1、第一章勞動(dòng)就業(yè)概述勞動(dòng)就業(yè)的概念P1勞動(dòng)就業(yè)指具有就業(yè)資格的公民獲得某種有勞動(dòng)報(bào)酬或勞動(dòng)收入的職業(yè)，其實(shí)質(zhì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的結(jié)合。從法律上把握詞概念應(yīng)明確下述要點(diǎn)。.就業(yè)資格P1即國(guó)家所確認(rèn)的公民有權(quán)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的資格。它包括兩個(gè)必備條件：在法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)，并且具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望。.就業(yè)界限即國(guó)家確認(rèn)的公民已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的界限，也就是國(guó)家據(jù)以確定就業(yè)人口的范圍和統(tǒng)計(jì)就業(yè)人口數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)者必須具備三個(gè)特征：P1合法性。限于國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家范圍內(nèi)各社會(huì)生產(chǎn)部門、流通部門和其他經(jīng)濟(jì)部門所構(gòu)成的互相聯(lián)系的總體。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)、商業(yè)、對(duì)外貿(mào)易

2、、服務(wù)業(yè)、城市公用事業(yè)等，都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分。在一定期間內(nèi)達(dá)到一定量。我國(guó)規(guī)定，從業(yè)勞動(dòng)者報(bào)酬達(dá)到和超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的為充分就業(yè)。P2充分就業(yè)的概念是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家J.M.凱恩斯在就業(yè)、利息和貨幣通論一書中提出的，是指在某一工資水平之下，所有愿意接受工作的人，都獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)。充分就業(yè)并不等于全民就業(yè)或者完全就業(yè)，而是仍然存在一定的失業(yè)，但此時(shí)存在的失業(yè)均屬于摩擦性的和季節(jié)性的。3.就業(yè)形式即國(guó)家政策法規(guī)確認(rèn)的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)的方式。現(xiàn)階段包括：正規(guī)就業(yè)，是指勞動(dòng)者在用人單位從事全日制勞動(dòng)。非正規(guī)就業(yè)，又稱靈活就業(yè)，指勞動(dòng)者從事非全日制勞動(dòng)，如小時(shí)工、彈性工時(shí)、階段性就業(yè)等。個(gè)體經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)綜

3、上所述，勞動(dòng)就業(yè)是指處于法定年齡之內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的公民參加國(guó)民經(jīng)濟(jì)中某個(gè)部門的社會(huì)勞動(dòng)，從而獲得勞動(dòng)報(bào)酬或勞動(dòng)收入并以此作為其生活主要來(lái)源的狀況。P2勞動(dòng)就業(yè)的立法概況在勞動(dòng)立法中，就業(yè)立法占有首要地位，在一定意義上甚至可以說(shuō)，整個(gè)勞動(dòng)法就是公民實(shí)現(xiàn)就業(yè)的保障法。P2縱觀各國(guó)就業(yè)立法，主要有三個(gè)組成部分：憲法中關(guān)于公民勞動(dòng)權(quán)的規(guī)定。勞動(dòng)基本法中關(guān)于就業(yè)的規(guī)定。關(guān)于就業(yè)的專項(xiàng)立法。2007年起，為了進(jìn)一步適應(yīng)就業(yè)新形勢(shì)，勞動(dòng)合同法（2007）、就業(yè)促進(jìn)法（2007）、就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定（2007）相繼出臺(tái)。P2勞動(dòng)就業(yè)制度的原則P2P3.平等就業(yè)原則.市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)與宏觀調(diào)控相結(jié)合

4、的原則.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)原則.照顧特殊群體就業(yè)的原則2007年最新頒布的就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定第5條特別規(guī)定，農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的就業(yè)權(quán)利，不得對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。P3我國(guó)勞動(dòng)法第13條規(guī)定：“婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。P3公平就業(yè)美國(guó)公平就業(yè)機(jī)會(huì)與法律P3美國(guó)1963年的民權(quán)法案第7條規(guī)定禁止種族、膚色、宗教、性別、血統(tǒng)方面的歧視美國(guó)1963年公平工資法禁止工資發(fā)放上的性別歧視美國(guó)1967年雇傭年齡歧視法禁止任意的年齡歧視1973年職業(yè)恢復(fù)法照顧殘疾人1974年幫助越戰(zhàn)時(shí)期軍人退役重新就業(yè)法雇用和幫助退役軍人1978年懷孕歧視法禁止歧視懷孕或分娩的女職工199

5、1年民權(quán)法1990年由布什總統(tǒng)簽署的美國(guó)殘疾人法于1992年7月正式生效禁止對(duì)殘疾人雇傭歧視我國(guó)關(guān)于公平就業(yè)的規(guī)定P4我國(guó)關(guān)于就業(yè)的規(guī)定源于我國(guó)的根本大法中華人民共和國(guó)憲法第42條勞動(dòng)法、就業(yè)促進(jìn)法、就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定這四部法律保障了公民勞動(dòng)就業(yè)的基本權(quán)利，同時(shí)也保障了不同性別、不同民族、不同種族、不同宗教信仰的人公平就業(yè)。特殊就業(yè)保障特殊就業(yè)保障的概念特殊就業(yè)保障是指法規(guī)和政策特別規(guī)定，國(guó)家對(duì)婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員、退役軍人等特殊群體的就業(yè)所采取的特殊保障措施。國(guó)家所承擔(dān)的保障公平就業(yè)任務(wù)，在很大程度上是通過(guò)為特殊群體提供就業(yè)保障來(lái)實(shí)現(xiàn)的。相關(guān)法律法規(guī)有勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障法、殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例P6婦女就業(yè)保障未成年人就業(yè)保護(hù)P7.國(guó)家明確規(guī)定禁止使用童工我國(guó)勞動(dòng)法第15條規(guī)定：禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。.對(duì)未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)不得安排未成年工（年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者）從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。第四級(jí)體力勞動(dòng)就是在8小時(shí)工作日內(nèi)，人體的平均能量耗費(fèi)為2700大卡，凈勞動(dòng)時(shí)間為370分鐘，相當(dāng)于“很重”強(qiáng)度勞動(dòng)。1.3.4殘疾人就業(yè)保障P81.殘疾人就業(yè)方針殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針。集中是指縣