1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度匯編目錄 TOC o 1-5 h z 1、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警暫行辦法22、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估辦法93、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合防控措施114、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合防控措施215、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核辦法（試行）256、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制執(zhí)行措施287、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制督查制度428、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防教育制度489、財(cái)務(wù)人事雙向監(jiān)督管理制度5010、干部職工談心談話制度5211、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度5512、效能考評(píng)制度5613、黨務(wù)公開(kāi)考核評(píng)價(jià)制度5814、定期評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度6015、黨例行公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度6216、黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)制度6617、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度6818、崗位

2、目標(biāo)管理責(zé)任制7119、談話誡勉制度7320、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度7621、辦公用品采購(gòu)制度8122、人事管理制度832011 年 11 月（修訂）廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警暫行辦法第一章 總 則第一條 為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防，提高預(yù)防腐敗 工作能力和水平，根據(jù)中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并 重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要 、建立健全懲治和預(yù)防 腐敗體系 20082012 年工作規(guī)劃及市、區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 防的工作部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本暫行辦法。第二條 本暫行辦法適用于局各科（所） 、下屬事業(yè)單 位。第三條 廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警堅(jiān)持“關(guān)口前移、預(yù)防為 主”，“依法依紀(jì)、客觀及時(shí)”的原則；

3、堅(jiān)持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵(lì) 保護(hù)相結(jié)合的原則。第四條 廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，是對(duì)工作部門(mén)、工作崗位 和工作過(guò)程中可能產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的潛在危險(xiǎn)及其危害程度 進(jìn)行分析評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出預(yù)防對(duì)策，實(shí)施分類(lèi)管 理。目的是有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā) 生。第二章 重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第五條 本暫行辦法所稱(chēng)重大決策，主要是指提交局黨 支部會(huì)議研究的關(guān)于我區(qū)房地產(chǎn)管理和建設(shè)的重要決策、大 額資金使用、干部人事任免、以及制發(fā)或聯(lián)合制發(fā)產(chǎn)生重要 影響的文件決定等。重大決策在提交研究或制發(fā)之前，需進(jìn) 行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第六條 根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”要求， 重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行“誰(shuí)提交（誰(shuí)承辦）

4、、誰(shuí)評(píng)估、 誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，重大決策的提交（承辦）部門(mén)是廉政風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織所提交（承辦）重大決策的廉政 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。第七條 重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估堅(jiān)持定性與定量相結(jié) 合，評(píng)估的重點(diǎn)圍和容是：（一）出臺(tái)的重大決策是否與黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和反腐倡廉 制度規(guī)定相抵觸，是否符合有關(guān)程序；（二）是否會(huì)對(duì)黨員干部廉潔從政意識(shí)、廉潔從政行為 和作風(fēng)建設(shè)等產(chǎn)生不良影響及影響的程度；（三）是否會(huì)損害廣大人民群眾的利益及可能造成損 害的大??；（四）是否會(huì)增加腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)等不廉潔問(wèn)題發(fā) 生的幾率，有無(wú)有效的防措施；（五）其他影響反腐倡廉建設(shè)的因素。第八條 重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序：（一）確定評(píng)估人

5、員。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，成員 由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)科（所）負(fù)責(zé) 人等構(gòu)成，根據(jù)提交 （ 承辦）議題容，制定評(píng)估方案，明確分工和責(zé)任（二）廣泛調(diào)查研究。采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、 重點(diǎn)走訪、咨詢(xún)考察等形式，對(duì)重大決策出臺(tái)可能產(chǎn)生的廉 政風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策進(jìn)行廣泛調(diào)研，形成全面、真實(shí)反映各方面 情況的調(diào)研報(bào)告。（三）組織專(zhuān)家論證。在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，組織有 關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)家、派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)和管理對(duì)象等有關(guān)人 員，采取論證會(huì)或書(shū)面咨詢(xún)等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。（四）形成評(píng)估報(bào)告。主要容包括重大決策的基本情 況，調(diào)研論證情況（特別是各方面提出的不同意見(jiàn)及說(shuō)明） 可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，

6、防廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)措施，以及是否 實(shí)施重大決策的建議等。廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子 集體研究，主要負(fù)責(zé)人簽字。第九條 重大決策的提交（承辦）科（所） ，在向局黨 支部報(bào)送重大決策議題時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告； 不報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的，局黨支部應(yīng)退回提交（承辦） 科（所）補(bǔ)正后，再安排上會(huì)研究。第十條 黨支部會(huì)議研究重大決策時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取提 交（承辦）科（所）的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況匯報(bào)，對(duì)提出暫緩 決策、 不宜決策的建議， 如認(rèn)為有必要， 可責(zé)成有關(guān)科 （所） 進(jìn)一步論證后再?zèng)Q策。第三章 部門(mén)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第十一條 部門(mén)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)主要分為科（所）廉政 風(fēng)險(xiǎn)、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)類(lèi)別，每個(gè)

7、類(lèi)別的廉政風(fēng)險(xiǎn)分為三 個(gè)等級(jí)，高級(jí)表示廉政風(fēng)險(xiǎn)較大，中級(jí)次之，低級(jí)較小。第十二條 部門(mén)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分 :（一）科（所）廉政風(fēng)險(xiǎn)。高級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)科（所） ，是 指掌握行政許可、審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供 應(yīng)等重要權(quán)力的科（所） ；中級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)科（所） ，是指掌握 部分行政許可、審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng) 等重要權(quán)力的科（所） ；低級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)科（所） ，是指沒(méi)有行 政許可、審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的科 （所）。（二）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。高級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位，是指直接行 使行政許可、審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等 重要權(quán)力的崗位；中級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位，是指直

8、接行使部分行 政許可、審批及及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重 要權(quán)力的崗位； 低級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位， 是指基本沒(méi)有行政許可、 審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的崗位。第十三條 部門(mén)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定 :（一）科（所）廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定。各科（所）根據(jù) 職責(zé)權(quán)力自報(bào)，經(jīng)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)審核，提出意見(jiàn)后，由局黨 支部會(huì)議研究確定。（二）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定。各崗位工作人員根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行自報(bào)，召開(kāi)科（所）會(huì)議分析研究，報(bào)派駐紀(jì) 檢組長(zhǎng)審核后，由局黨支部會(huì)議研究確定。 評(píng)定出的廉政 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)在不同圍進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。科（所）和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)原則上一年一評(píng)定。對(duì)因 工作職責(zé)發(fā)

9、生變動(dòng)或承擔(dān)階段性重要工作引起權(quán)力變化的， 應(yīng)按規(guī)定程序重新評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。第十四條 部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理 ：（一）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度。各科（所） 、下屬 事業(yè)單位和崗位人員，每年的 2 月前，根據(jù)職責(zé)和年度工作 計(jì)劃開(kāi)展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)因素，制定具體 可行的預(yù)警方案。高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)科（所）和崗位每半年，中、低 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)科（所）和崗位每一年對(duì)預(yù)警方案落實(shí)情況進(jìn)行一次 自查，寫(xiě)出自查報(bào)告。（二）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)定期檢查和形勢(shì)分析制度。局紀(jì)檢 組每半年對(duì)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)科（所） ，每年對(duì)中、低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)科（所） 的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防工作進(jìn)行一次檢查，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與被 檢查科（所）負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題談話；在此

10、基礎(chǔ)上，每半年召 開(kāi)一次廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，分析廉 政風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)。對(duì)問(wèn)題多發(fā)、廉政風(fēng)險(xiǎn)增大的科（所） ，下發(fā) 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警書(shū)，限期整改。（三）建立高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信訪舉報(bào)初核制度。局紀(jì)檢組對(duì)群 眾反映高級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)科（所）或崗位人員的信訪舉報(bào)進(jìn)行初步審核（四）完善評(píng)議制度。局紀(jì)檢組每半年組織對(duì)高級(jí)廉政 風(fēng)險(xiǎn)科（所）開(kāi)展一次評(píng)議，每年對(duì)中、低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)科（所） 開(kāi)展一次評(píng)議，對(duì)列各類(lèi)評(píng)議結(jié)果后3 位的科（所） ，開(kāi)展重點(diǎn)效能監(jiān)察。（五）完善交流輪崗制度。高級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)科（所）負(fù)責(zé) 人和高級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位人員每五年輪崗一次。中、低級(jí)廉政 風(fēng)險(xiǎn)科（所）負(fù)責(zé)人也應(yīng)定期進(jìn)行交流。（六）建立局務(wù)會(huì)制度。研

11、究區(qū)委、區(qū)政府部署的房 地產(chǎn)建設(shè)和管理工作的重大事項(xiàng)要召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，形成局務(wù) 會(huì)議紀(jì)要。第四章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第十五條 不認(rèn)真執(zhí)行本暫行辦法，不進(jìn)行或不認(rèn)真進(jìn) 行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理制度，造成嚴(yán)重后 果的，區(qū)分情況，追究科（所）負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。 不按要求進(jìn)行重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或雖評(píng)估但仍建議進(jìn) 行決策造成重大決策失誤的，由決策的提交 （ 承辦 ） 科（所） 負(fù)主要責(zé)任；評(píng)估后提出了暫緩決策或不宜決策建議，有關(guān) 會(huì)議未予采納而造成重大決策失誤的，由作出重大決策的科 （所）負(fù)直接責(zé)任。后果嚴(yán)重、構(gòu)成違紀(jì)的，依據(jù)中國(guó)共 產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等有關(guān)規(guī)

12、 定，給予紀(jì)律處分；不適合繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按干部管 理權(quán)限進(jìn)行組織處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究 開(kāi)Il事責(zé)任。第十六條 對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的監(jiān)督檢查和責(zé) 任追究，由局紀(jì)檢組牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)科（所）予以配合。第五章附則第十七條 本暫行辦法由局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng) 導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本暫行辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估辦法為扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn) 行的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系 建設(shè)，特制定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估辦法，具體評(píng)估方法如下：一、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估對(duì)象是：我局全部在編崗位和在職干 部職工。二、廉政

13、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三級(jí)， 高級(jí)（紅色） 表示廉政風(fēng)險(xiǎn)較大， 中級(jí)（橙色）次之，低級(jí) （黃色 ）較小，廉政風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，一年 一評(píng)定。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的原則廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分的依據(jù)主要是結(jié)合房地產(chǎn)建設(shè)和管理工 作的特點(diǎn)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小、危害性的大小，干 部職工在行使行政權(quán)力時(shí)自由裁量權(quán)的大小，以及行政權(quán)力 與資金關(guān)聯(lián)程度的高低來(lái)確定。（一）高級(jí)（紅色）風(fēng)險(xiǎn)：是指直接行使行政許可、審 批、人事管理、資金管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo) 和重點(diǎn)崗位人員。二）中級(jí)（橙色）風(fēng)險(xiǎn)：是指行使部分行政許可、審 批、人事管理、資金管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的科室 （單位）和人員（崗位）；在思想

14、道德方面比較突出的問(wèn)題。（三）低級(jí)（黃色）風(fēng)險(xiǎn)：是指沒(méi)有行政許可、審批及 較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的，以部管理為主的科 室（單位）和人員（崗位）。四、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定程序先由各科室（單位）、各崗位在廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控排查 表中自行申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，再由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小 組審核，最后報(bào)局黨支部審定。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合防控措施第一條 為了有效防廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止干部職工犯錯(cuò)誤、 失職、瀆職或發(fā)生不廉潔等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)最大限度保護(hù)干部的 目的，根據(jù)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)三 方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和環(huán)節(jié)，制定惠陽(yáng)區(qū)房產(chǎn)管理局綜合性防 控措施。第二條 在制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施方面，做到四個(gè)結(jié)合，即

15、 與政務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)相結(jié)合、與落實(shí)懲防體系黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與職能工作相結(jié)合、與崗位職責(zé)管理相結(jié) 合。一是明確各部門(mén)的工作職責(zé)，工作人員要清楚明了自身 的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，在工作中認(rèn)真履行職責(zé)，按質(zhì)按量 完成任務(wù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作規(guī)和服務(wù)承諾制、一崗雙責(zé)制、 一次性告知制、首問(wèn)首辦工作制等規(guī)定。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開(kāi)展多種形式的廉政教育、理 想教育和思想道德教育，對(duì)干部職工進(jìn)行形式各樣的培訓(xùn)， 如：崗位廉政教育、專(zhuān)題交流研討、專(zhuān)家講座等，提高干部 職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、道德修養(yǎng)，增強(qiáng)廉政意識(shí)，提高抵御腐敗侵襲的能力四是嚴(yán)格考核， 建立考核檔案， 包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)、

16、年度考核、崗位績(jī)效考核、平時(shí)考核等。五是做好測(cè)評(píng)，多種形式征求群眾意見(jiàn)和接受監(jiān)督，如 評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉等。六是發(fā)揮效能監(jiān)察考核評(píng)價(jià)體系的監(jiān)督作用，嚴(yán)格行政 過(guò)錯(cuò)及廉政責(zé)任追究。第三條 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（環(huán)節(jié)）是從我局重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位 的工作流程入手查找出來(lái)的。我局主要職能和關(guān)鍵環(huán)節(jié)分為 行政審批、日常監(jiān)督管理和單位部“人、財(cái)、物”等公共管 理，根據(jù)這些職能、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我局崗位職能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)被劃分 為三級(jí)：一級(jí)為行政審批類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和行政事務(wù)管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn)；二級(jí)為監(jiān)督監(jiān)察類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和服務(wù)提供類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三級(jí)為 公共類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一、高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施（一）行政審批

17、類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 行政審批類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指我局行政受理審查、核準(zhǔn)的工作 人員在行政審批過(guò)程中，違反法律、法規(guī)和其它廉潔自律規(guī) 定，引起申請(qǐng)人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā) 生不廉潔行為的后果。目前我局行政審批事項(xiàng)分為行政許可和非行政許可類(lèi) 行政審批， 其中行政許可為核發(fā) 商品房預(yù)售許可證 審批， 非行政許可類(lèi)為房屋登記審批。1、從事此項(xiàng)工作的人員要熟悉業(yè)務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法 律法規(guī)和文件，利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和各類(lèi)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)能 力和工作水平，防止不實(shí)事、違規(guī)出具意見(jiàn)、證明，導(dǎo)致不 該審批的給予審批，該審批的不給予審批，引起申請(qǐng)人的申 訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及不廉潔的行為發(fā)生。2、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定

18、辦理審批手續(xù)，認(rèn)真審查，仔細(xì) 核準(zhǔn)；按照“一審一核”工作流程開(kāi)展工作，做到審核相互 把關(guān)，相互監(jiān)督；向上呈批的，必須嚴(yán)格按照呈批程序和要 求進(jìn)行。3、在材料審查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)要及時(shí)準(zhǔn)確地錄入電腦， 填寫(xiě)轉(zhuǎn)告相關(guān)職能股室記錄，并逐級(jí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。4、認(rèn)真遵守服務(wù)承諾制度、一次性告知制度、首問(wèn)首 辦工作制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，并嚴(yán)格責(zé)任追究。5、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)審批流程、審批結(jié)果和批準(zhǔn)或 不予批準(zhǔn)的緣由，增加審批工作的透明度。（二）行政事務(wù)管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 行政事務(wù)管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指在部人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理 （人、財(cái)、物）工作中，相關(guān)工作人員違反法律、法規(guī)和其 它廉潔自律規(guī)定，可能發(fā)生不廉潔行

19、為的后果。1、人事管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施（1）嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、考核、評(píng)先、定職、定 級(jí)等方面的規(guī)定，制定人事工作流程，在各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)相 互提醒、相互制約、相互監(jiān)督、相互糾正的運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持 公平、公正、公開(kāi)原則，不弄虛作假，深入基層調(diào)查，不偏 聽(tīng)偏信，不泄露相關(guān)信息，不私下許諾，防止失察失誤或用 人不當(dāng)?shù)炔还降默F(xiàn)象出現(xiàn)。（2）遵守廉潔從政規(guī)定，嚴(yán)格自律，恪守原則，堅(jiān)決 拒收不該接受的禮品饋贈(zèng)及宴請(qǐng)，一切按照規(guī)章制度辦事， 不徇私、不徇情。（3）嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理人事錄用、考核、退休等 各種手續(xù)。（4）嚴(yán)格管理人事檔案，確保人事檔案的完整無(wú)損， 不泄露檔案信息，做好工作，維護(hù)檔案的嚴(yán)肅性。

20、（5）增強(qiáng)工作責(zé)任心，按照工資調(diào)整政策進(jìn)行調(diào)整工 作，做到不遺漏。（ 6）按規(guī)定組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格及職稱(chēng)申報(bào)工作。（7）在干部違紀(jì)案件查處中，堅(jiān)持原則，防止出現(xiàn)錯(cuò) 案。（8）認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，凡是達(dá)不到培訓(xùn)要求的 重新培訓(xùn)，并將培訓(xùn)工作與干部考核、使用掛鉤，與定崗掛 鉤。2、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施（1）結(jié)合我局實(shí)際，制定年度預(yù)算，確保全局工作正 常運(yùn)行；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)預(yù)算，不挪用、誤用財(cái)政自給。（2）在大額資金的使用上，必須經(jīng)集體討論，確保資 金使用合理、正確。（ 3）按照區(qū)財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦理財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)，按照程 序?qū)徍速~目，做到賬目清，財(cái)務(wù)明。（4）嚴(yán)格執(zhí)行崗位分離制度、會(huì)計(jì)與出納分離制度、

21、 章與證分離制度、經(jīng)辦與復(fù)核分離制度。（5）定期核對(duì)固定資產(chǎn)賬目，做到帳物相符。（6）嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，確?，F(xiàn)金、各種印章、空白 收據(jù)及其他票據(jù)安全完整。3、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施（1）嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定采購(gòu)物品，防止不 廉潔行為發(fā)生。（2）分配資產(chǎn)時(shí)，深入調(diào)查研究，按實(shí)際需要進(jìn)行分 配，不受人情因素干擾或收受好處而違反規(guī)定分配，最大限 度地發(fā)揮資產(chǎn)的使用價(jià)值。（3）固定資產(chǎn)管理要到位，錄入要及時(shí)，注意防止國(guó) 有資產(chǎn)丟失。（4）處置資產(chǎn)要合規(guī)，記好各類(lèi)臺(tái)賬，完備交接手續(xù)， 防止固定資產(chǎn)流失。二、中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施（一）監(jiān)督檢查（日常監(jiān)管）類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 監(jiān)督檢查類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指我局承擔(dān)監(jiān)督檢查職責(zé)的

22、工作 人員，包括：負(fù)責(zé)驗(yàn)收、日常監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)科（所）工作 人員，違反法律、法規(guī)和其它廉潔自律規(guī)定，侵犯了服務(wù)對(duì) 象的合法權(quán)益，引起檢舉、投訴等后果。1、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 要按法定程序進(jìn)行登記、 錄入， 注意留存文書(shū)檔案。2、巡查人員必須保持 24 小時(shí)通訊暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì) 突發(fā)事故，做到快速集結(jié)，妥善處理。3、從事信訪工作的人員，在接待群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái) 電時(shí)，要耐心聆聽(tīng)、記錄群眾的訴求，嚴(yán)格執(zhí)行信訪投訴案 件限期回復(fù)制度， 妥善處理、 及時(shí)反饋， 避免群眾重復(fù)投訴。 要從保護(hù)弱勢(shì)群體，維護(hù)社會(huì)和諧的角度考慮，悉心進(jìn)行調(diào) 解，不因人情關(guān)系有意偏袒一方，導(dǎo)致申訴人、投訴人越級(jí) 上訪或群訪。

23、（二）服務(wù)提供類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 服務(wù)提供類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指對(duì)我局房地產(chǎn)管理和建設(shè)等活 動(dòng)提供服務(wù)的工作人員，違反法律、法規(guī)和其它廉潔自律規(guī) 定，侵犯了服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，引起服務(wù)對(duì)象的檢舉、投 訴等后果。1、恪守職業(yè)操守，保證檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確 性，防止收受服務(wù)對(duì)象利益而出具與實(shí)際不相符的報(bào)告或證明。2、在技術(shù)檢測(cè)過(guò)程中要盡職盡責(zé)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程 進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，不受任何主觀或外在因素影響。3、遵守服務(wù)承諾，在規(guī)定期限完成服務(wù)對(duì)象所托事情。4、增強(qiáng)工作透明度，嚴(yán)格禁止利用職務(wù)之便私設(shè)限制 條件，存在吃、拿、卡、要行為。5、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和軟硬件設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)水平不 斷提高。三、低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施 公

24、共類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指我局工作人員在履行崗位職責(zé)過(guò)程 中，違反法律、法規(guī)和其它廉潔自律規(guī)定，可能發(fā)生不廉潔 行為等后果，具有共性特征。（一）科（所）長(zhǎng)以上干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)” 既抓業(yè)務(wù)又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，準(zhǔn) 確傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)的新規(guī)定、新精神，指導(dǎo)和監(jiān) 督本部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)工作，防止發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。（二）全體黨員干部在公務(wù)活動(dòng)中，嚴(yán)格遵守廉潔自律 的各項(xiàng)規(guī)定，在行政審批、監(jiān)督管理等過(guò)程中，遵守有關(guān)規(guī) 定，做好相關(guān)記錄和臺(tái)帳，不得涂改、隱匿、偽造、偷換、 故意損毀有關(guān)記錄或證據(jù)，造成無(wú)法挽回的損失；不接受行 政相對(duì)人、請(qǐng)托人的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)，防止不廉潔行為的發(fā)生。三）副科級(jí)

25、以上干部對(duì)配偶、子女及身邊的工作人員 要嚴(yán)格管理， 加強(qiáng)思想教育和防提醒， 防止出現(xiàn)不廉潔行為， 造成不良后果。（四）各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)發(fā)生的重大問(wèn)題，要按規(guī) 定及時(shí)上報(bào)，不能晚報(bào)或隱瞞不報(bào)，以防錯(cuò)過(guò)解決的最佳時(shí) 機(jī)，造成嚴(yán)重?fù)p失或后果；要增強(qiáng)責(zé)任心，樹(shù)立大局意識(shí)， 客服本位主義，勇于承擔(dān)責(zé)任。（五）全體工作人員在工作中，要按規(guī)定著裝，注重禮 儀、服務(wù)態(tài)度和言行舉止。（六）從事黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨建工作是一切 工作的基礎(chǔ)，注重培養(yǎng)黨員干部的奉獻(xiàn)精神和帶頭意識(shí)；堅(jiān) 持原則，按程序辦事，不得接受黨員、積極分子、預(yù)備黨員 的好處，不得違規(guī)評(píng)選優(yōu)秀黨員、發(fā)展不合格黨員。（七）行政辦公室要深入基

26、層調(diào)查研究， 對(duì)熱點(diǎn)、 焦點(diǎn)、 難點(diǎn)問(wèn)題情況要清楚明了，在對(duì)外宣傳工作中做到嚴(yán)格把 關(guān)，防止不良影響事件發(fā)生。（八）從事信息管理工作的人員，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中， 要認(rèn)真及時(shí)統(tǒng)計(jì)，不得遲報(bào)、虛報(bào)或瞞報(bào)。認(rèn)真遵守我局信 息網(wǎng)絡(luò)管理制度，用心維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，防止隨意安裝軟件， 導(dǎo)致計(jì)算機(jī)感染病毒，造成工作信息數(shù)據(jù)丟失或網(wǎng)絡(luò)癱瘓等 事件發(fā)生。（九）從事檔案管理工作的人員，要嚴(yán)守檔案秘密，遵 守檔案管理制度（包括文書(shū)檔案、案件檔案、人事檔案、財(cái) 務(wù)檔案、建設(shè)項(xiàng)目檔案等） ，防止出現(xiàn)丟失或損壞，造成無(wú) 法彌補(bǔ)的損失。（十）印章印鑒管理人員要嚴(yán)格遵守信印管理制度，認(rèn) 真登記，不得出具空白介紹信等違規(guī)信件，正確使

27、用印章、 印紙，確保印章管理安全，防止被盜用、丟失及損壞，對(duì)單 位造成不良影響。（十一） 文件收發(fā)人員要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度， 確保傳閱、 保管、流轉(zhuǎn)過(guò)程中文件的安全，不得隨意泄露信息，防止泄 密。第四條 思想道德風(fēng)險(xiǎn)防控措施思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是根據(jù)干部在世界觀、 人生觀、 價(jià)值觀、 權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀等六個(gè)方面的一些表現(xiàn)匯總出來(lái)， 主要防控措施有以下六點(diǎn)：一、采取多種形式進(jìn)行廉政教育、思想道德教育、職業(yè) 道德教育，樹(shù)立正確的人生觀，價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀和 社會(huì)主義榮辱觀，提高抵御腐敗侵襲的能力。注重政治理論 和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)， 通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、 研討交流、 自學(xué)等形式， 不斷提高自身綜合素質(zhì)。二

28、、認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃以及各科（所）的學(xué)習(xí)計(jì) 劃，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)工作力度，強(qiáng)化督促檢查。三、黨員干部要以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，保持共 產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，發(fā)揮先鋒模作用。四、完善生活會(huì)制度，定期開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；全局干部職工要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，不得借婚喪嫁娶斂財(cái)。五、正確行使手中權(quán)利，樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民” 意識(shí)；組織干部職工學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守 “四大紀(jì)律、 八項(xiàng)要求”， 弘揚(yáng)正氣，屏棄歪風(fēng)邪氣。六、制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)干部職工的工作熱 情，嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為。第五條 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防控措施制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是在遵守和執(zhí)行各項(xiàng)制度的實(shí)踐中查找 出來(lái)的，防控制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，

29、要建立綜合監(jiān)控機(jī)制、完善制 度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。一、要定期梳理、 補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度 （一年一次） ， 使之符合工作所需，具有較強(qiáng)的可操作性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作均 有規(guī)章制度為依據(jù)，做到按章辦事。二、加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將制度執(zhí)行 情況納入到各部門(mén)的年度考核中。三、對(duì)不嚴(yán)格按章辦事的人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡，必 要時(shí)追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合防控措施、抓好日常思想道德教育。 將防責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)灌輸?shù)矫總€(gè)干部職工的腦中，做到警鐘長(zhǎng)鳴。建立預(yù)警制度，定期對(duì)當(dāng)前面臨的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的對(duì)策，由 專(zhuān)人監(jiān)督實(shí)施。安排定期學(xué)習(xí)時(shí)間，對(duì)涉及市政建設(shè)和管理 職務(wù)

30、犯罪的典型案例及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，接受教訓(xùn)。二、強(qiáng)化時(shí)效性教育。 運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，定期向風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn)人員發(fā)送廉政提醒信息，引導(dǎo)和告誡大家牢記職責(zé)，秉公 用權(quán)，干凈干事，對(duì)自己的政治生命負(fù)責(zé)，對(duì)黨和人民的事 業(yè)負(fù)責(zé)。在元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)假日前夕，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)人員 進(jìn)行各種形式的廉政防教育，預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生。三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 用科學(xué)發(fā)展觀不斷提高執(zhí)法人員的 政治思想水平、業(yè)務(wù)知識(shí)能力以及自我保護(hù)能力，努力降低 由于自身因素導(dǎo)致的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。四、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。 通過(guò)開(kāi)展豐富多采的廉政文化， 樹(shù)立行政管理職業(yè)道德規(guī)，培養(yǎng)干部良好的職業(yè)操守，做到 忠于職守，勇于負(fù)責(zé)。五、加強(qiáng)對(duì)“一把手”決策權(quán)的廉政

31、風(fēng)險(xiǎn)防控。 健全科 學(xué)決策制度，認(rèn)真貫徹集中制，重大事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)合議、決 策，接受監(jiān)督。 積極推行黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)， 增強(qiáng)決策透明度。六、加強(qiáng)干部人事權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。 在干部選拔中，嚴(yán) 格按照干部選拔任用條例，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條件和標(biāo) 準(zhǔn)要求；在干部考察工作中，嚴(yán)格執(zhí)行程序，嚴(yán)格推行和完 善推薦、測(cè)評(píng)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核考察、任前公示、任用試用 期等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推薦提名、考核考察、討論決定等重 要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效地防止跑官要官和選拔任用中不廉潔行 為的發(fā)生；在干部人員調(diào)配中，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，突出德能勤 績(jī)廉，特別是注重人員的品德，把能干事、會(huì)干事、干成事 的人調(diào)整到重要的崗位當(dāng)中，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)選配人

32、員的監(jiān)督措 施，確保選配人員能夠適應(yīng)并適合所從事的崗位工作；在人 員考錄調(diào)配中，按照公務(wù)員及事業(yè)單位錄用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，堅(jiān) 持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)， 采取嚴(yán)格考核和考察相結(jié)合的辦法，做好人員的選配工作； 在干部評(píng)先考核中，落實(shí)制度化，把日常考核與年終考核結(jié) 合起來(lái)，量化考核指標(biāo)，制定考核辦法，做到優(yōu)中選優(yōu)。同 時(shí)全面落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與干部選拔任用監(jiān)督工作，干部 選拔任用在開(kāi)會(huì)研究前及公示行文時(shí)，必須書(shū)面征求紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。七、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。 進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管 理制度，認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，杜絕暗箱操作；加強(qiáng)對(duì)財(cái) 務(wù)審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)防和查處違規(guī)開(kāi)支等問(wèn)題

33、。八、加強(qiáng)重要物資采購(gòu)（維修）、重要物資處置權(quán)的廉 政風(fēng)險(xiǎn)防控。 建立完善的管理制度，規(guī)流程，認(rèn)真落實(shí)有關(guān) 政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理規(guī)程；局紀(jì)檢組要參與重要物資采購(gòu)及處置的全程監(jiān)督管理。九、加強(qiáng)行政收費(fèi)權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。 進(jìn)一步完善定費(fèi)制 度，認(rèn)真落實(shí)成本計(jì)算、集體定費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)公示等程序，完善 定費(fèi)收費(fèi)臺(tái)帳，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)結(jié)果按規(guī)定公開(kāi)，防止暗箱 操作、隨意定費(fèi)收費(fèi)。十、加強(qiáng)行政許可權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。 進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公 開(kāi)，全面公開(kāi)行政許可工作流程、服務(wù)規(guī)定；進(jìn)一步明確各 項(xiàng)業(yè)務(wù)工作紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)紀(jì)律；規(guī)和控制行使“合理 變通”權(quán)力，涉及對(duì)合法前提下形式上的“合理變通”或有 原則依據(jù)下的 “放寬條件

34、” ，不得由經(jīng)辦人或領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人決定， 必須以業(yè)務(wù)會(huì)議或其他形式，經(jīng)過(guò)集體研究決定，并做好記 錄，同時(shí)要兼顧規(guī)與快捷高效相統(tǒng)一。十一、完善責(zé)任追究制度。 對(duì)造成失職瀆職行為和自身 違紀(jì)的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究有 關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。十二、充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員的監(jiān)督作用。 定期組織群眾 和社會(huì)新聞媒體進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)檢查履行職責(zé)，落實(shí)責(zé) 任。十三、結(jié)合行評(píng)工作，采取回訪服務(wù)對(duì)象、問(wèn)卷調(diào)查、 案卷抽查等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)人員執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和勤政廉 政等情況進(jìn)行群眾督察。 對(duì)評(píng)議滿(mǎn)意度低的崗位干部進(jìn)行廉 政談話，接受廉政談話的干部針對(duì)存在問(wèn)題立即整改并于談話后半月將整改情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)

35、。十四、完善投訴舉報(bào)制度。疏通舉報(bào)渠道，方便廣大群眾投訴舉報(bào)，及時(shí)掌握案件信息，提高案件的查處效率。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核辦法（試行）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的部 署，強(qiáng)化干部廉潔自律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，切實(shí)做到用制 度管人、 管事、 管權(quán)， 促進(jìn)我局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)， 為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供有力保障，現(xiàn)根據(jù)惠陽(yáng)區(qū)房產(chǎn)局廉政 風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案的精神，制定本考核辦法。一、考核圍（一）各科（所） 、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各部門(mén)）（二）在行政審批、行政管理、監(jiān)督檢查、公共類(lèi)四大 職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位上的工作人員。二、考核容 （一）對(duì)部門(mén)的考核：基礎(chǔ)建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措 施、規(guī)章

36、制度上墻、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防控、日常監(jiān)控、后期 處置。（二）對(duì)個(gè)人的考核：參加所在部門(mén)各項(xiàng)學(xué)習(xí)和活動(dòng)的 情況；登記、監(jiān)管行為是否規(guī)；是否認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)” 的情況；三、考核標(biāo)準(zhǔn) （考核按照百分制計(jì)算）（一）對(duì)部門(mén)的考核 按市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查考核項(xiàng)目、方法、評(píng)分細(xì) 則規(guī)定執(zhí)行。（二）對(duì)個(gè)人的考核1、積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)和活動(dòng)，做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)，按規(guī)定填報(bào)各類(lèi)報(bào)表（ 15 分）；2、登記、監(jiān)管行為規(guī)（ 15 分）；3、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)” （ 10 分）；4、崗位職責(zé)履行到位，無(wú)瀆職失誤行為（20 分）；5、踐行行政服務(wù)承諾（ 10 分）；6、認(rèn)真自查自糾，及時(shí)填報(bào)自查報(bào)表（10 分）；

37、7、在規(guī)定期限整改，效果明顯（ 20 分）。四、考核評(píng)定 考核工作由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé) 組織。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年 12 月底對(duì)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工 作進(jìn)行考核，依據(jù)各部門(mén)和個(gè)人的考核得分綜合評(píng)估，對(duì)部 門(mén)和個(gè)人進(jìn)行評(píng)定?？己?90 分以上的，確定為優(yōu)秀， 60 分 到 90 分的，確定為合格， 60 分以下的確定為不合格。五、獎(jiǎng)懲措施 （一）把各部門(mén)的考核結(jié)果與年度考核掛鉤。部門(mén)、個(gè) 人考核為優(yōu)秀的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。（二）對(duì)在考核中達(dá)不到“優(yōu)秀”的部門(mén)和個(gè)人，不能 被評(píng)為本年度先進(jìn)部門(mén)和先進(jìn)個(gè)人。（三）考核結(jié)果確定為“不合格”的部門(mén)和個(gè)人，由領(lǐng) 導(dǎo)小組在全局圍通報(bào)，并下達(dá)整改通知

38、。（四）連續(xù)兩年考核結(jié)果為“不合格”的部門(mén)，按照干 部管理權(quán)限，對(duì)負(fù)有失職、失察責(zé)任的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)連續(xù)兩年考核結(jié)果為“不合格”的個(gè)人，實(shí)行待崗培 訓(xùn)。（五）年被新聞媒體曝光，造成不良影響的，取消部門(mén) 和個(gè)人的評(píng)先資格，并給予通報(bào)批評(píng)。六、附則本考核辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制執(zhí)行措施、前期預(yù)防措施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的前期預(yù)防措施是按照干部管理權(quán) 限在界定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)干部職工日常工作生活中可能 出現(xiàn)的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，采取 廉政教育、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)、公開(kāi)承諾等前期預(yù)防措施，增強(qiáng)黨員 干部廉潔自律的主動(dòng)性和監(jiān)督制約

39、機(jī)制的有效性，預(yù)防腐敗 行為的發(fā)生。（一）思想道德風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施 防控思想道德風(fēng)險(xiǎn)要以廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷 等為主要措施。1、廉政教育抓好干部職工的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)干部職工養(yǎng)成自 覺(jué)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，筑牢干部職工的思想道德防線，提高政治素 質(zhì)和道德修養(yǎng)。（ 1）廉政教育采取舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、廉政黨課、 專(zhuān)題研討、廉政展覽、警示教育等多種形式。（2）人事財(cái)務(wù)科每季度開(kāi)展一次廉政教育，每次不得 少于一個(gè)小時(shí)。（3）人事財(cái)務(wù)科建立廉政教育工作臺(tái)帳，記錄廉政教 育的計(jì)劃安排、階段總結(jié)以及開(kāi)展教育的時(shí)間、地點(diǎn)、參加 人員、教育容、研討發(fā)言等情況。（4）干部職工自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，及時(shí)記錄學(xué)習(xí)

40、筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)，干部職工的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)定期 交分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，主要領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，由局廉 政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行定期抽查。2、談心活動(dòng) 局黨支部通過(guò)談心活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工之間的思想交 流，及時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，幫助干部職工解決思想 困惑。（ 1）談心活動(dòng)采取集體廉政談話、個(gè)別談話、互幫互 助等形式。（2）人事財(cái)務(wù)科應(yīng)定期組織談心活動(dòng)。當(dāng)干部職工出 現(xiàn)工作效率不高、 工作表現(xiàn)不佳、 面臨職務(wù)任免、 崗位調(diào)動(dòng)、 家庭發(fā)生重大事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)安排此類(lèi)活動(dòng)，了解和掌握干部 職工的思想變化。（3）各科（所）及下屬單位主要負(fù)責(zé)人與本科（所） 及單位的工作人員每年談心不少于兩次，談心

41、活動(dòng)的組織開(kāi) 展情況應(yīng)做好記錄。3、人文關(guān)懷 堅(jiān)持以人為本，注重從精神生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助干 部職工，提倡高尚的精神追求，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣， 緩解干部職工的工作壓力，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。（1）組織容豐富的文化活動(dòng)，如舉辦讀書(shū)會(huì)，業(yè)務(wù)知 識(shí)、廉政知識(shí)競(jìng)賽，推薦優(yōu)秀書(shū)籍等。（2）開(kāi)展有益身心健康的體育活動(dòng)，如登山，棋牌類(lèi)、球類(lèi)等體育比賽。（3）組織對(duì)困難干部職工幫扶活動(dòng)，解決干部職工工 作、生活上的實(shí)際困難。（二）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的防控措施 防控制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)要以舉行聽(tīng)證、辦事公開(kāi)、權(quán)利制衡 為主要措施。1、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)聽(tīng)證是指在做出重大事項(xiàng)決定前，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)有各方代表 參加的聽(tīng)證會(huì)，公開(kāi)重大事項(xiàng)

42、決策方案以及相關(guān)依據(jù)和理 由，聽(tīng)取參會(huì)代表意見(jiàn)，解答相關(guān)問(wèn)題，聽(tīng)證會(huì)收集的意見(jiàn) 和建議應(yīng)作為本單位作出決定的重要參考依據(jù)。2、辦事公開(kāi)辦事公開(kāi)是指按照國(guó)務(wù)院政府信息公開(kāi)條例及市、 區(qū)信息公開(kāi)的有關(guān)文件，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)本 單位職能、辦事的法律依據(jù)、辦事流程、服務(wù)承諾、辦結(jié)時(shí) 間等，提高辦事的透明度。3、權(quán)利制衡權(quán)利制衡是指通過(guò)明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化 部監(jiān)督等方式，加強(qiáng)部各部門(mén)之間的相互制約，督促各項(xiàng)制 度的落實(shí)，利用制度的規(guī)力、約束力規(guī)權(quán)力的運(yùn)行，防止廉 政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（1）局主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的事前、 事中、事后監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)組織人事制度、財(cái)務(wù)制度、政府

43、 采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定等各項(xiàng)規(guī)章制度。（2）掌握人、財(cái)、物等重要權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員定期 輪崗。（3）各科（所）及下屬事業(yè)單位針對(duì)制度缺陷、措施 未細(xì)化等問(wèn)題，不斷完善制度體系，細(xì)化執(zhí)行措施，規(guī)自由 裁量權(quán)。（三）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施 防控崗位責(zé)風(fēng)險(xiǎn)要以公開(kāi)承諾、述職述廉、測(cè)評(píng)為主要 措施。1、公開(kāi)承諾 公開(kāi)承諾是指干部職工結(jié)合本職工作按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防 管理中有關(guān)崗位職責(zé)的要求，就業(yè)務(wù)工作、廉潔自律、依法 行政等方面向公眾公開(kāi)承諾。公開(kāi)承諾的主要容包括：（1）認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，公開(kāi)、 公平、公正，依法高效辦事；（ 2）認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)” ，自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自 律的相關(guān)規(guī)定；

44、（3）按照上級(jí)的要求，加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生 活作風(fēng)建設(shè)；4）嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，以及一次性告知和限時(shí)辦結(jié)的規(guī)定；（5）主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。2、述職述廉 述職述廉是領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)崗位職責(zé)的具體體現(xiàn)。述職述 廉的主要容包括：（1）政治理論學(xué)習(xí)情況，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策 和國(guó)家法律法規(guī)、履行工作職責(zé)情況；（2）執(zhí)行集中制，參加生活會(huì)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng) 情況；（ 3）貫徹執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則及其他廉潔自律規(guī)定情況；（4）執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人廉政檔案制度等情 況；（5）其他需要報(bào)告和說(shuō)明的情況。3、測(cè)評(píng) 測(cè)評(píng)是在提高工作透明度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮

45、群眾監(jiān)督 作用，了解群眾反映的一種手段。組織者應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定。測(cè)評(píng)的主要容包括：（1）落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施情況；（2）落實(shí)各項(xiàng)管理制度、監(jiān)督措施情況；（3）干部個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)的準(zhǔn)確度和公開(kāi)承諾履行情況；（4）參與廉政教育學(xué)習(xí)、談心、互幫互助等活動(dòng)情況；（ 5）依據(jù)規(guī)定參與述職述廉、生活會(huì)情況；（6）其他需要進(jìn)行測(cè)評(píng)的情況。二、中期監(jiān)控機(jī)制廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理執(zhí)行階段的中期監(jiān)控機(jī)制是建立在 前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過(guò)信息檢測(cè)、定期自查、垂直抽 查等手段，對(duì)干部職工行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程 實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，以便進(jìn)一步采取 相應(yīng)的后期處置方法。（一）信息監(jiān)測(cè)信息監(jiān)測(cè)是指按照干

46、部管理權(quán)限，通過(guò)各種有效途徑， 掌握本單位的干部職工在思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)及崗 位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等方面存在的問(wèn)題。信息監(jiān)測(cè)的主要方式包括：1、利用述職述廉，掌握干部職工自我批評(píng)中暴露的缺 點(diǎn)與不足；2、利用生活會(huì)、測(cè)評(píng)、群眾評(píng)議等方式，發(fā)現(xiàn)干部職 工存在的問(wèn)題；3、利用信訪舉報(bào)、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段及 輿論監(jiān)督的方式，了解群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的問(wèn)題；4、紀(jì)檢部門(mén)根據(jù)日常工作情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性 問(wèn)題；5、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組在工作中探索出來(lái)的其他監(jiān)測(cè)方式。（二）定期自查 局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年開(kāi)展一次自查。 自查主要針對(duì)以下容：1、風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定是否具有針對(duì)性，措施

47、的落實(shí) 是否取得積極效果；2、干部職工廉潔自律、履行職責(zé)情況；3、制度機(jī)制中的薄弱環(huán)節(jié)。（三）垂直抽查 局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，選擇重點(diǎn) 部門(mén)開(kāi)展抽查工作，抽查的容主要是各部門(mén)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措 施的情況垂直抽查的主要方式包括：1、明查暗訪。發(fā)揮廉政監(jiān)督員和特約監(jiān)察員的作用， 選擇重點(diǎn)科（所）及下屬事業(yè)單位，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情 況進(jìn)行明查暗訪。2、專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)本單位在重要事項(xiàng)方面采取的風(fēng)險(xiǎn) 防控措施，如重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排 和大額資金使用等方面的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。3、巡視督導(dǎo)。將各部門(mén)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的情況納入 巡視督導(dǎo)容，垂直抽查的檢查形式主要包

48、括：聽(tīng)取匯報(bào)、查 閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳及各種活動(dòng)記錄、抽樣問(wèn)卷調(diào)查、查閱各部 門(mén)在人、財(cái)、物等方面的檔案記錄、查閱各類(lèi)招待費(fèi)支出票據(jù)、調(diào)用財(cái)政、人事、審計(jì)等部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)以及對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，按照分級(jí)管理的原則，及時(shí)采取后期 處置措施，避免問(wèn)題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。同時(shí)，認(rèn)真分析問(wèn) 題出現(xiàn)的原因，對(duì)不具有針對(duì)性、有效性的防控措施，及時(shí) 修正；對(duì)未落實(shí)防控措施的，及時(shí)整改，并追究相關(guān)人員的 責(zé)任。（四）社會(huì)議 主要是廣開(kāi)渠道，聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。我局接 受服務(wù)對(duì)象的社會(huì)評(píng)議活動(dòng)，要對(duì)述職廉政評(píng)議中反饋的意 見(jiàn)進(jìn)行“回頭看” ，再匯總、再總結(jié)、再整改。同時(shí)通過(guò)熱 線、網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)信箱定期匯總分

49、析信訪舉報(bào)、行政投訴、政 風(fēng)行風(fēng)熱線的相關(guān)情況，積極借助社會(huì)力量查找廉政風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行歸納梳理，制定出切實(shí)可行的整改措施。（五）組織審 在前期工作的基礎(chǔ)上，充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)反饋 后，由組織進(jìn)行審定。通過(guò)走訪、函訪、訪等形式，對(duì)黨政 機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)和執(zhí)法監(jiān)管相對(duì)人進(jìn)行行政執(zhí)法回訪，掌 握動(dòng)態(tài)情況，結(jié)合“自己查” 、“群眾評(píng)”、“社會(huì)議”反饋的 情況，將存在的廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總、對(duì)應(yīng)的整改建議等 提交班子會(huì)議集體研究。三、后期處置辦法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理后期處置辦法是針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn) 的問(wèn)題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，按照干部管理權(quán)限，分別實(shí) 施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改、輪崗和組織調(diào)崗等四

50、種 措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問(wèn)題 演變?yōu)檫`紀(jì)行為。（一）警示提醒警示提醒立足于強(qiáng)化對(duì)干部職工的主動(dòng)教育和監(jiān)督，本 著有則改之、無(wú)則加勉的原則，對(duì)群眾有反映，可能出現(xiàn)腐 敗問(wèn)題的干部職工，進(jìn)行警示提醒。1、適用圍（1）群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映的；（ 2）不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，情節(jié)輕微的；（3）干部職工廉潔自律測(cè)評(píng)中滿(mǎn)意率較低的；（4）在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中發(fā)現(xiàn)的，組織認(rèn)為有 必要提醒的。2、實(shí)施方式（ 1）信訪約談。根據(jù)群眾信訪舉報(bào)，對(duì)思想、政治、 工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問(wèn)題的干部職工，在不 違反規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行約談，要求其對(duì)組織需要了解、核 實(shí)的問(wèn)題如

51、實(shí)做出回答或說(shuō)明，并提供有關(guān)證明材料。（2）詢(xún)問(wèn)函。針對(duì)未按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的干 部職工發(fā)出詢(xún)問(wèn)函，要求其在規(guī)定時(shí)間做出說(shuō)明或提出整改 措施。（3）重點(diǎn)提醒。針對(duì)干部職工測(cè)評(píng)反映出的問(wèn)題，或 者可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要關(guān)口，以提醒書(shū)或面談的形式進(jìn) 行重點(diǎn)提醒。如針對(duì)職務(wù)升遷、崗位調(diào)動(dòng)、婚喪嫁娶、子女 升學(xué)、喬遷新居、出國(guó)考察等有可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn) 行提醒。（二）誠(chéng)勉糾錯(cuò) 誠(chéng)勉糾錯(cuò)立足于幫助和督促干部職工及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存 在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差，督促 引導(dǎo)，終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。1、適用圍（1）警示提醒后仍未改正的。（ 2）未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的，

52、有失 職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為，尚未造成損失的。（ 3）執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn) 題的。2、實(shí)施方式（1）告誡勸勉。對(duì)警示提醒后仍未改正的、未認(rèn)真履 行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的干部職工，進(jìn)行告誡，指出 其存在的問(wèn)題和不足，提出今后努力的方向。（ 2）糾正偏差。對(duì)在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗 頭性、傾向性問(wèn)題的干部職工通過(guò)書(shū)面或面談等方式，告知 其存在的問(wèn)題，要求其糾正錯(cuò)誤傾向，終止錯(cuò)誤行為。3、實(shí)施期限 誡勉糾錯(cuò)的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程 度確定，最長(zhǎng)不超過(guò) 3 個(gè)月。誡勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè)工 作日制定措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工

53、作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況。（三）責(zé)令整改 責(zé)令整改立足于保護(hù)和挽救干部職工，對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行 為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的干部職工，通過(guò) 限期整改和強(qiáng)制履行，避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化。1、適用圍 （1）誡勉糾錯(cuò)后仍未改正的； （2）對(duì)管轄圍發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)案件負(fù)有責(zé)任， 但可不予紀(jì)律處分的；（ 3）具有中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 、行政機(jī)關(guān)公 務(wù)員處分條例中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成 紀(jì)律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。2、實(shí)施方式 （1）限期整改。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違 紀(jì)，但可以不予處分的干部職工，指出存在的問(wèn)題及危害， 要求其在規(guī)定期限及時(shí)改正。2）強(qiáng)

54、制履行。對(duì)誡勉糾錯(cuò)后仍未改正的，或?qū)茌?圍發(fā)生違紀(jì)案件負(fù)有責(zé)任，但可不予處分的干部職工進(jìn)行批 評(píng)教育，剖析其錯(cuò)誤根源，強(qiáng)制其認(rèn)真履行職責(zé)，并進(jìn)行跟 蹤督促。3、實(shí)施期限 責(zé)令整改的期限根據(jù)責(zé)令整改對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程 度確定，最長(zhǎng)不超過(guò) 6 個(gè)月。責(zé)令整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè)工 作日制定整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工 作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其整改落實(shí)情況。（四）輪崗、組織調(diào)崗1、輪崗：輪崗對(duì)象：局各科（所） 、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和上述 股室、事業(yè)單位中涉及行政審批、行政事務(wù)管理、監(jiān)督檢查 等工作崗位的工作人員。輪崗時(shí)間： 在同一科（所）崗位連續(xù)工作滿(mǎn) 3 年的主要 負(fù)責(zé)人，在行

55、政審批、行政事務(wù)管理等崗位連續(xù)工作滿(mǎn) 3 年 的工作人員。輪崗方式： 一是對(duì)部分重點(diǎn)崗位采取競(jìng)聘的方式進(jìn)行輪 崗；二是輪崗對(duì)象實(shí)行工作崗位調(diào)換。輪崗的實(shí)施： 由人秘科在認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，提出重點(diǎn) 崗位工作人員的輪崗意見(jiàn)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子；崗位調(diào)換可以直接 由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究提出調(diào)換方案，按照干部管理權(quán)限 報(bào)批后執(zhí)行，也可以采取競(jìng)聘上崗的方式進(jìn)行調(diào)換。采取競(jìng)聘上崗的（不得競(jìng)聘原職位） ，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究競(jìng) 聘上崗方案，按干部管理權(quán)限報(bào)批后執(zhí)行。嚴(yán)把任用人員的 廉政關(guān)，在任用前，人事財(cái)務(wù)科要組織開(kāi)展廉政測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng) 對(duì)象的滿(mǎn)意率低于 80%，原則上不能任用。對(duì)重點(diǎn)崗位工作 人員采取 2:1 的比

56、例推薦候選人，經(jīng)公示后由單位領(lǐng)導(dǎo)班子 會(huì)議確定正式人選。 同時(shí)， 根據(jù)需要進(jìn)行離任審計(jì)。 任用后， 每年開(kāi)展一次廉政測(cè)評(píng)，滿(mǎn)意率低于70%，原則上不能繼續(xù)擔(dān)任重要崗位的負(fù)責(zé)人職務(wù)。2、調(diào)崗 （1）工作人員有下列情形之一的，調(diào)離工作崗位，另 行安排工作：不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不按時(shí)限辦理，貽誤工作，造 成不良影響，或工作作風(fēng)粗暴惡劣，故意刁難，一年被投訴 3 次的（含 3 次）；不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和 政策以及上級(jí)的決定和命令，一年被投訴 2 次的（含 2次）；濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾 行為或違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂收費(fèi)，損害單位形象和人民群眾 利益，造成不

57、良影響，一年被投訴 2 次的（含 2 次）；在公務(wù)活動(dòng)中，接受對(duì)公正執(zhí)法公務(wù)有影響的宴請(qǐng)或 參加用公款支付的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的娛樂(lè)活動(dòng)，被投訴后經(jīng)警告 不整改的；在監(jiān)督檢查中造成重大不良影響或后果的，直接責(zé)任人調(diào)離崗位，并按有關(guān)規(guī)定依法給予象征處分。（五）處置結(jié)果的運(yùn)用1、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改的對(duì)象，誠(chéng)心接受 批評(píng)、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu) 成違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定組織處理或立案查處。2、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)通 報(bào)組織、人事部門(mén)，作為年終考核依據(jù)，并記入個(gè)人廉政檔 案。3、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改的對(duì)象在糾錯(cuò)和整改期間，不 得提拔、調(diào)動(dòng)，不得參加各類(lèi)先

58、進(jìn)評(píng)比。4、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改的對(duì)象可向局廉政 風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)紀(jì)委提出異議，受理機(jī)構(gòu)調(diào)查了 解后，應(yīng)予以答復(fù)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制督查制度為切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，推動(dòng)我局反腐 倡廉建設(shè)工作的深入開(kāi)展，現(xiàn)根據(jù)惠陽(yáng)區(qū)房產(chǎn)局廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案 ，特制訂本制度。一、基本原則廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作堅(jiān)持黨組 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)廉政風(fēng) 險(xiǎn)防控機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行督查。設(shè)立兩個(gè)督查小組，督查一 組由局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)組成；督查二組由紀(jì)檢組長(zhǎng)及監(jiān)察室工作 人員組成。督查小組的日常管理

59、事務(wù)由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。督查小組主要履行如下職責(zé)：1、貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控機(jī)制建設(shè)工作的決議和決定；2、研究制定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制監(jiān)督檢查工作計(jì)劃 和方案，報(bào)局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后實(shí)施；3、在局務(wù)會(huì)議報(bào)告督查情況；4、研究督查結(jié)果，提出相關(guān)意見(jiàn)和整改建議。三、督查圍和主要容 督查小組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各科（所）及干部職工落實(shí)廉政 風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的下列情況進(jìn)行督查：1、貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委和我局關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī) 制建設(shè)工作的任務(wù)部署情況；2、落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制相關(guān)情況 （“一崗雙責(zé)” 制度、首問(wèn)責(zé)任制度、執(zhí)行“三重一大”制度、廉政勤政、作風(fēng)建 設(shè)、思

60、想學(xué)習(xí)、黨務(wù)公開(kāi)等） ；3、依法執(zhí)行各項(xiàng)權(quán)力情況；4、制定及執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施情況；5、群眾對(duì)黨風(fēng)廉政狀況滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)；6、需要督查的其他情況。四、督查方式 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作采取責(zé)任 自查、定期巡查、垂直抽查、責(zé)任報(bào)告、其他督查相結(jié)合的 方式進(jìn)行。（一）責(zé)任自查 領(lǐng)導(dǎo)班子、各科（所）及干部職工每半年按照自身的 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施表開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī) 制落實(shí)情況自我檢查，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并以書(shū)面形式上報(bào)自 查到局督查小組。（二）定期巡查1、巡查時(shí)間：按照崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分風(fēng)險(xiǎn)，定期 巡查存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。高級(jí)（紅色）廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位：局長(zhǎng)崗位、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢 組長(zhǎng)崗位；各科