yīng)急指揮部成員單位履行預(yù)案中的職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。 （7）與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心保持聯(lián)絡(luò)。 23工作機(jī)構(gòu) 道路交通事故發(fā)生后，在事故發(fā)生地成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由事故發(fā)生地人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，全面把握大事進(jìn)展態(tài)勢，準(zhǔn)時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)狀況，為上級決策提出建議等。 24縣（市、區(qū)）級機(jī)構(gòu) 各縣（市、區(qū)）級人民政

26、府依據(jù)實(shí)際需要相應(yīng)成立道路交通事故應(yīng)急指揮部，作為本行政區(qū)域道路交通事故應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域道路交通事故的應(yīng)對工作。 25專家組 市應(yīng)急指揮部設(shè)立專家委員會，作為其決策詢問機(jī)構(gòu)，必要時(shí)參加交通事故的應(yīng)急處置工作。專家組由事故處理、法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)等有關(guān)方面的專家組成，職責(zé)主要是：現(xiàn)場指導(dǎo)交通事故的處置；對交通事故進(jìn)行調(diào)查評估；提出相應(yīng)的整改措施等。 3、運(yùn)行機(jī)制 各級公安機(jī)關(guān)要建立應(yīng)對道路交通事故的猜想預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和調(diào)查評估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置力氣的指揮水平。 各級公安機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門，整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)公安110指揮中心建設(shè)，建立統(tǒng)一

27、接報(bào)、分級分類處置的應(yīng)急平臺。 31應(yīng)急處置 311信息報(bào)告 公安機(jī)關(guān)要建立交警中隊(duì)、大隊(duì)、支隊(duì)三級交通事故信息常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)時(shí)收集、監(jiān)測發(fā)生在本行政區(qū)域的道路交通事故信息，由大隊(duì)、支隊(duì)對監(jiān)測的信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險(xiǎn)分析，并報(bào)本級應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行研判、劃分等級。 各級公安機(jī)關(guān)對已經(jīng)發(fā)生的較大以上交通事故的信息，在立刻報(bào)告本級人民政府的同時(shí)，應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級公安機(jī)關(guān)，1小時(shí)內(nèi)層報(bào)至省公安廳，必要時(shí)可越級上報(bào)。市公安局接警后，應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，市應(yīng)急指揮部應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)市應(yīng)急委員會。報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場狀況

28、；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失狀況的初步估量；事故緣由的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)實(shí)行的措施、效果及下一步工作方案；其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。 市應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻執(zhí)行市應(yīng)急委員會的指令，并準(zhǔn)時(shí)把握重特大交通事故信息，各級公安機(jī)關(guān)和市、縣兩級應(yīng)急指揮部要準(zhǔn)時(shí)把握較大以上交通事故信息。 3111發(fā)生交通事故后，事故當(dāng)事人應(yīng)實(shí)行一切可以實(shí)行的有效措施組織自救，并要快速報(bào)告110、122指揮中心。 3112事故現(xiàn)場過往車輛在獲悉信息后，應(yīng)全力救助遇險(xiǎn)人員，同時(shí)，快速報(bào)告110、122指揮中心。 3113發(fā)生交通事故車輛的全部人或經(jīng)營人在獲悉信息后，要快速報(bào)告122交通指揮中心或110指揮中心。 3114

29、110、122指揮中心值班員接到交通事故報(bào)告后，要核實(shí)事故信息的精確性，查明發(fā)生交通事故時(shí)間、地點(diǎn)、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險(xiǎn)物品、人員傷亡、救助要求等簡要狀況。并依據(jù)獵取的信息初步判定險(xiǎn)情及事故等級，立刻向轄區(qū)公安局分管交警工作的局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 3115110、122在報(bào)告指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要立刻指令事故發(fā)生地交警隊(duì)派員趕赴現(xiàn)場處置。有人員傷亡的，要準(zhǔn)時(shí)通知搶救（120）或消防（119）等有關(guān)部門。 3116運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛發(fā)生事故的，要立刻指令事故發(fā)生地交警隊(duì)派員趕赴現(xiàn)場處置，同時(shí)，通知治安、消防、搶救、環(huán)保和搶險(xiǎn)等部門?，F(xiàn)場民警要加強(qiáng)重點(diǎn)和要害部門周邊平安防范，并為其它參加救

30、援的車輛預(yù)留救助通道。 3117指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)接到值班員報(bào)告后，應(yīng)認(rèn)真核實(shí)事故性質(zhì)等級，初步判定應(yīng)啟動(dòng)的應(yīng)急救援級別，并責(zé)令值班員立刻將事故信息依據(jù)應(yīng)啟動(dòng)的處置應(yīng)急救援級別向市、縣應(yīng)急指揮部指揮長和上級公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 3118市應(yīng)急指揮部接到信息報(bào)告后，應(yīng)立刻準(zhǔn)備是否啟動(dòng)相應(yīng)的處置應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)的處置應(yīng)急救援指揮部。110值班員依據(jù)市應(yīng)急指揮部或市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的指令，立刻通知相關(guān)人員快速趕赴現(xiàn)場。 3119110值班員要隨時(shí)與事故現(xiàn)場保持的聯(lián)系，了解救援進(jìn)展?fàn)顩r，每隔一小時(shí)將事故處置及救援信息報(bào)應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，特殊特殊信息要隨到隨報(bào)。同時(shí)，要依據(jù)道路交通事故報(bào)告制度，遵循

31、準(zhǔn)時(shí)、精確、全面的原則，分別作快報(bào)、補(bǔ)充報(bào)告和跟蹤報(bào)告。 312先期處置 道路交通事故發(fā)生后，發(fā)生地人民政府、公安等部門和單位在準(zhǔn)時(shí)上報(bào)道路交通事故信息的同時(shí)，要對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，全力防止事故損害后果擴(kuò)大。公安機(jī)關(guān)的處置措施主要包括維護(hù)現(xiàn)場；搶救人員和財(cái)產(chǎn)；對現(xiàn)場實(shí)施交通疏導(dǎo)；維護(hù)正常的治安秩序，依法打擊違法犯罪行為。 （1）特別重大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，在省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度前，由市應(yīng)急委員快速啟動(dòng)道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由市應(yīng)急指揮部依據(jù)預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。 （2）重大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，在省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度前，由市應(yīng)急委員會快速啟動(dòng)道路交通

32、事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由市應(yīng)急指揮部依據(jù)預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。 （3）較大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由市應(yīng)急委員會快速啟動(dòng)道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由市應(yīng)急指揮部依據(jù)預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。 （4）一般交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由事故發(fā)生地縣級政府應(yīng)急委員會啟動(dòng)道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由縣級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。 313應(yīng)急響應(yīng) 當(dāng)事態(tài)難以把握或者有擴(kuò)大、進(jìn)展趨勢時(shí)，市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)快速報(bào)告市應(yīng)急委員會，請求支援。當(dāng)事態(tài)演化擴(kuò)大到新的級別時(shí)，市應(yīng)急指揮部準(zhǔn)時(shí)報(bào)請市應(yīng)急委員會做出啟動(dòng)新的等級應(yīng)急機(jī)制的準(zhǔn)備，并依據(jù)該準(zhǔn)備進(jìn)行應(yīng)急處置。 314指揮與協(xié)調(diào) 預(yù)案

33、啟動(dòng)后，市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，建立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)覺場的應(yīng)急處置工作。主要包括： （1）現(xiàn)場搶救。事故發(fā)生地的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)快速組織人員，搶救人員、愛惜財(cái)產(chǎn)。必要時(shí)，可以請求武警部門予以關(guān)心和協(xié)作。 （2）交通管理。依據(jù)處置較大以上交通事故的需要，事故發(fā)生地有關(guān)部門可以依法準(zhǔn)備實(shí)行管制措施，限制人員進(jìn)出交通管理區(qū)域，對進(jìn)出交通管理區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進(jìn)行檢查。 （3）醫(yī)療搶救。事故發(fā)生地衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)緊急派遣專業(yè)隊(duì)伍，為受傷人員供應(yīng)醫(yī)療搶救和現(xiàn)場求援，盡量削減人員傷亡。經(jīng)實(shí)行初步急救措施后，醫(yī)療搶救人員應(yīng)當(dāng)將傷病人員準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療。 （4）

34、調(diào)集征用。依據(jù)較大以上交通事故應(yīng)急處置工作的需要，市應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。 道路交通事故現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以事故發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵照當(dāng)?shù)刂笓]部的應(yīng)急工作部署，各司其職、協(xié)同協(xié)作，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。 315應(yīng)急結(jié)束 較大以上交通事故應(yīng)急處置工作完成后，分別由省、市應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位進(jìn)行分析評估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報(bào)省、市應(yīng)急委員會準(zhǔn)備并撤銷現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。 宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)部門和單位應(yīng)依據(jù)重特大、較大交

35、通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急預(yù)備狀態(tài)。 緊急狀態(tài)終止的準(zhǔn)備以及準(zhǔn)備的宣布、公布由有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序辦理。 32事故后恢復(fù) 321善后處置 事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府或市政府有關(guān)部門要樂觀穩(wěn)妥、深化細(xì)致地做好以下善后處置工作： （1）道路交通事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)快速實(shí)行措施，開展救濟(jì)救助工作，恢復(fù)正常的社會秩序。 （2）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門準(zhǔn)時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)道路交通事故的影響范圍和受災(zāi)程序，評估、核實(shí)道路交通事故所造成的損失狀況，報(bào)同級應(yīng)急委員會、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。 （3）組織衛(wèi)生部門做

36、好受傷人員的搶救工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。 （4）應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能準(zhǔn)時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。 （5）參加道路交通事故應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 322調(diào)查與評估 處置結(jié)束后，市公安局會同事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門，對較大以上交通事故的.事故緣由、影響、責(zé)任、閱歷教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向市應(yīng)急委員會做出報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容包括：道路交通事故的基本事實(shí)、事故發(fā)生后接警、出警及組織施救現(xiàn)場處置狀況、道路交通事故的直接緣由、肇事有受損機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说幕緺顩r、肇

37、事和受損機(jī)動(dòng)車的狀況、交通事故責(zé)任認(rèn)定、道路交通事故的間接緣由及交通平安管理和環(huán)節(jié)存在的問題、對交通肇事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的狀況以及整改措施。 市道路交通事故應(yīng)急指揮部每年第一季度對上年度發(fā)生的較大以上交通事故進(jìn)行全面評估，向市政府匯報(bào)。 33信息發(fā)布 道路交通事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)、精確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)狀況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并依據(jù)事故處置狀況做好后續(xù)發(fā)布工作。 由市政府負(fù)責(zé)處置的較大交通事故的信息發(fā)布，由市政府辦公室會同新聞宣揚(yáng)主管部門、市公安局負(fù)責(zé)；其他交通事故信息由事故發(fā)生地縣級人民政府

38、組織發(fā)布。 信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、進(jìn)行新聞發(fā)布會等，通過市級和事故發(fā)生地主要新聞網(wǎng)站或者有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布信息。 4、應(yīng)急保障 市政府有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工做好道路交通事故的應(yīng)對工作，同時(shí)依據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好對道路交通事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順當(dāng)進(jìn)行。 41人力資源 （1）各級政府要組建處置道路交通事故的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)依據(jù)突發(fā)大事具體狀況和應(yīng)急指揮部要求，具體實(shí)施應(yīng)急處理工作。 （2）應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由公安、武警、醫(yī)療衛(wèi)生等

39、部門人員及有關(guān)專家等組成。必要時(shí)，可按規(guī)定和程序請求駐地軍人參與應(yīng)急處置工作。市級預(yù)備隊(duì)由市公安局調(diào)集的市級公安人員、市武警支隊(duì)調(diào)集的市衛(wèi)生局調(diào)集的醫(yī)務(wù)人員等組成。 （3）各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部門、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急處置隊(duì)伍。 42財(cái)力保障 縣級以上人民政府設(shè)立較大以上交通事故應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)對較大以上交通事故所需經(jīng)費(fèi)。主要為應(yīng)急機(jī)制、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、救援排險(xiǎn)、醫(yī)療救治、應(yīng)急裝備器材、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和演習(xí)、人員培訓(xùn)與宣揚(yáng)教育應(yīng)急預(yù)備和處置工作供應(yīng)必要的經(jīng)費(fèi)保障。審計(jì)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。 43物資保

40、障 （1）縣級以上人民政府建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的交通事故應(yīng)急物資，包括搶險(xiǎn)救援設(shè)備器材、防護(hù)器材、救治藥品等，滿足現(xiàn)場專業(yè)力氣和公眾防護(hù)的需要。儲備物資以實(shí)物形式為主，在保證適當(dāng)儲備量的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)力氣和技術(shù)的儲備。對有保質(zhì)期或者有效期的.儲備物資，在保質(zhì)期或有效期內(nèi)或期滿后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)調(diào)劑使用或更換。儲備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運(yùn)平安的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。 （2）市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)較大以上交通事故應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作，并擬訂應(yīng)急物資保障方案；市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立藥品、試劑、醫(yī)療器械、搶救設(shè)備、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲備和調(diào)度制度；

41、其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。 44醫(yī)療衛(wèi)生保障 （1）衛(wèi)生等應(yīng)急部門組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療搶救工作，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。 （2）各級應(yīng)急委員會辦公室和醫(yī)療衛(wèi)生主管部門建立醫(yī)療搶救動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，包括醫(yī)療救治的各種資源分布、救治力氣等。 45交通運(yùn)輸保障 （1）公安交警部門負(fù)責(zé)對事發(fā)覺場實(shí)施交通管制，對災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格把握進(jìn)出事故現(xiàn)場人員，依據(jù)需要組織開拓應(yīng)急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。 （2）交通部門調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具，

42、做好人員、物資的緊急運(yùn)輸，保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。 46治安維護(hù) 公安機(jī)關(guān)要制定應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序的各項(xiàng)工作方案。應(yīng)急期間，要組織強(qiáng)大力氣，參與現(xiàn)場和局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制等工作；要實(shí)行各種預(yù)防性緊急措施，全力維護(hù)事故發(fā)生地周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序。必要時(shí)，依法對事發(fā)覺場或在一在定區(qū)域內(nèi)實(shí)行緊急狀態(tài)；加強(qiáng)情報(bào)信息工作，樂觀預(yù)防，有效預(yù)警。 47人員防護(hù) 在處置較大以上交通事故時(shí)，對事故發(fā)生地現(xiàn)場的平安狀況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身平安，并攜帶必要的平安防護(hù)用具。 當(dāng)較大以上交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威逼時(shí)，事故發(fā)生地的公安等部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)疏

43、散人群。 48通信保障 （1）發(fā)生較大以上交通事故后，要依托電信、移動(dòng)、聯(lián)通等社會公眾通信網(wǎng)絡(luò)，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動(dòng)通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。交通事故應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)建立交警支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)、事故現(xiàn)場四級通信網(wǎng)，通過有線、無線、計(jì)算機(jī)和圖像通信傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)話音、數(shù)據(jù)、圖像的實(shí)時(shí)傳輸。各級公安交警部門應(yīng)裝備與之相適應(yīng)的各類通信設(shè)備和通信指揮車，充分利用現(xiàn)代科技、通信手段，為處置交通事故供應(yīng)通信與信息保障。 （2）縣（市、區(qū)）公安部門以110指揮中心為交通事故應(yīng)急指揮部，交警支隊(duì)、大隊(duì)以值班室為通信聯(lián)絡(luò)中心。 （3）縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)指揮中心實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，建立由值班領(lǐng)導(dǎo)和保

44、障人員組成的戰(zhàn)備值班制度。市交通事故應(yīng)急救援值班電話：110 （4）當(dāng)發(fā)生施救時(shí)間較長、施救難度較大的交通事故時(shí)，當(dāng)?shù)卣半娦?、移?dòng)、聯(lián)通等部門依據(jù)各自職責(zé)到現(xiàn)場關(guān)心組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。 49公共設(shè)施 市政府有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供應(yīng)，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。 交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。 410科技支撐 依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。開展交通事故監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)爭論。 5、監(jiān)督管理 51預(yù)案演練

45、依據(jù)預(yù)案要求，市級應(yīng)急指揮部每二年組織一次重特大交通事故的實(shí)戰(zhàn)演練，包括應(yīng)急機(jī)制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的演練、應(yīng)急處置過程的演練等。演練科目可分單個(gè)、多個(gè)或綜合性科目，實(shí)行模擬現(xiàn)場方式實(shí)施；縣級每年組織一次。每次實(shí)戰(zhàn)演練要組織評估并認(rèn)真總結(jié)，不斷完善、強(qiáng)化和提高各項(xiàng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)力氣。 52宣揚(yáng)和培訓(xùn) 對外公布道路交通事故應(yīng)急預(yù)案及報(bào)警電話等。宣揚(yáng)、法制、教育、衛(wèi)生、公安等部門應(yīng)廣泛開展道路交通平安常識的宣揚(yáng)教育工作。 定期組織各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及指揮部工作人員進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)或?qū)I(yè)培訓(xùn)，增加各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識，提高防范力氣和應(yīng)急指揮與處置力氣。各應(yīng)急成員部

46、門、聯(lián)動(dòng)單位要有針對性地開展對指揮員、工作人員、救援人員及專業(yè)應(yīng)急力氣上崗前的培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，不斷提高本部門、本單位預(yù)防和處置交通事故的力氣。 53責(zé)任與獎(jiǎng)懲 縣（市、區(qū)）道路交通平安主管機(jī)構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守，導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)患病重大損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。 道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不協(xié)作、阻礙、嚴(yán)峻延誤重特大交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動(dòng)，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)患病重大損失的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 對在參加道路交通事故應(yīng)急工作中做

47、出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。對在參加道路交通事故應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。對因參與道路交通事故應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，賜予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。 6、附則 61預(yù)案管理 本預(yù)案是市人民政府進(jìn)行較大以上交通事故應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)的工作文件，全市縣級以上地方人民政府應(yīng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 本預(yù)案實(shí)行定期評審與更新制度。市應(yīng)急指揮部每三年對預(yù)案組織一次評審，并視情作出相應(yīng)的修訂，報(bào)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 道路交通平安的應(yīng)急預(yù)案4 一、總則 （一）目的 為切實(shí)

48、加強(qiáng)我鄉(xiāng)轄區(qū)的大路、事故多發(fā)路段的道路交通平安管理工作，樂觀應(yīng)對可能發(fā)生的平安事故，高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，快速、準(zhǔn)時(shí)、妥當(dāng)?shù)靥幚肀据爡^(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)平安事故，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度地削減事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會危害。 （二）指導(dǎo)思想 以黨的十八大三中全會精神為指導(dǎo)，以全省道路交通綜合整治年為契機(jī)，依據(jù)省、市、縣要求，充分熟識到做好事故應(yīng)急救援工作的重要意義。落實(shí)“平安第一、預(yù)防為主”的方針，制定形成“橫向到邊、縱向畢竟”的應(yīng)急預(yù)案體系，確保將事故降至最低水平，將損失削減到最小，能準(zhǔn)時(shí)搶救，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)的目的，維護(hù)社會平安和穩(wěn)定。 二

49、、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 為了加強(qiáng)對道路交通平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織，鄉(xiāng)人民政府成立道路交通平安事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 （一）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé) 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作；關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施本預(yù)案；匯總報(bào)告事故狀況；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)轄區(qū)各條路段交通平安。 具體責(zé)任路段如下： （三）各項(xiàng)具體分工狀況 1、警戒保衛(wèi)工作，由鄉(xiāng)派出所所長肖孟志牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是： （1）組織派出所、交管辦等有關(guān)部門快速開展對事故現(xiàn)場的平安保衛(wèi)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)。 （2）做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散及事故現(xiàn)場愛惜工作，阻擋無關(guān)人員任憑進(jìn)入事故現(xiàn)場。 （3）協(xié)作有關(guān)部門做好傷亡

50、人員家屬的安撫工作，對肇事者等有關(guān)人員實(shí)行監(jiān)控措施，防止逃跑。 2、現(xiàn)場處理，由縣一中隊(duì)隊(duì)長牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查狀況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論及解釋等工作。 3、醫(yī)療搶救工作，由衛(wèi)生院院長牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是： （1）快速組織和指導(dǎo)急救人員開放搶救工作，力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。 （2）緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員和占用急救場所。 （3）準(zhǔn)時(shí)對搶救方案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充看法，對搶救工作中發(fā)生的爭議提出緊急處理措施。 （4）精確統(tǒng)計(jì)人員傷亡數(shù)字，準(zhǔn)時(shí)向應(yīng)急救援鍍層小組辦公室報(bào)告人員搶救狀況。 4、善后處理工作，由交警牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是： （1）交警做好對死

51、亡人員進(jìn)行身份確認(rèn)和處置、收集保管死亡人員的遺物，通知死亡人員家屬及做好接待和安撫工作，關(guān)心家屬輸認(rèn)領(lǐng)、火化等后事。 （2）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好保險(xiǎn)與賠償金的測算和解釋工作，協(xié)調(diào)處理相關(guān)的理賠事宜。 三、平安事故報(bào)告和現(xiàn)場愛惜 （一）道路交通平安事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必需立刻將發(fā)生事故的狀況報(bào)告鄉(xiāng)人民政府、交警中隊(duì)，按規(guī)定逐級上報(bào)，并且在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告。 （二）事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1、事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)； 2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算； 3、事故緣由、性質(zhì)的初步推斷； 4、事故搶救處理的狀況和實(shí)行的措施；需要關(guān)心事故搶救和處理的有

52、關(guān)事項(xiàng)； （三）平安事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必需嚴(yán)格愛惜事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得任憑挪動(dòng)和破壞。 道路交通平安的應(yīng)急預(yù)案5 一、總則 1、編制目的 為有效預(yù)防交通道路平安事故發(fā)生，樂觀應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通平安事故，最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)平安，特制定xxx完小道路交通平安事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。 2、編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國平安生產(chǎn)法、中華人民共和國教育法、中華人民共和國道路交通平安法等法律法規(guī)制定本預(yù)案。 3、基本原則 （1）預(yù)防為主，常抓不懈。堅(jiān)持對可能發(fā)生的道路交通平安事故進(jìn)行分析、猜想，認(rèn)真排查事故隱患，加強(qiáng)對上下學(xué)的長效管理，抓緊對學(xué)校周邊交通標(biāo)識標(biāo)牌及路面語言的設(shè)立工作，協(xié)同有關(guān)部門嚴(yán)查無牌無證水陸交通工具運(yùn)載同學(xué)的違法行為，同時(shí)留意實(shí)效地對師生進(jìn)行道路交通平安教育，并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，親熱協(xié)作，最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 （3）反應(yīng)快速，措施堅(jiān)決。緊