1、在幫扶工作座談會(huì)上的講話在幫扶工作座談會(huì)上的講話（2009 年 10 月 16 日）同志們：今天到莘縣來(lái)， 主要是對(duì)馬西幫扶工作進(jìn)行調(diào)研， 了解幫扶工作進(jìn)展情況，看望工作組的同志們，研究下步工作措施。上午看了新村、前觀和辛莊三個(gè)村，與部分干部群眾進(jìn)行了交談。剛才，王勇同志對(duì)馬西幫扶工作做了簡(jiǎn)要匯報(bào)， 慶忠同志以及馬西四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記提了一些很好的建議， 總的來(lái)說， 雖然時(shí)間很短，但了解了很多情況，感觸很多，很受啟發(fā)。感受比較深的有以下幾點(diǎn)：一是市委、市政府做出的幫扶馬西的決策深得民心。11 月日，市委、市政府召開了幫扶馬西工作會(huì)議，出臺(tái)了幫扶馬西的決定，短短一個(gè)多月的時(shí)間， 就在馬西地區(qū)產(chǎn)生

2、了強(qiáng)烈的反響，得到了馬西地區(qū)老百姓的贊成和擁護(hù)。 今天所到之處， 接觸到的干部群眾都是這種反映，老百姓從心里高興。這充分說明市委、市政府的決策是非常正確的。 馬西地區(qū)有很多困難和問題， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢， 你們研究了很多措施和辦法， 又派出了一大批干部進(jìn)駐馬西， 這是推動(dòng)馬西地區(qū)加快發(fā)展的一個(gè)重大舉措， 也是惠及老百姓的一個(gè)重要舉措。 老百姓是非常擁護(hù)的， 這項(xiàng)決策是深得民心的。二是莘縣縣委、縣政府對(duì)馬西地區(qū)幫扶工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力。莘縣縣委、 縣政府和馬西四鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、 市政府的重大決策，把馬西地區(qū)的幫扶發(fā)展擺到了重要的工作日程， 縣里成為之一振，人心思上、人心思變的情緒成為主流。這種

3、態(tài)勢(shì)很好，也是很不容易的，也是很難得的，應(yīng)該倍加珍惜，乘勢(shì)而上，做好工作，繼續(xù)維護(hù)好馬西平安穩(wěn)定的大好局面。市委、市政府對(duì)馬西地區(qū)在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)這樣一個(gè)好的態(tài)勢(shì)感到比較欣慰， 對(duì)馬西地區(qū)的幫扶工作給予充分肯定，對(duì)駐村工作組的同志們表示親切慰問！對(duì)他們所付出的辛勤工作和勞動(dòng)表示衷心地感謝！但是必須看到， 馬西地區(qū)的幫扶工作僅僅是開始， 要想使馬西地區(qū)徹底改變面貌，求得一個(gè)新的發(fā)展，任務(wù)是非常艱巨的，還要付出長(zhǎng)期的艱苦努力。 為了落實(shí)好市委、 市政府的決策和縣委、縣政府的部署，在今后的工作當(dāng)中，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真抓好落實(shí)。主要有以下幾點(diǎn)：一、充分認(rèn)識(shí)幫扶馬西地區(qū)的重大意義。首先，幫扶馬西地區(qū)

4、發(fā)展是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”的核心就是立黨為公，執(zhí)政為民，最終目的是代表和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益?？茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。馬西地區(qū)最大的問題是經(jīng)濟(jì)比較貧窮，百姓生活比較困難，發(fā)展不平衡，解決好馬西地區(qū)的問題， 促進(jìn)馬西地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，就是真正實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的平衡發(fā)展。大家一定要從這個(gè)高度認(rèn)識(shí)幫扶馬西工作的極端重要性。其次，幫扶馬西地區(qū)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求。全面建設(shè)小康社會(huì)， 從中央來(lái)講是惠及全國(guó)十幾億人口的小康社會(huì)；就聊城來(lái)講，是惠及全市560萬(wàn)人口的

5、小康社會(huì)，這是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。在整個(gè)發(fā)展中，我們不僅要考慮城市，還要考慮鄉(xiāng)村；不僅要考慮好的地方加快發(fā)展，更要考慮那些貧窮的地方怎樣發(fā)展， 馬西就是非常有代表性的。沒有馬西地區(qū)的小康就沒有莘縣的小康、聊城的小康；反過來(lái)說，聊城實(shí)現(xiàn)小康了，莘縣實(shí)現(xiàn)小康了， 但馬西仍處在一個(gè)比較低的水平上，這不能說是全面建設(shè)小康社會(huì)，我們也無(wú)法向馬西地區(qū) 20 萬(wàn)人民交代，對(duì)全市人民也不好交代， 從這個(gè)意義上講， 幫扶馬西是全面建設(shè)小康社會(huì)的本質(zhì)要求。 第三，幫扶馬西地區(qū)發(fā)展是維護(hù)馬西地區(qū)和諧平安的重要舉措。 馬西地區(qū)由于受自然條件的限制和制約， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，人民生活水平比較低；由于歷史的原因，這個(gè)地方積累

6、了大量的社會(huì)矛盾， 這些矛盾如果不很好地解決， 發(fā)展下去，會(huì)越積越多，將來(lái)就會(huì)成為影響莘縣乃至聊城的不穩(wěn)定因素，而且這些矛盾積累時(shí)間越長(zhǎng)，解決起來(lái)難度越大。因此，我們要站在全局的高度，站在建設(shè)小康社會(huì)的高度，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，站在維護(hù)馬西地區(qū)平安穩(wěn)定的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)幫扶馬西地區(qū)發(fā)展的重大意義， 切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把幫扶馬西地區(qū)作為事關(guān)全局的工作， 認(rèn)真扎實(shí)地解決好。二、明確幫扶馬西地區(qū)發(fā)展的思路和目標(biāo)。馬西地區(qū)幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)，在馬西地區(qū)幫扶工作動(dòng)員會(huì)上，市委、市政府已經(jīng)做了全面的部署。 主要思路是， 緊緊抓住馬西發(fā)展這個(gè)第一位的任務(wù)，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，抓

7、住關(guān)鍵環(huán)節(jié)搞突破，不斷提高馬西地區(qū)干部群眾的整體素質(zhì)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力， 促進(jìn)馬西地5區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活改善，生態(tài)良好、社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)過五到十年的艱苦努力，建設(shè)小康馬西、文明馬西、開放馬西、平安馬西。這是幫扶馬西發(fā)展的基本思路和主要目標(biāo)。 希望你們?cè)僮鲅芯浚?把它進(jìn)一步細(xì)化、 量化和具體化， 這樣我們幫扶馬西工作思路就比較清楚，目標(biāo)就比較明確，工作就有抓手，變成具體化的東西，一步一步地往前沖。 幫扶馬西不只是工作組的問題， 也不是修條路、打個(gè)井的問題，是一個(gè)綜合性的問題。我們將來(lái)要把馬西建成什么樣子，“四個(gè)馬西”到底是什么，你們?cè)倬唧w論證，小康馬西的標(biāo)準(zhǔn)是什么，什么叫文明馬西，開放馬西應(yīng)該怎么樣，平

8、安馬西應(yīng)該怎么樣，要進(jìn)一步地具體化，經(jīng)過論證后，提出一個(gè)比較好的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)來(lái)， 有些目標(biāo)可以進(jìn)一步叫響， 以此來(lái)統(tǒng)一馬西地區(qū)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)， 大家共同圍繞這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行工作。三、認(rèn)真解決制約馬西地區(qū)發(fā)展的主要“瓶頸 ”和問題。馬西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低， 人民群眾的收入低， 是一個(gè)歷史形成的問題，解決馬西地區(qū)的發(fā)展， 必須吃透馬西地區(qū)的區(qū)情， 認(rèn)真分析制約馬西地區(qū)的主要矛盾， 然后抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 實(shí)施幫扶馬西的措施和戰(zhàn)略。現(xiàn)在馬西發(fā)展的主要矛盾和“瓶頸 ”有以下幾點(diǎn)：一是基礎(chǔ)設(shè)施問題。 馬西地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，成為制約馬西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要問題和障礙。 突出表現(xiàn)在水、

9、路、橋、電以及其它配套設(shè)施，這兩年公路、電力有了很大的改觀， 突出的是水的問題， 要把解決水的問題放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的第一位，一是改善水澆條件，二是改善人畜吃水。不解6決水的問題， 不僅馬西地區(qū)現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)保不住， 難以取得好的收成，調(diào)整結(jié)構(gòu)更是無(wú)從談起，更談不上農(nóng)民增收。希望市、縣兩級(jí)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定水利、交通、電網(wǎng)改造規(guī)劃，要搞一個(gè)五年規(guī)劃，逐步解決。前三年重點(diǎn)建設(shè)，后兩年搞好配套。二是社會(huì)事業(yè)問題。 馬西地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后， 而且社會(huì)事業(yè)也落后，集中表現(xiàn)在教育、科技、文化、衛(wèi)生等各方面，下一步幫扶要加大對(duì)馬西地區(qū)社會(huì)事業(yè)的投入， 改善教科文衛(wèi)發(fā)展條件。中小學(xué)危房改造、衛(wèi)生院建設(shè)、新型農(nóng)村

10、合作醫(yī)療、廣播電視、科技示范園、示范基地等，市里明年要列入計(jì)劃，給予重點(diǎn)傾斜，爭(zhēng)取利用三到五年的時(shí)間，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展好。社會(huì)事業(yè)發(fā)展要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，逐步完善，從具體事情做起，需要什么搞什么，要具體研究。三是農(nóng)民教育培訓(xùn)問題。 由于馬西地區(qū)交通封閉， 信息不靈，造成馬西地區(qū)群眾文化素質(zhì)不高、 發(fā)展活力不足， 這是影響馬西發(fā)展的根本問題。 下步要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的培訓(xùn)， 堅(jiān)持不懈的培訓(xùn)，把教育培訓(xùn)工程列入重中之重，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要當(dāng)成大事，這是對(duì)農(nóng)民潛移默化的工作。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能見效很快， 但農(nóng)民的素質(zhì)提高需要五年或十年的時(shí)間， 但是必須現(xiàn)在著手解決， 這個(gè)問題解決好了， 馬西落后的局面就可以從根

11、本上改變。 要把對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)作為一項(xiàng)根本任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，大規(guī)模、堅(jiān)持不懈地開展法制教育、文明教育和科技、勞務(wù)技能等培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民素質(zhì)。通過培訓(xùn)，使農(nóng)民更新觀念， 很好地掌握一技之長(zhǎng)。 市、縣兩級(jí)要把馬西地區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)列入重要工作日程， 認(rèn)真研究培訓(xùn)規(guī)劃，包括培訓(xùn)內(nèi)容、方式、方法等，要注重實(shí)效。7四是馬西地區(qū)發(fā)展路子問題。怎么能讓馬西地區(qū)盡快富起來(lái)，必須把馬西的區(qū)情吃透，才能找準(zhǔn)突破口、切入點(diǎn)。要總結(jié)馬西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 注意發(fā)揮優(yōu)勢(shì)， 因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，推動(dòng)馬西地區(qū)加快發(fā)展。第一，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物、區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)。要突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)，一村幾村

12、一品的區(qū)域特色。第二，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。馬西地區(qū)林果資源豐富，苗木種植、木材加工都有一定的基礎(chǔ)，要走出一條深加工的路子。比如：王奉的葡萄種植已成規(guī)模，將來(lái)是否可以建一個(gè)葡萄酒廠。第三，大力發(fā)展畜牧業(yè)，馬西有養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的傳統(tǒng)，要繼續(xù)發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，在畜牧業(yè)上搞突破。第四，大力開展招商引資，要拓寬招商渠道，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，改進(jìn)招商方式， 全方位實(shí)施招商引資， 小項(xiàng)目可以放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大項(xiàng)目放在工業(yè)園區(qū)。第五，切實(shí)搞好勞務(wù)輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要開拓勞務(wù)市場(chǎng)，建立勞務(wù)輸出基地，充分發(fā)揮市縣勞動(dòng)部門幫扶的作用，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。四、加大對(duì)馬西地區(qū)的幫扶力度。一是加大投入。要把基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)列入市

13、、縣兩級(jí)發(fā)展規(guī)劃， 每年在投入上加大傾斜，以項(xiàng)目定投入。二是制定對(duì)馬西的幫扶政策，特別是市、縣兩級(jí)有關(guān)部門都要體現(xiàn)出對(duì)馬西地區(qū)的政策傾斜。三是加大駐村幫包的力度。 這次市、縣、鄉(xiāng)選派了二十一個(gè)工作組，駐村幫扶，包村的同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照市、縣兩級(jí)要求，扎實(shí)認(rèn)真地搞好幫扶。 要從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)角度考慮， 解決最突出的困難和問題。當(dāng)前主要是多辦實(shí)事，長(zhǎng)遠(yuǎn)要從根本上考慮問題，工作組走后，留下一個(gè)好路子、一個(gè)好環(huán)境，一個(gè)好班子。要在提高干8部群眾的素質(zhì)方面多下功夫， 多做一些研究， 多做一些基礎(chǔ)性的工作。五、切實(shí)加強(qiáng)馬西地區(qū)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是解決馬西發(fā)展的根本，必須高度重視， 特別是要加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)。要結(jié)合今年村兩委換屆選舉，把班子建設(shè)好，把干部配備好。要長(zhǎng)期不懈的抓班子建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，改善干群關(guān)系， 把村黨支部真正建成帶領(lǐng)群眾致富，確保一方平安的戰(zhàn)斗堡壘。基層組織建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，必須牢牢地抓在手上，堅(jiān)持不懈地抓下去。馬西地區(qū)的發(fā)展，外因是一個(gè)重要條件，但關(guān)鍵是要靠自己，要激發(fā)內(nèi)部活力，提高自身素質(zhì)，靠馬西人民自己克服前進(jìn)中的困難，只有這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)馬西地區(qū)的跨越發(fā)展。六、高度重視馬西地區(qū)貧困群眾的生活。 要高度重視