1、迎世博畜禽產(chǎn)品安全保障暨第十五次畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管聯(lián)防工作會議交流材料全面監(jiān)管 確保供滬動物產(chǎn)品質(zhì)量安全安徽省動物衛(wèi)生監(jiān)督所（2009年10月15）為提高進滬動物及其產(chǎn)品質(zhì)量，我省結(jié)合產(chǎn)地檢疫推進年活動，全面監(jiān)管，確保供滬動物產(chǎn)品安全。一、全面規(guī)范產(chǎn)地檢疫，為提高供滬動物產(chǎn)品質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。（一）制定目標方案。2009年，為切實做好動物產(chǎn)地檢疫工作，省農(nóng)委在全省開展“動物產(chǎn)地檢疫推進年活動”，印發(fā)了關(guān)于開展動物產(chǎn)地檢疫推進年活動的通知（皖農(nóng)牧200966號）和安徽省動物產(chǎn)地檢疫推進年活動實施方案,對產(chǎn)地檢疫推進年活動作了具體部署。一是全面建立動物產(chǎn)地檢疫申報制度。要求屠宰、出售或者運輸家畜家禽和人

2、工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物，物主要按照中華人民共和國動物防疫法和安徽省動物產(chǎn)地檢疫實施辦法、安徽省動物報檢制度的規(guī)定，向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或其派出機構(gòu)就近設(shè)立的報檢點申報檢疫；二是全面設(shè)立產(chǎn)地檢疫報檢點。要求各地根據(jù)動物飼養(yǎng)量、空間分布以及交通條件，按照既方便群眾、又有利于動物衛(wèi)生安全的原則，科學(xué)設(shè)立動物產(chǎn)地檢疫報檢點。報檢點要有固定的地點（場所）、人員、聯(lián)系方式，配備必備的檢疫、消毒器械。報檢點統(tǒng)一掛牌（以市為單位統(tǒng)一設(shè)計），做到報檢電話、檢疫人員、申報時限、受理程序、檢疫程序、檢疫內(nèi)容、出證條件等上墻公示。全省報檢點基本情況（包括設(shè)立單位、地點、檢疫人員、報檢電話）在省、市、縣農(nóng)業(yè)信息

3、網(wǎng)及安徽畜牧獸醫(yī)網(wǎng)、安徽省動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)向社會公開。三是規(guī)范產(chǎn)地檢疫報檢受理。要求動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或其派出機構(gòu)、報檢點接到動物檢疫的申請后，要認真填寫安徽省動物產(chǎn)地檢疫申報登記表，按規(guī)定受理檢疫申報；四是規(guī)范產(chǎn)地檢疫程序和檢疫操作。要求動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或其派出機構(gòu)、報檢點受理檢疫申請后，在規(guī)定時間內(nèi)派出人員實施現(xiàn)場產(chǎn)地檢疫。檢疫過程中認真填寫安徽省動物產(chǎn)地檢疫記錄表，按照程序?qū)嵤┊a(chǎn)地檢疫。經(jīng)檢疫不合格的，做出相應(yīng)的處理決定并監(jiān)督執(zhí)行。要求檢疫員熟知工作范圍、工作職責(zé)要求,熟知檢疫程序、項目、方法、標準等；五是規(guī)范檢疫證明使用。要求動物檢疫員出具產(chǎn)地檢疫合格證明嚴格執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督證章填寫及使用

4、規(guī)范的規(guī)定；六是加強檢疫隊伍管理。要求各地根據(jù)當?shù)匦笄蒿曫B(yǎng)量配備檢疫員，市、縣制定檢疫員管理制度或管理辦法，建立檢疫員電子檔案。制定檢疫員培訓(xùn)方案，定期進行培訓(xùn)、考核；七是規(guī)范檢疫收費。要求各地對動物實施檢疫后，按國家規(guī)定標準收取動物檢疫費，并出具符合規(guī)定的收費憑證。八是加大違法行為查處力度。要求各地對依法應(yīng)當實施產(chǎn)地檢疫而未經(jīng)檢疫的動物進入運輸、屠宰等環(huán)節(jié)的違法行為，要根據(jù)動物防疫法的規(guī)定，予以嚴懲。對不依法申報產(chǎn)地檢疫的單位和個人，除依法查處外，將取消其各類農(nóng)業(yè)項目申報資格。（二）落實具體措施。為做好產(chǎn)地檢疫推進年活動工作，省農(nóng)委組織制定下發(fā)了安徽省動物產(chǎn)地檢疫推進年活動實施方案，并召開了

5、全省動物衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，對“動物產(chǎn)地檢疫推進年”活動進行了全面部署。各市、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)主管部門，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，及時組織制定了具體的實施方案。4月份，省所下發(fā)了關(guān)于印發(fā)安徽省動物產(chǎn)地檢疫推進年活動考核細則的通知和安徽省動物產(chǎn)地檢疫推進年活動考核細則，對規(guī)范年活動制定了詳細的考核內(nèi)容。5月份，省所制定了安徽省動物產(chǎn)地檢疫申報登記表、安徽省動物產(chǎn)地檢疫記錄表、安徽省動物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫登記表、安徽省動物屠宰檢疫處理記錄表（1）和安徽省動物準宰通知單、安徽省動物屠宰檢疫處理記錄表（2）和病害動物及其產(chǎn)品無害化處理通知單，下發(fā)了關(guān)于印發(fā)并統(tǒng)一使用“安徽省動物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫登記表”、“安徽省動物屠

6、宰檢疫處理記錄表”等的通知等，并對部份市縣的工作落實情況進行了督查。各市按要求上報了安徽省動物產(chǎn)地檢疫報檢點設(shè)置一覽表，并向社會公開。7-8月份，全省以市為單位對動物產(chǎn)地檢疫人員進行一次法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進行法規(guī)和業(yè)務(wù)考核。8月31日至9月1日，省農(nóng)委在亳州市譙城區(qū)召開了全省動物產(chǎn)地檢疫工作現(xiàn)場會。全省部分市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)同志及各市、縣、區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所長約180人參加了會議。省畜牧獸醫(yī)局董衛(wèi)星局長出席會議并作重要講話，對全省下一步產(chǎn)地檢疫工作進行再動員。12月份將為考核總結(jié)階段，我所將組織對各地動物產(chǎn)地檢疫推進年活動情況嚴格按安徽省動物產(chǎn)地檢疫推進年活動考核細則進行考核評價，并進行評比表彰，

7、全面推動動物產(chǎn)地檢疫工作的開展。（三）活動取得的成效。我省產(chǎn)地檢疫推進年活動開展以來，各地采取了一系列措施，成立組織，召開會議，制定方案、加強宣傳，設(shè)立報檢點，強化監(jiān)管，取得很好的成效，一是領(lǐng)取產(chǎn)地檢疫證明的數(shù)量增加。是去年同期的5.6倍，是去年全年的2.4倍；二是設(shè)置了一定數(shù)量的報檢點。6月底前，全省共設(shè)有2808個報檢點，已在安徽省動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)上公布；三是各地探索出產(chǎn)地檢疫工作新經(jīng)驗；四是產(chǎn)地檢疫工作逐步規(guī)范。省里制定了安徽省動物產(chǎn)地檢疫申報登記表和安徽省動物產(chǎn)地檢疫記錄表，規(guī)定了產(chǎn)地檢疫報檢和受理程序等，各地加強了操作規(guī)程培訓(xùn)，產(chǎn)地檢疫工作逐步規(guī)范，從而進一步提高了供滬動物及其產(chǎn)品質(zhì)量

8、。二、強化環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴把三關(guān)。（一）嚴把生產(chǎn)關(guān)，強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。為確保供滬動物及動物產(chǎn)品安全，我省強化對供滬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，要求各市、縣對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)進行排查，督促供滬養(yǎng)殖企業(yè)進一步落實強制免疫、消毒、病死畜禽無害化處理等綜合性防控措施；監(jiān)督養(yǎng)殖企業(yè)繼續(xù)做好養(yǎng)殖檔案，生產(chǎn)記錄、病死畜禽無害化處理等工作；并按法律法規(guī)的規(guī)定，嚴厲打擊拒不執(zhí)行強制免疫、出售病死畜禽、不按規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案等違法行為。對已備案供滬企業(yè)繼續(xù)簽定動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全承諾書工作，嚴把生產(chǎn)關(guān)，確保供滬動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全。（二）嚴把上市關(guān)，強化產(chǎn)地和屠宰檢疫行為。為加強供滬動物產(chǎn)品安全監(jiān)管，我省嚴格按照畜禽產(chǎn)地檢

9、疫和屠宰檢疫操作規(guī)程，切實做好動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作。嚴格執(zhí)行憑養(yǎng)殖檔案、畜禽標識到場實施產(chǎn)地檢疫，產(chǎn)地檢疫同免疫登記相結(jié)合，臨床檢查與實驗室檢查相結(jié)合，檢疫出證與日常檢查相結(jié)合。嚴格執(zhí)行宰前檢疫、宰后檢疫、無害化處理和消毒登記記錄制度，嚴格執(zhí)行隨宰隨檢，有宰必檢，確保供滬畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。各市、縣還將日常監(jiān)管與檢疫出證有機結(jié)合。嚴把上市關(guān)，切實保證供滬動物及動物產(chǎn)品安全。（三）嚴把流通關(guān)，強化運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。為進一步加強供滬動物及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管，我省各市及其所屬的公路動物防疫監(jiān)督檢查站，進一步強化運輸環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)督工作，認真執(zhí)行24小時值班制度，嚴格按照有關(guān)規(guī)定對過往的動物及動物產(chǎn)品實施檢疫

10、監(jiān)督，認真檢查供滬動物及其產(chǎn)品檢疫證明上標注的畜主是否在備案企業(yè)名單之列、動物健康狀況是否正常、動物耳村佩帶是否與產(chǎn)地行政區(qū)劃編碼一致，否則不予放行出境。嚴厲打擊逃避檢疫監(jiān)督的違法行為，嚴把流通關(guān)，確保供滬畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。三、嚴格供滬企業(yè)推薦備案條件，加強供滬企業(yè)監(jiān)督管理。為保證供滬動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量，我省嚴格按上海市供滬畜禽規(guī)模基地場標準（試行）和供滬肉類屠宰加工企業(yè)標準（試行）以及安徽省外銷畜禽養(yǎng)殖屠宰加工企業(yè)推薦備案暫行規(guī)定要求嚴格審核、把關(guān)，對申請進滬備案企業(yè)嚴格按上海市動物衛(wèi)生監(jiān)督所的要求進行審核、推薦；對已備案供滬企業(yè)實行責(zé)任到人和責(zé)任追究制監(jiān)督管理模式，督促養(yǎng)殖企業(yè)建立健全

11、動物飼養(yǎng)檔案和消毒、疫情報告、動物出廠報檢等規(guī)章制度。依法責(zé)成供滬養(yǎng)殖企業(yè)對動物實行強制免疫，佩帶畜禽標識，建立免疫檔案、養(yǎng)殖檔案。嚴禁對無畜禽標識、免疫檔案和養(yǎng)殖檔案的動物實施檢疫；對屠宰檢疫，嚴格查驗進場（點）動物的檢疫合格證明和畜禽標識，禁止無檢疫合格證明和畜禽標識的動物進入屠宰場（點），并嚴格按屠宰檢疫操作規(guī)范實施宰前、宰后檢疫。為提高供滬動物產(chǎn)品質(zhì)量，省、市、縣三級定期、不定期對供滬企業(yè)進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，對不符合要求和動物防疫條件的企業(yè)，及時進行清理整頓。四、規(guī)范動物檢疫（驗）專用章的使用，加強供滬動物產(chǎn)品出證管理。為加強對供滬動物及動物產(chǎn)品的監(jiān)督管理，我省規(guī)范全省動物

12、檢疫（驗）專用章的使用和管理。6月份，我所下發(fā)了關(guān)于全省統(tǒng)一啟用新刻制動物檢疫（驗）專用印章的通知，根據(jù)各地上報的獸醫(yī)體制改革后的單位名稱，我所對全省檢疫（驗）專用章進行了統(tǒng)一刻制，并定于2009年7月1日起全省統(tǒng)一啟用新刻制的檢疫（驗）專用章，同時要求各地，規(guī)范檢疫，嚴格出證，以保證動物及其產(chǎn)品質(zhì)量。6月底，我所已將全省新刻制印章的單位名稱報上海市動物衛(wèi)生監(jiān)督所備案，以便于更好地做好產(chǎn)銷對接及其監(jiān)管工作。五、今年我省供上海市畜產(chǎn)品情況。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年我省推薦備案供滬企業(yè)14家，目前有備案供滬企業(yè)113家。2009年1月至9月份，我省供上海市生豬29.5139萬頭、豬產(chǎn)品8887.07噸；牛606頭、牛產(chǎn)品170.7噸；禽1500羽、禽產(chǎn)品11684.48噸。六、下一步工作打算2010年，世博會在上海市召開，為保障供滬畜禽及產(chǎn)品的質(zhì)量，我省將在進一步完善供滬企業(yè)推薦備案工作的基礎(chǔ)上，努力做好以下工作：（一）加大宣傳力度，進一步提高供滬企業(yè)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。充分利用新聞媒體、宣傳欄、告知書等不同形式，向供滬企業(yè)宣傳做好動物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要性和必要性，宣傳動物防疫法等有關(guān)法律法規(guī)，積極引導(dǎo)供滬企業(yè)學(xué)法、守法，讓企業(yè)理解提高供滬動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量的重要意義，努力提高養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，并主動向社會公開承諾，接受社會