1、社區(qū)建設(shè)與管理社區(qū)建設(shè)與管理一、社區(qū)概述（一） 社區(qū)的內(nèi)涵與特征內(nèi)涵：答案：具有共同的習(xí)俗和價值觀念的同質(zhì)人口組成的、關(guān)系密切的社 會團(tuán)體和共同體。特征：答案：1、社區(qū)是人們參與社會生活的基本場所。2、社區(qū)是一個社會實體。3、社區(qū)以“聚落”作為自己聚居和生活的場所。4、社區(qū)具有多重功能。5、社區(qū)是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而變化的。社區(qū)的構(gòu)成要素答案：1、人口要素、2、地域要素、3、結(jié)構(gòu)要素、4、社會文化要素、5、社會心理要素。（二）社區(qū)的類型功能答案：1、經(jīng)濟(jì)功能、2、政治功能、3、文化功能、4、服務(wù)功能5、維系功能。社區(qū)的分類答案：1、按社區(qū)規(guī)模分類。2、按社區(qū)功能分類。3、按社區(qū)空間特征分類。4、

2、按社會生產(chǎn)力水平和時間要素分類、5、按社區(qū)內(nèi)部組織形式分類、6、按多元標(biāo)準(zhǔn)分類二、我國社區(qū)的發(fā)展與沿革（一）改革開放前后社區(qū)的發(fā)展答案：1、改革開放前社區(qū)的發(fā)展、2、改革開放后的社區(qū)發(fā)展（二）當(dāng)前國內(nèi)社區(qū)建設(shè)的模式答案：1、政府主導(dǎo)型、2、企業(yè)主導(dǎo)型、3、市場主導(dǎo)型、4、社區(qū)自治。（三）社區(qū)建設(shè)的歷史之重答案：1、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌對社區(qū)建設(shè)提出的客觀要求2、社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展對社區(qū)建設(shè)提出了更高的要求3、改革中出現(xiàn)的社會問題使社區(qū)成為基層組織的重心4、家庭服務(wù)功能弱化促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的迅速發(fā)展5、人民生活水平不斷提高度社區(qū)的發(fā)展提出了新的要求（四） 社區(qū)建設(shè)的未來走向答案：1、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)向政府主導(dǎo)化

3、和覆蓋全面化方向發(fā)展2、社區(qū)服務(wù)工作者隊伍向?qū)I(yè)化和職業(yè)化方向發(fā)展3、社區(qū)服務(wù)機(jī)制向扁平化和自治化方向發(fā)展4、社區(qū)服務(wù)體系向精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展5、社區(qū)服務(wù)信息平臺向科學(xué)化和規(guī)范化方向發(fā)展三、國外城市社區(qū)典型模式借鑒（一）國外城市社區(qū)的演變答案：1、城市社區(qū)的產(chǎn)生、城市的產(chǎn)生、城市社區(qū)的產(chǎn)生城市社區(qū)的特征答案：人口特征、社會組織特征、社會關(guān)系特征、生活方式特征2、城市社區(qū)的變遷（二）國外主要城市社區(qū)模式答案：1、美國城市社區(qū)模式（自治型）、社區(qū)實現(xiàn)民主管理，高度自治、政府負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、非政府組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，微觀處理社區(qū)工作、社區(qū)居民志愿服務(wù)，參與社區(qū)管理、完善法律法規(guī)，依法管

4、理社區(qū)2、北歐城市社區(qū)模式、社區(qū)政府自治、社區(qū)服務(wù)制度化、信息化、社區(qū)居民民主參與度高3、日本城市社區(qū)模式、社區(qū)管理以社區(qū)為主，政府為輔、社區(qū)管理趨于人本化、民主化、社區(qū)服務(wù)體系完善，內(nèi)容全面4、新加坡城市社區(qū)模式、政府主導(dǎo)、組織完善、志愿服務(wù)、決策機(jī)構(gòu)企業(yè)化、配套設(shè)施規(guī)范（三）國外城市社區(qū)發(fā)展的模式比較與啟示模式比較：答案：1、國外城市社區(qū)發(fā)展的共性、政府高度重視社區(qū)管理、社區(qū)管理日趨自治化、社區(qū)居民的參與度高、非盈利組織在社區(qū)管理中作用突出、社區(qū)資金來源廣泛（六）、社區(qū)管理比較完備2、國外城市社區(qū)發(fā)展的差異、自治型管理模式、政府主導(dǎo)型管理模式、混合型管理模式啟示：答案：1、理順政府與社區(qū)組

5、織的關(guān)系、政府宏觀調(diào)控，發(fā)揮主導(dǎo)作用、完善政府與社區(qū)組織的合作機(jī)制，體現(xiàn)社區(qū)組織的主體 地位2、建立和完善社區(qū)自治體系3、加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)管理的法制化4、健全社區(qū)組織建設(shè)5、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視社區(qū)能力建設(shè)四、社區(qū)建設(shè)社區(qū)建設(shè)的涵義及特征涵義：答案：指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活 水平和生活質(zhì)量的過程。特征：答案：1社會性、2、復(fù)雜性、3、綜合性、4、計劃性、5、整合性、6、地域性。社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想：答案：1、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)

6、，落實科學(xué)發(fā)展觀。2、改革基層管理體制，擴(kuò)大參與機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)功能。3、加強(qiáng)社區(qū)黨建，鞏固黨在城市工資單組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。4、推動社區(qū)發(fā)展和進(jìn)步，提高人民群眾的生活質(zhì)量和文明程度。5、加強(qiáng)基層民主建設(shè)，維護(hù)社會政治穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)的基本原則是指在社區(qū)建設(shè)的過程中所應(yīng)當(dāng)遵循的指導(dǎo)思 想、根本宗旨以及基本理念，它是社區(qū)建設(shè)的理論根據(jù)和政策。基本原則：答案：1、以人為本、2、整合資源，大眾參與、3、因 地制宜，突出特色，循序漸進(jìn)、4、科學(xué)管理，擴(kuò)大民主、5、全 面協(xié)調(diào)發(fā)展。、社區(qū)自然環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展、社會系統(tǒng)的發(fā)展、社區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展（三）社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和主要內(nèi)容目標(biāo)：答案：管理有序、服務(wù)完善、文明祥

7、和1、關(guān)于社區(qū)建設(shè)目標(biāo)的不同觀點 2、社區(qū)建設(shè)目標(biāo)的確立、一切從實際出發(fā)，實事求是、堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、目標(biāo)要具體化、準(zhǔn)確化，具有可行性、目標(biāo)要體現(xiàn)時代性3、我國城市社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的現(xiàn)代化社會生活共同體“管理有序”主要指社區(qū)各類管理組織健全，職責(zé)明確，體制合理“服務(wù)完善”主要指服務(wù)設(shè)施、服務(wù)項目、服務(wù)手段齊全，能夠為社區(qū)成員多樣化、個性化的需要提供滿意的服務(wù)“文明祥和”主要指居民群眾崇尚科學(xué)、崇尚學(xué)習(xí)。4、社區(qū)建設(shè)目標(biāo)的意義、社區(qū)建設(shè)工作的靈魂、確定社區(qū)建設(shè)活動路線的基礎(chǔ)、衡量社區(qū)建設(shè)的正確與否、成效大小的基本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容：答案：社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、

8、社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)政治、社區(qū)管理。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是指依托城市社區(qū)組織建立和發(fā)展起來的各種經(jīng)濟(jì)形式社區(qū)政治是指社區(qū)居民通過一定的組織程序和代表機(jī)構(gòu)，對社區(qū)事務(wù)參與決策和實施管理的一種自治行為和管理方式1、建立和完善社區(qū)組織體系、建立完整的社區(qū)組織、構(gòu)建社區(qū)黨組織、加強(qiáng)社區(qū)自治組織培育和發(fā)展社區(qū)民間組織、明確社區(qū)各組織的職能層次關(guān)系2、規(guī)范社區(qū)管理制度社區(qū)居民代表大會制度社區(qū)協(xié)商議事委員會工作制度社區(qū)居民委員會工作制度3、提供社區(qū)服務(wù)、向老年人、兒童、殘疾人、社會特殊困難戶、優(yōu)撫對象等弱勢群體提供社會救助和福利服務(wù)、下崗失業(yè)職工的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)、社區(qū)單位的社會化

9、服務(wù)、社區(qū)居民的便民利民服務(wù)4、發(fā)展各項公共事務(wù)、發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生問題解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題，滿足居民群眾基本衛(wèi)生服需求為目的， 以防疫、保健、醫(yī)療、康復(fù)、咨詢、教育為一體的，有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生工作、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境是指社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、市容管理、環(huán)境保護(hù)及綠化美化，他涉及到 社區(qū)內(nèi)單位、居民生產(chǎn)和生活的諸多方面優(yōu)化社區(qū)環(huán)境：1、改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，治理環(huán)境污染2、要在社區(qū)內(nèi)加大宣傳力度3、綠化美化社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)文化社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長期活動過程中形成的、具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、歷史傳統(tǒng)、行為規(guī)范等文化現(xiàn)象的總和社區(qū)文化具有廣泛的參與

10、性、娛樂性、共生性、知識性，因此， 在社區(qū)文化建設(shè)中要從一下幾方面著手：、采取政府支持、依靠社會力量辦社區(qū)文化的辦法， 走“共駐、 共建、公辦、共榮、共享”之路，加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)、以社區(qū)文化活動室、廣場、專欄、板報為依托，以群眾性文化活動為載體，大力發(fā)展特色文化、擴(kuò)大社區(qū)文化工作隊伍，引導(dǎo)和鼓勵社區(qū)居民形成健康向上的、文明科學(xué)的生活方式、維護(hù)社區(qū)治安社區(qū)的安全保衛(wèi)、民事調(diào)解和綜合治理等工作，它的保持社區(qū)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)、發(fā)展社區(qū)教育 包括文化基礎(chǔ)教育、思想道德教育、職能技術(shù)教育、科學(xué)普及教育、 生活情趣教育、法制宣傳教育、文明健康常識教育等按年齡層次劃分未成年人教育、 青少年教育、成人教育、

11、老年人 教育五、社區(qū)管理（一） 社區(qū)管理的涵義和特征涵義:答案：1、社區(qū)管理的范圍主要是指經(jīng)過社區(qū)改革后做了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。2、社區(qū)管理的主體社區(qū)管理的主體是多元的，包括社區(qū)基層政權(quán)組織、社區(qū)企事業(yè)單位 和社區(qū)居民3、社區(qū)管理的對象是社區(qū)的各項公共事務(wù)和公益事業(yè)4、社區(qū)管理的性質(zhì)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)單位和居民進(jìn)行群眾性的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的行為5、社區(qū)管理的目的是維護(hù)社區(qū)的整體利益，為社區(qū)發(fā)展提供全方服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展，滿足社區(qū)居民的物質(zhì)和精神文化生活需要， 全面提高生活質(zhì)量 和 社區(qū)居民的素質(zhì)，并因此促進(jìn)全社會的和諧與進(jìn)步6、社區(qū)管理的手段社區(qū)管理

12、手段是多元的特征：答案：區(qū)域性、復(fù)雜型、互助型、層次型、綜合型、動態(tài)型、群眾型 社區(qū)管理是對社區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)進(jìn)行的管理， 管理的具體內(nèi)容基本上都局限于社區(qū)范圍（二）社區(qū)管理的重大意義答案：1、轉(zhuǎn)型期中國社會基層組織的實踐探索有助于推進(jìn)城市化進(jìn)程2、完善的社區(qū)管理是促進(jìn)社會管理科學(xué)化的有效的途徑3、完善的社區(qū)管理是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的有效措施4、完事的社區(qū)管理是加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要途徑5、完善的社區(qū)管理是推動社會和諧發(fā)展的必然趨勢（三）社區(qū)管理體制答案：1、社區(qū)管理體制的內(nèi)涵和構(gòu)建原則、社區(qū)管理體制的內(nèi)涵、社區(qū)管理主體的組織結(jié)構(gòu)，是指參與社區(qū)管理的一切組織、職權(quán)劃分

13、是指依法確立政府、 社區(qū)自治組織、社區(qū)服務(wù)組織的管理職責(zé)與權(quán)限、運行機(jī)制，是指社區(qū)管理權(quán)力的運行和制約方式、社區(qū)管理體制的構(gòu)建原則、下移重心，立足基層、條塊結(jié)合，以塊為主、黨政主導(dǎo)，各方參與、管理與服務(wù)相結(jié)合 、擴(kuò)大基層民主2、社區(qū)管理體制的基本框架、“小政府、大社會”的管理框架、自治化與科學(xué)化的管理運作體系、要完善社區(qū)居（村）民大會制度建設(shè)、組建強(qiáng)有力的社區(qū)管理委員會、構(gòu)建合理的社區(qū)管理執(zhí)行體系、建立社區(qū)協(xié)調(diào)委員會和社區(qū)議事委員會， 完善社區(qū)管理體制的協(xié)調(diào)和咨詢功能、行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想、教育等手段并舉和組織、動員等具體方法協(xié)調(diào)的運作機(jī)制“二三四”模式：“二”是指市、區(qū)兩級政府；“三”是指

14、市、區(qū)和街 道的三級管理；“四”是指市、區(qū)、街道、居委會四級組織的落實、市一級設(shè)立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、市轄區(qū)一級建立社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)組織、街道一級健全社區(qū)協(xié)調(diào)組織、居委會積極探索社區(qū)居民自治與社區(qū)內(nèi)單位有機(jī)結(jié)合的新途徑3、社區(qū)管理體制的運行機(jī)制、政府主導(dǎo)、宣傳組織，、規(guī)劃指導(dǎo)，、科學(xué)管理，、財政支持、廣泛參與、社區(qū)居民的廣泛參與、加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)社區(qū)意識、堅持社區(qū)需求本位原則，注重用共同需求、共同利益來調(diào)動居民廣泛參與的積極性、堅持先進(jìn)性與廣泛相結(jié)合的原則，力求使每個參與者都找到自己 的位置、社區(qū)單位的廣泛參與、通過多種形式營造社區(qū)共建的氛圍， 通過依托、參與、支持社區(qū), 來充分利用良好

15、的社會和社區(qū)環(huán)境促進(jìn)自身的發(fā)展、堅持互利互惠、成果共享的原則，使企事業(yè)單位通過參與社區(qū)建設(shè)，能夠分享建設(shè)成果，解決自身的部分需求，促進(jìn)自身的發(fā)展、在不斷探索、總結(jié)共建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建企事業(yè)單位參與社區(qū)建設(shè)的機(jī)制，把社區(qū)共建逐步推向制度化階段、社區(qū)組織的廣泛參與、逐步實現(xiàn)部分政府機(jī)構(gòu)部分事業(yè)單位向社區(qū)組織的轉(zhuǎn)變、培育和發(fā)展現(xiàn)有的社區(qū)團(tuán)體，充分發(fā)揮它們在社區(qū)建設(shè)過程中的 作用、在現(xiàn)有社區(qū)群眾性自治組織的基礎(chǔ)上， 按照社會中介組織的規(guī)范 和要求，培育若干專門性的社區(qū)自治的中介組織、制定和完善管理扶持社區(qū)組織積極參與社區(qū)事務(wù)的政策、法規(guī)， 包括資金、項目、場地、稅收等方面的優(yōu)惠政策等，為社區(qū)組織

16、參與社區(qū)事務(wù)提供良好的制度條件、社區(qū)自治、自治的主體是民族團(tuán)體地區(qū)等特定的對象、自治的主體在接受所隸屬的國家、政府、上級單位領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)下, 享有一定的管理自己事務(wù)的能力六、社區(qū)組織建設(shè)（一） 社區(qū)組織概述答案：1、社區(qū)組織的涵義、社會組織指的是在人類社會發(fā)展過程中， 人們?yōu)榱诉_(dá)到某種特定的目標(biāo)，有意識、有目的地建立起來的一種共同活動的群體結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織的特征、社區(qū)組織具有一個共同目標(biāo)、社區(qū)組織內(nèi)具有不同層次的分工合作、社區(qū)組織具有協(xié)調(diào)能力、社區(qū)組織是一個開放的系統(tǒng)、社區(qū)組織是一個社會技術(shù)系統(tǒng)（六）、社區(qū)組織是一個整合系統(tǒng)、社區(qū)組織的類型、政治組織，、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織，、社區(qū)自治組織，、社區(qū)服務(wù)組織

17、，、社區(qū)文化娛樂組織，（六）、社區(qū)外來組織、社區(qū)組織的功能 、社區(qū)公共服務(wù)功能、社區(qū)事務(wù)管理自治功能、社區(qū)關(guān)系協(xié)調(diào)、整合、穩(wěn)定功能、社區(qū)居民培養(yǎng)教育功能、社區(qū)基層民主擴(kuò)大功能（二）社區(qū)黨組織建設(shè)答案：1、社區(qū)黨組織的地位、作用與現(xiàn)狀、社區(qū)黨組織的地位、社區(qū)黨組織是中國共產(chǎn)黨在基層社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是社區(qū)組織與建設(shè)的中堅力量、社區(qū)黨組織是中國共產(chǎn)黨在基層建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘，是社區(qū)工作的基礎(chǔ)力量、社區(qū)黨組織是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶、社區(qū)黨組織是中國共產(chǎn)黨維護(hù)社會穩(wěn)定， 構(gòu)建和諧社會的重要保障、社區(qū)黨組織的作用、政治領(lǐng)導(dǎo)決策作用、理論學(xué)習(xí)教育作用、黨員管理培育作用、群眾聯(lián)系整合作

18、用、社會宣傳教化作用、社區(qū)黨組織的現(xiàn)狀、基本建構(gòu)了以街道社區(qū)黨委和居委會黨支部為主體的組織模式、探索創(chuàng)建了各種社區(qū)黨組織價額新載體和新途徑 、逐步完善了社區(qū)黨組織工作運行機(jī)制和服務(wù)機(jī)制、進(jìn)一步明確了社區(qū)黨組織的管理范圍和工作職責(zé)、社區(qū)黨組織建制還不十分健全，甚至出現(xiàn)空白點、社區(qū)黨員數(shù)量急劇增加，思想觀念、社會認(rèn)識、價值判斷較為復(fù)雜、黨支部組織工作開展不順暢，無法發(fā)揮應(yīng)有的基層戰(zhàn)斗堡壘作用2、社區(qū)黨組織的職責(zé)、鞏固組織基礎(chǔ)，認(rèn)真履行職責(zé)、總攬決策全局，協(xié)調(diào)社區(qū)發(fā)展、調(diào)解居民糾紛，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、開展社區(qū)教育，塑造社區(qū)文化、開發(fā)黨員資源，保證社區(qū)黨建、影響制約社區(qū)黨組織作用發(fā)揮的因素、社區(qū)黨組織力量

19、薄弱，缺乏具體的政策權(quán)力依托、社區(qū)黨組織缺乏發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用的資金和陣地、社區(qū)黨組織統(tǒng)一管理流動黨員的思想言行存在諸多困難、社區(qū)黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)亟待提高（ji :二聲）（qi :四聲）、社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的主要途徑、加強(qiáng)社區(qū)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、要加強(qiáng)對社區(qū)黨員教育，提高廣大黨員政治、思想等方面的素質(zhì)，引導(dǎo)黨員堅持黨的理想信念、牢記黨的宗旨，真正實現(xiàn)黨員在思想上入黨 、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，切實加強(qiáng)對社區(qū)黨員的教育和管理， 健全 組織生活制度，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作 用、加強(qiáng)黨員的黨風(fēng)建設(shè)，保持廉潔高效的工作作風(fēng)

20、，努力使每個黨 員真正起到先鋒模范帶頭作用、加強(qiáng)黨紀(jì)國法教育，使合區(qū)黨員自覺遵守黨的組織原則和組織紀(jì) 律，抵制各種違法亂紀(jì)行為、建立社區(qū)黨建機(jī)制，激發(fā)黨員活力，創(chuàng)新社區(qū)黨建的新思路、要建立多層面、全方位、配套整合的社區(qū)黨建機(jī)制，形成規(guī)范、 嚴(yán)密、具體的制度和章程，在社區(qū)黨建的實際工作中，既有針對性又 具有操作性、要通過黨員先進(jìn)性教育工作，切實提高社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力 和業(yè)務(wù)水平，解決好黨員的政治素養(yǎng)問題，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，發(fā) 揮社區(qū)黨員的優(yōu)勢，提升黨的干部和黨員的形象，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗 力、強(qiáng)化社區(qū)黨員與居民的親和力，發(fā)揚走進(jìn)千家萬戶的精神，以團(tuán) 結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實的態(tài)度，培養(yǎng)和諧的社區(qū)黨群

21、關(guān)系、加大對社區(qū)黨建工作的財力投入，改善社區(qū)工作的物質(zhì)條件、切實做好社區(qū)服務(wù)工作，真正做到全心全意為人民服務(wù)、突破社區(qū)黨建原有工作模式，搭建社區(qū)黨建工作的新載體（六）、加強(qiáng)社區(qū)新組織的黨建工作（三）社區(qū)民間自治組織建設(shè)答案：1、自治和社區(qū)自治的概念和意義、自治和社區(qū)自治的概念、社區(qū)自治的意義、社區(qū)自治是發(fā)展社會主義政治民主、 實現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式、社區(qū)自治是協(xié)調(diào)政府與社會管理權(quán)利，達(dá)到社會“共治”的有效途徑、社區(qū)自治是一種低成本的管理機(jī)制，能夠創(chuàng)新城市管理體制、社區(qū)自治的組織體系、社區(qū)居民代表大會居民代表大會居民自治組織的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)和最高決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：、討論制定居民公約，

22、并向不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府備案，由居民委員會監(jiān)督執(zhí)行、召開居民代表大會，直接選舉產(chǎn)生居民委員會的主任、副主任、委員，參加選舉的居民代表應(yīng)當(dāng)不低于全體代表人數(shù)的3/4,選舉結(jié)果過半數(shù)贊成為通過、討論本社區(qū)內(nèi)居民關(guān)心的問題，并對本社區(qū)公共事務(wù)進(jìn)行決策、審定居民委員會財務(wù)預(yù)算與財務(wù)支出方案、聽取和審查居民委員會的報告、選舉、撤換居民委員會成員、監(jiān)督居民委員會的工作 常務(wù)委員會的職責(zé)是、對居民代表會議制定的有關(guān)社區(qū)公共事務(wù)的決策進(jìn)行具體化、提出開展社區(qū)服務(wù)的具體方案、反映和歸納社區(qū)居民提出的意見和要求， 重要問題提交居民代表會議討論、居民委員會居委會六項任務(wù)：、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，

23、維護(hù)居民和合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財產(chǎn)，開展多形式的社會主義精神文明建設(shè)活動、辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會治安、協(xié)助街道辦事處做好與居民生活利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等各項工作、向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反應(yīng)居民的意見、要求和提出建議居民委員會的自治性具體體現(xiàn)在一下幾個方面、財產(chǎn)自治居民委員會的財產(chǎn)來源、政府撥付，用于行政開支、向本居住區(qū)居民和單位籌集，用于公益事業(yè)、明確居民委員會可以開展便民的社區(qū)服務(wù)活動、興辦有關(guān)的服務(wù) 事業(yè)、選舉自治 、組織與管理自治、教育自治、服務(wù)自治、社區(qū)協(xié)商議事委員會社區(qū)協(xié)商議事委員會在

24、社區(qū)成員代表會議授權(quán)下，履行議事、監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能，主要職責(zé)是：、討論社區(qū)內(nèi)的重大事件，并在社區(qū)居民代表會議授權(quán)下，對其進(jìn)行解決、協(xié)助和監(jiān)督社區(qū)居委會實施年度工作計劃，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上制定本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、對事關(guān)社區(qū)公共利益的重大事項進(jìn)行監(jiān)督和評議，提出 意見和建議、了解掌握社區(qū)居民和需求與愿望，定期收集、反映居民地社區(qū)建設(shè)的意見，代表社區(qū)居民提出搞好社區(qū)建設(shè)的意見和建設(shè)、對不稱職的社區(qū)居民委員會干部提出罷免、撤換的建議、負(fù)責(zé)社區(qū)工作者的招聘、考核培訓(xùn)與管理工作、社區(qū)自治的形態(tài)、社區(qū)自治是自治區(qū)域、自治主體、自治組織、自治權(quán)利和自治制度諸要素有機(jī)統(tǒng)一的自治居民自治權(quán)主要表現(xiàn)在三個方面：、自主制定

25、規(guī)章制度權(quán)，、自主人事權(quán)，、自主管理權(quán)、社區(qū)自治的基本內(nèi)容主要是指民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治權(quán)利和自治管理 、社區(qū)自治的衡量準(zhǔn)則主要以自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督為標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)自治是多層次、多樣性、多方面的自治管理、社區(qū)自治是在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法進(jìn)行的有限自治、社區(qū)自治是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、社區(qū)自治是在政府指導(dǎo)下的自治、社區(qū)自治必須依法治理、社區(qū)自治是社會參與下的自治、社區(qū)自治的特征與規(guī)范、社區(qū)自治的特征、社區(qū)自治是一種基層性自治模式，具有基礎(chǔ)性、社區(qū)自治是一種居民自我治理機(jī)制，具有自治性、社區(qū)自治是一種群眾性的民間自我管理方式，具有民間性、社區(qū)自治是一種普通的社

26、會基層管理形式，具有廣泛性、社區(qū)自治必須以一定的區(qū)域為依托，具有地域性、社區(qū)自治的規(guī)范、民主法治基礎(chǔ)上的依法自治、在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、在政府指導(dǎo)下的自治 、社會廣泛參與下的自治（四）社區(qū)社會組織建設(shè) 答案：1、社區(qū)社會組織含義社區(qū)社會組織的內(nèi)涵通常被界定為、 組織成員必須是本社區(qū)的居民、活動范圍通常只限于本社區(qū)范圍內(nèi)， 除社區(qū)間交流、舉辦比賽活 動等外，一般都是在本社區(qū)范圍內(nèi)活動、社區(qū)社會組織是根據(jù)社區(qū)居民的需要成立的， 社區(qū)居民需要什么 組織，就在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)成立什么組織、社區(qū)社會組織是根據(jù)居民自己的意愿成立的， 其成員也是根據(jù)自 己意愿參加的，居民可以自由的加入，也可以自

27、由地退出，不需要也 不允許外界的干預(yù)、不同的社會組織中介的兩端是不同的， 而社區(qū)中介組織則是介于社區(qū)主體組織與居民個人之間的組織、社區(qū)社會組織的分類、活動類、權(quán)益類、服務(wù)類、休閑活動類、文化教育類、自助團(tuán)體類、維 護(hù)權(quán)益類、行動團(tuán)體類、社區(qū)服務(wù)類。、社區(qū)社會組織的特征、社區(qū)社會組織與一般社會組織的共性特征、民間性、自主性、志愿性、群眾性、公 益性、非營利性。、社區(qū)社會組織的個性特征、社區(qū)性、松散性、非正規(guī)性、非法人性、 本土性、公正性、發(fā)展社區(qū)社會組織的意義、發(fā)展社區(qū)社會組織能夠有效組織居民實現(xiàn)管理、教育、服務(wù)、監(jiān)督的社區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新、減輕社區(qū)黨組織和自治組織的負(fù)擔(dān)， 使其更多地投入到自身的本

28、 職工作中、架起了社區(qū)與居民之間溝通的橋梁，有利于緩解社會矛盾、有利于社區(qū)居民表達(dá)和維護(hù)自身合法權(quán)益、發(fā)展社區(qū)社會組織能夠培養(yǎng)公民精神， 促進(jìn)社區(qū)居民全面發(fā)展提高社區(qū)的文明程度和文明水準(zhǔn)、發(fā)展社區(qū)社會組織能夠擴(kuò)大社區(qū)基層民主，滿足居民有序 參與社會事務(wù)的需要、發(fā)展社區(qū)社會組織能夠深化社區(qū)服務(wù)，推動社會服務(wù)質(zhì)量 的提高、發(fā)展社區(qū)社會組織能夠提高社區(qū)居民的組織化程度，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和向心力（六）、發(fā)展社區(qū)社會組織能夠廣泛開展各種社區(qū)活動，為文明城 區(qū)建設(shè)提供平臺（五） 社區(qū)物業(yè)管理組織建設(shè)答案：1、社區(qū)物業(yè)管理組織的起源、19世紀(jì)60年代的英國，19世紀(jì)末的美國、社區(qū)物業(yè)管理組織的內(nèi)涵與構(gòu)成、內(nèi)

29、涵：財產(chǎn)、資產(chǎn)、擁有物和房地產(chǎn) 完整的物業(yè)，至少應(yīng)包括4個基本要素、建筑物、設(shè)備、設(shè)施、場地、構(gòu)成：、物業(yè)管理公司、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、社區(qū)物業(yè)管理組織的職責(zé)、社區(qū)物業(yè)管理組織對居民小區(qū)發(fā)展目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃負(fù)有決策與計劃的職責(zé)、社區(qū)物業(yè)管理組織對物業(yè)工作負(fù)有組織和管理的職責(zé)、社區(qū)物業(yè)管理組織對物業(yè)活動負(fù)有指揮和領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、社區(qū)物業(yè)管理組織對物業(yè)過程和結(jié)果負(fù)有監(jiān)督和控制的職責(zé)、社區(qū)物業(yè)管理組織對物業(yè)關(guān)系負(fù)有協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)的職責(zé)物業(yè)管理公司的職責(zé)是：、根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定居 民小區(qū)管理辦法，履行物業(yè)管理合同，依法經(jīng)營、依照物業(yè)管理合同和管理辦法對住宅小區(qū)實施工程維護(hù)、安全、 環(huán)境衛(wèi)生、園林

30、綠化、車輛道路、特約便民服務(wù)等管理，收取管理費 用，制止違反規(guī)章制度的行為，接受管委會和住宅小區(qū)居民監(jiān)督、負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)、 租憑以及售后服務(wù)，按照實際 需要制定物業(yè)的大修計劃，與業(yè)主委員會審核同意后，申請事業(yè)物業(yè) 維修基金、根據(jù)實際情況，與業(yè)主委員會簽訂委托管理合同，制定明確的物 業(yè)管理服務(wù)的事項、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、費用、期限和違約責(zé)任等，不能行使委托之外的職權(quán) 業(yè)主大會的職責(zé)是：、制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則、制定和修改管理規(guī)約、選舉業(yè)主委員會或更換業(yè)主委員會成員有、選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、籌集和事業(yè)專項維修資金、改建、重建建筑及其附屬設(shè)施、有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大事項需集體決定業(yè)

31、主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定事項， 履行的主要職責(zé)是：、召開業(yè)主大會，報告物業(yè)管理的實施情況、代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同、及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同、監(jiān)督管理規(guī)約的實施、業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)、社區(qū)物業(yè)管理組織的發(fā)展前景七、社區(qū)民主法制建設(shè)（一） 社區(qū)民主建設(shè)答案：1、社區(qū)民主建設(shè)的重要性和緊迫性、社區(qū)民主建設(shè)是擴(kuò)大基層民主，發(fā)展中國特色社會主義民主政治的重要基礎(chǔ)、社區(qū)民主建設(shè)是發(fā)展社會主義政治文明， 構(gòu)建和諧新社區(qū)的有效途徑 、社區(qū)民主建設(shè)是堅持社會主義政治制度， 健全完善居民自治的關(guān) 鍵所在、社區(qū)民主建設(shè)是創(chuàng)新社會基

32、層治理機(jī)制， 實現(xiàn)政府與人民合作共 治的有益探索2、社區(qū)民主建設(shè)的主要內(nèi)容、民主選舉，、民主決策，、民主管理，、民主監(jiān)督3、社區(qū)民主建設(shè)存在的主要問題、對基層民主政治建設(shè)重視不足，基層政府角色錯位、居民對社區(qū)民主的認(rèn)識不足，社區(qū)參與度不高、社區(qū)民主管理的職責(zé)權(quán)利不夠明確，活動權(quán)限受阻、社區(qū)民主建設(shè)的機(jī)制不完善，缺乏民主管理的體制保障（二）城市社區(qū)法制建設(shè)答案：1、城市社區(qū)法制建設(shè)的發(fā)展2-城市社區(qū)法制建設(shè)的核心一一居民委員會組織法、居民委員會組織法的頒布實施、居民委員會組織法的主要內(nèi)容、居民委員會的性質(zhì)、居民委員會的任務(wù)、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教 育居民依法履行

33、應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主 義精神文明建設(shè)活動、辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會治安、協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等各項工作、向人民政府或者它派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求并提出建議。另外，特別規(guī)定居民委員會應(yīng)當(dāng)開展便民、 利民的社區(qū)服務(wù)活動，可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)、居民委員會的組織建構(gòu)、居民委員會的選舉、居民會議的組織建構(gòu)、居民委員會的工作原則、居民委員會的工作經(jīng)費和來源、居民委員會與駐區(qū)單位的關(guān)系（三）農(nóng)村社區(qū)法制建設(shè)答案：1、農(nóng)村社區(qū)法制建設(shè)的發(fā)展2-農(nóng)村社區(qū)法制建設(shè)的核心一一

34、中華人民共和國村民委員會組織法、村民委員會組織法的頒布實施、村民委員會組織法的主要內(nèi)容、村民委員會的地位和性質(zhì)、村民委員會的任務(wù)、村民委員會的組織機(jī)構(gòu)、村民委員會的組織選舉、村民會議的組織構(gòu)建、村民會議的決定的公共事務(wù)、鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用、本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用、村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案、村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案、村民的承包經(jīng)營方案、宅基地的使用方案、村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項、村民委員會的村務(wù)公開制度、本法規(guī)定的由村民會議討論決定的事項及其實施情況、國際計劃生育政策的落實方案、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況、水電費的收繳以及涉及本村村民利益、 村民普遍關(guān)心的其他事項、村民委員會的工作原則、村民委員會與駐村單位的關(guān)系、村民委員會的罷免八、我國