1、合肥信息化建設(shè)總體規(guī)劃第一章 信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與環(huán)境 第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)狀 “九五”以來，合肥信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快，信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，信息產(chǎn)業(yè)迅速壯大，信息化環(huán)境不斷優(yōu)化，在某些領(lǐng)域的信息化建設(shè)取得了可喜的成績。一、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模全市信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)基本形成?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)起步較早，發(fā)展較快。截至2001年底，全市已敷設(shè)了12萬芯公里主干光纖，并擁有目前省內(nèi)唯一獨(dú)立建設(shè)的Internet國際出口光纖網(wǎng)，出口帶寬達(dá)2.5千兆。初步建成基于IP技術(shù)的寬帶城域網(wǎng)，并進(jìn)行了光纖到小區(qū)、光纖到大樓的接入網(wǎng)建設(shè)，市區(qū)寬帶接入網(wǎng)用戶覆蓋率達(dá)80%以上。全市長途程控交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)6萬路

2、端，通達(dá)全國各地和世界200多個(gè)國家和地區(qū)；市話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到120萬門，市話住宅用戶78萬戶，市話戶均普及率達(dá)92%；農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村村通電話，農(nóng)話住宅用戶12萬戶；全市無線尋呼28萬戶，移動(dòng)電話83萬戶，全球通總?cè)萘窟_(dá)20萬門。廣電網(wǎng)日趨完善，廣播覆蓋率100%，電視綜合覆蓋率達(dá)98.8%。合肥有線電視網(wǎng)已覆蓋全部市區(qū)，并與三縣縣城聯(lián)網(wǎng)，用戶數(shù)達(dá)28萬戶，其中接入HFC雙向改造網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)1萬多戶，并且已在合肥工業(yè)大學(xué)、通用機(jī)械研究所、夢園等科研院所、大專院校及住宅小區(qū)開通了Cable Modem上網(wǎng)業(yè)務(wù)。二、信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，應(yīng)用水平不斷提高電子政務(wù)建設(shè)取得可喜成績，應(yīng)用管理在國內(nèi)同類

3、城市居先進(jìn)水平，對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化起到了良好的帶動(dòng)作用。合肥較早建成了以市行政機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)控中心為核心節(jié)點(diǎn)，聯(lián)接市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委等首腦機(jī)關(guān)的高速核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與各縣區(qū)、市直部門互聯(lián)，形成覆蓋全市的廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，多數(shù)部門還完成了內(nèi)部局域網(wǎng)和辦公資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以“三網(wǎng)一庫”為基本架構(gòu)的全市政府系統(tǒng)信息化框架已經(jīng)形成。堅(jiān)持管理與應(yīng)用并舉，制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，機(jī)關(guān)公文處理、辦公事務(wù)管理初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、電子化，并在實(shí)踐中摸索出了“以應(yīng)用求發(fā)展、以管理促提高”的切合自身發(fā)展特色的信息化建設(shè)道路?！罢暇W(wǎng)”工程順利實(shí)施，1999年被國家確定為“政府上網(wǎng)試點(diǎn)城市”，合肥市政府主網(wǎng)

4、站“中國?合肥”以中英文兩種版本在互聯(lián)網(wǎng)上順利開通，縣區(qū)政府及市直各部門均在主網(wǎng)站下建立了自己的網(wǎng)站。兩年來，“中國?合肥”網(wǎng)站運(yùn)行情況良好，成為向海內(nèi)外展示合肥、宣傳合肥的窗口，成為政府聯(lián)系群眾、服務(wù)市民的“橋梁”。城市地理空間信息系統(tǒng)應(yīng)用成效明顯。初步建立了以ARC/INFO為基礎(chǔ)平臺(tái)的城市空間數(shù)據(jù)管理體系，并形成了與之相適應(yīng)的數(shù)字化測繪和地理信息服務(wù)體系，同時(shí)建立了覆蓋市區(qū)及周邊部分縣域1600平方公里的全球定位系統(tǒng)測量控制網(wǎng)絡(luò)。以GIS系統(tǒng)軟件和SUN工作站為軟硬件平臺(tái)，研制出“合肥規(guī)劃與建設(shè)管理信息系統(tǒng)”。社會(huì)信息化程度不斷提高。金融、證券、海關(guān)、公安、工商、稅務(wù)、氣象、外貿(mào)等部門實(shí)

5、現(xiàn)主流業(yè)務(wù)電子化。勞動(dòng)和社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)完成了一期工程建設(shè)，基本滿足了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四個(gè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)處理要求。醫(yī)療衛(wèi)生信息化進(jìn)程大大加快?？萍冀逃I(lǐng)域信息化走在全省前面，高等院校建成了校園網(wǎng)，市區(qū)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了“校校通”，依托寬帶城域網(wǎng)在部分城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)取得成功?？蒲性核涌飕F(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，利用網(wǎng)絡(luò)為市場提供科技信息咨詢服務(wù)，推進(jìn)科技知識(shí)的普及和應(yīng)用。社區(qū)信息化試點(diǎn)工作取得突破，在試點(diǎn)小區(qū)建成了社區(qū)綜合服務(wù)呼叫網(wǎng)絡(luò)中心、觸摸查詢系統(tǒng)及智能化小區(qū)管理系統(tǒng)，為小區(qū)居民提供了快捷、方便的日常生活服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，市區(qū)居民電腦普及率大大提高。企業(yè)信息化步

6、伐加快。全市有25家省級技術(shù)中心企業(yè)組建了企業(yè)網(wǎng)，15家企業(yè)建立了產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)系統(tǒng)，5家企業(yè)實(shí)施了CIMS工程，企業(yè)上網(wǎng)工程進(jìn)度加快。汽車、工程機(jī)械、家電、化工、紡織、建材、醫(yī)藥等主要行業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得可喜成績，為進(jìn)一步提高生產(chǎn)與管理的自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平奠定了基礎(chǔ)。電子商務(wù)起步良好。“中國商務(wù)王牌網(wǎng)”B to B門戶網(wǎng)站、市外經(jīng)貿(mào)委、市政府采購中心等進(jìn)行了電子商務(wù)的嘗試，對穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。積極組織推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)“信息入鄉(xiāng)”工程，初步建成了市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)?！靶畔⑷豚l(xiāng)”工程已成為引導(dǎo)農(nóng)民獲取信息、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增收致富的重要途徑。三、信

7、息產(chǎn)業(yè)迅速壯大，已成為合肥新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)2001年，合肥信息產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)32億元，比上年增長28%，占GDP的8.7%，其中電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元左右，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總值的33%。信息設(shè)備制造業(yè)：在雷達(dá)及毫米波技術(shù)、厚膜、薄膜混合集成電路和電子新材料、低溫電子、智能傳感器、數(shù)字視頻等技術(shù)領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。軟件業(yè)：合肥現(xiàn)有100多家軟件企業(yè)，其中省級認(rèn)定的軟件企業(yè)50家。合肥軟件園是全國18個(gè)火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地之一，目前已形成了以漢語語音軟件、防偽軟件、圖形圖像處理軟件、GIS軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、電子政務(wù)軟件、企業(yè)管理軟件等為代表的軟件產(chǎn)品系列。2001年軟件園企業(yè)的銷售收入達(dá)

8、6.24億元。信息服務(wù)業(yè)：網(wǎng)絡(luò)、通信、咨詢、傳媒、教育、培訓(xùn)等信息服務(wù)業(yè)開始起步，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已成為信息產(chǎn)業(yè)中最具活力和潛力的新興產(chǎn)業(yè)。四、信息化環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)全市上下把信息化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性的戰(zhàn)略任務(wù)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、法規(guī)建設(shè)、規(guī)范管理、資金投入、宣傳普及等方面均取得了一定成效，為全面推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。 合肥信息化建設(shè)存在的主要問題是：全市信息化意識(shí)不夠強(qiáng)，氛圍不夠濃，環(huán)境不夠優(yōu)化，整體推進(jìn)力度有待進(jìn)一步強(qiáng)化，認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃不夠，信息資源缺乏有效整合；依托科教基地建設(shè)特色信息城市思考不夠；信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)總

9、量中的比重較低；信息化工作尚未形成完整的組織管理體系，信息化建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃、法規(guī)建設(shè)和市場規(guī)范工作滯后；地區(qū)、部門之間信息化發(fā)展不平衡。 第二節(jié) 環(huán)境分析 一、信息技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮將為合肥信息化建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力20世紀(jì)80年代以來，信息技術(shù)革命的興起，特別是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)飛速進(jìn)步對社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生了巨大影響。同時(shí)，信息技術(shù)革命推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化和市場國際化。投資、貿(mào)易、金融、人才等加速自由化，特別是我國加入世貿(mào)組織后，透明度和公平性規(guī)則對政府政策提出了更高的要求，國內(nèi)企業(yè)在資源配置空間大大拓寬的同時(shí)，競爭和協(xié)作的對象也將日益國際化，運(yùn)作程序日益規(guī)范化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)等新的技

10、術(shù)環(huán)境使合肥可以通過爭創(chuàng)后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展；合肥推進(jìn)信息化既有客觀需要的動(dòng)力和壓力，也有發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的機(jī)遇和條件。二、信息化建設(shè)已成為我國推進(jìn)現(xiàn)代化的全局性、戰(zhàn)略性舉措信息化水平已成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。我國已明確提出：“大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”，“要把國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置”。在新形勢下，國內(nèi)許多城市都把推進(jìn)信息化建設(shè)作為城市發(fā)展新的動(dòng)力和主題。把信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升城市綜合競爭力的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要舉措。在新的競爭態(tài)勢下，合肥必須借助信息化建設(shè)，實(shí)施跨越式發(fā)展，

11、才能在新的發(fā)展格局中取得主動(dòng)。三、合肥信息化建設(shè)具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢作為省會(huì)城市，合肥信息化建設(shè)水平在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位?？梢栽谌》秶鷥?nèi)，集聚、輻射人才、技術(shù)、市場和政策等比較優(yōu)勢，拓展市場空間，加快推進(jìn)信息化建設(shè)。作為承東啟西、連南接北的中部城市之一，合肥可以通過“東引西進(jìn)”，吸引東部沿海的資金、技術(shù)來投資，參與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。也可以發(fā)揮科教等優(yōu)勢，向西部地區(qū)輸出一定的信息技術(shù)、人才和產(chǎn)品，搶占西部地區(qū)市場。作為國家重要的科教基地之一，合肥擁有中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等30余所高等院校，中科院合肥分院等190多所科研院所，聚集了眾多的高水平軟件研發(fā)人才，是“全國技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市”、“全國科教

12、興市先進(jìn)市”、“國家城市信息化試點(diǎn)”，有一批具有國際先進(jìn)水平、符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景良好的科研成果，在推進(jìn)信息化建設(shè)方面具有雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)。 第二章 信息化建設(shè)的基本思路 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 抓住全球數(shù)字化和國家信息化試點(diǎn)城市的發(fā)展機(jī)遇，把推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作為事關(guān)合肥現(xiàn)代化大城市建設(shè)全局的戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)具有國際品牌效應(yīng)的特色信息城市“數(shù)字科教城”為目標(biāo)，立足省會(huì)，以需求為動(dòng)力，以應(yīng)用為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化特色、有效整合、重點(diǎn)突破；以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，推進(jìn)城市化，促進(jìn)現(xiàn)代化，爭創(chuàng)比較優(yōu)勢，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市建設(shè)與管理中的應(yīng)用，提升城市形象，提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)

13、的跨越式發(fā)展和社會(huì)的優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。上述指導(dǎo)思想的要點(diǎn)在于：以信息化為契機(jī)，以省會(huì)城市、科教優(yōu)勢為依托，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市和科教城市的有機(jī)結(jié)合，跟蹤全球化、數(shù)字化發(fā)展趨勢，建設(shè)具有國內(nèi)先進(jìn)水平的寬帶網(wǎng)交換平臺(tái)；綜合開發(fā)和有效利用信息資源，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化與信息產(chǎn)業(yè)化，不斷壯大信息產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)政府職能向服務(wù)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化、城市功能向數(shù)字化、社會(huì)與家庭生活向智能化轉(zhuǎn)型，力爭全市信息化建設(shè)兩年有突破、四年邁上一個(gè)新臺(tái)階。 第二節(jié) 發(fā)展原則 政府推進(jìn)，市場運(yùn)作。政府推進(jìn)作用主要體現(xiàn)在“統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理”等方面，并在政策引導(dǎo)、資金投入、人才培養(yǎng)等方面為城市信息化建設(shè)營造良好的氛

14、圍，尤其是要發(fā)揮政府信息化建設(shè)的先導(dǎo)和帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)企業(yè)參與建設(shè)、運(yùn)營、管理和籌資，充分發(fā)揮市場在推進(jìn)城市信息化中的作用。共建共享，競爭開放。堅(jiān)持走省市共建的道路。積極爭取國家、省及所屬各部門的支持，統(tǒng)一部署、密切配合、聯(lián)合建設(shè)合肥寬帶互聯(lián)網(wǎng)交換平臺(tái)和電子政務(wù)信息交換平臺(tái)等重要工程，促進(jìn)多網(wǎng)融合，避免重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費(fèi)。打破部門間的壁壘，聯(lián)合開發(fā)資源，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)的信息資源共享。鼓勵(lì)多元化投資、建設(shè)、運(yùn)營，促進(jìn)信息化建設(shè)過程中的有序競爭。面向應(yīng)用，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持面向應(yīng)用、面向需求，以應(yīng)用促進(jìn)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展；按照“輕重緩急”及“有所為，有所不為”的原則，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。以

15、需求迫切、見效快、影響大的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)和突破口，帶動(dòng)合肥地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。鼓勵(lì)創(chuàng)新，超前發(fā)展。密切跟蹤世界信息技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，吸收國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，積極探索，結(jié)合城市功能的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需求，采取適度超前的信息化建設(shè)模式，做到應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 一、總體目標(biāo)“十五”時(shí)期，合肥信息化建設(shè)主要圍繞“數(shù)字科教城”目標(biāo)，通過打造“合肥E城”品牌，建設(shè)具有國內(nèi)同類城市先進(jìn)水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)電信、廣電和計(jì)算機(jī)等多網(wǎng)融合，構(gòu)筑集語音、數(shù)據(jù)、圖像功能，以光纖通信為主，衛(wèi)星、移動(dòng)、微波通信為輔的天地一體寬帶數(shù)字信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)

16、絡(luò)的綜合化、寬帶化、智能化；充分發(fā)揮信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，使信息技術(shù)應(yīng)用達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，完成新一代電子政務(wù)的構(gòu)架，電子商務(wù)應(yīng)用范圍不斷拓寬，農(nóng)業(yè)信息化步伐加快，信息化帶動(dòng)工業(yè)化成效明顯，初步實(shí)現(xiàn)城市功能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成良好的文化環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境、投資環(huán)境；推進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)信息化進(jìn)程，信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，將信息產(chǎn)業(yè)培育成為全市第一支柱產(chǎn)業(yè)，基本完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化轉(zhuǎn)型。二、子系統(tǒng)目標(biāo)信息基礎(chǔ)設(shè)施居國內(nèi)同類城市領(lǐng)先水平基本實(shí)現(xiàn)電信、廣電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多網(wǎng)融合。到2005年，寬帶IP網(wǎng)絡(luò)骨干傳輸容量達(dá)300千兆，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)5千兆，市區(qū)寬帶

17、接入網(wǎng)覆蓋率達(dá)90%，三縣中心鎮(zhèn)、鄉(xiāng)寬帶接入網(wǎng)覆蓋率達(dá)50%，互聯(lián)網(wǎng)入戶率達(dá)60%左右。電子政務(wù)建設(shè)力爭國內(nèi)先進(jìn)水平建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，初步形成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，基本實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的組織管理一體化、信息資源數(shù)字化、內(nèi)外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。到2005年，使70%以上的政府審批和公共服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。信息產(chǎn)業(yè)成為第一支柱產(chǎn)業(yè)“十五”期間，培育產(chǎn)值10億元以上龍頭企業(yè)2-3家，產(chǎn)值上億元大型企業(yè)5-10家；培育1億元產(chǎn)值以上軟件企業(yè)8-10家，通過CMM論證的軟件企業(yè)3-5家，引進(jìn)世界500強(qiáng)大型信息產(chǎn)業(yè)跨國公司2-3家。到200

18、5年，信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)20%左右。企業(yè)信息化建設(shè)成效明顯全面推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)工程，實(shí)施中小企業(yè)信息扶貧工程，到2005年，大中型企業(yè)上網(wǎng)率達(dá)100%，小型企業(yè)上網(wǎng)率達(dá)到50%以上。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息化工程，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。家庭信息化特色鮮明通過實(shí)施“家庭信息快車”計(jì)劃，建成一批國內(nèi)一流的社區(qū)服務(wù)示范區(qū)，依托開放式的社區(qū)信息平臺(tái)，為居民提供醫(yī)療衛(wèi)生、房產(chǎn)交易、就業(yè)指導(dǎo)、家政、法律、公證、休閑、購物、娛樂、教育等全方位服務(wù)，逐步營造“網(wǎng)上家園”的氛圍?？萍寂c教育信息化水平國內(nèi)一流建設(shè)兩大網(wǎng)絡(luò)科技、教育信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)平臺(tái)科技合作交流虛擬平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)

19、程教育、虛擬研究、網(wǎng)上閱覽、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、人才交流和培訓(xùn)等多項(xiàng)功能，推動(dòng)科教成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，到2005年，初步成為全國有影響的科教信息中心和信息產(chǎn)業(yè)基地。社會(huì)信息化應(yīng)用水平明顯提高實(shí)施“合肥e指通”工程，通過綜合性的應(yīng)用軟件平臺(tái)，進(jìn)行個(gè)人指紋管理與查詢、個(gè)人身份確認(rèn)和財(cái)務(wù)及社會(huì)信息管理等多種功能，建設(shè)基于指紋身份識(shí)別系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的合肥信息管理新構(gòu)架，在勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化、醫(yī)療衛(wèi)生信息化、社會(huì)公共安全信息化等領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能“e指通”。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)B to C等電子商務(wù)的發(fā)展，使全市社會(huì)信息化建設(shè)達(dá)國內(nèi)同類城市先進(jìn)水平。重點(diǎn)區(qū)域信息化水平居國內(nèi)領(lǐng)先政務(wù)文化新區(qū)基于統(tǒng)一信息

20、化平臺(tái)，建設(shè)“虛擬政府”，為社會(huì)提供全方位的數(shù)字化服務(wù)。合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公眾交互式電子政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)、應(yīng)用，建成國內(nèi)外知名的“智能型開發(fā)區(qū)”。合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)、開發(fā)、應(yīng)用，逐步成為投資環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境俱佳的示范“數(shù)字園區(qū)”。新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)通過建設(shè)電子倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、現(xiàn)代物流配送系統(tǒng)、信息傳遞系統(tǒng)等，逐步成為區(qū)域性的人流、物流、信息流集散地。 三、階段目標(biāo)20022004年，根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需求，分階段建設(shè)和完善城市管線網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管理體系，初步建成城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施基本框架。20022005年，大力促進(jìn)信息技術(shù)在各領(lǐng)域的

21、應(yīng)用，全市信息化總體水平進(jìn)入全國同類城市先進(jìn)行列；初步形成全國著名的科教信息中心和重要的信息產(chǎn)業(yè)基地；構(gòu)建“數(shù)字科教城”基本框架。到2010年，基本建成基于先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的特色信息城市“數(shù)字科教城”；將合肥建設(shè)成為具有較強(qiáng)競爭力的信息技術(shù)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化基地和人才培育基地。 第三章 信息化建設(shè)的主要任務(wù) “十五”到2010年，合肥信息化建設(shè)的主要任務(wù)是圍繞建設(shè)“合肥E城”，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字科教城”建設(shè)目標(biāo)。構(gòu)建全市性的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心物理平臺(tái)和聯(lián)系城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域的城市信息化虛擬系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)生活數(shù)字化。 第一節(jié) 信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（E設(shè)施）“十五”時(shí)期，重

22、點(diǎn)建設(shè)全市統(tǒng)一的寬帶互聯(lián)網(wǎng)信息交換平臺(tái)，推進(jìn)電信、廣電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多網(wǎng)融合；繼續(xù)加大以先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)的建設(shè)；以“基礎(chǔ)先行、保障各方、分項(xiàng)完善、漸成體系”的發(fā)展模式，加快建設(shè)合肥城市地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)；基本形成具有國內(nèi)同類城市領(lǐng)先水平、適應(yīng)“數(shù)字科教城”發(fā)展需要的“信息高速公路”。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合共建、利益共享”的思路，重點(diǎn)建設(shè)全市統(tǒng)一的高速寬帶互聯(lián)網(wǎng)信息交換平臺(tái)，將中國電信公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、中國有線廣播電視網(wǎng)、中國科技網(wǎng)、中國教育科研網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)等國家縱向骨干網(wǎng)絡(luò)在合肥的主節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行互聯(lián)互通，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速率，并能支持語音業(yè)務(wù)、視頻業(yè)務(wù)及交互式新

23、視頻業(yè)務(wù)、寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)融合”和本地信息同城交換，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享。在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)選擇上，以IP OVER DWDM為模式，核心層采用DWDM技術(shù)，匯聚采用ATM技術(shù)，接入層能提供各類型智能化高速接口，網(wǎng)絡(luò)層采用不同的接入網(wǎng)關(guān)和協(xié)議轉(zhuǎn)換技術(shù)，應(yīng)用層采用XML技術(shù)。圍繞互聯(lián)網(wǎng)信息交換平臺(tái)建設(shè)，同步建設(shè)以下網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。一、寬帶主干傳輸網(wǎng)建設(shè)以光纜為主體、以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換中心為樞紐的各大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的高速寬帶多媒體主干傳輸網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有G.652光纜和SDH技術(shù)的基礎(chǔ)上，逐步采用G.655光纜和DWDM（密集波分復(fù)用）技術(shù)、ODXC（光交叉連接）技術(shù)，向全光傳輸網(wǎng)過渡。二、

24、綜合寬帶多媒體城域網(wǎng)基于IP、ATM、SDH、WDM等技術(shù)，建設(shè)綜合寬帶多媒體城域網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供Cable Modem上網(wǎng)、ADSL上網(wǎng)、LAN上網(wǎng)、專線上網(wǎng)、城域VPN、信息港灣、小型ISP接入NSP、系統(tǒng)/數(shù)據(jù)庫管理、虛擬 Web 租用、虛擬郵件服務(wù)、ASP平臺(tái)、電子商務(wù)解決方案、網(wǎng)絡(luò)電視、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等全方位的多媒體ISP業(yè)務(wù)?；就瓿捎芯€電視網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化改造，建設(shè)數(shù)字有線廣播電視覆蓋網(wǎng)；建立數(shù)字廣播電視交互系統(tǒng)，開展加密電視、遠(yuǎn)程圖文信息、實(shí)時(shí)點(diǎn)播、多媒體數(shù)據(jù)廣播等新型業(yè)務(wù)。建成因特網(wǎng)交互式電視網(wǎng)絡(luò)中心，實(shí)現(xiàn)廣播影視節(jié)目制作、播出數(shù)字化，節(jié)目傳輸、交換網(wǎng)絡(luò)化，試播高清晰度電視（H

25、DTV）。三、寬帶接入網(wǎng)以光纖接入網(wǎng)為主，加快寬帶接入網(wǎng)建設(shè)，使光纖點(diǎn)覆蓋范圍縮小到100米之內(nèi)，提高市區(qū)和新建小區(qū)光纖接入覆蓋率；全面推進(jìn)對已有光纖社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)行政村的寬帶接入網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。四、合肥地理信息系統(tǒng)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系的城市空間信息基礎(chǔ)框架上，適時(shí)進(jìn)行城市規(guī)劃與建設(shè)管理、城市地下綜合管線管理、數(shù)字合肥三維景觀、城市交通管理、國土資源信息管理、房地產(chǎn)及城市建筑管理、電力管理、電信網(wǎng)絡(luò)管理等專業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)與整合，及時(shí)準(zhǔn)確為社會(huì)提供多層次、高質(zhì)量的基礎(chǔ)信息服務(wù)。完成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)，構(gòu)建城市空間信息基礎(chǔ)框架。五、合肥數(shù)碼城啟動(dòng)數(shù)碼城大廈建設(shè)，展示合肥數(shù)字科教城風(fēng)采。同步建設(shè)數(shù)

26、碼城創(chuàng)業(yè)區(qū)及發(fā)展區(qū)。利用信息與網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，以企業(yè)、家庭和政府信息化為突破，推動(dòng)合肥傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級，并逐步形成以應(yīng)用軟件與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的載體。 第二節(jié) 重點(diǎn)領(lǐng)域信息化建設(shè)（E領(lǐng)域）立足需求，大力推進(jìn)信息技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，全方位、多層次地推動(dòng)政務(wù)、科技、教育、文化、勞動(dòng)、社保、醫(yī)療、衛(wèi)生、流通等領(lǐng)域的信息化建設(shè)，不斷提高全市信息化總體水平，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。一、電子政務(wù)建設(shè)（E政務(wù)）按照“統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)；整合資源，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全”的原則，大力建設(shè)安全可靠的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)性、戰(zhàn)

27、略性數(shù)據(jù)庫，初步形成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，建立與電子政務(wù)相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2003年之前，有重點(diǎn)地在一些部門中推行領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上批閱公文；2003年末，力爭部分項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上審批辦理；到2005年，形成內(nèi)外結(jié)合、運(yùn)作通暢的網(wǎng)絡(luò)化的電子政務(wù)環(huán)境。“十五”時(shí)期，重點(diǎn)建設(shè)：建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)政府內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)之間邏輯隔離。同時(shí)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享。在“十五”時(shí)期內(nèi)，基本建成統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并逐步加以完善。建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)繼續(xù)建設(shè)和完善全市辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、金關(guān)、金稅和金融監(jiān)管工程，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源整合

28、；啟動(dòng)和加快建設(shè)全市宏觀經(jīng)濟(jì)管理、金財(cái)、金盾、金審、社會(huì)保障、金農(nóng)、金質(zhì)、金水等8個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程建設(shè)。開發(fā)和利用重要政務(wù)信息資源加強(qiáng)全市性的人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫等的建設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和居民查詢提供快捷的服務(wù)，形成各部門之間的信息資源共享。積極推進(jìn)公共服務(wù)市直各有關(guān)部門要加快信息公開的步伐。在內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各級地方政府和部門的積極性，逐步開展對企業(yè)和公眾的服務(wù)，逐步增加服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量。加大部門網(wǎng)站的建設(shè)與整合力度，促進(jìn)政務(wù)公開、行政審批、社會(huì)保障、教育文化、環(huán)境保護(hù)、“防偽打假”、“掃黃打非”等服務(wù)

29、。加快推進(jìn)電子政務(wù)法制建設(shè)加快研究和制定我市電子簽章、政府信息公開及網(wǎng)絡(luò)與信息安全、電子政務(wù)項(xiàng)目管理等方面的行政法規(guī)和規(guī)章。逐步形成全市電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和管理等方面的有效激勵(lì)約束機(jī)制。二、科教文化領(lǐng)域信息化建設(shè)（E科教與文化）發(fā)揮全國科教基地的優(yōu)勢，充分利用高等院校、科研院所、科技企事業(yè)單位、圖書情報(bào)部門等各類資源，開發(fā)科教信息資源和圖書情報(bào)資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)施“校校通”工程，積極開展遠(yuǎn)程教育、虛擬研究、網(wǎng)上信息咨詢、網(wǎng)上技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)上合作交流和網(wǎng)上培訓(xùn)，推動(dòng)科教成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；建設(shè)“合肥數(shù)字圖書館”，作為開放式的、立足于大文化范圍的現(xiàn)代知識(shí)中心。到2005

30、年，初步建成以科技、教育兩大信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“文化信息化工程”為依托的特色信息服務(wù)平臺(tái)。其中：科技領(lǐng)域信息化主要內(nèi)容（E科技）加快高新技術(shù)的應(yīng)用與推廣，建立以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步完善合肥科技信息網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)，建設(shè)與各級科技行政管理部門、高等院校、科研院所、科技企業(yè)以及國內(nèi)外科技信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)相連的全市科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)科技信息資源數(shù)據(jù)庫，為政府和市場提供科技攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、項(xiàng)目審批、科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、產(chǎn)品及科技信息咨詢、企業(yè)及用戶需求與信息反饋等服務(wù)，為面向全社會(huì)開展多層次的科技信息服務(wù)打好基礎(chǔ)。教育領(lǐng)域信息化主要內(nèi)容（E教育）教育領(lǐng)域信息化以培養(yǎng)掌握現(xiàn)代基礎(chǔ)知識(shí)、具有創(chuàng)

31、新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，可持續(xù)發(fā)展智力優(yōu)勢資源為目的，繼續(xù)加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善“合肥教育信息資源網(wǎng)”與“校校通”工程建設(shè)，普及信息技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)教育；完成市內(nèi)各大學(xué)、各城市中小學(xué)寬帶校園網(wǎng)的互聯(lián)、互通，開發(fā)利用教育信息資源數(shù)據(jù)庫，開展遠(yuǎn)程教育，興辦網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，促進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。針對不同教育對象，開展網(wǎng)上科普、網(wǎng)上教育、網(wǎng)上培訓(xùn)，建立能提供多種教學(xué)、培訓(xùn)、在線教育服務(wù)功能的、開放式的現(xiàn)代教育技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)體系。文化領(lǐng)域信息化主要內(nèi)容（E文化）“十五”期間，要建設(shè)以合肥圖書館為核心的、覆蓋市內(nèi)高校、科研院所、圖書館、博物館、檔案館、出版社等部門的信息資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全面地收集

32、圖書館、博物館、紀(jì)念館、新聞出版機(jī)構(gòu)、音像影視等單位的文化資源，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部門的圖書、情報(bào)、文化資源的共建、共享、互惠互利機(jī)制，力爭建設(shè)與國家及世界數(shù)字圖書館接軌的高層次網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，向社會(huì)提供網(wǎng)上閱覽服務(wù)。通過“文化信息化”工程的建設(shè)，不僅達(dá)到提升城市的文化品位、營造城鄉(xiāng)濃厚的文化氛圍目的，而且能夠帶動(dòng)相關(guān)的語音識(shí)別技術(shù)、圖書信息語音查詢技術(shù)、圖像處理技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)安全和保密技術(shù)、身份鑒別和簽章技術(shù)、多媒體通信技術(shù)等方面的軟件產(chǎn)業(yè)以及信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。四、社會(huì)信息化建設(shè)（E社會(huì)）“十五”期間，著力打造城市品牌“合肥e指通”，建成國內(nèi)一流的社區(qū)服務(wù)示范區(qū)，抓緊實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)公

33、共安全等社會(huì)信息化工程，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和工作環(huán)境，全面提升城市信息化水平，提高人民生活質(zhì)量。公眾服務(wù)信息化在合肥地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建設(shè)合肥公眾信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)合肥社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人文歷史、交通旅游、投資就業(yè)、文化娛樂等面向公眾的數(shù)字化服務(wù)。通過設(shè)在市內(nèi)各主要公共場所與合肥公眾信息網(wǎng)站相聯(lián)的媒體終端，創(chuàng)造更好的城市文化環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，向社會(huì)提供全方位的信息服務(wù)。建設(shè)、完善一批各部門面向公眾服務(wù)的信息資源庫，包括合肥政務(wù)資源、企業(yè)與產(chǎn)品、商業(yè)及批發(fā)市場、就業(yè)、人才資源、金融保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、房地產(chǎn)、旅游、媒體、科技、圖書等信息數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)共享。勞動(dòng)和社會(huì)保障與醫(yī)療衛(wèi)生信息化以國家勞動(dòng)和社會(huì)保

34、障部的核心業(yè)務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，按照全省社保大系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)原則，建成業(yè)務(wù)功能完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、管理模式先進(jìn)、安全措施可靠的統(tǒng)一的“合肥勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)”，逐步建立和完善城市居民最低生活保障和農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)。實(shí)施集醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、生育、工傷等“五保合一”的個(gè)人社保綜合服務(wù)系統(tǒng)。加快全市各醫(yī)院內(nèi)部局域網(wǎng)的建設(shè)，并建設(shè)醫(yī)院內(nèi)部管理信息系統(tǒng)和對外服務(wù)信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)電子處方、電子醫(yī)囑、電子病歷和重大疫情網(wǎng)絡(luò)匯報(bào)等醫(yī)療衛(wèi)生信息化。通過合肥網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心，完成各大醫(yī)院、防疫站所、急救中心、藥品監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享，逐步開展面向公眾的網(wǎng)上預(yù)約、掛號、遠(yuǎn)程會(huì)診等業(yè)務(wù)

35、。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)警系統(tǒng)信息化依托合肥地理信息系統(tǒng)，建設(shè)“合肥公共安全綜合信息系統(tǒng)”，包括“國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警”、“城市公安”、“社區(qū)服務(wù)管理”、“洪澇災(zāi)害綜合管理”、“防災(zāi)減災(zāi)”、“地震預(yù)警”、“氣象預(yù)警”“110指揮管理”、“119”、“122”和“120”等信息管理子系統(tǒng)。在維護(hù)治安、急救、搶險(xiǎn)等緊急事件中，發(fā)揮高效、高速的統(tǒng)一指揮調(diào)度作用，提高合肥綜合預(yù)警應(yīng)急能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性循環(huán)。五、流通領(lǐng)域信息化（E商務(wù)）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)流通領(lǐng)域信息化建設(shè)，開展電子商務(wù)示范工程建設(shè)，推廣成功的電子商務(wù)發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)，探索符合市情的電子商務(wù)組織模式和運(yùn)作模式，構(gòu)建外貿(mào)國際電子商務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)建

36、設(shè)，建設(shè)企業(yè)和個(gè)人聯(lián)合資信管理系統(tǒng)。力爭在“十五”期末，電子商務(wù)成為合肥參與國際競爭的重要手段。建設(shè)合肥旅游電子商務(wù)中心建立合肥主要旅游資源信息對外發(fā)布的統(tǒng)一窗口，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)各大風(fēng)景區(qū)、星級賓館、飯店及旅行社的電子化運(yùn)營環(huán)境，開展實(shí)時(shí)在線旅游、旅游預(yù)約及食、宿、行預(yù)訂和網(wǎng)上支付等服務(wù)，并逐步與境內(nèi)外有關(guān)網(wǎng)站互聯(lián)，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)。建設(shè)進(jìn)出口貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易與投資活動(dòng)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)體系；促進(jìn)企業(yè)基于ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)信息化管理體系建設(shè)；建設(shè)省市間EDI平臺(tái)和合肥統(tǒng)一進(jìn)出口貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)

37、外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)電子商務(wù)化。實(shí)施“合肥數(shù)字商業(yè)”工程積極推進(jìn)商業(yè)系統(tǒng)的電子商務(wù)試點(diǎn)，依托合肥寬帶互聯(lián)網(wǎng)信息交換平臺(tái)，積極推行電子化招標(biāo)采購，逐步構(gòu)筑適度智能化的公共采購信息系統(tǒng)。選擇實(shí)力雄厚的商業(yè)企業(yè)和大型專業(yè)批發(fā)市場，建立網(wǎng)上電子商城。建立大型的商業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，包括歷年來全市商業(yè)發(fā)展規(guī)模、商業(yè)的演變、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的詳細(xì)數(shù)據(jù)信息等。在實(shí)用的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)上，積極探索具有合肥特色的電子商務(wù)運(yùn)營模式。以大型物資流通企業(yè)批發(fā)市場為龍頭，以專業(yè)網(wǎng)為切入點(diǎn)，選擇醫(yī)藥、建材、農(nóng)副產(chǎn)品等重點(diǎn)行業(yè)，建立專業(yè)性強(qiáng)的信息服務(wù)和交易網(wǎng)、面向中小商業(yè)企業(yè)的中介服務(wù)網(wǎng)等，逐步向網(wǎng)上交易、結(jié)算服務(wù)等深層次業(yè)務(wù)拓展。深化經(jīng)營管

38、理信息系統(tǒng)應(yīng)用，通過改造、兼并等手段建立零售配送體系，推動(dòng)B to C模式的電子商務(wù)發(fā)展。啟動(dòng)“現(xiàn)代物流中心”建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，推進(jìn)郵政、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、信息行業(yè)的重組，按照專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化的要求，建立服務(wù)于社會(huì)的多功能的物流配送服務(wù)體系。2005年，初步形成合肥現(xiàn)代綜合物流服務(wù)體系框架，奠定良好的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建CA認(rèn)證系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)及物流配送系統(tǒng)，逐步完善相應(yīng)法律法規(guī)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)的良性發(fā)展。第三節(jié) 區(qū)域信息化建設(shè)（E區(qū)域）“十五”期間，強(qiáng)化現(xiàn)代化大城市的特色功能，突出農(nóng)村、城區(qū)和開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域信息化建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，提升城市形象。一、

39、農(nóng)村信息化基于全市統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)信息交換平臺(tái)，建設(shè)三縣縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。借助合肥廣電網(wǎng)雙向改造工程，逐步向農(nóng)村延伸信息平臺(tái)。充分運(yùn)用虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)筑農(nóng)村統(tǒng)一的虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并與統(tǒng)一的出口和城市公用信息平臺(tái)互聯(lián)。到2005年基本建成設(shè)計(jì)科學(xué)、市場運(yùn)作、管理規(guī)范、連接合肥公共信息平臺(tái)和全球互聯(lián)網(wǎng)的合肥農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。完善縣級信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三縣縣城應(yīng)本著“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，依托于全市統(tǒng)一的信息平臺(tái)，初步完成縣級信息網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)。從推進(jìn)縣政府上網(wǎng)工程建設(shè)入手，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)政府政務(wù)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用。通過23年時(shí)間，基本建成以縣政府辦公室計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心為核心，聯(lián)結(jié)縣委、縣人大、

40、縣政府、縣政協(xié)的縣域首腦機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系。三縣要進(jìn)一步完善自己的主頁，開辟信息專欄，組織各類公用信息上網(wǎng)交流，實(shí)現(xiàn)信息的互通和共享，逐步實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上辦理項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)“信息入鄉(xiāng)”工程在有條件的地方，積極推廣多種方式的農(nóng)村用戶信息互動(dòng)終端設(shè)備。在具備接受有線電視能力的地方，大力推廣Cable Modem和高速數(shù)據(jù)廣播接收卡等，進(jìn)一步推動(dòng)信息進(jìn)村到戶。集中力量發(fā)展智能農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)，參照國際先進(jìn)的信息化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)、示范性建設(shè)，積累經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。在條件較差的地方，通過向農(nóng)村捐贈(zèng)電腦、電視、VCD設(shè)備和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的電子圖書、光碟、軟件系統(tǒng)等資料，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)信息技術(shù)、運(yùn)用信息技術(shù)

41、的熱情。通過舉辦各級培訓(xùn)班，結(jié)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體演示，利用報(bào)紙、廣播、電視、黑板報(bào)、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、農(nóng)技人員上門指導(dǎo)等多渠道向農(nóng)民傳播信息，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。二、城區(qū)信息化社區(qū)信息化城區(qū)信息化的重點(diǎn)是社區(qū)信息化。各城區(qū)要根據(jù)全市信息化總體規(guī)劃及自身發(fā)展的實(shí)際，選擇一批基礎(chǔ)較好的小區(qū)，實(shí)施智能化工程，加快小區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)程。針對不同的情況分類建設(shè)。在取得階段性成功的基礎(chǔ)上，逐步在全區(qū)推廣，并以此為切入點(diǎn)推動(dòng)全市社區(qū)服務(wù)信息化和智能小區(qū)建設(shè)，努力提高人民生活質(zhì)量。家庭信息化實(shí)施“家庭信息快車”工程，建立全市社區(qū)虛擬網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為居民提供家政服務(wù)、房屋維修、監(jiān)控報(bào)警、水電氣數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、文化娛樂、體

42、育活動(dòng)、家庭醫(yī)療保健、網(wǎng)絡(luò)銀行、查費(fèi)交費(fèi)、股票交易、社會(huì)保障、交通旅游、社區(qū)管理、視頻點(diǎn)播、電子郵件、聯(lián)機(jī)檢索、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)上就業(yè)等各類服務(wù)，將信息化帶來的實(shí)惠送入千家萬戶。三、政務(wù)新區(qū)和開發(fā)區(qū)信息化政務(wù)文化新區(qū)信息化以合肥政務(wù)文化新區(qū)的建設(shè)為契機(jī)，基于“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合共建、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，高起點(diǎn)建設(shè)光纖超級寬帶網(wǎng)，在此基礎(chǔ)上開發(fā)建設(shè)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，建立集信息發(fā)布、交流與溝通、用戶信息管理、辦公向?qū)Я鞒坦芾怼⒄少徟c招標(biāo)、公職招聘、投訴舉報(bào)打假信箱、廣告管理等為一體的網(wǎng)上電子政務(wù)平臺(tái)，并利用政府門戶網(wǎng)站的“流程管理、用戶信息管理、站點(diǎn)鏈接”等功能，逐步與稅務(wù)、工商、社保、海關(guān)、商檢

43、等專業(yè)化政府業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)連接，重組政府業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)造一個(gè)虛擬的政府環(huán)境，樹立公開、廉明、簡潔、高效的政府新形象，更好地為社會(huì)提供全方位的數(shù)字化服務(wù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)信息化合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)面向公眾的、涵蓋“一站式”、“一網(wǎng)式”和“一表式”等經(jīng)濟(jì)管理全過程的數(shù)字化服務(wù)環(huán)境。其中：高新區(qū)要著重軟件研究開發(fā)平臺(tái)、軟件商貿(mào)平臺(tái)、技術(shù)支持和服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，將其建設(shè)成為國內(nèi)設(shè)施完善、服務(wù)一流的 “智能化園區(qū)”。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)信息化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要建設(shè)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一信息化基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)造高效能的綜合服務(wù)環(huán)境優(yōu)勢；同時(shí)加強(qiáng)微電子、信息家電等領(lǐng)域的技術(shù)協(xié)作、商貿(mào)平臺(tái)的建設(shè)，力爭建成現(xiàn)代加工制造業(yè)基

44、地，進(jìn)而成為全市產(chǎn)業(yè)信息化的示范基地。新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)信息化加大區(qū)內(nèi)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)信息暢通、運(yùn)作高效的數(shù)字化環(huán)境。配合全市社區(qū)信息化建設(shè)的進(jìn)程，加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的開放式社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為入住的用戶提供全方位的信息服務(wù)。依托區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)施物流配送示范工程，建設(shè)并逐步完善區(qū)內(nèi)的物流配送信息系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺(tái)，盡快成為全市現(xiàn)代綜合物流服務(wù)中心的示范基地，到2010年初步建成物流通暢的合肥現(xiàn)代化新城區(qū)。第四節(jié) 信息產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)信息化（E產(chǎn)業(yè)）“十五”期間，大力推進(jìn)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字家電、集成電路芯片設(shè)計(jì)、通訊設(shè)備、微波設(shè)備、工業(yè)自動(dòng)控制等電子

45、信息產(chǎn)品制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以漢語語音、防偽、圖形圖像、GIS、多媒體、行業(yè)應(yīng)用、電子政務(wù)、企業(yè)管理等為代表的軟件產(chǎn)品系列。大力開拓新型信息服務(wù)領(lǐng)域，力爭信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式高速擴(kuò)張；重點(diǎn)建設(shè)合肥信息（軟件）產(chǎn)業(yè)化基地、合肥（海爾）數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)基地、合肥集成電路芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地和合肥微電子工程基地。到2005年，信息產(chǎn)業(yè)成為合肥國民經(jīng)濟(jì)第一支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高度化轉(zhuǎn)型。利用先進(jìn)信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的市場競爭力。抓住國家制造業(yè)信息化工程重點(diǎn)城市機(jī)遇，全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用CAD、CAM、CAE、CAPP的技術(shù)改造以及企業(yè)電子商務(wù)，并在汽車及工程機(jī)械、家用電器、化工及新型建

46、材三大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。實(shí)施中小企業(yè)信息扶貧工程，建立市場信息數(shù)據(jù)庫和市場信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源的數(shù)字化，為中小企業(yè)進(jìn)入市場和參與國際競爭創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境。到2005年，全市重點(diǎn)企業(yè)普遍應(yīng)用CAD、CAM、ERP等技術(shù)，技術(shù)進(jìn)步對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%以上，經(jīng)改造的重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售收入和利稅總額，要在2000年基礎(chǔ)上翻兩番。中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)水平普遍提高。一、信息產(chǎn)業(yè)化軟件業(yè)“十五”期間，把軟件產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整合肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，培育品牌，增強(qiáng)同國內(nèi)、國際知名產(chǎn)品的競爭能力，把合肥軟件園建成具有特色的、國內(nèi)重要的軟件研發(fā)基地、軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件產(chǎn)品

47、出口基地。重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)品：中文語音處理系統(tǒng)、嵌入式系統(tǒng)、多媒體通信系統(tǒng)、中間件軟件、圖形圖像處理軟件、XML信息處理系統(tǒng)、多媒體軟件、工業(yè)自動(dòng)化控制軟件、決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、高速公路信息管理系統(tǒng)、GIS應(yīng)用軟件、教育系統(tǒng)應(yīng)用軟件、電子政務(wù)軟件、電子商務(wù)軟件、企業(yè)管理軟件、工程分析軟件等。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)逐步把合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的數(shù)字家電生產(chǎn)基地和微電子產(chǎn)業(yè)群，適時(shí)發(fā)展IC制造業(yè)，優(yōu)先發(fā)展IC設(shè)計(jì)、IC測試和IC封裝產(chǎn)業(yè)，逐步形成微電子產(chǎn)業(yè)鏈，使其成為合肥重要的支柱產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，成為區(qū)域性的集成電路設(shè)計(jì)與封裝技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展方向：（1）數(shù)字家電。數(shù)

48、字彩電、機(jī)頂盒、數(shù)字視聽產(chǎn)品、智能型搓洗式洗衣機(jī)、網(wǎng)絡(luò)電冰箱、智能空調(diào)等。（2）集成電路芯片設(shè)計(jì)與封裝。信息家電芯片、變頻控制芯片、手機(jī)芯片設(shè)計(jì)以及相關(guān)片上系統(tǒng)、數(shù)字信號處理器、射頻收發(fā)電路、液晶顯示驅(qū)動(dòng)電路、厚膜、薄膜混合集成電路等。（3）通訊設(shè)備。（4）微波設(shè)備。（5）工業(yè)自動(dòng)控制。重點(diǎn)扶持產(chǎn)品：（1）光通信產(chǎn)品。光纜通信產(chǎn)品、光通信網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備及配件、CATV網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、40G光電轉(zhuǎn)換器件、寬帶網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備及配件、有線及無線用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備等。（2）新型元器件與信息材料。IC電子元器件、傳感器、熱敏電阻、微波器件、電子納米材料及器件、金屬陶瓷發(fā)射管、電子調(diào)節(jié)器、電子陶瓷粉料和新型磁性材料

49、等。（3）其他電子信息產(chǎn)品。汽車防撞雷達(dá)、電子收款機(jī)、光纖光纜制造設(shè)備、數(shù)字醫(yī)療器械、廣播電視設(shè)備等。信息服務(wù)業(yè)在繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有電信、郵政、有線電視等信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，力爭在科技、教育、文化、咨詢、傳媒、娛樂、培訓(xùn)、家政等服務(wù)領(lǐng)域有所突破，培育一批有規(guī)模、有影響的信息服務(wù)商，建立健全開放、競爭、有序的信息技術(shù)服務(wù)市場。重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)域：（1）有線電視“機(jī)頂盒”及數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。開展加密電視、遠(yuǎn)程圖文信息、實(shí)時(shí)點(diǎn)播、多媒體數(shù)據(jù)廣播以及相關(guān)的數(shù)據(jù)服務(wù)。（2）公共信息服務(wù)。開展居民生活日常費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)支付、企業(yè)稅收聯(lián)網(wǎng)支付、個(gè)人信用聯(lián)合資信、企業(yè)信用聯(lián)合資信、網(wǎng)上購物以及公共信息查詢等業(yè)務(wù)。（3）科技信息與

50、數(shù)據(jù)分析。利用科技信息數(shù)據(jù)庫，并與國內(nèi)外有關(guān)科技數(shù)據(jù)庫建立聯(lián)機(jī)信息檢索協(xié)作關(guān)系，開發(fā)基于知識(shí)發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)挖掘的智能化數(shù)據(jù)分析工具，開展專業(yè)性的科技信息服務(wù)。（4）社會(huì)化信息咨詢。重點(diǎn)發(fā)展投資咨詢、法律咨詢、會(huì)計(jì)咨詢、市場調(diào)查、企業(yè)策劃、會(huì)議展覽、社區(qū)服務(wù)等咨詢服務(wù)業(yè)。（5）遠(yuǎn)程教育和技術(shù)培訓(xùn)?；诤戏士萍冀逃畔⒎?wù)網(wǎng)絡(luò)，面向全國大力推進(jìn)高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、基礎(chǔ)教育、成人教育等多層面的遠(yuǎn)程教育，積極開拓職業(yè)資格培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)市場，創(chuàng)辦合肥軟件應(yīng)用學(xué)院。（6）傳媒服務(wù)業(yè)。培育若干國內(nèi)知名的出版集團(tuán)、電視臺(tái)、報(bào)業(yè)集團(tuán)、文化策劃公司、廣告策劃公司等。二、企業(yè)信息化利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通

51、過重點(diǎn)推廣示范企業(yè)的CAD、ERP等信息技術(shù)的應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化，實(shí)施企業(yè)上網(wǎng)工程，引導(dǎo)企業(yè)利用電子商務(wù)，開展網(wǎng)上采購、網(wǎng)上營銷等活動(dòng)。建立安全的網(wǎng)上支付體系、網(wǎng)上招商引資系統(tǒng)，促進(jìn)網(wǎng)上招商，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品的市場競爭力，帶動(dòng)全市企業(yè)信息化建設(shè)。加強(qiáng)對中小企業(yè)的信息扶貧工作，依托面向中小企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)，建立中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，幫助中小企業(yè)提高獲取信息和發(fā)布信息的能力，為中小企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)外市場參與競爭，創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。加快重點(diǎn)行業(yè)的信息化汽車及工程機(jī)械行業(yè)。推動(dòng)合肥汽車行業(yè)與國際、國內(nèi)著名汽車集團(tuán)合作，建立汽車專業(yè)電子商務(wù)信息交換平臺(tái)，籌建中國客車工業(yè)采購網(wǎng)，開展ERP應(yīng)用示范

52、，開發(fā)客戶服務(wù)系統(tǒng)，改善汽車生產(chǎn)廠家的服務(wù)質(zhì)量，全面提升企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平。推廣應(yīng)用數(shù)控?cái)?shù)顯、工業(yè)機(jī)器人、快速成型、先進(jìn)生產(chǎn)管理模式等關(guān)鍵技術(shù)，建立“企業(yè)協(xié)同信息管理系統(tǒng)”。家用電器領(lǐng)域。推廣應(yīng)用變頻技術(shù)、人工智能技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、精密模具設(shè)計(jì)與制造、快速成型、柔性生產(chǎn)制造等先進(jìn)技術(shù)，提升家電產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工、配套能力，開發(fā)數(shù)字化、智能化的新產(chǎn)品，用標(biāo)準(zhǔn)化零件發(fā)展多樣化、個(gè)性化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)多品種、高效益?；ぜ靶滦徒ú?。在精細(xì)化工領(lǐng)域應(yīng)用現(xiàn)場總線技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程控制；在農(nóng)用化工領(lǐng)域，采用先進(jìn)技術(shù)開發(fā)新品種農(nóng)藥；在新型建材領(lǐng)域，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。同時(shí)，建立行業(yè)的數(shù)據(jù)配套網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)

53、生產(chǎn)資源管理系統(tǒng)，提高行業(yè)信息化水平。三、農(nóng)業(yè)信息化“十五”期間，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)，加快開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫，繼續(xù)完善“合肥農(nóng)網(wǎng)”等農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)信息化示范基地，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化取得突破性進(jìn)展，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高效化。加快開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫采用現(xiàn)代信息處理技術(shù)、多媒體技術(shù)和數(shù)據(jù)倉儲(chǔ)技術(shù)，開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫，主要包括農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)科技資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)管理信息庫、水情、氣象數(shù)據(jù)庫、農(nóng)產(chǎn)品市場商情數(shù)據(jù)庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人信息庫等等，建成覆蓋全市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加快信息技術(shù)在

54、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和農(nóng)產(chǎn)品流通方面的應(yīng)用，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益和質(zhì)量。推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)圍繞種子農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、工程農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，著重解決農(nóng)村環(huán)境資源管理監(jiān)測、農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)、江淮丘陵資源合理開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)水利工程、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與再生資源利用等重大農(nóng)業(yè)科技問題，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源與生產(chǎn)要素，促進(jìn)合肥農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化示范基地培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，建設(shè)獨(dú)具特色、具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)信息化示范基地，積極爭取中央和省有關(guān)部門的大力支持，形成社會(huì)多元化投資體系，保

55、證基地有充足的運(yùn)作資金和技術(shù)力量投入。同時(shí)，建立科學(xué)規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)，確保基地高效運(yùn)行。發(fā)揮其信息指導(dǎo)和示范作用，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化水平的整體提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 第四章 推進(jìn)信息化建設(shè)的保障措施 信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，為確保全市信息化建設(shè)總體規(guī)劃提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，全市上下必須采取切實(shí)措施，強(qiáng)化組織、人才、資金、文化、安全、制度等保障，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地分步實(shí)施，不斷推進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。 第一節(jié)組織與制度保障 一、組織保障信息化建設(shè)“關(guān)鍵在應(yīng)用、重點(diǎn)在落實(shí)、成敗在領(lǐng)導(dǎo)”。因此，要將合肥信息化建設(shè)工作列為“一把手”工程，在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)。合肥市信息化工

56、作辦公室，是主管全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化工作的政府部門管理機(jī)構(gòu)?？h區(qū)、市直各單位明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，整體推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程。組建合肥信息投資公司（名稱暫定），引入市場運(yùn)作機(jī)制，通過協(xié)議控股的形式，統(tǒng)一全市信息化軟硬件系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營。組建合肥信息資源管理中心，負(fù)責(zé)全市信息資源開發(fā)、利用。成立信息化工程監(jiān)理辦公室，對全市信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和工程進(jìn)行全過程的審核與監(jiān)理，確保信息化建設(shè)工程的順利實(shí)施。由市信息化工作辦公室協(xié)同市公安、科技、安全、保密等單位和部門成立信息安全工作組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作。二、制度保障認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)信息化工作方針、政策和法律、法規(guī)，促進(jìn)

57、軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營”的原則，強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、系統(tǒng)集成和信息資源開發(fā)、利用等方面的整合，避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭，提高各類資源的利用率。根據(jù)我市信息化發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵問題，出臺(tái)合肥信息化工程監(jiān)理辦法、小區(qū)寬帶接入網(wǎng)建設(shè)管理辦法、政務(wù)信息管理辦法、信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理辦法等，為信息化建設(shè)提供完善的制度保障。第二節(jié) 人才與投資保障 一、人才保障加大人才培養(yǎng)力度。籌建合肥軟件應(yīng)用學(xué)院，按照國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)中高級軟件工程師，使之成為全國知名軟件工程師的培養(yǎng)搖籃。積極利用社會(huì)資源，大力扶持民辦計(jì)算機(jī)培訓(xùn)學(xué)校，鼓勵(lì)國內(nèi)外高等院校、有關(guān)教

58、育機(jī)構(gòu)、著名軟件企業(yè)合作辦學(xué)或建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為社會(huì)培養(yǎng)大批信息技術(shù)應(yīng)用人才。加大人才引進(jìn)力度。建立靈活、寬松的人才流動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與國際、國內(nèi)著名企業(yè)和機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，積極吸引國內(nèi)外各類高級信息化人才來肥發(fā)展，以多種形式為合肥信息化服務(wù)。通過改革分配方式、建立新型的創(chuàng)業(yè)機(jī)制和優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立專家評估制度。聘請國內(nèi)外專家、學(xué)者、企業(yè)家等組成信息化“智囊”組織，參與發(fā)展戰(zhàn)略制訂、重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目方案評審和建設(shè)成果鑒定等工作，加強(qiáng)對信息化戰(zhàn)略的研究和科學(xué)決策。二、投資保障強(qiáng)化政府資金的引導(dǎo)作用。設(shè)立政府信息化專項(xiàng)資金，包括信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、信息化示范工程引導(dǎo)資金、公益性信息

59、化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金、重點(diǎn)信息化工程的貼息資金等，引導(dǎo)社會(huì)投資積極參與信息化建設(shè)。創(chuàng)新投資方式，采取多種渠道籌集信息化建設(shè)資金。通過BOT、TOT等方式，吸引國內(nèi)外資金參與重大信息化項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)市內(nèi)外信息企業(yè)通過聯(lián)合、收購、控股、兼并等方式，發(fā)展投資主體多元化的企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)國內(nèi)外信息技術(shù)科研單位、大專院校和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)到合肥組建產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)一體化的企業(yè)集團(tuán)；對信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，市直有關(guān)部門要優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先審批，并在稅收、貸款、技術(shù)入股等方面進(jìn)行全方位扶持。市內(nèi)已建立的風(fēng)險(xiǎn)投資基金和中小企業(yè)擔(dān)保基金等各類基金應(yīng)重點(diǎn)對信息化建設(shè)傾斜，加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。運(yùn)用市場運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)本市和外地企業(yè)、民間組織及個(gè)人投資信息化建設(shè)，加大對信息化建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)力度，形成多層次、多渠道、多形式的投資格局，逐步形成市場化、國際化的投融資機(jī)制。 第三節(jié) 安全與誠信保障 一、安全保障廣泛開展計(jì)算機(jī)信息安全的法制教育