1、工商系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神及自治區(qū)、 X市、 X 縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，結(jié)合工商職能，特制定本方案?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)以黨的十九大和十九大精神為指導(dǎo)， 牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，充分發(fā)揮職能作用，立足防范，強(qiáng)化監(jiān)管，深化整治，嚴(yán)格執(zhí)法，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生因不履行或違法履行職責(zé)而發(fā)生的安全生產(chǎn)事故， 促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、重點(diǎn)工作（一）嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。各注冊(cè)登記窗口要認(rèn)真執(zhí)行法律、行政法規(guī)有關(guān)前置審批的規(guī)定，依法加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的審查把關(guān)。新申請(qǐng)登記注

2、冊(cè)的，手續(xù)必須齊全、有效、合法，涉及到前置行政審批和行政許可的登記事項(xiàng)， 必須辦理行政審批和行政許可，方可辦理注冊(cè)登記。特別是涉及高危行業(yè)的，更要嚴(yán)格審查，確保合法、有效。（二）對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)主體進(jìn)行清理。 著力創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持簡政放權(quán)，加強(qiáng)寬進(jìn)嚴(yán)管， 對(duì)涉及公共安全、 人身安全的各類企業(yè)的前置審批進(jìn)行全面清理，凡未按規(guī)定辦理前置審批或前置審批有效期滿的， 要求限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的， 責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記，拒不辦理的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。本著從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求的原則，對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、酒類市場(chǎng)、歌舞、洗浴等娛樂場(chǎng)所、農(nóng)資市場(chǎng)等行業(yè)及假冒偽劣商品， 加強(qiáng)監(jiān)管工作；

3、對(duì)重點(diǎn)地區(qū)部署監(jiān)控力量，加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，消除安全隱患。（四）加大無照經(jīng)營查處取締力度。 要認(rèn)真開展無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作，消除安全隱患。開展“紅盾網(wǎng)吧斷黑行動(dòng)”，徹底整治取締黑網(wǎng)吧；對(duì)歌舞廳、洗浴等娛樂場(chǎng)證照不全的要配合有關(guān)部門加強(qiáng)整治，規(guī)范經(jīng)營；辦公室要加大系統(tǒng)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的上傳下達(dá)和對(duì)外宣傳工作， 并做好本單位辦公區(qū)、 宿舍區(qū)及工商所的安全生產(chǎn)工作。三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工縣局成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 組長由黃藝剛局長擔(dān)任， 副組長由黎庶軒、陸玉晶、奚全寶副局長擔(dān)任。成員由辦公室、法規(guī)股、執(zhí)法與商廣股、市合股、企個(gè)股、消保股、人事股、經(jīng)檢大隊(duì)、各工商所負(fù)責(zé)人組成。

4、安全生產(chǎn)工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照各自分工， 負(fù)責(zé)與分管工作相關(guān)的安全生產(chǎn)工作； 各職能股室分別負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 各相關(guān)單位主要職責(zé)： 辦公室牽頭負(fù)責(zé)全縣工商系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)的全面工作以及安全協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作；企個(gè)股牽頭負(fù)責(zé)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的安全生產(chǎn)工作及注冊(cè)事項(xiàng)的日常監(jiān)管工作，由各工商所配合； 市合股牽頭負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管方面的安全生產(chǎn)工作，由經(jīng)檢大隊(duì)、執(zhí)法與商廣股、消保股配合；法規(guī)股負(fù)責(zé)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作。各工商所也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。四、責(zé)任目標(biāo)任務(wù)分解按照我局與縣政府簽訂的安全（生產(chǎn)）目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，我局安全（生產(chǎn)） 控

5、制目標(biāo)為不發(fā)生因未履行或履行職責(zé)不到位、違規(guī)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照而引發(fā)的 （生產(chǎn)）安全事故。對(duì)工商部門安全 （生產(chǎn)）責(zé)任目標(biāo)任務(wù)具體分解為：（一）安全（生產(chǎn)）工作部署、制度建設(shè)及事故報(bào)告和調(diào)查處理。由縣局辦公室牽頭，企個(gè)股、市合股、經(jīng)檢大隊(duì)、執(zhí)法與商廣股、消保股、法規(guī)股、工商所共同參與。具體任務(wù)：1將安全（生產(chǎn)）工作納入年度工作計(jì)劃并明確系統(tǒng)安全（生產(chǎn)）的目標(biāo)和重點(diǎn)。2定期召開安全（生產(chǎn)）工作會(huì)議，結(jié)合部門職責(zé)安排部署安全（生產(chǎn)）工作。認(rèn)真落實(shí)我縣安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作要求。3建立健全安全（生產(chǎn)）責(zé)任制，組織系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂責(zé)任狀。4加強(qiáng)對(duì)全縣系統(tǒng)安全（生產(chǎn)）的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，并組織實(shí)施考核。5加強(qiáng)安全（

6、生產(chǎn)）信息反饋。遇有重大安全（生產(chǎn)）事故，有關(guān)責(zé)任股室、 工商所要及時(shí)、 準(zhǔn)確報(bào)告。按照“四不放過” 的原則，組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故處理意見。（二）安全（生產(chǎn)）專項(xiàng)整治。1辦公室、企個(gè)股、市合股負(fù)責(zé)制定在職責(zé)范圍內(nèi)開展安全（生產(chǎn)）專項(xiàng)整治的工作方案，明確整治目標(biāo)和重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，并積極配合有關(guān)部門開展整治行動(dòng)。2企個(gè)股負(fù)責(zé)對(duì)被有關(guān)部門吊銷許可證和撤銷批準(zhǔn)文件的企業(yè)，依法責(zé)令其變更經(jīng)營范圍或辦理注銷登記，拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，確保市場(chǎng)主體規(guī)范合法。（三）安全（生產(chǎn)）監(jiān)督檢查。1市合股負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市場(chǎng)巡查工作，企個(gè)股、執(zhí)法與商廣股、消保股、經(jīng)檢大隊(duì)共同負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)屬地監(jiān)管

7、工作。重點(diǎn)指導(dǎo)基層工商所加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、 煙花爆竹等高危行業(yè)和易發(fā)生問題的經(jīng)營場(chǎng)所的巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)通知書責(zé)令整改或通知有關(guān)部門查處；加強(qiáng)對(duì)基層工商所屬地監(jiān)管的督導(dǎo)檢查，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。2消保股負(fù)責(zé)組織流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，維護(hù)流通領(lǐng)域商品安全。3辦公室負(fù)責(zé)定期組織機(jī)關(guān)消防、保衛(wèi)、車輛管理、機(jī)要、檔案等重點(diǎn)涉及安全生產(chǎn)工作的檢查，指導(dǎo)各工商所做好自身安全防范工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、排除安全隱患。（四）安全（生產(chǎn)）基礎(chǔ)管理。1企個(gè)股負(fù)責(zé)市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全（生產(chǎn)）前置審批條件，對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理前置審批的涉及公共安全的企業(yè)及經(jīng)營易燃易爆、 危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)，

8、未依法取得有關(guān)部門的相關(guān)許可證或前置批準(zhǔn)文件的，一律不予登記，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入安全合法。2企個(gè)股、經(jīng)檢大隊(duì)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)無照經(jīng)營的查處取締工作，對(duì)無照經(jīng)營戶堅(jiān)決予以取締。（五）安全（生產(chǎn)）宣傳教育。法規(guī)股負(fù)責(zé)組織全系統(tǒng)安全 （生產(chǎn)）法律法規(guī)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及宣傳教育，提高廣大干部職工的安全意識(shí)。五、保障措施（一）提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全， 安全生產(chǎn)工作既是今年的一項(xiàng)重要工作， 更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。 工商部門在維護(hù)安全生產(chǎn)方面肩負(fù)著重要責(zé)任， 系統(tǒng)廣大干部要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度， 把思想統(tǒng)一到 X 市、X 縣人民政府的決策部署上來，切實(shí)增

9、強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。（二）部署全縣檢查整改，消除安全隱患。各有關(guān)單位要根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求集中精力進(jìn)行全面檢查。 要重點(diǎn)對(duì)涉及前置審批的企業(yè)檔案進(jìn)行清理， 尤其是對(duì)易燃易爆、 危險(xiǎn)化學(xué)品等與人民生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)審查， 檢查許可證是否齊全、有效，發(fā)現(xiàn)問題，限期改正；對(duì)存在嚴(yán)重問題的企業(yè)，做出相應(yīng)的處罰；按照屬地管理的原則開展巡查工作， 消除安全隱患。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，為安全生產(chǎn)工作提供有利的組織保障。 嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)” ，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)兩手抓； 要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)責(zé)任分工， 具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織落實(shí)； 層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書， 明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)， 進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作制度。（四）依法行政，搞好配合。各有關(guān)單位要按照安全生產(chǎn)責(zé)任書的工作要求，依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開展整治工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)注冊(cè)、企業(yè)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公平交易、消保等職能機(jī)構(gòu)，整合執(zhí)法力量，提高監(jiān)管效能，確保整治成效；要按照全區(qū)、全市、全縣安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署，配合有關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等專項(xiàng)整治，落實(shí)專項(xiàng)整治措施，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究?？h