1、二一二年浙江科能企業(yè)管理有限公司企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣 貫 培 訓(xùn)陳瑜一、 目標(biāo)二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)三、 安全生產(chǎn)投入四、 法律法規(guī)與安全管理制度五、教育培訓(xùn)六、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施七、作業(yè)安全八、 隱患排查治理九、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控十、 職業(yè)健康十一、 應(yīng)急救援十二、事故報(bào)告、調(diào)查和處理一級(jí)要素十三、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)1 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。輸出1.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度是指企業(yè)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國家等有關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際，確定如何制定安全目標(biāo)、如何層層分解，如何落實(shí)措施，如何

2、定期考核、獎(jiǎng)懲的科學(xué)管理方法。因此，該制度必須包含從制定、分解到實(shí)施、考核等所有環(huán)節(jié)的要求，保證目標(biāo)執(zhí)行的閉環(huán)管理。 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度范圍應(yīng)包括企業(yè)的所有部門、所屬單位和全體員工。該制度可以單獨(dú)建立，也可以和其他目標(biāo)的制度融合在一起。通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)，有方針和目標(biāo)控制程序的程序文件，一般要求比較抽象，不具體，操作性不強(qiáng)，不能滿足環(huán)節(jié)內(nèi)容的要求，需要修訂。制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度修定方針和目標(biāo)控制程序，使其滿足環(huán)節(jié)內(nèi)容的要求發(fā)布生效年度目標(biāo)的內(nèi)容首先應(yīng)將政府或上級(jí)下達(dá)的年度目標(biāo)作為企業(yè)目標(biāo)主要內(nèi)容；管理類目標(biāo)：如通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)、實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證；另外，還

3、有管理過程的單項(xiàng)目標(biāo)，如培訓(xùn)率、檢查率、隱患整改率、制度補(bǔ)充修訂數(shù)量等。整改類目標(biāo)：每年制定目標(biāo)前對(duì)現(xiàn)場的情況做出全面排查，對(duì)比管理依據(jù)找出不符合點(diǎn)，作為現(xiàn)場整改目標(biāo)；事故類目標(biāo)：百萬噸產(chǎn)品死亡率、重傷率、千人負(fù)傷率、經(jīng)濟(jì)損失、設(shè)備完好率等；還有職業(yè)健康指標(biāo)，如塵、毒、噪聲作業(yè)點(diǎn)的合格率等。年度目標(biāo)的形式我國大部分企業(yè)以安全責(zé)任書作為安全生產(chǎn)目標(biāo)的載體，在企業(yè)內(nèi)部層次簽署（橫向到邊、縱向到底）；也可以用文件下發(fā)的形式將目標(biāo)傳達(dá)到位。1.總體目標(biāo)是從時(shí)間、范圍和層次三個(gè)方面來理解。時(shí)間上相對(duì)于后面的年度目標(biāo)，顯然是比年度更長遠(yuǎn)的中長期目標(biāo)，我國的習(xí)慣一般指三年的短期目標(biāo)和五年的中期目標(biāo)及五年以上

4、的戰(zhàn)略目標(biāo)。范圍上講是覆蓋整個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，將其與企業(yè)的整體目標(biāo)相融合，涉及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全部領(lǐng)域和所有方面。層次上看整體目標(biāo)更像是企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的方針和政策。2.年度目標(biāo)以自然年為工作的循環(huán)周期，進(jìn)行PDCA全過程管理運(yùn)行，每年完成一次完整的循環(huán)，體現(xiàn)了企業(yè)在總體目標(biāo)的框架下，通過以年度為時(shí)間單位的階段性目標(biāo)，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體安全生產(chǎn)方針和戰(zhàn)略。3.目標(biāo)指標(biāo)：任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)均是以企業(yè)的具體部門和基層單位及其員工為主體來實(shí)現(xiàn)的，而總體和年度目標(biāo)相對(duì)于這些主體來說還是過于宏觀和粗放了，這就需要將目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，將其融入到企業(yè)的管理層次和實(shí)際工作中去。如何分解細(xì)化？就是以企業(yè)所屬基層

5、單位和部門（通常指中層管理層）為基礎(chǔ)層面，依據(jù)其各自承擔(dān)的相應(yīng)管理和工作職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)，將目標(biāo)變得更具體化、細(xì)節(jié)化和可測量化。4.指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃：各個(gè)職能部門，根據(jù)指標(biāo)，從投入、教育、管理、技術(shù)等手段，列出大致時(shí)間、人員，確保指標(biāo)的完成。5.考核辦法：企業(yè)要針對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，針對(duì)各職能部門，制定相應(yīng)的考核辦法，與企業(yè)整體工作考核相融合。6.實(shí)施過程監(jiān)測：主管部門和分解部門均應(yīng)在目標(biāo)和計(jì)劃實(shí)現(xiàn)過程規(guī)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的檢查周期，對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，或調(diào)整目標(biāo)的設(shè)置，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在受控狀態(tài)。7.目標(biāo)考核：通常為一年或半年，既保證考核力度，也不會(huì)影響正常業(yè)務(wù)工作?？己艘?/p>

6、面、具體、明確和嚴(yán)格，不能吃“大鍋飯”。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2組織機(jī)構(gòu): 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。職責(zé): 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。輸出1.安全管理機(jī)構(gòu)和人員的管理制度 根據(jù)國家等有關(guān)規(guī)定，建立針對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量、知識(shí)和能力等方面要求。如企業(yè)需要設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在制度中也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。注：可以和其他有關(guān)部門和人員的管理制度一并建立2、組織機(jī)構(gòu)和管理人員安全管理部門的設(shè)

7、置和安全管理人員的任命(公司正式文件)礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備不少于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員；超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。一般生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)

8、的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。3、安委會(huì)或安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的任命文件企業(yè)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò) 安全生產(chǎn)委員會(huì)為決策層，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)為專業(yè)管理層，其他部門和下屬單位的管理層至所有班組都配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，形成覆蓋全企業(yè)各層級(jí)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)?？偨?jīng)理：韓*副總經(jīng)理屠*副總經(jīng)理王*財(cái)務(wù)總監(jiān)邵*人力資源總監(jiān)谷*總工程師徐*研發(fā)中心副總經(jīng)理梁*車間安全員：俞 安全責(zé)任人：周燒堿車間車間安全員：葛 安全責(zé)任人：杜偏制品車間車間安全員：王安全責(zé)任人：史動(dòng)力車間車間安全員：倪安全責(zé)任人：何機(jī)修(給排水)車間供 應(yīng)銷 售安 全 投 入檔案、行政基 建 安 全專職消防員：葛安全責(zé)任人：許保衛(wèi)消防

9、 招 聘、培訓(xùn)職 業(yè) 衛(wèi) 生、財(cái)務(wù)部：李*生產(chǎn)部：張*公司辦公室：葛*人力資源部企管部質(zhì)量安全環(huán)保部：賀*專職安全員：孔*、王*技術(shù)中心供銷部：周*企業(yè)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)4.安委會(huì)會(huì)議記錄5.安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度是指要求企業(yè)對(duì)縱橫向系列責(zé)任制進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，包括縱橫向系列責(zé)任制從無到有、從舊到新的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，而不是具體的縱橫向系列責(zé)任制。簡單地講，就是管理縱橫向系列責(zé)任制的制度，以保證縱橫向系列責(zé)任制的適用性和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的落實(shí)。 縱向各級(jí)崗位；橫向各職能部門6、安全生產(chǎn)責(zé)任制度中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須

10、遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！闭憬“踩a(chǎn)條例第十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確本單位各級(jí)、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系?！?從最高管理者、管理者代表到一般職工安全、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、檔案、培訓(xùn)、宣傳等安全生產(chǎn)責(zé)任制度內(nèi)容企業(yè)主要負(fù)責(zé)人中華人民共和國安全生產(chǎn)法專門對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定六個(gè)方面的內(nèi)容：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保

11、證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T1）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)，組織推動(dòng)生產(chǎn)中的安全工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；2）匯總和審查安全技術(shù)措施計(jì)劃，并且督促有關(guān)部門切實(shí)按期執(zhí)行；3）組織和協(xié)助有關(guān)部門制訂或修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)這些制度、規(guī)程的貫徹執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查；4）經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查和隱患排查治理，協(xié)助解決問題；5）遇有應(yīng)急情況時(shí)，有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，平時(shí)組織編制、修訂和演練；6）總結(jié)和推廣安全生

12、產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；7）對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)；8）指導(dǎo)班組安全員工作；9）督促有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品并指導(dǎo)員工正確使用；10）參加“三同時(shí)”工作；11）參加傷亡事故的調(diào)查和處理，并且督促他們按期實(shí)現(xiàn)；12）組織有關(guān)部門執(zhí)行防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的措施；13）督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工特殊保護(hù)等工作。安全生產(chǎn)責(zé)任制度內(nèi)容7.安全生產(chǎn)責(zé)任制和權(quán)限培訓(xùn)記錄 培訓(xùn)計(jì)劃中應(yīng)安排此內(nèi)容的培訓(xùn)，并保留相關(guān)的培訓(xùn)資料。8.安全生產(chǎn)責(zé)任制適宜性評(píng)審 安全生產(chǎn)責(zé)任制評(píng)審一般在每年年初以會(huì)議形式進(jìn)行，當(dāng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大變更或管理機(jī)構(gòu)等發(fā)生重大調(diào)整等情況發(fā)生后，應(yīng)立即組織對(duì)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)審、修訂，安

13、全生產(chǎn)責(zé)任制經(jīng)修訂合格后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。安全生產(chǎn)投入 3 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入的管理制度，建立安全費(fèi)用臺(tái)賬(安全部)，財(cái)務(wù)科室應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用歸類匯總輸出 機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：(一)營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提??；(二)營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提??；(三)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提取。某機(jī)械制造企業(yè)去年?duì)I業(yè)收入約為3億，根據(jù)公式1000萬2%+90

14、00萬1%+20000萬0.2%=150萬中華人民共和國安全生產(chǎn)法中的第十六條和十八條明確規(guī)定了企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)投入保障制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十七條保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。(財(cái)企201216號(hào))企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法1.安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度2.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳3.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃4.工傷保險(xiǎn)（或安全責(zé)任險(xiǎn)）管理制度5.工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。6.工傷賠付記錄工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)認(rèn)定、醫(yī)院診斷書、保險(xiǎn)公司理賠單、公司處理說明 每年年初企業(yè)安全部門應(yīng)牽頭與生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、

15、財(cái)務(wù)等部門共同制定本年度安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃，使用計(jì)劃應(yīng)報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 內(nèi)容應(yīng)包括編制的目的、依據(jù)、適用范圍、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)、工傷管理（工傷事故申報(bào)、工傷認(rèn)定、工傷事故的處理、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇）、相關(guān)檔案和記錄等。法律法規(guī)和安全管理制度4 企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 企業(yè)各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。 企業(yè)應(yīng)將適用的

16、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。 企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。 輸出1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：1）明確識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的部門和人員及其職責(zé)、周期及具體要求等；2）明確獲取的有效渠道、方式和時(shí)間（如各級(jí)政府、安全監(jiān)管監(jiān)察部門、協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等）；3）明確安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的范圍，包括有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及其他要求等；4）規(guī)定對(duì)獲取的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和上級(jí)要求及外部

17、有關(guān)要求及時(shí)融入到企業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程（作業(yè)指導(dǎo)書）等相關(guān)規(guī)定中的要求；5）要有將相關(guān)法規(guī)要求的信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)方的要求；6）要有新的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的內(nèi)容。憲 法法 律行政法規(guī)部門規(guī)章專門安全法律其他法律中條文 國際公約技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)地方法規(guī)地方規(guī)章規(guī)范性文件我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系其他如集團(tuán)公司的要求2.各職能部門獲取后的合規(guī)性評(píng)價(jià)3.法律法規(guī)清單4.文件和檔案管理制度 規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從制定到銷毀整個(gè)技術(shù)流程。（編制、發(fā)布、使用、評(píng)審、修訂等五個(gè)環(huán)節(jié)，新修訂的管理制度應(yīng)注明生效日期）安全生產(chǎn)規(guī)章制度在內(nèi)容上應(yīng)與法律法規(guī)和其他要求

18、相符合，在數(shù)量上應(yīng)與企業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)，在范圍上應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)營、規(guī)模相一致。5.規(guī)章制度國家沒有對(duì)企業(yè)的規(guī)章制度的形式作出統(tǒng)一規(guī)定，企業(yè)可以自行確定文件形式與格式，如是以文本文件形式存在還是以電子文檔形式存在于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上；是否以紅頭文件形式發(fā)布還是以管理體系文件形式操作；是否規(guī)定規(guī)章制度的編碼或編號(hào)等。安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)投入生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理特種作業(yè)人員管理設(shè)備設(shè)施安全管理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理文件和檔案管理施工和檢維修安全管理危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理作業(yè)安全管理相關(guān)方及外用工管理防護(hù)用品管理職業(yè)健康管理安全教育培訓(xùn)隱患排查與治理應(yīng)急管理事故管理規(guī)章制度規(guī)

19、章制度的管理文件全過程的管理。包括：下達(dá)編制計(jì)劃、編制、會(huì)簽、審核、批準(zhǔn)、評(píng)審、修改、換版、作廢、存檔等的管理。規(guī)章制度建議的格式制度編寫格式應(yīng)符合GBT1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫的要求，應(yīng)至少包括范圍、規(guī)范性引用文件、職責(zé)、主要內(nèi)容、附則等。規(guī)章制度建議的發(fā)放部分企業(yè)文件下達(dá)和發(fā)放往往按行政級(jí)別和層次，導(dǎo)致很多文件的直接執(zhí)行人員不能看到需要依據(jù)的文件，而很多間接相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)卻得到了并不很需要的文件。為避免這種情況發(fā)生，建議有條件的企業(yè)采取電子文件在內(nèi)部網(wǎng)上公布的方法規(guī)章制度操作規(guī)程操作規(guī)程包含內(nèi)容7.法律法規(guī)傳達(dá)和培訓(xùn)記錄8.規(guī)章制度傳達(dá)和培訓(xùn)記錄9.操作規(guī)程傳

20、達(dá)和培訓(xùn)記錄放入全員教育、日常教育、“三級(jí)”教育等教育內(nèi)容中去，統(tǒng)一進(jìn)行記錄10.法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的評(píng)估記錄與修訂記錄培訓(xùn)教育 5輸出生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長、礦長（含實(shí)際控制人）等。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。（安監(jiān)總局令2006第3號(hào)）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第三十三條第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察

21、部門制定的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施。第十二條 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)主要是“送出培訓(xùn)”，因?yàn)楸仨氂砂脖O(jiān)部門認(rèn)定具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的副職，是作為安全生產(chǎn)管理人員看待，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格。安全生產(chǎn)管理人員不論是專職還是兼職，都應(yīng)參加相應(yīng)的培訓(xùn)和考核并取得

22、相應(yīng)的資格。也就是說，入門條件是相同的，從事的工作可以有所區(qū)別。對(duì)操作崗位人員的安全教育要求有原則性的規(guī)定：未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗。培訓(xùn)形式有兩種：一是安全教育，二是生產(chǎn)技能培訓(xùn)，二者相輔相成，缺一不可。此類教育培訓(xùn)除特種作業(yè)操作資格培訓(xùn)和考核外，均是企業(yè)內(nèi)部的安全教育培訓(xùn)行為，需要在安全教育培訓(xùn)管理制度中給予明確和詳細(xì)的規(guī)定，并努力實(shí)施。其他人員主要是相關(guān)方兩類人員：一是相關(guān)方作業(yè)人員，二是參觀學(xué)習(xí)的外來人員。在與相關(guān)方簽訂合同的同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并在協(xié)議中專門對(duì)有關(guān)安全教育培訓(xùn)事項(xiàng)做出約定。相關(guān)方作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)分為兩個(gè)部分：一是自身的安全教育培訓(xùn)

23、，需要企業(yè)對(duì)這種教育培訓(xùn)工作進(jìn)行確認(rèn)檢查；二是由企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場主管部門、單位對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場有關(guān)安全交底、安全告知、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)。對(duì)于參觀學(xué)習(xí)的外來人員：多種形式均可，只要能達(dá)到教育目的，但必須注意通過記錄等方式留下證據(jù)和痕跡，以備發(fā)生問題時(shí)供查證。六、 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度2.“三同時(shí)”資料消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收危險(xiǎn)化學(xué)品庫建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定(公安部令第106號(hào))3.平面圖廠區(qū)平面布置圖、車間平面布置圖廠（車間）分布、廠內(nèi)生活設(shè)施、各車間及設(shè)施的位置、安全通道、防雷設(shè)置、消防設(shè)施（安監(jiān)總局令2010第36號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管

24、理暫行辦法4.設(shè)備設(shè)施管理制度7.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬5.設(shè)備設(shè)施檢維修計(jì)劃6.設(shè)備設(shè)施檢維修記錄應(yīng)包含作業(yè)危險(xiǎn)分析和控制措施設(shè)備設(shè)施技術(shù)檔案書適用于棉紡、織造、化纖、染整、成衣等紡織企業(yè)，其他紡織企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)1000分。在6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理部分中“專用設(shè)備（一）至（五）”分別列舉了棉紡、織造、化纖、染整、成衣等五類專用設(shè)備，每類專用設(shè)備均為40分，參評(píng)企業(yè)根據(jù)各自生產(chǎn)性質(zhì)選擇一類進(jìn)行評(píng)定，其他類別不再評(píng)定、分?jǐn)?shù)不計(jì)入總分。在7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制部分中“生產(chǎn)過程控制（一）至（五）”分別列舉了棉紡、織造、化纖、染整、成衣等五類生產(chǎn)過程控制要求，每類生產(chǎn)過程控制均為40分，參

25、評(píng)企業(yè)根據(jù)各自生產(chǎn)性質(zhì)選擇一類進(jìn)行評(píng)定，其他類別不再評(píng)定、分?jǐn)?shù)不計(jì)入總分。注：專用設(shè)備(五)：成衣工序部分設(shè)備1.臥式、移動(dòng)裁斷等專用設(shè)備必須定期進(jìn)行安全檢測，合格有效，電氣裝置符合設(shè)計(jì)要求，絕緣可靠，安全防護(hù)裝置完整、牢固。6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)廠址選擇、廠區(qū)布置和主要車間的工藝布置、主要生產(chǎn)場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距、設(shè)備設(shè)施、變配電等電氣設(shè)施、爆炸危險(xiǎn)場所通風(fēng)設(shè)施、防爆型電氣設(shè)施設(shè)備、設(shè)施設(shè)備雙重接地保護(hù)、防雷設(shè)施、集中監(jiān)視和顯示的防控中心、廠區(qū)和廠房照明、人員通行安全路線等應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)表GB50169電氣安裝工程接地

26、裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范實(shí)施GB 50054 低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)表6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)10.高、低壓供電系統(tǒng)圖需注明變配電站位置、架空線路和地下電纜走向、坐標(biāo)、編號(hào)及型號(hào)、規(guī)格、長度、桿型和敷設(shè)方式等。11.配電室、變壓器室的平面布置圖；降壓站、中央變電室、高壓配電室及各分變電室和發(fā)電站的接地網(wǎng)絡(luò)圖。13.電氣設(shè)備和安防用品的試驗(yàn)測試數(shù)據(jù)12.臨時(shí)電氣線路審批制度與手續(xù)14.電焊機(jī)絕緣電阻檢測記錄15.手持電動(dòng)工具絕緣電阻檢測記錄電氣設(shè)施管理臺(tái)賬電氣設(shè)施六項(xiàng)紀(jì)錄16.全廠管網(wǎng)平面布置圖管線色標(biāo)漆色標(biāo)記應(yīng)明顯，流向清晰。工業(yè)管道的漆色、色環(huán)（150mm），流向指示等標(biāo)志

27、應(yīng)明顯、醒目并符合有關(guān)規(guī)定。其基本識(shí)別色及其含義：GB 7231-2003 工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)17.特種設(shè)備管理制度（鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場或廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛）18.特種設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)告19.特種設(shè)備檔案資料七、 作業(yè)安全1.危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度明確責(zé)任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等。在危險(xiǎn)作業(yè)前，要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的事故隱患進(jìn)行排查、評(píng)估分級(jí)，并有相應(yīng)控制措施。2.個(gè)體防護(hù)裝備購買、發(fā)放、使用記錄3.警示標(biāo)志和安全防護(hù)的管理制度4.相關(guān)方管理制度5.相關(guān)方名錄和檔案6.相關(guān)方安全協(xié)議明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的

28、管理職責(zé)7.變更管理制度人員、機(jī)構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境變更8.變更審批和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告隱患排查和治理8定義：安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱隱患、事故隱患或安全隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患排查治理工作是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，貫穿于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的全過程。輸出62乙炔鋼瓶裝滿乙炔鋼瓶乙炔鋼瓶強(qiáng)度不夠或碰撞乙炔鋼瓶破損風(fēng)險(xiǎn)因子危險(xiǎn)源隱患爆炸事故 安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管

29、理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。（安監(jiān)總局令2008第16號(hào)）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定“違反”型隱患所有違法、違標(biāo)、違規(guī)等行為和狀態(tài)均視為事故隱患物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷物：生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材料、工具、設(shè)備、設(shè)施、成品、半成品)行為：人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為管理：各種生產(chǎn)活動(dòng)的開展所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動(dòng)隱患法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布；企業(yè)操作條件或工藝改變；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)；相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變；對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)；

30、組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整（兼并、跨行業(yè)經(jīng)營）。下列情形需及時(shí)組織隱患排查隱患排查：生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案（制度、依據(jù)、方案、評(píng)估建檔、時(shí)機(jī)）隱患排查方案目標(biāo)和任務(wù)方法和措施經(jīng)費(fèi)和物資機(jī)構(gòu)和人員時(shí)限和要求所有設(shè)備設(shè)施所有場所三種時(shí)態(tài)所有活動(dòng)三種狀態(tài)所有人員隱患排查范圍在各部門的排查流程及關(guān)鍵點(diǎn)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。一般事故隱患:是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患:危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停

31、產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患立現(xiàn)場即整改限期整改隱患整改通知隱患的分級(jí)隱患匯總登記臺(tái)賬 臺(tái)帳應(yīng)反映隱患發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、內(nèi)容、存在的部位、等級(jí)、整改時(shí)限、責(zé)任人等相關(guān)內(nèi)容。排查方法安全檢查表 隱患治理：隱患治理就是指消除或控制隱患的活動(dòng)或過程。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。隱患治理的方式是多種多樣的，因?yàn)槠髽I(yè)必須考慮投入成本，需要以最小的代價(jià)取得最適當(dāng)（不一定是最好）的結(jié)果。很多情況下，隱患治理很難徹底消除隱患的存在，更多的是將其風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可以接受的程度，

32、當(dāng)然前提必須是遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。可以這樣說：“最好”的方法不一定是最適當(dāng)?shù)?，而最適當(dāng)?shù)姆椒ㄒ欢ㄊ恰白詈谩钡摹?.書面統(tǒng)計(jì)分析表8.安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)為了使安全監(jiān)管部門和其它主管部門掌握隱患排查治理情況，應(yīng)定期對(duì)隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分類匯總，并書面上報(bào)統(tǒng)計(jì)分析表。安全生產(chǎn)預(yù)警就是對(duì)可能造成事故發(fā)生的隱患、風(fēng)險(xiǎn)、險(xiǎn)肇事件等進(jìn)行分析、辨識(shí)，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的原因、規(guī)律，建立生產(chǎn)事故預(yù)警模型，定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。其目的在于對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先預(yù)報(bào)。在每月的隱患匯總登記臺(tái)賬基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)和預(yù)測。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，采用技術(shù)手段、

33、儀器儀表及管理方法等，建立安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控9輸出1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。 辨識(shí)與評(píng)價(jià)1.重大危險(xiǎn)源管理制度制度需明確辨識(shí)與評(píng)估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進(jìn)等2.重大危險(xiǎn)源登記記錄2）關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)）文件中對(duì)重大危險(xiǎn)源的范圍進(jìn)

34、行了擴(kuò)展，除危險(xiǎn)化學(xué)品類的重大危險(xiǎn)源外，還給出了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫這六類重大危險(xiǎn)源需要申報(bào)登記的標(biāo)準(zhǔn)。3）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB 18218）4）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（安監(jiān)總局40號(hào)令，2011年8月5日 ）辨識(shí)與評(píng)價(jià)企業(yè)可以委托具有相應(yīng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)本單位確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估辨識(shí)與評(píng)價(jià)1）辨識(shí)的范圍應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的所有方面，包括所有生產(chǎn)場所、所有設(shè)備（包括租賃設(shè)備）、所有人（包括為企業(yè)提供各種服務(wù)的相關(guān)方）等；2）危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不良、管理缺陷四個(gè)方面著手；

35、3）危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)以崗位（包括生產(chǎn)崗位、管理崗位）為主要對(duì)象，不可由企業(yè)安全管理部門包攬一切重大危險(xiǎn)源建檔與備案重大危險(xiǎn)源檔案的主要內(nèi)容包括：單位名稱、法人代表、單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；重大危險(xiǎn)源種類及基本特征；重大危險(xiǎn)源相關(guān)圖紙和圖片；重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任制；安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施及檢測報(bào)告；事故應(yīng)急預(yù)案；重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；其他重大危險(xiǎn)源相關(guān)情況等。注：當(dāng)重大危險(xiǎn)源相關(guān)信息發(fā)送改變時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新檔案并上報(bào)。3.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施企業(yè)應(yīng)制定和完善重大危險(xiǎn)源安全管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)管理和監(jiān)控職責(zé)。企業(yè)應(yīng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理和監(jiān)控所需要的資金投入。企

36、業(yè)要對(duì)重大危險(xiǎn)源的崗位操作人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。企業(yè)要在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備設(shè)施的安全管理。企業(yè)要對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)及有關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢測、檢驗(yàn)，并做好檢測、檢驗(yàn)記錄。6.企業(yè)要對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期評(píng)估，并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。7.企業(yè)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的實(shí)際情況，建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)控系統(tǒng)。8.企業(yè)要對(duì)重大危險(xiǎn)源、有重大危險(xiǎn)源的建筑物、構(gòu)筑物及其周邊環(huán)境開展隱患排查，對(duì)存在事故隱患和缺陷的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真整改，不能立即整改的，必須采取切實(shí)可行的

37、臨時(shí)安全措施，防止事故發(fā)生。9.企業(yè)制定和完善重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的防護(hù)、救援物資和裝備，保障其完好，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。10.企業(yè)應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的后果及應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位和人員。職業(yè)健康10職業(yè)病防治法第二十一條：用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施： （一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作； （二）制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案； （三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程； （四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案； （五）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評(píng)價(jià)制度；

38、（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。輸出職業(yè)危害場所檢測報(bào)告存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測。勞動(dòng)合同職業(yè)危害告知企業(yè)應(yīng)與勞動(dòng)者簽訂書面合同，合同中明確職業(yè)危害告知內(nèi)容，且告知內(nèi)容全面；有對(duì)員工和相關(guān)方的培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)內(nèi)容有針對(duì)性，內(nèi)容無缺失，培訓(xùn)有效果，員工和相關(guān)方知悉培訓(xùn)內(nèi)容；警示標(biāo)志設(shè)置全面合理，且標(biāo)識(shí)內(nèi)容含職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等，符合工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)志（GBZ158）的要求。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)GBZ 188-2007 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)分為上崗前檢查、在崗期間定期檢查、離崗時(shí)

39、檢查、離崗后醫(yī)學(xué)隨訪和應(yīng)急健康檢查五類。1.下列人員應(yīng)進(jìn)行上崗前健康檢查：(1)擬從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的新錄用人員，包括轉(zhuǎn)崗到該種作業(yè)崗位的人員；(2)擬從事有特殊健康要求作業(yè)的人員，如高處作業(yè)、電工作業(yè)、職業(yè)機(jī)動(dòng)車駕駛作業(yè)等。2.如最后一次在崗期間的健康檢查是在離崗前的90日內(nèi)，可視為離崗時(shí)檢查。職業(yè)危害作業(yè)崗位警示標(biāo)志和說明應(yīng)急救援11輸出1.事故應(yīng)急救援管理制度 應(yīng)明確企業(yè)事故應(yīng)急救援體系或應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)（包括機(jī)構(gòu)內(nèi)部各成員的分工、職責(zé)以及事故應(yīng)急救援中的其他事項(xiàng)）、應(yīng)急隊(duì)伍的建立與訓(xùn)練、應(yīng)急預(yù)案的編制評(píng)審與發(fā)布、事故應(yīng)急處置與救援、應(yīng)急裝備與保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)3.

40、應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員4.應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練計(jì)劃和記錄知道如何救人與如何保護(hù)自己；熟練掌握相關(guān)知識(shí)和技能；正確使用相應(yīng)的防護(hù)器材和裝備。編制應(yīng)急救援預(yù)案：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T 9002-2006）應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案從整體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。主要內(nèi)容包括：總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則11個(gè)部分。是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并

41、作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括：事故類型和危害程度分析、應(yīng)急處置基本原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告程序、應(yīng)急處置、應(yīng)急物資與裝備保障7個(gè)部分。針對(duì)具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。主要內(nèi)容包括：事故特征、應(yīng)急組織與職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項(xiàng)四個(gè)部分。7.應(yīng)急設(shè)施檢維保記錄6.應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案定期評(píng)審記錄文件評(píng)審表 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資包括事故或險(xiǎn)情發(fā)生后的即時(shí)處置、報(bào)警、逃生、避險(xiǎn)、隔險(xiǎn)、自救、通信、救援等方面的設(shè)施、設(shè)備、裝置、工具、器材、材料等。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（AQ/T 9007-2011） 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急

42、預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。這是對(duì)企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案演練的最基本的要求。8.應(yīng)急演練方案、記錄和評(píng)估事故救援基本任務(wù)搶救受害人員控制危險(xiǎn)源了解事故的發(fā)生原因和事故性質(zhì)準(zhǔn)確估算事故的影響范圍和危險(xiǎn)程度查明人員傷亡情況指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離清理現(xiàn)場，消除危害后果9.應(yīng)急救援報(bào)告1）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作中的缺陷；2）分析應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際救援的差距以及救援人員的個(gè)人救援專業(yè)能力情況；3）進(jìn)一步確定應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和資源的充分性與完整性；4）確定應(yīng)急救援行動(dòng)是否達(dá)到預(yù)期目的。 針對(duì)分析總結(jié)的結(jié)論，對(duì)包括企業(yè)應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)的所有應(yīng)急管理制度（體系）中存在的問題提

43、出相應(yīng)修改工作建議，并據(jù)此編制應(yīng)急救援報(bào)告事故報(bào)告調(diào)查處理12輸出1.事故管理制度 在制度中對(duì)如何進(jìn)行事故報(bào)告、如何開展事故調(diào)查、對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)及分析方式方法、事故的回顧，以及相關(guān)的書面報(bào)告樣式和附表等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例3.事故登記和記錄 每一起事故都要登記下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故造成傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和直接經(jīng)濟(jì)損失；采取的措施等。1）內(nèi)部報(bào)告：發(fā)生輕傷事故，應(yīng)立即報(bào)告班組長、安全員、部門領(lǐng)導(dǎo)，再報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；發(fā)生重傷以上事故，除上述報(bào)告外，應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人報(bào)告上級(jí)主管部門，還應(yīng)向工會(huì)組織報(bào)告。報(bào)告的時(shí)間