1、紫云縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目單位：紫云縣污水處理廠 咨詢單位：綠地環(huán)?？萍脊煞萦邢薰居邢薰径晃迥臧嗽伦显瓶h污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)參與預(yù)案編制人員姓 名職 稱簽 字李樂經(jīng)理雷榮副經(jīng)理陳顯發(fā)廠長王登嫻技術(shù)員孫旗林化驗(yàn)員黃子華運(yùn)營員羅文軍運(yùn)營員卓小彭炊事員目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc286324531 1、總 則 PAGEREF _Toc286324531 h 1 HYPERLINK l _Toc286324532 1.1 編制背景和目的 PAGEREF _Toc286324532 h 1 HYPERLINK l _Toc2

2、86324533 1.1.1 編制背景 PAGEREF _Toc286324533 h 1 HYPERLINK l _Toc286324534 1.1.2 編制目的 PAGEREF _Toc286324534 h 1 HYPERLINK l _Toc286324535 1.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc286324535 h 21.2.1 法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范 PAGEREF _Toc286324535 h 2 HYPERLINK l _Toc286324536 1.3 適用范圍3 HYPERLINK l _Toc286324537 1.4 事件分級(jí)4 HYPERLINK l _Toc2

3、86324538 1.5 工作原則4 HYPERLINK l _Toc286324541 2、差不多情況調(diào)查6 HYPERLINK l _Toc286324542 2.1 企業(yè)概況及廠區(qū)布置6 HYPERLINK l _Toc286324543 2.1.1 企業(yè)簡介6 HYPERLINK l _Toc286324544 2.2.1要緊化學(xué)藥劑及能源7 HYPERLINK l _Toc286324545 2.3.2要緊產(chǎn)品及規(guī)模7 HYPERLINK l _Toc286324546 2.3.3 要緊生產(chǎn)設(shè)備8 HYPERLINK l _Toc286324547 2.3.4污水處理工藝流程8 HY

4、PERLINK l _Toc286324548 2.4 污染物產(chǎn)生情況及環(huán)保措施9 HYPERLINK l _Toc286324549 2.4.1 廢水10 HYPERLINK l _Toc286324550 2.4.2 廢氣10 HYPERLINK l _Toc286324551 2.4.3 噪聲源強(qiáng)及治理措施10 HYPERLINK l _Toc286324552 2.4.4 固體廢物10 HYPERLINK l _Toc286324559 3、環(huán)境危險(xiǎn)性分析 PAGEREF _Toc286324559 h 11 HYPERLINK l _Toc286324560 3.1 環(huán)境危險(xiǎn)源分析及

5、危害 PAGEREF _Toc286324560 h 11 HYPERLINK l _Toc286324561 3.1.1 危險(xiǎn)源辨識(shí) PAGEREF _Toc286324561 h 11 HYPERLINK l _Toc286324562 3.1.2 儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在的環(huán)境危險(xiǎn)性分析 PAGEREF _Toc286324562 h 11 HYPERLINK l _Toc286324563 3.1.3 生產(chǎn)過程中由于長時(shí)刻停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)節(jié)危險(xiǎn)性分析12 HYPERLINK l _Toc286324564 3.1.4 自然災(zāi)難引發(fā)的環(huán)境危險(xiǎn)性分析 PAG

6、EREF _Toc286324564 h 12 HYPERLINK l _Toc286324565 3.1.5 出水水質(zhì)超標(biāo)引起的環(huán)境危險(xiǎn)性分析 PAGEREF _Toc286324565 h 13 HYPERLINK l _Toc286324566 3.2 環(huán)境危險(xiǎn)事故分級(jí)133.3企業(yè)潛在的危險(xiǎn)事故和分級(jí) 143.4企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估 153.4.1應(yīng)急裝備能力評(píng)估 153.4.2綜合應(yīng)急能力評(píng)估 16 HYPERLINK l _Toc286324567 4、環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)17 HYPERLINK l _Toc286324568 4.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員 PAGER

7、EF _Toc286324568 h 17 HYPERLINK l _Toc286324569 4.1.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) PAGEREF _Toc286324569 h 17 HYPERLINK l _Toc286324570 4.1.2 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員 PAGEREF _Toc286324570 h 18 HYPERLINK l _Toc286324571 4.2 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及組成人員 PAGEREF _Toc286324571 h 19 HYPERLINK l _Toc286324572 4.2.1 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé) PAGEREF _Toc28632457

8、2 h 19 HYPERLINK l _Toc286324573 4.2.2 環(huán)境應(yīng)急工作組人員 PAGEREF _Toc286324573 h 19 HYPERLINK l _Toc286324574 4.3 外部應(yīng)急救援聯(lián)系電話 PAGEREF _Toc286324574 h 20 HYPERLINK l _Toc286324575 5、保障措施 PAGEREF _Toc286324575 h 22 HYPERLINK l _Toc286324576 5.1 通訊與信息保障 PAGEREF _Toc286324576 h 22 HYPERLINK l _Toc286324577 5.2 資

9、金保障 PAGEREF _Toc286324577 h 22 HYPERLINK l _Toc286324578 5.3 人力資源及技術(shù)保障 PAGEREF _Toc286324578 h 22 HYPERLINK l _Toc286324579 5.4 物資裝備保障 PAGEREF _Toc286324579 h 23 HYPERLINK l _Toc286324580 5.5 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) PAGEREF _Toc286324580 h 23 HYPERLINK l _Toc286324581 5.6 應(yīng)急能力保障 PAGEREF _Toc286324581 h 24 HYPERLIN

10、K l _Toc286324582 6、預(yù)防和預(yù)警 PAGEREF _Toc286324582 h 25 HYPERLINK l _Toc286324583 6.1 危險(xiǎn)源預(yù)防 PAGEREF _Toc286324583 h 25 HYPERLINK l _Toc286324584 6.1.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 PAGEREF _Toc286324584 h 25 HYPERLINK l _Toc286324585 6.1.2 預(yù)防措施 PAGEREF _Toc286324585 h 26 HYPERLINK l _Toc286324586 6.2 危險(xiǎn)預(yù)警29 HYPERLINK l _Toc28

11、6324587 6.2.1 預(yù)警分級(jí)及預(yù)警方式 PAGEREF _Toc286324587 h 29 HYPERLINK l _Toc286324588 6.2.2 預(yù)警及措施 PAGEREF _Toc286324588 h 29 HYPERLINK l _Toc286324589 6.3 預(yù)警支持系統(tǒng) PAGEREF _Toc286324589 h 30 HYPERLINK l _Toc286324590 6.3.1 監(jiān)控支持系統(tǒng) PAGEREF _Toc286324590 h 30 HYPERLINK l _Toc286324591 6.3.2 預(yù)警方式支持系統(tǒng) PAGEREF _Toc2

12、86324591 h 31 HYPERLINK l _Toc286324592 6.3.3 預(yù)警治理支持系統(tǒng) PAGEREF _Toc286324592 h 31 HYPERLINK l _Toc286324593 6.4 報(bào)警通訊 PAGEREF _Toc286324593 h 32 HYPERLINK l _Toc286324594 7、應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc286324594 h 33 HYPERLINK l _Toc286324595 7.1 響應(yīng)分級(jí) PAGEREF _Toc286324595 h 33 HYPERLINK l _Toc286324596 7.2 應(yīng)急程序

13、 PAGEREF _Toc286324596 h 33 HYPERLINK l _Toc286324597 7.2.1 響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc286324597 h 33 HYPERLINK l _Toc286324598 7.2.2 應(yīng)急指揮內(nèi)容 PAGEREF _Toc286324598 h 36 HYPERLINK l _Toc286324599 7.3 應(yīng)急救援37 HYPERLINK l _Toc286324600 7.3.1 突發(fā)環(huán)境事故的疏散隔離37 HYPERLINK l _Toc286324601 7.3.2 受傷人員救治方案38 HYPERLINK l _Toc

14、286324602 7.3.3 停電造成污水處理廠無法正常工作應(yīng)急措施407.3.4企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引發(fā)的環(huán)境事故的應(yīng)急措施 417.3.5設(shè)備故障應(yīng)采取以下措施 417.3.6出水水質(zhì)超標(biāo)應(yīng)急措施 42 HYPERLINK l _Toc286324603 7.4 應(yīng)急監(jiān)測46 HYPERLINK l _Toc286324604 7.5 信息公布 PAGEREF _Toc286324604 h 46 HYPERLINK l _Toc286324605 7.6 應(yīng)急結(jié)束 PAGEREF _Toc286324605 h 47 HYPERLINK l _Toc286324606 7.6.1 應(yīng)急終

15、止的條件 PAGEREF _Toc286324606 h 47 HYPERLINK l _Toc286324607 7.6.2 應(yīng)急終止的程序 PAGEREF _Toc286324607 h 47 HYPERLINK l _Toc286324608 7.6.3 應(yīng)急終止后的行動(dòng) PAGEREF _Toc286324608 h 47 HYPERLINK l _Toc286324609 8、后期處置 PAGEREF _Toc286324609 h 49 HYPERLINK l _Toc286324610 8.1 人員安置及損失賠償 PAGEREF _Toc286324610 h 49 HYPERL

16、INK l _Toc286324611 8.2 生態(tài)環(huán)境恢復(fù) PAGEREF _Toc286324611 h 49 HYPERLINK l _Toc286324612 8.3 事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 PAGEREF _Toc286324612 h 49 HYPERLINK l _Toc286324613 9、應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí) PAGEREF _Toc286324613 h 51 HYPERLINK l _Toc286324614 9.1 原則、目的、作用及范圍 PAGEREF _Toc286324614 h 51 HYPERLINK l _Toc286324615 9.1.1 應(yīng)急

17、培訓(xùn)和演習(xí)的原則 PAGEREF _Toc286324615 h 51 HYPERLINK l _Toc286324616 9.1.2 應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的目的 PAGEREF _Toc286324616 h 51 HYPERLINK l _Toc286324617 9.1.3 應(yīng)急演習(xí)的作用及對(duì)象 PAGEREF _Toc286324617 h 52 HYPERLINK l _Toc286324618 9.2 應(yīng)急培訓(xùn)的差不多內(nèi)容 PAGEREF _Toc286324618 h 52 HYPERLINK l _Toc286324619 9.3 應(yīng)急演習(xí)分類53 HYPERLINK l _Toc2

18、86324620 9.3.1 桌面演習(xí)（口頭演習(xí)） PAGEREF _Toc286324620 h 53 HYPERLINK l _Toc286324621 9.3.2 功能演習(xí) PAGEREF _Toc286324621 h 53 HYPERLINK l _Toc286324626 10、附 則 PAGEREF _Toc286324626 h 55 HYPERLINK l _Toc286324627 10.1 有關(guān)名詞、術(shù)語 PAGEREF _Toc286324627 h 55 HYPERLINK l _Toc286324628 10.2 預(yù)案治理與更新 PAGEREF _Toc286324

19、628 h 57 HYPERLINK l _Toc286324629 10.3 地點(diǎn)溝通與協(xié)作 PAGEREF _Toc286324629 h 58 HYPERLINK l _Toc286324630 10.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 PAGEREF _Toc286324630 h 58 HYPERLINK l _Toc286324631 10.4.1 獎(jiǎng)勵(lì) PAGEREF _Toc286324631 h 58 HYPERLINK l _Toc286324632 10.4.2 責(zé)任追究 PAGEREF _Toc286324632 h 58 HYPERLINK l _Toc286324633 10.5

20、預(yù)案實(shí)施時(shí)刻 PAGEREF _Toc286324633 h 58 HYPERLINK l _Toc286324634 11、附圖及附件 PAGEREF _Toc286324634 h 591、總 則1.1 編制背景和目的1.1.1 編制背景隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和環(huán)境污染治理舊賬的拖欠，我國差不多步入突發(fā)環(huán)境事件的高發(fā)期。受金融危機(jī)阻礙，2010年是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行剛開始復(fù)蘇的一年，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)經(jīng)營困難，客觀上存在停運(yùn)治污設(shè)施和偷排漏排的動(dòng)機(jī)，環(huán)境執(zhí)法的難度和壓力加大，危害群眾軀體健康的突發(fā)環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生，同時(shí)具有較大危害程度。一些地點(diǎn)的突發(fā)環(huán)境事件差不多給當(dāng)?shù)氐恼Ｉa(chǎn)、生活秩序

21、造成專門大阻礙。都市污水處理廠作為都市要緊的公用基礎(chǔ)工程，一旦發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)造成下游河流斷面水質(zhì)急劇變差，污水處理廠因故障無法運(yùn)行，將嚴(yán)峻阻礙都市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鑒于污水廠突發(fā)環(huán)境事件一次排污量大、阻礙范圍廣、危害強(qiáng)度大、發(fā)生突然，后果嚴(yán)峻的特點(diǎn)，急需提早編制出適合都市污水處理廠運(yùn)行特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演習(xí)，以確保做到對(duì)突發(fā)環(huán)境事件反應(yīng)快速，救援及時(shí)，應(yīng)對(duì)措施得力有效，保障社會(huì)穩(wěn)定、人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的提高。1.1.2 編制目的本污水處理廠接納的污水全部來自紫云縣城城區(qū)的生活污水和部分企業(yè)的工業(yè)廢水。盡管城鎮(zhèn)生活污水污染物的種類和濃度比一般工

22、業(yè)廢水都低，但假如不處理就直接排入水體，將造成城區(qū)河道污染。在生產(chǎn)過程中假如有不穩(wěn)定因素波動(dòng)或者專門事故發(fā)生，都有可能引起系運(yùn)行不穩(wěn)定或者出水超標(biāo)甚至停產(chǎn)，將導(dǎo)致環(huán)境污染事故；另一方面生產(chǎn)過程中，將用到聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦存放和生產(chǎn)過程中與這些物質(zhì)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施或構(gòu)筑物出現(xiàn)滲漏、泄漏、遇火或不當(dāng)操作，就有可能造成環(huán)境突發(fā)事故，污染周邊環(huán)境，危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，依照安順市環(huán)境愛護(hù)局的要求，針對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)超標(biāo)、暴極端天氣因素引發(fā)的自然災(zāi)難對(duì)設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞長時(shí)刻急暴雨造成污水廠水質(zhì)超標(biāo)以及化學(xué)藥品泄漏3類事件，依照污水廠生產(chǎn)特點(diǎn)，營運(yùn)特性，特編制了本應(yīng)急

23、預(yù)案，在事故中，將環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及生命損失降至最低。為了在突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后及時(shí)予以操縱，防止事故蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，將事故危害降到最低，同時(shí)警戒企業(yè)防微杜漸。我廠從企業(yè)自身安全生產(chǎn)、愛護(hù)環(huán)境的目標(biāo)動(dòng)身，組織編制紫云縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。以實(shí)現(xiàn)一旦有環(huán)境污染事故發(fā)生，企業(yè)即可按照本應(yīng)急預(yù)案所提出的程序和操作方法，緊張有序的實(shí)施救援，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，愛護(hù)生態(tài)環(huán)境。1.2 編制依據(jù)此次紫云縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作，嚴(yán)格按照國家、省、市各級(jí)政府下達(dá)的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)政策、文件進(jìn)行。1.2.1 法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范（

24、1）中華人民共和國環(huán)境愛護(hù)法，1989年12月26日起實(shí)施；（2）中華人民共和國水污染防治法，1996年5月15日起實(shí)施；于2008年2月28日由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過，修訂后的中華人民共和國水污染防治法自2008年6月1日起施行。（3）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境愛護(hù)法，1996年4月1日起實(shí)施，于2004年12月29（4）工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定（勞動(dòng)化工部）1997年1月1日起實(shí)施；（5）使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)愛護(hù)條例（國務(wù)院352號(hào)令）2002年4月實(shí)施；（6）危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理?xiàng)l例（國務(wù)院344號(hào)令），2002年3月15日起實(shí)施；（

25、7）中華人民共和國安全生產(chǎn)法，2002年11月1日起實(shí)施；（8）危險(xiǎn)化學(xué)品名錄2003年3月24日通過；（9）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，2006年1月8日起實(shí)施；（10）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，2006年1月24日起實(shí)施；（11）關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急治理工作的意見（國務(wù)院224號(hào)令），2006年6月15日起實(shí)施；（12）危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案2006年10月實(shí)施；（13）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，2007年11月1日起實(shí)施；（14）國家危險(xiǎn)廢物名錄（國家發(fā)改委1號(hào)令）2008年8月1起實(shí)施；（15）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)2009年12月1日實(shí)施；（16）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案治理暫行

26、方法，（環(huán)發(fā)【2010】113號(hào)）；1.3 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本污水廠區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者差不多發(fā)生的，需要由企業(yè)負(fù)責(zé)處置或者參與處置的重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。具體包括：（1）生產(chǎn)過程中由于長時(shí)刻停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成都市污水處理廠出水嚴(yán)峻不達(dá)標(biāo)的污染事故;（2）暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)難對(duì)設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險(xiǎn); （3）原輔材料、產(chǎn)品的儲(chǔ)存、使用以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險(xiǎn)；1.4 事件分級(jí)按照突發(fā)環(huán)境污染事故的嚴(yán)峻性和緊急程度分級(jí)。分為特不重大環(huán)境事件（級(jí)）、重大環(huán)境事件（級(jí)）、較大環(huán)境事件（級(jí)）和一般環(huán)境事件（級(jí)）四

27、級(jí)。1.5 工作原則堅(jiān)持踐行科學(xué)進(jìn)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法處置，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)進(jìn)展觀。本著實(shí)事求是，切實(shí)可行的方針，切實(shí)提高企業(yè)及各級(jí)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。著重貫徹如下原則：（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督治理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)操縱、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地幸免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期阻礙，最大程度地保障公眾健康，愛護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類治理，分級(jí)響應(yīng)。同意政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成

28、部分。實(shí)行“法人代表統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，各單位積極參與和具體負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類治理，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)阻礙相適應(yīng)。（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想、物資、技術(shù)和工作預(yù)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演習(xí)，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，做到應(yīng)急快速有效。（4）堅(jiān)持指揮機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立，應(yīng)急不能職能交叉、分散力量的原則。（5）堅(jiān)持按照顧急體系設(shè)置機(jī)構(gòu)職權(quán)，應(yīng)急指令下達(dá)應(yīng)急部門應(yīng)在一條線上，以減少執(zhí)行時(shí)刻、增強(qiáng)

29、執(zhí)行力度。2、差不多情況調(diào)查2.1 企業(yè)概況及廠區(qū)布置2.1.1 企業(yè)簡介隨著紫云自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷的進(jìn)展，縣城的水環(huán)境污染越來越嚴(yán)峻，不僅威脅到亙旦河水環(huán)境功能開發(fā)利用，同時(shí)也對(duì)人民生活和健康帶來了嚴(yán)峻的危害。由于縣城的排水體制是雨污合流制，污水未經(jīng)處理就通過排污溝直接排入亙旦河，污染了水體，又破壞了周邊環(huán)境。污水處理工程的實(shí)施，不但能夠進(jìn)化縣城環(huán)境，而且還能夠降低砂和雜物對(duì)河道的堵塞，對(duì)縣城的防洪起到積極的作用。因此，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)展，提高人民群眾生活水平，改善都市水環(huán)境質(zhì)量，制造良好的旅游環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展的戰(zhàn)略，建設(shè)紫云縣污水處理廠是必要的。在此情況

30、下紫云縣污水處理工程項(xiàng)目在2009年5月12日省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)（黔發(fā)改投資【2009】935號(hào)）建設(shè)規(guī)模為日處理污水4000噸，采納圓形一體氧化溝處理工藝，概算總投資2694.46萬元。該項(xiàng)目由市人民政府采納BOT打捆招標(biāo)建設(shè)，廠區(qū)工程有綠地環(huán)保科技股份有限公司投資修建。廠址選在紫云縣松山鎮(zhèn)紅巖村降龍水、亙旦河?xùn)|岸處，廠區(qū)占地面積10畝。該項(xiàng)目于2009年4月開工建設(shè)，2009年12月建成進(jìn)水調(diào)試，在2010年8月16日批準(zhǔn)正式運(yùn)行。我廠現(xiàn)有職員7人。其中專業(yè)技術(shù)人員2人，化驗(yàn)員1人，廠區(qū)負(fù)責(zé)人1人。企業(yè)全稱：綠地環(huán)保科技股份有限公司紫云縣污水處理廠項(xiàng)目部。廠址：貴州紫云縣紅巖村降龍水處中心經(jīng)

31、度：106336，中心緯度：25467污水處理廠總投資：2694.46萬元占地面積：10畝工藝：圓形一體氧化溝工藝流程產(chǎn)生的污染物：污泥、COD、SS、NH3-N、TP污染物防治設(shè)施名稱：污泥脫水系統(tǒng)、進(jìn)出水COD、NH3-N在線監(jiān)測儀、SS、PH在線監(jiān)測儀。污水排放標(biāo)準(zhǔn)：GB18918-2002公司名稱：綠地環(huán)保科技股份有限公司法定代表人：黃金樺2.2.1 要緊化學(xué)藥劑（1）生產(chǎn)使用的要緊化學(xué)藥劑、能源消耗情況本企業(yè)生產(chǎn)過程中要緊使用的藥劑為聚丙烯酰胺，能源要緊為電。消耗量分列入表2-2。表2-2 要緊藥劑消耗情況表項(xiàng)目名稱單耗（噸耗）總耗（t/a）原輔材料聚丙烯酰胺0.1710-31.75

32、能源電0.39kwh7104kwh（2）要緊化學(xué)藥劑特性及危害企業(yè)在污水處理和剩余污泥處理需要的化學(xué)藥劑要緊包括：聚丙烯酰胺?，F(xiàn)對(duì)涉及到的化學(xué)藥劑的化學(xué)性質(zhì)與危害分析如下：1）聚丙烯酰胺聚丙烯酰胺（PAM）為水溶性 HYPERLINK /view/591875.htm t _blank 高分子聚合物，外觀為白色粒狀固體，稀釋后呈無色液體，無臭，pH值6.0-7.0，不溶于大多數(shù)有機(jī)溶劑，具有良好的絮凝性，能夠降低液體之間的磨擦阻力。在污水處理廠作為污泥脫水劑。聚丙烯酰胺無毒性，但屬于易燃性化學(xué)藥劑，燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。當(dāng)聚丙烯酰胺泄漏時(shí)，顆粒遇水后變滑，人員滑倒摔傷。當(dāng)與眼睛和軀體接

33、觸時(shí)，用流淌清水或生理鹽水沖洗即可。生產(chǎn)時(shí)工廠需要安全淋浴、洗眼設(shè)備和化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。儲(chǔ)存注意事項(xiàng)：儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫房。 2.3.2 要緊產(chǎn)品及規(guī)模本污水廠是一家城鎮(zhèn)生活污水處理企業(yè)，設(shè)計(jì)處理能力為0.4萬m3/天。本污水處理廠出水水質(zhì)指標(biāo)見表2-4：表2-4 出水水質(zhì)指標(biāo)BOD5CODCrSS氨氮TNTP20mg/L60 mg/L20 mg/L8mg/L20mg/L1 mg/L2.3.3 要緊生產(chǎn)設(shè)備（1）生產(chǎn)設(shè)備本企業(yè)生產(chǎn)中的要緊生產(chǎn)設(shè)備詳見表2-5。表2-5 污水處理要緊生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施概況建筑物序號(hào)設(shè)備名稱型號(hào)規(guī)格單位臺(tái)數(shù)格柵間1機(jī)械粗格柵GSHZ-800臺(tái)12機(jī)械細(xì)格柵GSHZ-8

34、00臺(tái)13斗車輛2污水泵房1自動(dòng)耦合式潛污泵80WQ50-8-2.2臺(tái)3（2用1備）自流沉砂池1排沙泵臺(tái)12砂水分離器臺(tái)1厭氧池1潛水?dāng)嚢铏C(jī)QJB25-8-2.2臺(tái)4圓形一體氧化溝1愛爾氧曝氣機(jī)套22回流泵80WQ50-8-2.2臺(tái)2二沉池1中心刮泥機(jī)套2污泥脫水機(jī)房1疊螺式污泥脫水機(jī)ES202臺(tái)1在線裝置1COD在線監(jiān)測儀CODmax2臺(tái)12氨氮在線自動(dòng)監(jiān)測儀AmtaxTM Comact臺(tái)23COD在線自動(dòng)監(jiān)測儀UVAS臺(tái)1發(fā)電機(jī)房1備用電源發(fā)電機(jī)100KW臺(tái)1高低壓配電房1變壓器臺(tái)12.3.4 污水處理工藝流程其工藝流程圖如下圖。工藝特點(diǎn) (1)厭氧、缺氧、好氧三種不同的環(huán)境條件和種類微生

35、物菌群的有機(jī)配合，能同時(shí)具有去除有機(jī)物、脫氮除磷的功能。 (2)在同時(shí)脫氧除磷去除有機(jī)物的工藝中，該工藝流程最為簡單，總的水力停留時(shí)刻也少于同類其他工藝。 (3)在厭氧缺氧好氧交替運(yùn)行下，絲狀菌可不能大量生殖，SVI一般小于100，可不能發(fā)生污泥膨脹。 (4)污泥中磷含量高，一般為25以上。 污水處理工藝流程見圖2-1。2.4污染物產(chǎn)生情況及環(huán)保措施污水處理廠是改善區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量的環(huán)保工程，本工程完成后，將對(duì)亙旦河的水質(zhì)起到改善作用，但工程運(yùn)行又會(huì)產(chǎn)生二次污染，對(duì)周圍環(huán)境造成一定程度的阻礙，目前污水處理廠污染物排放分析如下：2.4.1 廢水污水處理廠廢水要緊為生產(chǎn)廢水和少量辦公生活區(qū)污水。

36、工程生產(chǎn)廢水要緊來自沖洗污泥脫水機(jī)的沖洗廢水，污泥脫水系統(tǒng)沖洗廢水為1.5m3/d；生活污水量為1m3/d，合計(jì)該工程要緊廢水產(chǎn)生量為2.5m3/d，污染物要緊為CODCr、SS和BOD5。該廢水通過廠內(nèi)污水管道系統(tǒng)匯入廠區(qū)粗格柵前集水池，與都市污水一并進(jìn)入污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理，最終達(dá)標(biāo)排放。2.4.2污水處理過程中會(huì)產(chǎn)生惡臭氣體，其要緊產(chǎn)生部位是格柵、圓形氧化溝、沉淀池、污泥處理系統(tǒng)等工藝單元，導(dǎo)致惡臭氣味的要緊成份是H2S、NH3，屬無組織排放。依照驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告，廠界周邊無組織濃排放濃度分不H2S0.036mg/m3、NH30.153mg/m3，能夠滿足 HYPERLINK /view/d

37、ea6a54469eae009581becab.html t _blank 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。2.4.3污水處理廠的噪聲源要緊是曝氣機(jī)、空壓機(jī)、備用發(fā)電機(jī)及各種泵類，依照監(jiān)測，污水處理廠各廠界晝、夜噪聲均能滿足GB12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。2.4.4污水處理廠產(chǎn)生固廢包括格柵截流的垃圾、沉砂池產(chǎn)生的泥砂及污水生化處理過程中產(chǎn)生的剩余污泥。經(jīng)實(shí)測，含水率均在80%以下，運(yùn)輸至垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。3、環(huán)境危險(xiǎn)性分析3.1 環(huán)境危險(xiǎn)源分析及危害3.1.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)依照企業(yè)生產(chǎn)狀況、產(chǎn)污排污情況、污染物危險(xiǎn)程度、周圍環(huán)境狀況及環(huán)境

38、愛護(hù)目標(biāo)要求，結(jié)合企業(yè)安全評(píng)價(jià)資料，本預(yù)案對(duì)可能存在的環(huán)境危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，結(jié)果確定有以下3類，分不是：原輔材料、產(chǎn)品的儲(chǔ)存、使用以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險(xiǎn)；生產(chǎn)過程中由于長時(shí)刻停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險(xiǎn)；暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)難對(duì)設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致的環(huán)境危險(xiǎn)。3.1.2 儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在的環(huán)境危險(xiǎn)性分析本污水廠生產(chǎn)過程中所使用的化學(xué)藥劑有：聚丙烯酰胺本污水廠化學(xué)藥劑及制備的消毒劑的具體儲(chǔ)存量見表3-1。表3-1 企業(yè)化學(xué)藥劑儲(chǔ)存情況匯總表項(xiàng)目名稱儲(chǔ)存形式最大儲(chǔ)存量危險(xiǎn)源辨識(shí)化學(xué)藥劑聚丙烯酰胺倉庫2t未列入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危

39、險(xiǎn)源名錄本污水廠的化學(xué)藥劑存在著腐蝕、中毒、火災(zāi)爆炸等危險(xiǎn)因素，在儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸過程中，一旦環(huán)境條件發(fā)生變化或操作不當(dāng)，都會(huì)造成不同程度的環(huán)境危害，造成環(huán)境事件。依照目前本污水廠的生產(chǎn)、儲(chǔ)存及運(yùn)輸現(xiàn)狀，分析如下：（1）聚丙烯酰胺儲(chǔ)存中的環(huán)境危險(xiǎn)性分析：聚丙烯酰胺無毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。儲(chǔ)存聚丙烯酰胺的倉庫位于廠區(qū)正北角，與維修間合建。一旦儲(chǔ)存過程中由于意外事故發(fā)生火災(zāi)，其產(chǎn)生的高溫?zé)崃繒?huì)引燃倉庫和維修間，甚至造成配電室火災(zāi)。但由于倉庫位于污水廠一角，即使發(fā)生火災(zāi)也可不能引發(fā)整個(gè)污水廠的火災(zāi)。但會(huì)造成整個(gè)污水廠癱瘓。3.1.3生產(chǎn)過程中由于長時(shí)刻停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)

40、事件導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險(xiǎn)性分析污水處理廠是都市重要的基礎(chǔ)公用設(shè)施，該項(xiàng)目污水處理廠下游為類水體亙旦河，污水處理廠運(yùn)行過程中突發(fā)事故會(huì)導(dǎo)致處理效率下降或污水處理廠無法工作，使大量污水下泄，對(duì)地表水環(huán)境造成阻礙。依照污水廠生產(chǎn)工藝分析，廢水處理過程中存在的環(huán)境危險(xiǎn)和危害要緊有以下幾種。（1）長時(shí)刻停水造成的環(huán)境危險(xiǎn)性分析都市污水排水管網(wǎng)破裂，導(dǎo)致污水廠廢水進(jìn)水量大幅減少，引起微生物死亡，在通水恢復(fù)后，細(xì)菌無法及時(shí)恢復(fù)，導(dǎo)致污水處理廠在一定時(shí)刻內(nèi)無法達(dá)到設(shè)計(jì)處理效率，從而造成污水超標(biāo)排放。（2）打算停電及臨時(shí)停電造成的環(huán)境危險(xiǎn)性分析區(qū)域打算停電或臨時(shí)停電導(dǎo)致污水處理廠設(shè)備停止運(yùn)行，尤其長時(shí)刻停產(chǎn)

41、事故，泵機(jī)無法運(yùn)行，污水在調(diào)節(jié)池內(nèi)滿溢后直接排放，導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放。（3）污水處理廠發(fā)生故障造成的環(huán)境危險(xiǎn)：要緊是污水處理廠設(shè)備發(fā)生故障或設(shè)備大修而無備用設(shè)備，或備用設(shè)備無法啟用，將導(dǎo)致進(jìn)場廢水得不到處理從而引起超標(biāo)排放，處理水池管道滲漏、堵塞也會(huì)引起污水超標(biāo)排放的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。3.1.4自然災(zāi)難引發(fā)的環(huán)境危險(xiǎn)性分析（1）暴雨暴雨對(duì)污水處理廠所造成的阻礙，一方面是水量增加，阻礙處理工藝，另一方面是雨量增加，可能淹沒配電房和在線監(jiān)測房，導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，污水處理廠停運(yùn)。由于亙旦河上游與亙旦水庫銜接亙旦水庫與亙旦河的地勢差異較大因此在汛期也可不能對(duì)水庫的水造成阻礙，污水處理廠的地理位置也比亙旦河高，廠內(nèi)設(shè)

42、置了排洪閘門，在汛期也可不能出現(xiàn)河水倒灌污水廠的現(xiàn)象。因此，汛期應(yīng)急應(yīng)屬于環(huán)境事故與公共設(shè)施事故，屬于IV級(jí)（一般）。（2）高溫、嚴(yán)寒酷暑高溫條件下工作，可能會(huì)因工人中暑，造成操作失誤，從而引起危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或爆炸；低氣溫可能導(dǎo)致室外設(shè)備設(shè)施如危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施及液料輸送泵、輸送管線故障、凍損破裂，從而導(dǎo)致有害物質(zhì)的泄漏，污染廠區(qū)及周邊環(huán)境；過高氣溫還可能導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施突發(fā)故障，從而使工藝過程中斷，導(dǎo)致化學(xué)危險(xiǎn)物的泄漏或溢出。3.1.5出水水質(zhì)超標(biāo)引起的環(huán)境危險(xiǎn)性分析出水水質(zhì)是驗(yàn)證污水處理廠是否正常運(yùn)行的重要指標(biāo)。污水處理廠出水水質(zhì)超標(biāo)將對(duì)排入亙旦河造成嚴(yán)峻的危害，假如阻礙是短期的，通過河內(nèi)

43、流出的地表水的稀釋、自然凈化等作用后，危害會(huì)逐步減小，假如是長期的，將嚴(yán)峻污染排入亙旦河，造成嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境損失。3.2 環(huán)境危險(xiǎn)事故分級(jí)通過對(duì)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件及危險(xiǎn)性的分析，依照危險(xiǎn)事件可能引起的環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為一般突發(fā)環(huán)境事件，較大突發(fā)環(huán)境事件，重大突發(fā)環(huán)境事件、特大突發(fā)環(huán)境事件四個(gè)等級(jí)。（1）符合下列情形之一者能夠界定為一般突發(fā)環(huán)境事件： 事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬元以下的； 人員有輕微損害的，如輕微灼傷、輕微中毒。（2）符合下列情形之一者能夠界定為較大突發(fā)環(huán)境事件： 事故造成1萬元以上、20萬元以下（包括20萬元）直接經(jīng)濟(jì)損失； 造

44、成或可能造成人員1人以上，3人以下中毒、重傷的； 對(duì)大氣、地表水或地下水造成一定污染。（3）符合下列情形之一者能夠界定為重大突發(fā)環(huán)境事件： 事故（存在的隱患）對(duì)周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有一定威脅； 造成或可能造成1-2人死亡或3人以上、10人以下中毒、重傷； 造成20-50萬元直接經(jīng)濟(jì)損失； 對(duì)大氣、地表水或地下水造成較大污染。（4）符合下列情形之一者能夠界定為特大突發(fā)環(huán)境事件： 事故（或存在的隱患）差不多嚴(yán)峻危及周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全； 造成或可能造成3人及以上死亡，或10人及以上重傷； 造成50萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失； 對(duì)大氣、地表水或地下水造成嚴(yán)峻污染。3.3 企業(yè)潛在的危險(xiǎn)事故和分級(jí)依據(jù)

45、上面的環(huán)境危險(xiǎn)性分析和分級(jí)界定，匯總企業(yè)可能存在的環(huán)境危險(xiǎn)類型、危險(xiǎn)表現(xiàn)形式、危險(xiǎn)分級(jí)以及危害，匯總于表3-5。表3-5 企業(yè)環(huán)境事件具體情況表危險(xiǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)表現(xiàn)形式監(jiān)控分級(jí)危害儲(chǔ)存堆放硫酸溶液具強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性，一旦儲(chǔ)存過程中發(fā)生泄漏，會(huì)對(duì)水體及土壤產(chǎn)生危害，如與職工直接接觸，會(huì)引起灼傷。各崗位設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期巡檢儲(chǔ)罐，做好防火、防潮工作，汛期時(shí)做好防汛工作。地面防滲、導(dǎo)流措施到位，禁止非工作人員靠近儲(chǔ)存場地，并記錄值班情況，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和防汛物資。一般/較大污染地表和地下水及周邊空氣環(huán)境，危害人體健康；嚴(yán)峻時(shí)可能發(fā)生燃燒爆炸，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員重大損害（化學(xué)灼傷等），甚至中毒窒

46、息和死亡。聚丙烯酰胺無毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。定期巡檢倉庫，做好防火工作，倉庫設(shè)禁煙標(biāo)識(shí)牌。一般/較大可能發(fā)生燃燒爆炸，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員損害設(shè)施設(shè)備水量大幅減少，引起微生物死亡，處理效率降低，超標(biāo)排放。各崗位設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期巡檢設(shè)備，定期維護(hù)，并記錄運(yùn)行治理情況，與當(dāng)?shù)毓╇姴块T保持溝通 較大/重大設(shè)備故障及廢水處理水量發(fā)生變化導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放，污染地表水，阻礙漁業(yè)生產(chǎn)。停電導(dǎo)致設(shè)備無法運(yùn)行較/重/特大水泵、加藥、曝氣池設(shè)備發(fā)生故障一般/較/重大暴雨大風(fēng)極端氣溫等氣象因素暴雨雨量超過污水處理廠設(shè)計(jì)值，就有可能發(fā)生廢水滿溢排放事故，造成下游生態(tài)環(huán)境污染。各崗位設(shè)置專人負(fù)

47、責(zé)，在極端天氣條件下，加大關(guān)鍵部位的巡檢頻率，注意管道、閥門的保溫、防凍。較/重/特大污染地表水，阻礙漁業(yè)生產(chǎn)。高溫天氣，生產(chǎn)人員可能發(fā)生中暑、操作失誤等；低溫天氣可能會(huì)使室外設(shè)施設(shè)備和管線凍裂、破裂，從而導(dǎo)致廢水直接排放，污染周邊環(huán)境，極端天氣引起微生物死亡或變異，有可能造成出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。較/重大運(yùn)輸化學(xué)藥品運(yùn)輸過程發(fā)生翻車,導(dǎo)致鹽酸次氯酸鈉發(fā)生泄漏。由有資質(zhì)的化學(xué)品運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸一般/較大污染地表水，土壤,阻礙生態(tài)環(huán)境出水水質(zhì)超標(biāo)進(jìn)水水質(zhì)異常各崗位設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期巡檢水區(qū)，做好應(yīng)急防護(hù)措施，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資。較/重/特大污染地表水（亙旦河），嚴(yán)峻時(shí)阻礙下游生態(tài)環(huán)境?；钚晕勰?/p>

48、膨脹或解體較/重/特大二沉池異常較/重/特大3.4企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估3.4.1 應(yīng)急裝備能力評(píng)估從企業(yè)應(yīng)急裝備現(xiàn)狀來看，企業(yè)應(yīng)急物資相對(duì)完善，然而缺少應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中必須的疏散隔離及設(shè)置警戒線需要的相關(guān)物資，另外企業(yè)儲(chǔ)罐位置無明顯危險(xiǎn)標(biāo)識(shí) ，企業(yè)應(yīng)盡快補(bǔ)充完善重要物資及警示標(biāo)識(shí)。3.4.2 綜合應(yīng)急能力評(píng)估通過多年的進(jìn)展，目前企業(yè)差不多在安全、環(huán)保治理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)，如污水處理廠工作職責(zé)，廠長崗位責(zé)任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制， 以及各個(gè)崗位的操作規(guī)程。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子還在組織機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)了對(duì)安全、環(huán)保的治理，成立了事故應(yīng)急救援指揮中心、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，配備有專

49、職安全環(huán)保治理人員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保治理、檢查和技術(shù)措施的落實(shí)，事故隱患整改、安全教育組織培訓(xùn)，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。污水處理廠已編制有突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，建立了由8人組成的應(yīng)急指揮部，對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)制定了預(yù)防措施和應(yīng)急救援措施。但由于企業(yè)事故應(yīng)急組織人員職責(zé)及分工不全面，分級(jí)響應(yīng)體系不完善，應(yīng)急資源不充足，故不能有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)環(huán)境事件。4、環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)為了降低或幸免專門情況下突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失，確保有組織、有打算、快速地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)地組織搶險(xiǎn)和救援，必須建立環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各成員的職責(zé)，應(yīng)急組織的

50、建立必須遵循應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員職能不交叉的原則。4.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員4.1.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)依照各級(jí)文件精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際的防污防突發(fā)危害形勢，紫云縣污水處理廠結(jié)合部門職能分工，成立以單位要緊負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案工作組，并明確預(yù)案任務(wù)、職責(zé)分工和工作打算等，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作，應(yīng)急工作組的要緊職責(zé)如下：（1）依照企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，制定本單位環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和交流，建立起相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，保障生產(chǎn)的安全運(yùn)行；（2）依照安全環(huán)保生產(chǎn)的要求，保障用于安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施投入和運(yùn)行；（3）建立環(huán)保安全檢查組織，及時(shí)積極對(duì)安

51、全環(huán)保生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和維護(hù)，預(yù)防和消除環(huán)保安全事故隱患；（4）熟悉應(yīng)急預(yù)案的具體要求，并依照顧急預(yù)案提出的應(yīng)急物資打算組織采購儲(chǔ)備應(yīng)急物資，從人員、財(cái)力、物力等方面保證突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的實(shí)施需要；（5）發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故后，依照本預(yù)案制定的時(shí)限，及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況以及可能造成的污染危害等。（6）全權(quán)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的組織指揮，并依照事故的性質(zhì)、類不實(shí)施應(yīng)急措施，結(jié)合實(shí)際決策總體救援處置方案；（7）調(diào)度事故救援所需要的人、財(cái)、物的力量，并依照事態(tài)進(jìn)展，適時(shí)調(diào)整事故處置方案。4.1.2 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員本企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要緊由經(jīng)理、

52、副經(jīng)理、廠長、廠長助理及部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成，日常工作由辦公室兼管。發(fā)生重大事故時(shí)，以廠環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，即經(jīng)理任指揮長，副經(jīng)理為副指揮長，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在廠辦公室。環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)：指揮長：經(jīng)理任組長、指揮長副指揮長：副經(jīng)理成員：1個(gè)信息聯(lián)絡(luò)員指揮長職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，公布搶險(xiǎn)救援命令，對(duì)專門情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故及對(duì)事故的處理情況。副指揮長職責(zé)：職責(zé)一，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險(xiǎn)現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織，具體負(fù)責(zé)對(duì)各搶險(xiǎn)隊(duì)的指揮工作，指揮技術(shù)人員，對(duì)搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)依照技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準(zhǔn)確可行的搶險(xiǎn)方案，并向總

53、指揮報(bào)告情況，落實(shí)總指揮公布的搶險(xiǎn)命令。職責(zé)二：負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場愛護(hù)，維護(hù)工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。職責(zé)三：負(fù)責(zé)組織物資保障隊(duì)，預(yù)備好人員和車輛，隨時(shí)預(yù)備按指揮長命令行動(dòng)。負(fù)責(zé)物資保障隊(duì)的組織及材料，隨時(shí)預(yù)備補(bǔ)充搶險(xiǎn)隊(duì)伍。信息聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上、下級(jí)的聯(lián)系和各搶險(xiǎn)隊(duì)間的聯(lián)系，作好搶險(xiǎn)工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況，依照現(xiàn)場技術(shù)人員意見，隨時(shí)向指揮部報(bào)告。接待有關(guān)部門人員的詢問。4.2 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及組成人員4.2.1 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場所需搶險(xiǎn)物資的搬運(yùn)及現(xiàn)場搶救工作，做好各小隊(duì)之間的協(xié)調(diào)配合

54、工作。迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力操縱事故災(zāi)難進(jìn)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷操縱或切斷事故災(zāi)難鏈。提早組織相關(guān)人員對(duì)環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)演習(xí)，了解熟知應(yīng)急的程序、內(nèi)容、操作方法等，使各個(gè)小組成員熟悉掌握環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的作用與職責(zé)，熟識(shí)企業(yè)污染物類型、環(huán)境危險(xiǎn)源的位置、發(fā)生事故的可能性，并能鑒不異常情況的危險(xiǎn)性，及各類污染物的危害性；了解周圍環(huán)境敏感點(diǎn)的位置、數(shù)量、類型，及污染事故可能對(duì)其產(chǎn)生的阻礙；掌握生產(chǎn)工藝過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故的解決方案；掌握控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵漏、轉(zhuǎn)輸?shù)牟畈欢喾椒ǎ乐刮廴疚飻U(kuò)散；熟悉要緊消防器材、防護(hù)設(shè)備等的位置及

55、使用方法；熟知如何正確報(bào)警及常用內(nèi)、外部報(bào)警電話，編制內(nèi)、外部電話清單并張貼在醒目的位置；了解熟知應(yīng)急人員的差不多任務(wù)及責(zé)任、污染治理設(shè)施的運(yùn)行要求、可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故等方面的內(nèi)容。4.2.2 環(huán)境應(yīng)急工作組人員（1）搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì) 長：廠長助理隊(duì) 員：水處理班3人；職 責(zé)：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的命令、決定，并依照其精神，結(jié)合事故現(xiàn)場實(shí)際情況，按照顧急預(yù)案認(rèn)真協(xié)調(diào)實(shí)施事故發(fā)生環(huán)節(jié)的救援搶險(xiǎn)工作，防止事故的擴(kuò)大蔓延，力求將損失降低至最低。并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，配合信息聯(lián)絡(luò)員對(duì)事故的現(xiàn)場調(diào)查、組織事故分析和事故的上報(bào)。（2）物資保障和運(yùn)輸隊(duì)隊(duì) 長：機(jī)修科科長隊(duì) 員：維修班2名；應(yīng)急車輛1輛和司機(jī)1名。職

56、責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急設(shè)備和所需物資的供應(yīng)配發(fā)，保障現(xiàn)場搶險(xiǎn)和搶險(xiǎn)物資的供給和運(yùn)輸用車。隨叫隨到，不能有誤；（3）疏散隔離和安全保衛(wèi)隊(duì)隊(duì) 長：安全員隊(duì) 員：中心操縱室2人；職 責(zé)：負(fù)責(zé)在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，安全疏散人員，同時(shí)隔離現(xiàn)場，設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)志，嚴(yán)格限制無關(guān)人員出入。（4）醫(yī)療搶救及善后處理隊(duì)隊(duì) 長：綜合辦文員隊(duì) 員：綜合辦2人，車輛1輛和司機(jī)1名。職 責(zé)：負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)現(xiàn)場受傷人員的救助和對(duì)重傷員的轉(zhuǎn)治，保障搶險(xiǎn)人員人身安全。（5）環(huán)境監(jiān)測隊(duì)隊(duì)長：化驗(yàn)員隊(duì)員：化驗(yàn)室工作人員1人。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故可能污染到范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測（水環(huán)境、空氣環(huán)境或地面固體廢物環(huán)境污染）并按照規(guī)定隨時(shí)上報(bào)。具體人員配置情況詳見附

57、件1：紫云縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)及各搶險(xiǎn)隊(duì)員名單。4.3 外部應(yīng)急救援聯(lián)系電話廠應(yīng)急外部救援電話詳見附件2：外部應(yīng)急救援通訊錄。廠應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)組織：應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)組織設(shè)置由指揮長、政府部門、縣醫(yī)院等單位組成。各部門在應(yīng)急中的位置設(shè)置詳見環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖4-1。指揮長外部車輛縣醫(yī)院指揮長外部車輛縣醫(yī)院副指揮長副指揮長搶險(xiǎn)救援隊(duì)善后處理隊(duì)疏散隔離隊(duì)物資保障隊(duì)醫(yī)療搶救隊(duì)環(huán)境監(jiān)測隊(duì)縣政府5、保障措施應(yīng)急搶險(xiǎn)必須要有一定的資金、物資、人員、通訊順暢等方方面面的保障。保障措施到位是搶險(xiǎn)救援快速準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)的差不多條件。本企業(yè)的應(yīng)急保障措施要緊有：通訊與信息保障、資金保障、人力資源及技術(shù)保障和物資

58、裝備保障等四個(gè)方面。5.1 通訊與信息保障信息的及時(shí)傳遞對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)行是特不必要的，因此，企業(yè)必須做好通信與信息的保障工作。通訊與信息保障要緊由安全保衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)，要建立通信系統(tǒng)維護(hù)以及信息采集等制度，明確參與應(yīng)急活動(dòng)的所有部門通訊方式，分級(jí)聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄，配備必要的有線、無線通信器材（如手機(jī)、有線電話等），確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。5.2 資金保障企業(yè)應(yīng)做好事故預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急救援所必須的資金儲(chǔ)備。要緊由環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)備。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)按財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案規(guī)定納入每年的企業(yè)預(yù)算，裝備量應(yīng)嚴(yán)格按財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案比例執(zhí)行，確保應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)之后，能夠滿足現(xiàn)場

59、救援所需。（包括物資以及受災(zāi)人員的妥善安置等）。5.3 人力資源及技術(shù)保障企業(yè)要依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。包括：搶險(xiǎn)救援隊(duì)、物資保障隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測隊(duì)、疏散隔離隊(duì)、醫(yī)療搶救隊(duì)和善后處理隊(duì)等專業(yè)救援隊(duì)伍，配備先進(jìn)技術(shù)裝備，并明確各專業(yè)救援隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，定期對(duì)各救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、演習(xí)。以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)以盡快處置事故，使事故的危害降到最低。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況本企業(yè)設(shè)置有搶險(xiǎn)救援隊(duì)、物資保障隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測隊(duì)、疏散隔離及安全保衛(wèi)隊(duì)和醫(yī)療搶救隊(duì)等專業(yè)救援隊(duì)伍，并定期開展應(yīng)急演習(xí)及演練活動(dòng)。5.4 物

60、資裝備保障應(yīng)急物資裝備保質(zhì)保量的儲(chǔ)備和供應(yīng)是應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障，本企業(yè)要緊由生產(chǎn)辦公室及物資保障隊(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，企業(yè)應(yīng)設(shè)應(yīng)急專業(yè)物資裝備儲(chǔ)備，設(shè)專門的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫，建立應(yīng)急物資裝備治理?xiàng)l例，做好物資裝備儲(chǔ)備工作。依照企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件及其相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案進(jìn)行必要的物資裝備儲(chǔ)備。污水廠應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況差不多能夠滿足應(yīng)需要，介于突發(fā)環(huán)境事故搶險(xiǎn)過程應(yīng)迅速、便于操作等特點(diǎn)，建議企業(yè)設(shè)置專門的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫，設(shè)置應(yīng)遵循保證應(yīng)急搶險(xiǎn)迅速、安全、高效進(jìn)行的原則。應(yīng)急物資倉庫應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期檢查補(bǔ)充物資，以保證應(yīng)急需要。5.5 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)工作要緊由環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)