1、新能源場站群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為高效有序地做好玉湖新能源麥克發(fā)電有限公司群體性不明原因疾病疫情突發(fā)事件的 應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特編制本專項應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（主席令 13 號）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（主席令 69 號）中華人民共和國傳染病防治法（主席令 17 號）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(國務(wù)院令第 376 號)國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(國發(fā)200511號)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令第 493 號)電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第 5

2、99 號令）電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定（國家電監(jiān)會 4 號令）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T29639 -2013關(guān)于印發(fā)電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）等文件的通知(電監(jiān)安全200922號)關(guān)于印發(fā)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（電監(jiān)安全200961號）玉湖新能源（集團）股份有限公司湖口分公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案玉湖新能源麥克發(fā)電有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案適用范圍適用于玉湖新能源麥克發(fā)電有限公司所屬生產(chǎn)、生活區(qū)域群體性不明原因疾病突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。應(yīng)急處置基本原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)的原則群體性不明原因疾病事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)已掌握的情況，盡快判定事件性質(zhì)，

3、評估其危 害度，并根據(jù)疾病控制的基本理論和已有的疾病控制實踐經(jīng)驗，選擇適宜的應(yīng)急處置措施。病原學與流行病學病因調(diào)查并重原則對群體性不明原因疾病事件，在采取適當措施的同時，應(yīng)盡快查找致病原因。對有些群體性不明原因疾病，特別是新出現(xiàn)的傳染病暴發(fā)時，很難在短時間內(nèi)查明病原的，應(yīng)盡快查明傳播途徑及主要危險因素（流行病學病因），以控制疫情蔓延。調(diào)查與控制兼顧原則對群體性不明原因疾病事件的處置，需堅持調(diào)查和控制并舉的原則。在事件的不同階段， 應(yīng)根據(jù)事件的變化調(diào)整調(diào)查和控制的側(cè)重點。若流行病學病因（主要指傳染源或污染來源、傳播途徑或暴露方式、易感人群或高危人群）不明，應(yīng)以調(diào)查為重點，盡快查清事件的原因。 流

4、行病學病因查清后，應(yīng)立即采取針對性的控制措施?？焖夙憫?yīng)與規(guī)范調(diào)查相結(jié)合原則對危害嚴重的群體性不明原因事件應(yīng)盡快做出響應(yīng)，采取控制措施。同時，按現(xiàn)場流行病學調(diào)查方法和步驟規(guī)范地開展調(diào)查。事件信息發(fā)布與公眾引導(dǎo)原則調(diào)查處置群體性不明原因疾病事件，應(yīng)及時利用廣播、板報、局域信息網(wǎng)等媒體宣傳注 意事項，并及時與患者及其家屬、社區(qū)進行溝通，充分利用、發(fā)揮媒體的積極作用，特別是對媒體已介入或群眾反響較大的事件，正確對待社會傳言，防止事件惡化。按規(guī)定權(quán)限，及時公布事件有關(guān)信息，并利用媒體向公眾宣傳防病知識，傳達政府對群眾的關(guān)心，正確引導(dǎo) 職工和家屬積極參與疾病控制工作。事件類型和危害程度分析3.1風險的來源

5、、特性來源于信息報告和發(fā)現(xiàn)有患病者，突發(fā)群體性不明原因疾病事件具有發(fā)病快、人數(shù)多的特點。3.2事件類型、影響范圍及后果突發(fā)的群體性不明原因疾病疫情，可能或嚴重影響公眾健康或社會秩序、經(jīng)濟發(fā)展等， 嚴重時會造成社會恐慌，需要緊急采取措施。事件分級群體性不明原因疾病事件分級（特別重大）、級（重大）、級（較大）和級（一般）：級（特別重大）當公司內(nèi)職工和家屬 50 人以上發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。級（重大）當公司內(nèi)職工和家屬 30 人以上發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。級（較大）當公司內(nèi)職工和家屬 10 人以上發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。級（一般）當公司內(nèi)職工和家屬 10

6、人以下發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責應(yīng)急組織體系湖口分公司應(yīng)急指揮中心是分公司下屬各級單位的應(yīng)急管理的最高指揮機構(gòu)，負責分公司所屬各級單位的各類突發(fā)事件的應(yīng)急工作，各部門及各項目公司均接受其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。麥克公司作為分公司下級單位，直接聽從分公司應(yīng)急指揮，級、級、級、IV 級應(yīng)急響應(yīng)均由分公司直接啟動。但為保證麥克公司能夠及時處置現(xiàn)場一般性突發(fā)事件，麥克公司在遭遇 IV 級突發(fā)事件時，有權(quán)自行啟動IV 級應(yīng)急響應(yīng)程序。分公司應(yīng)急組織體系應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：分公司總經(jīng)理副組長: 分公司副總經(jīng)理成 員：綜合管理部經(jīng)理、資產(chǎn)財務(wù)部經(jīng)理、項目開發(fā)部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、電力生產(chǎn)部經(jīng)

7、理、質(zhì)量安全與環(huán)境保護部經(jīng)理、市場營銷部經(jīng)理、合同法務(wù)部、場站安全員 、場站負責人、湖口分公司駐河口辦事處經(jīng)理。應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，由綜 合管理部、資產(chǎn)財務(wù)部、項目開發(fā)部、工程管理部、電力生產(chǎn)部、質(zhì)量安全與環(huán)境保護部、市場營銷部、合同法務(wù)部、達峰風電場、湖口分公司駐河口辦事處等相關(guān)部門和單位組成。應(yīng)急管理辦公室主任由綜合管理部經(jīng)理擔任，全面負責應(yīng)急辦公室工作。應(yīng)急處置工作組危險源控制、搶險救援組： 組長：工程管理部經(jīng)理、質(zhì)量安全與環(huán)境保護部經(jīng)理、風電場站經(jīng)理安全保衛(wèi)工作組： 組長：項目開發(fā)、質(zhì)量安全與環(huán)境保護部、風電場站安全員交

8、通醫(yī)療后勤保障組： 組長：綜合管理部經(jīng)理、湖口分公司駐河口辦事處經(jīng)理新聞發(fā)布工作組： 組長：綜合綜合管理部經(jīng)理、湖口分公司駐河口辦事處經(jīng)理技術(shù)保障物資供應(yīng)組： 組長：工程管理經(jīng)理、電力生產(chǎn)部經(jīng)理善后處理組： 組長：綜合管理部經(jīng)理、資產(chǎn)財務(wù)部經(jīng)部經(jīng)理、風電場負責人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：分公司總經(jīng)理 副組長：分公司副總經(jīng)理應(yīng)急管理辦公室主任：綜合管理部經(jīng)理組組長長：工開程發(fā)、質(zhì) 危質(zhì)量 險量安 源安全 控全與 制與 安環(huán) 、環(huán) 全境 搶境 保保 險保 衛(wèi)護 救護 組部 援部經(jīng) 組、理 ：風、電場場站安負全責員人組 善長 后組組： 處組長長綜 理長：合 組交新：技綜綜、 ：通聞工術(shù)合合財醫(yī)發(fā)程保部部務(wù)療

9、布、障經(jīng)經(jīng)經(jīng)后對電物理理理勤外力資、保工生供河河場障作產(chǎn)應(yīng)口口站組組部組辦辦負經(jīng)事事責理處處人經(jīng)經(jīng)理理麥克公司應(yīng)急組織體系應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長：麥克公司總經(jīng)理 副組長: 達峰場站負責人成員：電力運維崗一值值班長、電力運維崗二值值班長、電力運維崗三值值班長、達峰風電場安全員、綜合崗負責人應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，由綜合崗、電力運維崗組成。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在達峰風電場，為常設(shè)機構(gòu)，由達峰風電場安全員擔任辦公室主任，并負責本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。應(yīng)急處置工作組危險源控制、搶險救援組： 組長：電力運維崗一值值班長安全保衛(wèi)工作組：組長：達峰

10、風電場安全員交通醫(yī)療后勤保障組：組長：綜合崗負責人新聞發(fā)布工作組：組長：綜合崗負責人技術(shù)保障物資供應(yīng)組：組長：電力運維崗二值值班長善后處理組：組長：電力運維崗三值值班長應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：麥克公司總經(jīng)理副組長: 達峰場站負責人應(yīng)急管理辦公室主任： 達峰風電場安全員組組長組善長組交組 新：技長后：長通長 聞電術(shù)：處達安：醫(yī)： 發(fā)力保電理峰全綜療綜 布運障力組風保合后合 對維物運：電衛(wèi)崗勤崗 外崗資維場組負保負 工二供崗安責障責 作值應(yīng)三全人組人 組值組值員班值長班長組 危長 險： 源電 控力 制運 、維 搶崗 險一 救值 援值 組班 ：長職責應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責由組長貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工

11、作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行上級公司和政府部門關(guān)于危急事件處理的重大部署；由副組長制定公司風電場危急事件管理工作的各項規(guī)章制度，針對可能存在的各種危險因素，按照集團公司、公司要求，制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案；由副組長根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進行專門的技能培訓(xùn)和演練， 組織日常應(yīng)急準備工作，負責危急事件發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作；由組長及時按規(guī)定向政府部門和上級公司如實報告危急事件的發(fā)生及處理情況；副組長應(yīng)在危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急事件處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成總結(jié)報告，進一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生后，組長或組長委托

12、副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救，進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保障在最短時間內(nèi)完成事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。由組長監(jiān)督管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)，通報或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進展情況。以上項目，組長可以委托副組長全權(quán)負責。5.2.2應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室是群體性不明原因疾病事件應(yīng)急管理的常設(shè)機構(gòu)，負責應(yīng)急指揮機構(gòu)的日常工作；及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告群體性不明原因疾病事件；組織落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項措施、要求，監(jiān)督各單位的落實；監(jiān)督檢查各所轄項目公司群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急預(yù)案、日常應(yīng)急準備工作、組織演練的情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)

13、事件的處理工作；群體性不明原因疾病事件處理完畢后，認真分析事件發(fā)生原因，總結(jié)事件處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；對公司風電場群體性不明原因疾病事件管理工作進行考核。指導(dǎo)相關(guān)部門做好群體性不明原因疾病事件的善后工作。5.2.3危險源控制、搶險救援組職責：負責組織應(yīng)急救援人員及有關(guān)專家及時進入現(xiàn)場，并進行現(xiàn)場搶險救援技術(shù)全面指導(dǎo)與技術(shù)監(jiān)督；負責所轄區(qū)域內(nèi)的群體性不明原因疾病事件的處理。按照以人為本，減少危害，保障員工生命安全和身體健康的原則，做好群體性不明原因疾病事件救援工作。掌握單位人身事故應(yīng)急救援力量（醫(yī)護人員、受過緊急救護培訓(xùn)的人員、與人身急救有關(guān)的專業(yè)對口人員）和人身應(yīng)急救

14、援物資的資源（包括數(shù)量、儲存情況）；負責傷員的第一救護，報告緊急醫(yī)療救護部門。5.2.4安全保衛(wèi)工作組職責維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負責監(jiān)督群體性不明原因疾病事件處理時各項安全措施的執(zhí)行，防止救援時人身事故的發(fā)生；控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準出入現(xiàn)場，確保搶險、救災(zāi)人員疏散時的人身安全 ，做好安置、維持現(xiàn)場秩序、安全警戒裝置的設(shè)置工作；負責現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；組織實施必須采取的臨時性措施；協(xié)助完成事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過）調(diào)查報告的編寫和上報工作。5.2.5交通醫(yī)療后勤保障組職責：平時加強車輛維護、檢查，確保群體性不明原因疾病事件搶險救援時所需車輛正常使用

15、；應(yīng)急時提供緊急救護輛，提供應(yīng)急救援搶險和應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施運送所需車輛。負責辦公電話、移動電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等通訊設(shè)施完好，應(yīng)急時確保現(xiàn)場應(yīng)急通信暢通；保證應(yīng)急救援用的藥品數(shù)量充足、器悈的質(zhì)量完好等；負責接警后及時趕赴事發(fā)地，對受傷人員采取現(xiàn)場緊急救治，及時搶救傷員；及時聯(lián)系120急救中心或醫(yī)院，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療；在上級防疫部門專家的指導(dǎo)下對病人或者疑似病人進行搶救、隔離治療和轉(zhuǎn)運， 及時向衛(wèi)生行政部門報告；做好日常相關(guān)醫(yī)療藥品和器材的維護和貯備工作；做好食物、衛(wèi)生、環(huán)境方面的防范工作，防止災(zāi)后發(fā)生疫情，做好生活區(qū)異常情況的處理。5.2.6新聞發(fā)布對外工作組職責：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

16、組指導(dǎo)下，負責將事故情況匯總，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定做好對外新聞發(fā)布工作；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定對交通情況向政府新聞主管部門、上級單位進行報告；負責新聞媒體及當?shù)卣嘘P(guān)部門和上級相關(guān)部門的接待工作。5.2.7技術(shù)保障物資供應(yīng)組職責：全面提供群體性不明原因疾病事件應(yīng)急救援時的技術(shù)支持；掌握當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)是群體性不明原因疾病事件處置的專業(yè)機構(gòu)；掌握群體性不明原因疾病事件情況下的應(yīng)急處置方法；按照要求做好各類群體性不明原因疾病突發(fā)事件相應(yīng)物資貯備和供給工作；應(yīng)急時，負責應(yīng)急物資、各種器材、設(shè)備的供給；負責與其他外部部門進行溝通聯(lián)絡(luò)，及時做好應(yīng)急物資的補給工作5.2.8善后處理工作組職

17、責：負責群體性不明原因疾病突發(fā)事件引起的傷亡家屬接待、安撫、慰問和補償?shù)壬坪蠊ぷ?；負責群體性不明原因疾病突發(fā)事件引起的人員傷亡、財產(chǎn)損失統(tǒng)計理賠工作。負責群體性不明原因疾病事件的調(diào)查、處理、報告填寫和上報工作。預(yù)防與預(yù)警6.1風險監(jiān)測風險監(jiān)測的責任部門群體性不明原因疾病事件由應(yīng)急管理辦公室安排醫(yī)療保障組專人負責與當?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系，及時獲取疫情信息。風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道醫(yī)療保障組負責搜集、整理、及時監(jiān)控疫情發(fā)展情況，收集匯總公司風電場人員身體異常情況日報表，對所有可能存在疫情的區(qū)域，給予指導(dǎo)或徹底消毒，并對易感染人群，特別是發(fā)熱病人給予及時監(jiān)控及甄別。風險

18、監(jiān)測所獲得信息的報告程序當發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病疫情突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病人所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等），報告應(yīng)急管理辦公室。應(yīng)急管理辦公室負責按照規(guī)定要求上報上級各相關(guān)單位。6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6.2.1預(yù)警分級按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級預(yù)警：級（特別嚴重）、級（嚴重）、級（較重）和級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。具體情況如下：級：當公司內(nèi)職工和家屬60 人以上發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。級：當公司內(nèi)職工和家屬30 人以上發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。級：當公司內(nèi)職工和家屬10 人以上發(fā)生群體

19、性不明原因疾病，并有擴散趨勢。級：當公司內(nèi)職工和家屬10 人以下發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。6.2.2預(yù)警發(fā)布程序和相關(guān)要求發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病疑似病例后 , 疑似病例所在部門應(yīng)立即向應(yīng)急管理辦公室匯報,公司風電場每天定時向應(yīng)急管理辦公室匯報本部門疑是情況（是否有發(fā)熱病人或情接觸情況），如出現(xiàn)疑似病人由醫(yī)院進行甄別和處置。應(yīng)急管理辦公室根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，發(fā)布啟動預(yù)警信息，通知各應(yīng)急工作組作好應(yīng)急準備。預(yù)警信息的發(fā)布一般通過短信、電話、通知等方式進行，預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、

20、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施發(fā)生群體性不明原因疾病或疑似病例后，醫(yī)療保障工作組應(yīng)實施 24 小時值班制度，對疑似病人及時進行甄別，并予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進行報告，根據(jù)當 地政府有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、醫(yī)學觀察及治療處理。醫(yī)療保障工作組及時將疑似病人醫(yī)學觀察及治療處理情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。醫(yī)療保障工作組要對外來人員及時進行檢查，盡早發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。6.3.1預(yù)警結(jié)束條件群體性不明原因疾病事件發(fā)生的可能消除，無繼發(fā)可能，事件現(xiàn)場沒有應(yīng)急處置的必要。6.3.2預(yù)警結(jié)束程序

21、接到群體性不明原因疾病事件預(yù)警解除信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況確認無發(fā)生群體性不明原因疾病事件的可能性時發(fā)布解除預(yù)警，由應(yīng)急管理辦公室通知各應(yīng)急處置工作組，預(yù)警解除。6.3.3預(yù)警結(jié)束方式應(yīng)急管理辦公室根據(jù)情況，綜合分析判斷后報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報， 用電話、移動電話、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置工作組，預(yù)警結(jié)束。信息報告應(yīng)急聯(lián)系方式玉湖新能源湖口分公司聯(lián)系電話： 應(yīng)急管理辦公室電話：應(yīng)急管理辦公室主任 手機應(yīng)急管理辦公室傳真：玉湖新能源麥克發(fā)電有限公司聯(lián)系電話： 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話：應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急聯(lián)系方式：（衛(wèi)星電話） 急救中心聯(lián)系電話120內(nèi)部報告報告的程序和方

22、式當發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病事件時，發(fā)現(xiàn)病員應(yīng)立即將發(fā)生的情況應(yīng)及時報告給應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室根據(jù)事故情況，采用辦公電話、移動電話、計算機網(wǎng)絡(luò)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。報告的內(nèi)容報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，群體性不明原因疾病事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡情況的初步估計；事 故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的 事項。.外部報告報告的程序和方式當群體性不明原因疾病事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的具體情況，采用辦公電話、移動電話、計算機網(wǎng)絡(luò)等形式向當?shù)卣畱?yīng)急管理部門、所在地政府疾病控制部

23、門報告。報告的內(nèi)容和時限報告內(nèi)容包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告的時間，群體性不明原因疾病事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡情況的初步估計；事故 原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步處置方案及其他需要報告的事 項。發(fā)生特、重大、較大人身事故必須在 1 小時內(nèi)報告給政府應(yīng)急管理部門，疾病控制部門。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級依據(jù)群體性不明原因疾病突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，結(jié)合玉湖新能源麥克發(fā)電有限公司實際情況組織應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（級響應(yīng)）、重大（級響應(yīng)）、較大（級響應(yīng)）、一般（級響應(yīng)）四個級別。級響應(yīng)：由分公司總經(jīng)理組織響應(yīng)，所

24、有部門聯(lián)動。級響應(yīng)：由分公司總經(jīng)理組織響應(yīng)，所有部門聯(lián)動。級響應(yīng)：由分公司總經(jīng)理組織響應(yīng)，所有部門聯(lián)動。級響應(yīng)：由風電場應(yīng)急管理辦公室組織響應(yīng)，相應(yīng)成員聯(lián)動。響應(yīng)程序較大和一般：當發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等），通知應(yīng)急管理辦公室。醫(yī)療保障工作組實施 24 小時值班制度，對疑似病人及時進行甄別，并予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進行報告，根據(jù)當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、醫(yī)學觀察及治療處理。應(yīng)急管理辦公室主任作為此級響應(yīng)啟動責任人。特別重大和重大：發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病突發(fā)事件時

25、，發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令啟動“群體性不明原因疾病事件專項應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)分別通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)應(yīng)急工作組，參加應(yīng)急處理。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為此級響應(yīng)啟動責任人。應(yīng)急管理辦公室負責按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及時、準確向上級單位、當?shù)匦l(wèi)生行政部門、電力監(jiān)管等機構(gòu)報告疫情情況。應(yīng)急處置當發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等），通知應(yīng)急管理辦公室。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進行。應(yīng)急管理辦公室應(yīng)立即向公司或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告

26、，并建議啟動應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)情況命令啟動“群體性不明原因疾病事件專項應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)分別通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)應(yīng)急工作組人員，參加應(yīng)急處理。新聞 發(fā)布工作組及時做好宣傳工作，穩(wěn)定職工和病員情緒。安全保衛(wèi)工作組布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。善后處理工作組要做好患者親友的接待、安撫工作。其他各工作組及公司風電場接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后，應(yīng)按各自的職責對突發(fā)事件進行處理。當群體性不明原因疾病疫情流行或可能流行啟動應(yīng)急預(yù)案時，根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，應(yīng)急管理辦公室安排相關(guān)應(yīng)急工作組協(xié)調(diào)與當?shù)卣⑿l(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的工作，將當?shù)卣闹福┝?、衛(wèi)

27、生主管部門和疾控中心的各項預(yù)防控制措施和要求，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。醫(yī)療保障工作組應(yīng)對公司全體人員進行群體性不明原因疾病的預(yù)防、診斷、隔離、治療以及個人防護等專業(yè)的培訓(xùn)，做到對疫情的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。發(fā)現(xiàn)疑似病例及確診病例時，醫(yī)療保障工作組人員應(yīng)及時到達現(xiàn)場，在上級防疫部門專家的指導(dǎo)下對病人或者疑似病人進行搶救、隔離治療和轉(zhuǎn)運，2 小時內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報告。救治危重病人，隔離治療病人和疑似病人。對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，尋找共同暴露者。排查可疑致病源。對疫點的處理，對可能污染物品和環(huán)境進行消毒。啟動預(yù)警機制，進行公眾健康教育。做好醫(yī)護人員的合理防護。應(yīng)急救援工作人員進入疫區(qū)

28、時，應(yīng)先噴灑消毒、殺蟲劑，開辟工作人員進入的安全通道，對工作人員采取保護性預(yù)防措施，對疫點和可能污染地區(qū)采樣、進行現(xiàn)場檢測。重癥病人立即就地搶救，待情況好轉(zhuǎn)后再轉(zhuǎn)送隔離醫(yī)院，其他病人和疑似病人應(yīng)立即就地隔離治療或送隔離醫(yī)院治療。治療前必須先采集相關(guān)標本，立即封鎖疫點，進行徹 底的消毒、殺蟲、滅鼠，配置必要的隔離防護設(shè)施。根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，確定隔離范圍，提出大、小隔離圈及警戒圈的設(shè)置意見，報當?shù)卣畱?yīng)急指揮機構(gòu)批準。嚴格實施消毒，謹慎處理人、畜尸體。在確保安全前提下，根據(jù)需要采集有關(guān)檢驗標本。病人家屬和病人的密切接觸者應(yīng)在洗澡更衣后，送往隔離場所留驗、觀察，并采取預(yù)防性服藥等措施。新設(shè)立的隔離場

29、所使用前須進行消毒、殺蟲、滅鼠，配置必要的隔離 防護設(shè)施。疫點周圍小隔離圈內(nèi)可能被污染的物品、場所、環(huán)境、動植物等須進行消毒、殺蟲、滅鼠等衛(wèi)生學處理。對大、小隔離圈內(nèi)的人群應(yīng)進行全面的檢診、檢疫，并酌情給予化學藥物預(yù)防或采取其他預(yù)防措施。如發(fā)現(xiàn)病人和密切接觸者，應(yīng)立即送往隔離醫(yī)院治療或隔離場所留檢， 觀察。全面搜索大隔離圈的患病動物和動物尸體，所有動物應(yīng)一律圈養(yǎng)。對疫點、小隔離圈及現(xiàn)場臨時隔離場所的消毒、殺蟲、滅鼠效果進行檢測。根據(jù)需要捕抓動物、昆蟲標本送檢。積極開展衛(wèi)生防病宣傳，加強食品、飲用水的衛(wèi)生管理。參加突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處理的工作人員應(yīng)按要求進行防護，每天工作結(jié)束后用 水徹底清洗身體，

30、并接受醫(yī)學檢診。當群體性不明原因疾病暴發(fā)不能有效控制時，為保證生產(chǎn)有序進行，對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。當群體性不明原因疾病疫情暴發(fā)，雖采取措施但不能有效控制時，為保證生產(chǎn)有序進行，對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸， 以保障上述人員不被感染。病人的治療和轉(zhuǎn)運醫(yī)護人員帶好防護用具，做好自我保護工作，對所發(fā)現(xiàn)的疑似病人，按有關(guān)規(guī)定及時與上級有關(guān)部門進行聯(lián)系或在專家的指導(dǎo)下進行診斷、治療和轉(zhuǎn)運。轉(zhuǎn)運時用專車將病人轉(zhuǎn)送到當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行救治，并將發(fā)病情況， 診斷或疑似診斷（病

31、歷）向收治醫(yī)院詳細介紹，幫助收治醫(yī)院在最短時間內(nèi)明確診斷，及時 治療。應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束終止條件群體性不明原因疾病突發(fā)事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。環(huán)境符合有關(guān)標準。事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能。事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。采取了必要的防護措施，次生、衍生事件已消除。8.4.2應(yīng)急結(jié)束的程序由原來宣布不同級別應(yīng)急響應(yīng)的指揮者宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，通知到各專業(yè)應(yīng)急處置工作組負責人。8.4.3應(yīng)急結(jié)束的方式經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，應(yīng)急管理辦公室用電話、廣播、計算機網(wǎng)絡(luò)等方式通知現(xiàn)場人員， 清理現(xiàn)場，各個專業(yè)應(yīng)急處置工作組完成現(xiàn)場應(yīng)急工作后，即可宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。在所轄區(qū)域

32、，應(yīng)隔離時間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由應(yīng)急管理辦公室主任報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級統(tǒng)一部署由組長宣布“事件專項應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。后期處置“群體性不明原因疾病事件專項應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。善后處理工作組負責核算救災(zāi)發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。群體性不明原因疾病事件調(diào)查組必須實事求是，尊重科學，按照“四不放過”原 則，及時、準確查明群體性不明原因疾病疫情的原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施， 落實責任制，防止類似事件發(fā)生。應(yīng)急管理辦公室負責收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、

33、文件等資料，組織各專業(yè)組對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，并將總結(jié)評估報告報上級主管部門。應(yīng)急保障應(yīng)急隊伍內(nèi)部隊伍按照群體性不明原因疾病突發(fā)事件應(yīng)急工作職責，成立相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進行專門的技能培訓(xùn)和演練，做好日常應(yīng)急準備檢查工作，確保危急事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示及時到位，具體實施應(yīng)急處理工作。外部隊伍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要掌握周圍外部救援力量的有關(guān)情況，包括：醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、消防、交通、供應(yīng)商等。應(yīng)急物資與裝備醫(yī)療保障工作組必須儲備足夠量的治療群體性不明原因疾病的藥品和防護器械，如眼鏡、隔離衣、防毒面具、防護手套、口罩等。通信與信息

34、與群體性不明原因疾病疫情應(yīng)急救援有關(guān)的上級單位、當?shù)匦l(wèi)生行政部門、電力監(jiān)管等機構(gòu)聯(lián)系方式（見附件）。經(jīng)費應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責保障本預(yù)案所需應(yīng)急專項經(jīng)費，財務(wù)部負責此經(jīng)費的統(tǒng)一管理， 保障?？顚Ｓ茫趹?yīng)急狀態(tài)下確保及時到位。其它公司風電場接到應(yīng)急通知后，應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場，根據(jù)各自的職責對危急事件進行處理。公司風電場按照規(guī)定表格內(nèi)容對所屬人員的體溫等進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例，及時上報。設(shè)置安排觀察區(qū)域，對隔離人員進行觀察。安排好被隔離人員的生活必需品的配給，使其能安心配合隔離。做好公司各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作。隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標志。禁止非本單位人員乘坐本公司車輛，隨時對公司屬車輛進行

35、消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作。對群體性不明原因疾病的疫情來源、可能傳播途徑及范圍進行深入詳細調(diào)查。培訓(xùn)和演練11.1 培 訓(xùn) 11.1.1培訓(xùn)范圍將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計劃，有針對性地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)， 提高其專業(yè)技能。11.1.2培訓(xùn)方式舉辦培訓(xùn)班、訓(xùn)練班，利用案例教學、交流研討、情景模擬、應(yīng)急演練等方式進行培訓(xùn)。11.1.3培訓(xùn)內(nèi)容和周期每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：傳染病疫情事件專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對傳染病的疫情事件的預(yù)防和處置措施等。演練演練范圍將應(yīng)急救援演練工作納入年度培訓(xùn)教育計劃，有針

36、對性地對應(yīng)急救援人員和管理人員進行演練，提高其專業(yè)技能。演練方式應(yīng)急演練的方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練。11.2.3演練的內(nèi)容和周期傳染病疫情專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對傳染病的疫情的預(yù)防和處置措施等。每年年初制定演練計劃，傳染病疫情事件專項應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于 1 次，現(xiàn)場處置演練不少于 2 次，演練結(jié)束后應(yīng)形成總局材料。附則術(shù)語和定義群體性不明原因疾病群體性不明原因疾?。菏侵敢欢〞r間內(nèi)（通常是指 2 周內(nèi)），在某個相對集中的區(qū)域（如同一個醫(yī)療機構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學校等集體單位）內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)3 例及以上相同臨床表現(xiàn)，經(jīng)縣級及以上醫(yī)院組織專家會診，不能診斷或解釋病因，有重癥病例或死亡病例發(fā)生的疾病。易感人群易感人群是對某種群體性不明原因疾病易感的人群整體。易感者是對某種群體性不明原因疾病缺乏特異性免疫力而容易被感染的人群整體中的某個人。易感者的抵抗力超低，其易感性就越高。易感者的比例在人群中達到一定水平時，又有傳染源和合適的傳播途徑，就很容易發(fā)生群體性不明原因疾病的流行。應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案報地方政府應(yīng)急管理有關(guān)部門和電監(jiān)辦應(yīng)急管理部門備案。12.3預(yù)案修訂本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)演練、執(zhí)行情況和反饋意見及時進行修訂、