1、建筑施工起重機械安全管理市建筑施工安全監(jiān)督站 10月建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第1頁目 錄一、依法依規(guī)強化起重機械監(jiān)管 二、抓主要步驟，提升起重機械監(jiān)管效能三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第2頁一、依法依規(guī)強化起重機械監(jiān)管建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第3頁一、依法依規(guī)強化起重機械監(jiān)管（一）當(dāng)前建筑起重機械使用現(xiàn)實狀況堪憂 1、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊（1）制造許可及評審把關(guān)不嚴（2）生產(chǎn)條件、技術(shù)簡陋 （3）特種設(shè)備制造監(jiān)督不嚴（4）技術(shù)層次“青黃不接”建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第4頁一、依法依規(guī)強化起重機械監(jiān)管 2 、制度不完善、

2、門檻低、市場混亂（1）建筑起重機械租賃、維護保養(yǎng)還未建章立制（2）建筑市場（兩工地）起重機械檢測無管理制度（3）租賃企業(yè)技能人才缺乏（4）租賃市場魚目混珠（5）施工企業(yè)以包或以租代管（6）監(jiān)理人員履責(zé)不夠建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第5頁一、依法依規(guī)強化起重機械監(jiān)管3 、監(jiān)管方面有待加強（1）忽略監(jiān)督對象責(zé)任和行為管理（2）依法行政監(jiān)管伎倆和效率亟待提升（3）政府各部門之間信息不共享，相互獨立，缺乏溝通（4）監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，綜合執(zhí)法能力不足（5）相關(guān)政策法規(guī)及標準規(guī)范執(zhí)行不嚴建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第6頁一、依法依規(guī)強化起重機械監(jiān)管（二）抓重點，筑牢起重機械安全防線

3、1、重點加強出租、安裝、使用、檢測等單位管理；2、依法依規(guī)依章起重機械立案、裝拆、檢測、使用等步驟監(jiān)管。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第7頁二、抓主要步驟，提升起重機械監(jiān)管效能建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第8頁二、抓住主要步驟，提升起重機械監(jiān)管效能（一）以信息化伎倆推進起重機械監(jiān)管；（二）把好立案關(guān)，拒絕不安全設(shè)備流入市場；（三）多措并舉，強化安裝拆卸監(jiān)管；（四）嚴格檢測標準，確保起重機械安全運行（五）以特種作業(yè)人員為抓手，強化使用監(jiān)管（六）附著式升降腳手架監(jiān)管建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第9頁（一）以信息化伎倆推進起重機械監(jiān)管建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第10頁

4、（一）以信息化伎倆推進起重機械監(jiān)管1、以信息化伎倆已成為當(dāng)前安全監(jiān)管大趨勢（1）很多地域、行業(yè)都已推行信息化伎倆開展行政審批、監(jiān)督管理工作；（2）推行信息化辦法監(jiān)管深入規(guī)范了安全監(jiān)管工作；（3）推行信息化辦法監(jiān)管規(guī)范了安全監(jiān)管人員，降低和防止亂作為現(xiàn)象；（4）推行信息化辦法躲避了安監(jiān)機構(gòu)和人員風(fēng)險和責(zé)任；（5）推行信息化辦法提升了安全監(jiān)管效能。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第11頁（一）以信息化伎倆推進起重機械監(jiān)管2、以信息化伎倆推進起重機械管理體系建設(shè)和責(zé)任落實（1）起重機械推行信息要抓住相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任落實；（2）依據(jù)相關(guān)要求建立起重設(shè)備立案登記、安裝拆卸通知、安裝檢測驗收以及使用登

5、記管理、特種作業(yè)員動態(tài)考評等環(huán)節(jié)信息化監(jiān)管平臺。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第12頁（一）以信息化伎倆推進起重機械監(jiān)管3、以信息化伎倆建立起重機械責(zé)任單位信用平臺（1）起重設(shè)備相關(guān)單位： 起重設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位（含自有設(shè)備單位和出租單位）；設(shè)備安裝單位；設(shè)備檢測單位；設(shè)備使用單位。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第13頁（一）以信息化伎倆推進起重機械監(jiān)管2、以信息化伎倆、強制落實管理責(zé)任（1）建立起重機械相關(guān)責(zé)任單位信用考評系統(tǒng)參考省住建廳江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價方法 （試行）（蘇建建管662 號）對相關(guān)單位可 實施信用考評評價。參考特種設(shè)備安全法，對檢測單位檢測情況實施監(jiān)督抽查制度

6、。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第14頁（一）以信息化伎倆推進起重機械監(jiān)管（2）建立信用考評系統(tǒng)幾點看法起重設(shè)備相關(guān)單位實施信用考評是一項主要監(jiān)管辦法 規(guī)范市場行為，降低和消除出借、出賣、掛靠等現(xiàn)象； 敦促企業(yè)切實推行管理責(zé)任制度，真正去管理； 提升監(jiān)管效率。 建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第15頁（一）以信息化伎倆推進起重機械監(jiān)管采取當(dāng)代科技伎倆建立信息管理系統(tǒng)能切實提升監(jiān)管效率。建立信息管理平臺，掌握其動態(tài)情況；當(dāng)前，很多地域，對安裝單位實施立案制度，建立規(guī)范入庫條件。如起重設(shè)備安裝單位應(yīng)設(shè)置：資質(zhì)等級及使用期、安全許可證及使用期、辦公地址、企業(yè)責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、各類管理人員

7、、安裝工人等條件。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第16頁（一）以信息化伎倆推進起重機械監(jiān)管（3）起重設(shè)備安裝單位信用考評忽略問題 企業(yè)入庫后動態(tài)管理 使用期逾期問題，包括使用期有： 資質(zhì)使用期，過期應(yīng)無效； 安全許可證使用期，過期也應(yīng)無效。 在當(dāng)?shù)赜蜣k公地址問題： 應(yīng)設(shè)有固定辦公場所。 在當(dāng)?shù)赜蜇?zé)任人問題： 應(yīng)經(jīng)本單位法人授權(quán)委托。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第17頁（一）以信息化伎倆推進起重機械監(jiān)管 入庫管理人員問題： 首先，依據(jù)建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程（JGJ196-2010)2.0.3條規(guī)定，塔式起重安裝企業(yè)應(yīng)配置項目負責(zé)人、安全負責(zé)人、機械管理員。

8、其次，依據(jù)住建部建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定第十三條：“安裝單位專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)該進行現(xiàn)場監(jiān)督，技術(shù)負責(zé)人應(yīng)該定時巡查?！币?guī)定。還應(yīng)配置專業(yè)技術(shù)人員。 所以，安裝企業(yè)入庫人員：項目負責(zé)人、機械管理員、安全員、專業(yè)技術(shù)人員是不可缺少管理人員。 入庫管理人員身份要求：除提供相關(guān)證件，還用提供本企繳納社保證實。 安全員，按照新資質(zhì)要求：應(yīng)為C1或C3證。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第18頁（一）以信息化伎倆推進起重機械監(jiān)管入庫安裝工人管理： 首先，依據(jù)建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程（JGJ196-2010)2.0.3條規(guī)定，塔機安裝企業(yè)應(yīng)配置具有建筑施工特

9、種作業(yè)操作證建筑起重機械安裝拆卸工、起重司機、起重信號工、起重司索工等工人。 其次，入庫工人身份應(yīng)明確勞動關(guān)系，按照規(guī)定應(yīng)提供本企業(yè)應(yīng)與聘用工人簽訂勞動合同。 再次，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 第三十八條 ：“施工單位應(yīng)該為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險?！币?guī)定，應(yīng)提供企業(yè)為入庫工人購置年度意外傷害保證實。 所以，入庫工人應(yīng)重點審核勞動合同、工種配置、操作證有效性以及意外傷害保險等條件。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第19頁 日常動態(tài)考評問題： 首先，本系統(tǒng)內(nèi)部門間要建立聯(lián)動、互動。尤其與資質(zhì)管理部門間信息共享。 其次，建立動態(tài)監(jiān)督考評標準。 對監(jiān)督發(fā)覺或發(fā)生違規(guī)、違章行為，

10、應(yīng)采取對應(yīng)辦法。 再次，建立監(jiān)督抽查機制。 對安裝通知后情況應(yīng)采取監(jiān)督抽查方式抽查已通知安裝拆卸施工現(xiàn)場： 抽查是否現(xiàn)場相關(guān)管理人員和安裝工人與通知人員是否一致； 抽查相關(guān)企業(yè)是否推行責(zé)任制度； 最終，建立違規(guī)違章統(tǒng)計臺，嚴格管理，對發(fā)生事故或違規(guī)多發(fā)管理不到位混亂，應(yīng)嚴厲處理（處罰、暫停整改、約談等），并定時對社會公布當(dāng)?shù)赜蛉霂炱髽I(yè)信用考評情況。（一）以信息化伎倆推進起重機械監(jiān)管建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第20頁（一）以信息化伎倆推進起重機械監(jiān)管（4）很多地域?qū)Π惭b單位入庫管理已制度化企業(yè)入庫信用管理應(yīng)建立長期化制度。管理方法和經(jīng)驗應(yīng)相互交流，取長補短，更加好做好當(dāng)?shù)赜蚱鹬貦C械監(jiān)管

11、工作，更加好督促相關(guān)單位推行好各項管理職責(zé)。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第21頁（一）以信息化伎倆推進起重機械監(jiān)管安裝單位信用（1）安裝單位單位入庫信息；（2）安裝人員入庫信息。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第22頁（ 一）以信息化伎倆推進起重機械監(jiān)管 7月，對徐州起重設(shè)備重新洗牌，采取換發(fā)徐州二代設(shè)備立案證實清理一批不符合安全要求起重設(shè)備，凈化市場。（1）嚴格起重機械現(xiàn)行國價標準，立案檢測不合格不予換發(fā)立案；（2）超出住建部使用年限不予換發(fā)立案（不進行安全評定）。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第23頁（二）把好立案關(guān)，拒絕不安全設(shè)備流入市場建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工

12、安全第24頁（二）把好立案關(guān)，拒絕不安全設(shè)備流入市場1、嚴格執(zhí)行住建部設(shè)備立案標準條件： 建筑起重機械安全監(jiān)督管理要求：第五條：首次出租、安裝前到本單位工商注冊所在地 建設(shè)主管部門辦理立案。第八條要求：第七條中（一）屬國家明令淘汰或者禁止使用；（二）超出安全技術(shù)標準或者制造廠家要求使用年限；（三）經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準要求；建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第25頁（二）把好立案關(guān)，拒絕不安全設(shè)備流入市場2、設(shè)備立案資料相關(guān)問題探討（1）住建部建筑起重機械立案登記方法第六條要求： 產(chǎn)權(quán)單位在辦理立案手續(xù)時，應(yīng)該向設(shè)備立案機關(guān)提交以下資料：（資料共六項）。 全部資料復(fù)印件應(yīng)該加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章

13、。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第26頁（二）把好立案關(guān)，拒絕不安全設(shè)備流入市場營業(yè)執(zhí)照注冊地應(yīng)在本立案機關(guān)管轄內(nèi)；營業(yè)執(zhí)照應(yīng)在使用期內(nèi)；（應(yīng)網(wǎng)上驗證）依據(jù)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍設(shè)定設(shè)備立案性質(zhì)：無租賃經(jīng)營范圍應(yīng)設(shè)為自用；有租賃經(jīng)營范圍應(yīng)設(shè)為出租。產(chǎn)權(quán)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第27頁（二）把好立案關(guān)，拒絕不安全設(shè)備流入市場 特種設(shè)備制造許可證存在立案設(shè)備型號不在制造許可證范圍內(nèi)；立案設(shè)備不在制造許可證核發(fā)期內(nèi)：存在偽造現(xiàn)象。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第28頁（二）把好立案關(guān)，拒絕不安全設(shè)備流入市場 產(chǎn)品合格證 存在偽造現(xiàn)象；合格證出廠日期不在制造許可證

14、核發(fā)日期內(nèi)；合格證標定型號與制造許可證允許制造型號不符；合格證標定型號與型式試驗匯報不一致。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第29頁（二）把好立案關(guān)，拒絕不安全設(shè)備流入市場設(shè)備購銷協(xié)議、發(fā)票或有效憑證購銷協(xié)議購置方與產(chǎn)權(quán)單位不一致發(fā)票作為購置憑證應(yīng)符合要求：一是增值稅或普通發(fā)票；二是二手轉(zhuǎn)讓也應(yīng)提供發(fā)票；三是發(fā)票戶名應(yīng)與產(chǎn)權(quán)單位一致；四是存在假票據(jù)。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第30頁（二）把好立案關(guān)，拒絕不安全設(shè)備流入市場 設(shè)備立案機關(guān)要求其它資料立案機構(gòu)可依據(jù)實際情況要求提供其它資料。（1）要求提供設(shè)備型式試驗匯報；（2）主要結(jié)構(gòu)件可追溯制造日期永久標識及位置設(shè)備型式試驗匯報注

15、意事項：一是型式試驗匯報日期應(yīng)在立案設(shè)備出廠之前；二是型式試驗匯報型號應(yīng)與立案設(shè)備型號一致。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第31頁（二）把好立案關(guān)，拒絕不安全設(shè)備流入市場 結(jié)構(gòu)件永久性標志問題主要結(jié)構(gòu)件可追溯制造日期永久標識是GB5144-塔式起重機安全規(guī)程第4.8條要求： 塔機塔身標準節(jié)、起重臂節(jié)、拉桿、塔帽等結(jié)構(gòu)件應(yīng)含有可追溯出廠日期永久性標志。 同一塔機不一樣規(guī)格塔身標準節(jié)應(yīng)含有永久性區(qū)分標志。提供該條件便于查對實物真實性。同時要防止許多問題。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第32頁（二）把好立案關(guān)，拒絕不安全設(shè)備流入市場 制造監(jiān)督檢驗證實問題 起重機機械制造檢驗證10月1日年

16、12月31日期間出廠起重機械需要提供。經(jīng)過設(shè)備代碼可識別真?zhèn)危涸O(shè)備代碼為17位，其中：前4為設(shè)設(shè)別類型代嗎；第5-9位為制造許可證后5位；第10-13位為制造完成年份；第14-17位為證書次序號。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第33頁（二）把好立案關(guān)，拒絕不安全設(shè)備流入市場3、立案資料與實體吻合性辦法探討設(shè)備立案資料與實物一致性當(dāng)前監(jiān)管上還是盲區(qū)，可采取分步立案，合格最終核發(fā)立案證實。 資料立案后料簽發(fā)受理單； 首次安裝后實施立案檢測，由檢測單位對照立案資料查對一致性。 重點查對：出廠日期、型號、結(jié)構(gòu)件永久標志以及產(chǎn)品名牌。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第34頁（三）多措并舉，強化

17、安裝拆卸監(jiān)管建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第35頁（三）多措并舉，強化安裝拆卸監(jiān)管1、起重設(shè)備裝拆作業(yè)是事故多發(fā)地建筑工地事故中，裝拆作業(yè)發(fā)生人死亡事故占相當(dāng)大百分比。 年9月7日，南通中央商務(wù)區(qū)B-04地塊塔吊在拆卸拆卸過程中發(fā)生傾覆， 造成3人死亡。 202月22日，江陰鳳凰凱旋門A地塊2號樓塔吊頂升過程中發(fā)生傾覆， 造成3人死亡。 2011月1日，山東東營明潭府小區(qū)一塔吊在拆卸過程中，發(fā)生傾覆， 造成3名施工人員死亡。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第36頁（三）多措并舉，強化安裝拆卸監(jiān)管事故原因： 汽車吊支撐腿下陷不足且超載，造成汽車吊傾翻，司機再操作室中被擠死。 6月，徐州

18、國信7-3地塊40#樓，在拆卸作業(yè)發(fā)生QY25K-型汽車吊后翻當(dāng)場擠死汽車吊司機。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第37頁（三）多措并舉，強化安裝拆卸監(jiān)管事故原因： 汽車吊支撐腿下陷不足且超載，造成汽車吊傾翻，司機再操作室中被擠死。 6月，徐州國信7-3地塊40#樓，在拆卸作業(yè)發(fā)生QY25K-型汽車吊后翻當(dāng)場擠死汽車吊司機。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第38頁（三）多措并舉，強化安裝拆卸監(jiān)管2、應(yīng)實施起重設(shè)備裝拆通知有效監(jiān)管（1）建筑起重機械安全監(jiān)督管理要求第十二條（五）要求： 安裝單位應(yīng)該將將建筑起重機械安裝、拆卸工程專題施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總

19、承包單位和監(jiān)理單位審核后，通知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。（2）建筑起重機械立案登記方法第十三條又要求： 安裝單位應(yīng)該在建筑起重機械安裝（拆卸）前2個工作日內(nèi)經(jīng)過書面形式、傳真或者計算機信息系統(tǒng)通知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門，同時按要求提交經(jīng)施工總承包單位、監(jiān)理單位審核合格相關(guān)資料。 所以，安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)嚴格按照要求切實抓好起重設(shè)備安裝、拆卸通知管理工作。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第39頁（三）多措并舉，強化安裝拆卸監(jiān)管3、信息化是裝拆作業(yè)有效辦法（1）規(guī)范安裝拆卸通知工作流程 采取計算機信管理安裝拆卸通知工作； 安裝、拆卸通知程序化，規(guī)范安監(jiān)人員行為，降

20、低隨意現(xiàn)象。安裝拆卸通知管理信息庫安裝單位申報通知安監(jiān)機構(gòu)接收核查是（合格）否（不合格）建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第40頁（三）多措并舉，強化安裝拆卸監(jiān)管杜絕不通知就裝拆行為 普通要求在裝拆前2個工昨日。規(guī)范通知用表提議使用江蘇省建設(shè)工程施工安全標準化管理資料表8.1.7。其中：通知表中內(nèi)容應(yīng)完整，通知單位必須蓋公章。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第41頁（三）多措并舉，強化安裝拆卸監(jiān)管 安裝拆卸表格監(jiān)理、施工、安裝等單位使用相關(guān)審核審批表格應(yīng)使用江蘇省建設(shè)工程施工安全標準化管理資料 中要求表格。但局部可做對應(yīng)調(diào)整。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第42頁（三）多措并舉，強

21、化安裝拆卸監(jiān)管（4）應(yīng)規(guī)范裝拆方案 專題方案內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求。 如塔式起重機裝拆方案內(nèi)容必須符合JGJ196-建筑施工塔式起重機械安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程2.0.11和2.0.12條要求。 嚴查方案內(nèi)容，對方案內(nèi)容不符合技術(shù)規(guī)范要求應(yīng)嚴厲處理方案編制單位技術(shù)責(zé)任人、施工單位技術(shù)責(zé)任人、監(jiān)理單位總監(jiān)。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第43頁（三）多措并舉，強化安裝拆卸監(jiān)管（5）裝拆方案核查重點 重點核查： 重點核查： 重點核查： 重點核查： 相關(guān)圖紙應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范要求去要求，尺寸標注清楚規(guī)范。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第44頁（三）多措并舉，強化安裝拆卸監(jiān)管（6）

22、重點核查通知資料中作業(yè)環(huán)境問題群塔作業(yè)相互防碰辦法問題；塔機作業(yè)半徑內(nèi)障礙物問題； 塔機作業(yè)區(qū)域內(nèi)暫時設(shè)施；塔機基礎(chǔ)設(shè)置地理環(huán)境問題；塔機與外電架空輸電線路問題。 以上情況均應(yīng)在裝拆方案中作出詳細說明，并制訂對應(yīng)安全防護辦法。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第45頁（三）多措并舉，強化安裝拆卸監(jiān)管（7）作業(yè)環(huán)境中群塔作業(yè)相互防碰辦法問題群塔作業(yè)發(fā)生安全事故已頻頻發(fā)生； 當(dāng)遇有群塔項目工程必須在方案中制訂預(yù)防碰撞辦法。作業(yè)環(huán)境應(yīng)作為檢測驗收一項確保項目。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第46頁（三）多措并舉，強化安裝拆卸監(jiān)管起重臂碰撞在工程或現(xiàn)有建筑物； ，徐州一工地塔機起重臂碰撞一酒店

23、，在一場大雨中造成折臂，周圍200住戶緊急疏散，幸未發(fā)生員傷亡事故。（2）低位塔吊起重臂碰撞高位塔吊塔身。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第47頁（三）多措并舉，強化安裝拆卸監(jiān)管 塔式起重機安全規(guī)程GB5144中10.4條要求： 有架空輸電線場所，塔機任何部位與輸電線安全距離，應(yīng)符合表F3要求。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第48頁（三）多措并舉，強化安裝拆卸監(jiān)管監(jiān)控技術(shù)對作業(yè)環(huán)境起到一定作用3月1日頒布實施JGJ332建筑塔式起重機安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程。 推廣需處理幾個步驟：一是提倡以租賃企業(yè)為主體；二是推行租賃機制，確保一直有效；三健全檢驗機構(gòu)確保達標。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢

24、查管理施工安全第49頁（三）多措并舉，強化安裝拆卸監(jiān)管建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第50頁（三）多措并舉，強化安裝拆卸監(jiān)管抽查通知后施工拆卸現(xiàn)場抽查安裝單位人員到崗情況；抽查施工總包單位安全員到崗情況；抽查監(jiān)理單位監(jiān)理情況；抽查安裝單位裝拆交底及設(shè)備檢驗統(tǒng)計。發(fā)覺違規(guī)、違章行為嚴厲處理約談監(jiān)理、施工、安裝單位相關(guān)人員；情節(jié)嚴重，立案處罰并全市通報；嚴重違規(guī)，停業(yè)整改。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第51頁（四）嚴格檢測標準，確保起重機械安全運行建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第52頁（四) 嚴格檢測標準，確保起重機械安全運行（一）加強對檢驗檢測單位監(jiān)管1、監(jiān)管制度缺失；2、檢

25、測行為不規(guī)范；3、檢測人員能力和素質(zhì)不高；4、檢測標準不高。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第53頁（四）嚴格檢測標準，確保起重機械安全運行1、檢測管理幾點問題探討（1）檢測單位接樣受理不規(guī)范沒有固定接樣辦公場所；委托資料各式各樣接樣脫離監(jiān)管。（2）設(shè)備安裝后委托檢測不及時普遍 主要問題是安裝通知后設(shè)定時限，安裝后使用單位直接投入使用，事故多發(fā)。許多地域采取信息化管理，實施委托單位網(wǎng)上申報委托檢測。檢測單位按時上傳檢測結(jié)果，建立監(jiān)管檢測單位使用平臺。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第54頁（四）嚴格檢測標準，確保起重機械安全運行（3）應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準并使用北地域?qū)嶋H監(jiān)管情況，做到統(tǒng)一

26、檢驗標準 年徐州地域下發(fā)嚴格現(xiàn)行標準文件增加設(shè)備名牌、設(shè)備立案證實、結(jié)構(gòu)件永久標志等項內(nèi)容嚴格作業(yè)步驟監(jiān)管（4）后續(xù)安裝檢驗問題 建筑起重機械安全監(jiān)督管理要求第二十條要求： 建筑起重機械在使用過程中需要附著，使用單位應(yīng)該委托原安裝單位或者含有對應(yīng)資質(zhì)安裝單位按照專題施工方案實施，并按照本要求第十六條要求組織驗收。驗收合格后方可投入使用。 所以，后續(xù)每次附著加節(jié)安裝后必須進行檢測。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第55頁（四）嚴格檢測標準，確保起重機械安全運行（5）塔機附著和后續(xù)結(jié)構(gòu)問題塔吊附著結(jié)構(gòu)應(yīng)列為后續(xù)附著檢測重點控制項:禁止使用非專業(yè)單位制造附著結(jié)構(gòu)；非原制造廠后續(xù)結(jié)構(gòu)（塔身）應(yīng)禁止

27、使用；出廠日期不明后續(xù)結(jié)構(gòu)（塔身）應(yīng)禁止使用。（6）重大隱患匯報問題檢測時發(fā)覺重大安全事故隱患及檢測不合格，應(yīng)建立匯報制度:檢測單位應(yīng)于24小內(nèi)書面匯報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或安檢機構(gòu)；安檢機構(gòu)應(yīng)快速處置，查封不合格設(shè)備，預(yù)防使用。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第56頁（四）嚴格檢測標準，確保起重機械安全運行（7）檢測管理應(yīng)統(tǒng)一要求統(tǒng)一入庫管理統(tǒng)一檢測標準和內(nèi)容；統(tǒng)一受理單編號規(guī)則；統(tǒng)一委托協(xié)議。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第57頁（四）嚴格檢測標準，確保起重機械安全運行（8）檢測單位入庫管理建立檢測單位信息管理庫，掌握檢測能力：包含檢驗檢測資質(zhì)、檢驗項目等；檢測人員入庫。建筑起重機械

28、監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第58頁（四）嚴格檢測標準，確保起重機械安全運行（9）檢測委托管理起重機械委托檢測采取信息化管理，統(tǒng)一實施網(wǎng)上申報、受理、檢測結(jié)果上傳，對檢測單位及情況實施有效監(jiān)管。申報單位網(wǎng)上委托檢測單位網(wǎng)上受理 及時網(wǎng)上傳檢測結(jié)果。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第59頁（五）以特種作業(yè)人員為抓手，強化使用監(jiān)管建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第60頁（五）以特種作業(yè)人員為抓手，強化使用監(jiān)管1、起重機械使用登記是法規(guī)要求建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第三十五條要求： 施工單位應(yīng)該自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其它相

29、關(guān)部門登記。登記標志應(yīng)該置于或者附著于該設(shè)備顯著位置。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第61頁（五）以特種作業(yè)人員為抓手，強化使用監(jiān)管2、使用登記監(jiān)管主要步驟（1）封堵檢測驗收后不及時辦理使用登記現(xiàn)象；（2）動態(tài)監(jiān)管配置特種作業(yè)人員行為；（3）落實使用維護保養(yǎng)責(zé)任單位。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第62頁（五）以特種作業(yè)人員為抓手，強化使用監(jiān)管3、嚴格封堵檢測驗收后不及時辦理使用登記現(xiàn)象起重機械檢測驗收后不及時辦理使用登記現(xiàn)象普遍，危害較大，事故多發(fā)。 辦法： 采取信息管理伎倆有效封堵起重機械檢測驗收后不及時辦理使用登記現(xiàn)象。 對設(shè)備檢測驗收后，在檢測單位上傳檢測結(jié)果匯報簽發(fā)之日起

30、，由監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)定30日期限，逾期不辦理進行封鎖。 同時，對于即將逾期，應(yīng)提醒相關(guān)單位和監(jiān)督人員。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第63頁（五）以特種作業(yè)人員為抓手，強化使用監(jiān)管4、加強對配置特種作業(yè)人員行為動態(tài)監(jiān)管（1）辦理使用登記，按照建筑起重機械立案登記方法要求： 使用單位特種作業(yè)人員資格證書；（2）當(dāng)前特種作業(yè)人員動態(tài)管理缺失，加大了安全監(jiān)管難度 兩證皮； 假證、套證現(xiàn)象依然存在 一人多證、多工地 承包起重設(shè)備成為趨勢，人員調(diào)動頻繁，無正操作現(xiàn)象多。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第64頁（五）以特種作業(yè)人員為抓手，強化使用監(jiān)管（3）監(jiān)管辦法：建立特種作業(yè)人員動態(tài)考評系統(tǒng)是有效辦

31、法建立以地域為單元特種作業(yè)人員動態(tài)考評信息平臺； 已培訓(xùn)機構(gòu)為依靠，建立當(dāng)?shù)赜蛉藛T特種人員信息庫； 外來特種作業(yè)人員由當(dāng)?shù)赜蚺嘤?xùn)機構(gòu)審核入庫； 依據(jù)建筑施工特種作業(yè)人員管理要求第二十四條要求， 由動態(tài)考評系統(tǒng)和綁定使用登記設(shè)備以及監(jiān)督機構(gòu)日常監(jiān)督對特種作人員實施動態(tài)監(jiān)管： （一）超出相關(guān)工種要求年紀要求；（二）身體健康情況不再適應(yīng)對應(yīng)特種作業(yè)崗位；（三）對生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任；（四）2年內(nèi)違章操作統(tǒng)計達3次（含3次）以上；（五）未按要求參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育；（六）考評發(fā)證機關(guān)要求其它情形。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第65頁（五）以特種作業(yè)人員為抓手，強化使用監(jiān)管（4）部分

32、地域做法交流 做法一：自年使用起重機械監(jiān)管系統(tǒng)實施特種作業(yè)人員網(wǎng)上押證，辦理使用登記證時： 塔式起重機每臺最少綁定1名司機、1名司索指揮工； 施工升降機每吊籠綁定1名司機； 物料提升機每臺綁定1名司機。方法： 設(shè)備使用登記證號綁定操作人員證號； 辦理使用登記證時，讀取特種作業(yè)人員身份證進行綁定； 使用登記證注銷或變更人員，自動解除綁定特種作業(yè)人員證號。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第66頁（五）以特種作業(yè)人員為抓手，強化使用監(jiān)管 做法二：加大日常特種作業(yè)人員抽查，有以下行為及不良統(tǒng)計：抽查發(fā)覺設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)；抽查發(fā)覺設(shè)備未檢測驗收操作；抽查發(fā)覺操作安全裝置不全；抽查發(fā)覺無司索指揮人員下操作

33、設(shè)備起吊物品； 不良統(tǒng)計達三次以上，通報冷凍一年，不能綁定使用設(shè)備。做法三：有以下行為，重新學(xué)習(xí)考試。 對生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任； 2年內(nèi)違章操作統(tǒng)計達3次（含3次）以上。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第67頁（五）以特種作業(yè)人員為抓手，強化使用監(jiān)管 特種作業(yè)人員考評不足。 仍需深入特征作業(yè)人員考評系統(tǒng)動態(tài)考評功效，設(shè)置由系統(tǒng)完成以下考評： 超出相關(guān)工種要求年紀要求； 身體健康情況不再適應(yīng)對應(yīng)特種作業(yè)崗位； 未按要求參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育； 考評發(fā)證機關(guān)要求其它情形。 一是經(jīng)過考評系統(tǒng)，對上列情形設(shè)定特種作業(yè)人員操作證“有效”性； 二是采取科學(xué)監(jiān)控伎倆，統(tǒng)計操作人員違章行為。建筑

34、起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第68頁（五）以特種作業(yè)人員為抓手，強化使用監(jiān)管5、使用維護保養(yǎng)面臨難點 制度不健全，主體安全管理責(zé)任難以落實； 以包代管現(xiàn)象突出，設(shè)備得不到正常維護保養(yǎng)； 市場多元化，監(jiān)管難度大，伎倆困乏。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第69頁（五）以特種作業(yè)人員為抓手，強化使用監(jiān)管6、落實維護保養(yǎng)制度提議：（1）嚴格使用登記證辦理條件，明確設(shè)備維護保養(yǎng)責(zé)任單位；（2）重點抽查設(shè)備維護保養(yǎng)統(tǒng)計：日常保養(yǎng)、定時保養(yǎng)統(tǒng)計；日常保養(yǎng)由操作工負責(zé)實施和統(tǒng)計，使用單位機管員查驗；定時保養(yǎng)由責(zé)任維護保養(yǎng)單位專業(yè)人員負責(zé)實施，使用單位機管員查驗。（3）組織專題檢驗，抽調(diào)檢測單位人員登

35、機，發(fā)覺安全裝置損壞復(fù)檢；（4）定時向社會公布相關(guān)單位及設(shè)備保養(yǎng)使用情。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第70頁（六）附著式升降腳手架監(jiān)管建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第71頁（六）附著式升降腳手架監(jiān)管1、相關(guān)管理要求（1）安裝企業(yè)應(yīng)含有“模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”；（2）安裝人員應(yīng)持有附著式升降腳手架子工證。（3）檢測驗收要求：安裝后應(yīng)經(jīng)檢驗合格方能使用。建設(shè)工程安全管理條例第十八條要求；（4）使用登記要求：建筑起重機械管理要求一致，驗收后30日內(nèi)應(yīng)辦理使用登記證。建設(shè)工程安全管理條例第三十五條要求。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第72頁（六）附著式升降腳手架監(jiān)管2、相關(guān)技術(shù)標

36、準（1）技術(shù)管理歸類：附著式升降機手腳劃分為工具式腳手架；（2）執(zhí)行技術(shù)規(guī)范：建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ202-)。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第73頁（六）附著式升降腳手架監(jiān)管3、部分地域管理做法（1）安裝企業(yè)入庫建立信用考評平臺；（2）入庫信息與設(shè)備安裝企業(yè)要求相同。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第74頁（六）附著式升降腳手架監(jiān)管（3）升降腳手架實施安裝前立案 7月，徐州安監(jiān)站下發(fā)文件實施附著升降腳手架在安裝前實施產(chǎn)權(quán)立案，工程結(jié)束使用登記證注銷拆除后，再注銷產(chǎn)權(quán)立案證。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第75頁（六）附著式升降腳手架監(jiān)管（4）實施安裝、拆卸通

37、知制度 在升降腳手架安裝、拆除前2個工作日內(nèi)，通知安監(jiān)機構(gòu)，并提交經(jīng)施工總承包、監(jiān)理單位審核合格相關(guān)資料。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第76頁（六）附著式升降腳手架監(jiān)管（5）強化升降作業(yè)檢測驗收工作升降腳手架實施屢次檢測： 150米以下分2次檢測 150米以上增加1次下架至二分之一高度檢；首次檢測增項檢測鋼管扣件。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第77頁（六）附著式升降腳手架監(jiān)管（6）加強使用步驟管理首次檢測驗收合格之日30日內(nèi)必須辦理使用登記安裝單位按要求建立安裝、爬升、使用檢驗維護等管理臺帳；施工、監(jiān)理按要求加強使用管理。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第78頁（六）附著式

38、升降腳手架監(jiān)管（7）推廣使用新型產(chǎn)品 推廣使用全鋼結(jié)構(gòu)及采取金屬網(wǎng)板防護型新型附著式升降機腳手架。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第79頁三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第80頁三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力（一）監(jiān)督抽查現(xiàn)場設(shè)備管理檔案 1、抽查檢測驗收情況：（1）抽查現(xiàn)場相關(guān)使用登記手續(xù)（2）抽查首次安裝后檢驗驗收和五方驗收有效統(tǒng)計；（3）抽查后續(xù)安裝檢測驗收統(tǒng)計有效性。2、抽查維護保養(yǎng)統(tǒng)計：（1）抽查日常維護統(tǒng)計有效性；（2）抽查定時保養(yǎng)統(tǒng)計有效性；（3）抽查安全裝置定時試驗統(tǒng)計及有效性。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第81頁三

39、、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力（二）塔式起重機械實體抽查常見隱患 辨識設(shè)備規(guī)程型號：（1）抽查使用登記標志懸掛；（2）設(shè)備立案證實宣貫和固定；（3）設(shè)備出廠名牌情況。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第82頁三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力 作業(yè)環(huán)境：（1）群塔作業(yè)相互碰撞；（2）群樓施碰在建工程；（3）外電防護有效性。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第83頁三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力 基礎(chǔ)問題：（1）基礎(chǔ)基礎(chǔ)支撐桿支頂在設(shè)備結(jié)構(gòu)上；（2）塔機基礎(chǔ)設(shè)置過低長久積水。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第84頁三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力 附著裝置：附著接

40、長缺乏計算和焊接檢驗。不符合166號令第20條附著桿結(jié)構(gòu)形式不一樣建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第85頁三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力附著連接處銷軸受力發(fā)生改變調(diào)整螺栓用鐵絲代替開口銷建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第86頁三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力附著變形附著桿變形建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第87頁三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力 結(jié)構(gòu)連接：（1）開口銷規(guī)格不符原設(shè)計；（2）鐵絲替換開口銷。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第88頁三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力 螺栓連接：（1）螺栓緊固不到位，顯著松動；（2）認為不主要螺栓不按要求安裝

41、全。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第89頁三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力 鋼絲繩突出隱患：（1）主卷揚鋼絲繩排繩混亂；（2）鋼絲繩與損壞防脫筒裝置干涉。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第90頁三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力（3）鋼絲繩固定不規(guī)范規(guī)范要求U形螺栓扣在鋼絲繩尾段上； 多是正反交織固定。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第91頁三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力（3）常見鋼絲繩與結(jié)構(gòu)件干涉：一是鋼絲繩與變幅小車車架干涉；二是變幅鋼絲繩與起重臂上弦桿摩擦。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第92頁三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力 滑輪防脫槽裝置：

42、規(guī)范要求防脫槽裝置與滑輪最外緣間隙鋼絲繩直徑20%故障有：（1）磨損超標；（2）修復(fù)不達標；（3）損壞；（4）輪緣損壞。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第93頁三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力 小車斷繩保護裝置常存在失效現(xiàn)象。 圖中就是常見用鐵絲固定隱患。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第94頁三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力 力矩限制器常見失效現(xiàn)象，常見：（1）只裝一個行程開關(guān)；（2）用鐵絲捆綁行程開關(guān)。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第95頁三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力 操作室內(nèi)常見：（1）緊急開關(guān)缺損；（2）私拉亂接電氣等現(xiàn)象，使用 不符合安全要求電器，工作環(huán)境惡劣；（3）司機室玻璃破損不按要求修復(fù)。建筑起重機械監(jiān)管監(jiān)理檢查管理施工安全第96頁三、熟練掌握規(guī)范，提升現(xiàn)場監(jiān)督實操能力 起升機構(gòu)制動裝置常見： 制動片磨損嚴重，已靠近報廢狀態(tài)仍繼續(xù)使用。建筑起重