1、施工防洪應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的做好洪水災(zāi)害突發(fā)大事防范與處置工作，使洪水災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)水法、防洪法和國家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案等，定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于工區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪水災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。1.4工作原則1.4.1堅持以重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)進(jìn)展觀，努力完

2、成由掌握洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛的現(xiàn)代化水平。1.4.2防汛工作施行各級工區(qū)經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。1.4.3防汛以防洪安全和生活供水安全、施工生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，施行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。1.4.4防汛工作根據(jù)流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益聽從全局利益。1.4.5堅持依法防汛，施行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。各應(yīng)急突隊主要擔(dān)當(dāng)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。2組織機構(gòu)與職責(zé)21根據(jù)工區(qū)應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一要求，一、二、三，四，分工區(qū)成立以分工區(qū)經(jīng)理為首，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員為輔的防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防

3、洪事故時在工區(qū)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)未到達(dá)事發(fā)地點之前的救援領(lǐng)導(dǎo)工作。工區(qū)應(yīng)急指揮中心在事故發(fā)生地點建立指揮部后，分工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急指揮部要求，主動組織、布置實施救援。22、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：工地發(fā)生洪災(zāi)事故時，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?，向各職能組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時把握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120、及有關(guān)部門報告和求援。平常小組成員輪番值班，值班者必需在工地，手機24小時開通，發(fā)生洪災(zāi)緊急事故時，在應(yīng)急小組長未到達(dá)工地前，值班者即為臨時期理組長，全權(quán)負(fù)責(zé)落實搶險。2.2.1應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在安質(zhì)部，為XXXXXX客運專線XXTJ標(biāo)段突發(fā)

4、緊急情況應(yīng)急處置常設(shè)機構(gòu)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)預(yù)案日常管理工作，詳細(xì)負(fù)責(zé)重大洪災(zāi)事故的報告，通知指揮中心成員立刻趕赴事故現(xiàn)場。在實施應(yīng)急救援任務(wù)時，與其它處置組協(xié)調(diào)工作，根據(jù)指揮長的指令調(diào)動搶險隊伍、機械裝備及救援物資按時到位，實施搶險救援工作。2.2.2安全保衛(wèi)組主要職責(zé)是：組織人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、掌握，組織人員有序疏散。2.2.3新聞報導(dǎo)組主要職責(zé)是：詳細(xì)負(fù)責(zé)搜集相關(guān)信息，統(tǒng)一組織新聞媒體按時客觀地報道事故應(yīng)急處置和搶險救援工作。2.2.4事故救援組主要職責(zé)是：依據(jù)技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場情況制定救援方案，根據(jù)方案快速組織搶險力量進(jìn)行搶險救援。2.2.5醫(yī)療搶救組主要職責(zé)

5、是：組織有關(guān)人員及醫(yī)療單位快速綻開對受傷人員的現(xiàn)場急救、醫(yī)院治療和死亡人員遺體的臨時安頓。2.2.6后勤保障組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)落實搶險隊伍、搶險工程車輛、搶險器材，確保搶險隊伍、器材按時趕赴事故現(xiàn)場。2.2.7事故調(diào)查組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的勘察、取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理看法，同時主動協(xié)作上級事故調(diào)查組的調(diào)查工作。2.2.8技術(shù)組主要職責(zé)是：詳細(xì)負(fù)責(zé)按時組織有關(guān)單位及人員，依據(jù)施工現(xiàn)場情況對事故救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)建議，為搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。2.2.9善后處理組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)確定事故傷亡人員的賠付標(biāo)

6、準(zhǔn)，確保傷亡人員得到按時賠付。3應(yīng)急搶險隊伍編成及任務(wù)31快速反應(yīng)力量事故發(fā)生單位（施工現(xiàn)場），根據(jù)本單位（施工現(xiàn)場）預(yù)案快速組織搶救，同時向應(yīng)急指揮中心辦公室報告。4預(yù)測、報告4.1預(yù)測各施工單位及人員安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行日檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患按時整改。工區(qū)安質(zhì)部負(fù)責(zé)日常對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及信息快速實行預(yù)控措施。4.2緊急情況報告4.2.1報告原則有關(guān)單位應(yīng)遵循“快速、精確”的原則，在第一時間上報重大建筑事故情況。4.2.2緊急通訊聯(lián)絡(luò)（略）4.2.3報告程序4.2.3.1洪災(zāi)發(fā)生后，洪災(zāi)發(fā)生所屬單位應(yīng)立刻向工區(qū)應(yīng)急指揮中心辦公室報告，報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要

7、情況，并隨時報告災(zāi)害的后續(xù)情況；同時依據(jù)實際情況需要立刻與“110”、“120”、“119”等部門聯(lián)系。4.2.3.2應(yīng)急指揮中心辦公室接報后，立刻報告應(yīng)急指揮中心指揮長，指揮長接報后，立刻趕赴事故現(xiàn)場勘察事故情況，通知相關(guān)部門，調(diào)動搶險隊伍實施搶險救援，判斷是否需要啟動本級應(yīng)急預(yù)案，并向工程分管領(lǐng)導(dǎo)報告。4.2.4報告內(nèi)容洪災(zāi)緊急情況報告的內(nèi)容包括：4.2.4.1洪災(zāi)發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；4.2.4.2發(fā)生的簡要經(jīng)過，險情的根本情況；4.2.4.3原因的初步分析；4.2.4.4已實行的救援措施；4.2.4報告單位及報告時間。5應(yīng)急響應(yīng)5.1分級響應(yīng)、響應(yīng)程序及指揮程序應(yīng)急

8、指揮中心辦公室接到洪災(zāi)報告后，科學(xué)、精確的判斷災(zāi)害故級別和影響程度，立刻向指揮長報告，并通知應(yīng)急指揮中心成員單位負(fù)責(zé)人趕赴災(zāi)害現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作，由指揮長向分管工程領(lǐng)導(dǎo)報告。5.1現(xiàn)場救援處置5.1.1應(yīng)急指揮中心快速了解、把握災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，觸及或影響范圍，已實行的措施和事故進(jìn)展趨勢等；快速制定事故現(xiàn)場處置方案并指揮實施。5.1.2各專業(yè)處置組依據(jù)事故現(xiàn)場情況及應(yīng)急指揮中心的職責(zé)，根據(jù)本預(yù)案在“應(yīng)急組織、機構(gòu)與職責(zé)”中各專業(yè)處置組的職責(zé)要求，快速組織力量，綻開工作。5.1.3應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急指揮中心依據(jù)重大建筑事故的救援處置工作進(jìn)展情況，由指揮中心指揮長宣布

9、應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。5.2新聞報道工區(qū)洪災(zāi)的信息和新聞發(fā)布，由工區(qū)辦公室集中、統(tǒng)一管理發(fā)布。6后期處置6.1善后處理由善后處理組根據(jù)職責(zé)和工作內(nèi)容進(jìn)行妥當(dāng)處理。6.2調(diào)查、總結(jié)由事故調(diào)查組根據(jù)職責(zé)和工作內(nèi)容對事故進(jìn)行調(diào)查處理，并寫出書面總結(jié)上報。7相關(guān)保障7.1設(shè)備裝備保障（由物資部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與調(diào)配）7.2物資保障（由物資部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與調(diào)配）。7.3人員力量保障8宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)8.1宣傳、培訓(xùn)教育根據(jù)建設(shè)單位的統(tǒng)一要求，有方案、有針對性地開展預(yù)防洪水有關(guān)學(xué)問的宣傳教育，提高預(yù)防洪水的防范意識和防范力量；主動組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使參與救援的人員熟識把握應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)擔(dān)當(dāng)職責(zé)和救援工作程序；要定期檢查本部門應(yīng)急設(shè)備、裝備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備狀況，提高防范力量和應(yīng)急反應(yīng)力量。8.2演練XXXXXX客運專線XXTJ標(biāo)段一工區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案每年組織一次演練，各應(yīng)急機構(gòu)要參與防洪的演練工作，采納桌面演習(xí)、功能演習(xí)、全面演習(xí)等形式進(jìn)行演練。通過演練，檢驗應(yīng)急人員對應(yīng)急預(yù)案、程序的了解程度，按時發(fā)現(xiàn)本部門應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準(zhǔn)備中的缺乏，增加各應(yīng)急成員單位之間的互相