1、人力資源應(yīng)急預(yù)案7826 0銅川市公共交通總公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案 銅川市公共交通有限責(zé)任公司銅川市公共交通有限責(zé)任公司安全委員會發(fā)布日期:二oo年五月三十一日為建立、健全公司系統(tǒng)各種安全事故的救援體系及運行機制提高銅川市公共 交通有限責(zé)任公司應(yīng)對各種安全生產(chǎn)事故的能力最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造 成的經(jīng)濟損失和降低事件影響。保障公交系統(tǒng)正常的安全生產(chǎn)秩序正確、快速、 有效地處置公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故公司安全委員會特編制本預(yù)案并要求司屬各單 位認(rèn)真貫徹落實預(yù)案內(nèi)容明確安全責(zé)任制在遭遇應(yīng)急事件發(fā)生時必須按照預(yù)案及時啟動應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等 響應(yīng)程序。有序救援、處

2、置、發(fā)布、切實把應(yīng)急事故降到最低損失最小有效保 障公交企業(yè)的安全發(fā)展。銅川市公共交通有限責(zé)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案 1.總則l.i編制目的為全面提高銅川市公共交通有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）系統(tǒng)應(yīng)對各種生產(chǎn) 安全事故的能力最大限度地減少生產(chǎn)安全事故造成的經(jīng)濟損失和降低事件影響維 護我市社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全保障公交系統(tǒng)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序正確、 快速、有效地處置公司系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、 規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系特制訂本應(yīng)急預(yù)案。 1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法、中 華人民共和國公路法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、生

3、產(chǎn)安全事故報 告和調(diào)查處理條例、道路交通事故處理辦法、陜西省安全生產(chǎn)條例、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法、 陜西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法、陜西省城市公共交通系統(tǒng)重大事故應(yīng)急 預(yù)案、銅川市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、銅川市重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi) 難應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度結(jié)合本公司實際制訂本預(yù)案。1.3適用范圍 本預(yù)案適用公司系統(tǒng)各單位、部門的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本綜合應(yīng)急預(yù)案是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的總綱及總體預(yù)案應(yīng)急預(yù)案體 系如下:1.5工作原則5.1以人為本、平穩(wěn)結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主減少危害。以保障公共 交通安全穩(wěn)定、保

4、障公司所有乘運人員生命安全健康、保障國家集體財產(chǎn)安全作為 首要任務(wù)最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害應(yīng)急處置中切實 加強應(yīng)急救援人員的安全防護工作。1.5.2預(yù)防為主防救結(jié)合。始終堅持“安全第一預(yù)防為主綜合治理”的方 針認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律法規(guī)、規(guī)章制度和要求大力 開展安全文化建設(shè)努力提高全體員工防范安全生產(chǎn)事故的意識切實落實各項預(yù) 防措施做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等各項準(zhǔn)備工 作。在公司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對各類可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險源、危險因 素及時進行分析、預(yù)警做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故應(yīng) 有組織、有措施地

5、啟動預(yù)案做到反應(yīng)迅速措施果斷控制事態(tài)發(fā)展把事件損 失和影響降到最低程度。 1 . 5 3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級負(fù)責(zé)。在總公司的領(lǐng)導(dǎo)下按照分類管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合為主的應(yīng)急管理體制要求各單位、部門須落實正職是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人制度各部門按照職責(zé)分工做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的有關(guān)工作。根據(jù)安全生產(chǎn)事故的范 圍、性質(zhì)和危害程度對安全生產(chǎn)事故實行分級處置。事故單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故 后由其負(fù)責(zé)事故的前期處置總公司負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急指揮工作。5.4依法規(guī)范加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)加強企業(yè)應(yīng)急管理使 應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、法制化。建立健全公司安全生 產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系

6、、應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急保障體系加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急隊伍 宣傳與教育、培訓(xùn)與演練、實施與評估等各項工作。15.5 協(xié)同應(yīng)對保障重點。在應(yīng)急處置安全生產(chǎn)事故時要將企業(yè)應(yīng)急管理 工作納入市交通運輸系統(tǒng)和社會中充分利用自身和社會的資源優(yōu)勢協(xié)同應(yīng)對 努力降低事件損失和應(yīng)急成本。同時作為公共交通企業(yè)在應(yīng)急處置安全生產(chǎn)事 故時要將保證公共交通安全穩(wěn)定放在第一位采取必要手段重點防止事故范圍進一 步擴大。在公共交通恢復(fù)中優(yōu)先保證廣大市民出行方便盡快恢復(fù)社會正常生活秩 序。1.56依靠科技、提高素質(zhì)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀在市委、市政府的領(lǐng) 導(dǎo)下加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和 應(yīng)急

7、處置技術(shù)及裝備充分發(fā)揮專家隊伍和培訓(xùn)教育工作提高公司系統(tǒng)自救、互 救和應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故的綜合素質(zhì)。危險性分析21 銅川市公共交通有限責(zé)任公司概況1. 1隸屬關(guān)系:銅川市公共交通有限公司屬公益性服務(wù)企業(yè)隸屬于銅川市交 通運輸局。2.1.2單位地址:銅川市新區(qū)正陽路。3經(jīng)營范圍:銅川市市區(qū)范圍及周邊縣區(qū)沿線公共交通運輸為社會提供 安全、正點、方便、快捷、文明、經(jīng)濟的乘車環(huán)境為銅川市數(shù)十萬人民群眾提供 出行保障。2.1.4經(jīng)營規(guī)模:目前公共交通總公司下設(shè)6個職能處室6個營運分公司汽修 廠、出租公司、廣告中心、等實體。擁有營運車輛 輛營運線路 條線路總長 度 公里。2. 1. 5從業(yè)人員：企業(yè)現(xiàn)有

8、職工 人。2.1.6公交場站建設(shè)分布情況:主要分布在市，區(qū),內(nèi)及周邊繁華鬧市區(qū)。2.1.7營運線路環(huán)境:鑒于公共交通行業(yè)的特殊性公交運營線路主要途經(jīng)市 區(qū)內(nèi)繁華街道、居民區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校、以及沿途村莊等人口密集的路段。部 分線路有的路段路窄、坡陡、彎急、易受自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害及外力破壞影響。2. 2危險源與危險分析 根據(jù)公共交通行業(yè)特殊性場站建設(shè)區(qū)域及營運線路的地理環(huán)境與運行實際結(jié) 合我公交企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、行業(yè)技術(shù)要求與特征分析存在引發(fā)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn) 事故的危險因素有： 2.2.1事故類型及危險源:主要包括公共交通營運中的交通事 故造成的人員傷亡車輛的損壞,場站危險源（加氣站、加油站、保

9、修廠）設(shè)備事故 ，運輸危險化學(xué)品（液化氣、燃油）嚴(yán)重泄漏等事故。 2.2. 2消防安全事件: 主要包括場站、辦公區(qū)、車輛、油庫、氣站等突發(fā)的火災(zāi)事件。2. 2. 3自然災(zāi)害:主要包括冰雪雨霧、寒流惡劣天氣造成的交通事故。2. 3事故風(fēng)險分析 鑒于公共交通行業(yè)的特殊性公交運營線路主要途徑市區(qū)內(nèi)繁華街道、居民 區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校、以及沿途村莊等人口密集的路段。部分線路沿途有的路段 路窄、坡陡、彎急存在引發(fā)道路交通事故的危險因素。同時隨著經(jīng)濟的發(fā)展 人們參與經(jīng)濟活動日益頻繁增加出行成了必然人流、物流、車流劇增人、車、 路環(huán)境的矛盾日漸突出特別是國家場站設(shè)施的滯后部分營運車輛的老化對公 共交通的行車

10、安全構(gòu)成了較大的威脅。加氣站儲存的天然氣屬易燃易爆氣體,加油站儲存的燃油易屬易燃液體，鍋 爐、茶爐等這些都存在危險性。3 .組織機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)3 .1組織體系應(yīng)急指揮中心（領(lǐng)導(dǎo)組）成員總 指 揮:副總指揮：成 員:3.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心下設(shè)安委會安委會由安全穩(wěn)定辦公室、運營應(yīng)急辦 公室構(gòu)成。安全應(yīng)急辦公室設(shè)在 辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。 運營應(yīng)急辦公室設(shè) 辦公室負(fù)責(zé)運營應(yīng)急管理工作。安全應(yīng)急辦公室主任:副總經(jīng)理，兼,電話：安全應(yīng)急辦公室成員:運營應(yīng)急辦公室主任:副總經(jīng)理,兼，電話:運營應(yīng)急辦公室成員:3.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心職責(zé)3.2.1總指揮職責(zé).1貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急

11、工作的法律法規(guī)和要求;接受 上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)提供應(yīng)急救援;2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作；2.1.3發(fā)布公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的啟動命令和終止命令;統(tǒng)一 指揮協(xié)調(diào)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的實施工作; 3.2.1.4發(fā)布公司安全生 產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的進展與處置情況, 3.2. 2副總指揮職責(zé)副總指揮職責(zé)3.2.3.1公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理:負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng) 急處置工作現(xiàn)場處置指揮工作以及安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作；3.5公司分管營運副總經(jīng)理：負(fù)責(zé)公司營運系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；3.2.3.6工會主席:負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急安全監(jiān)督工作善后

12、事宜等應(yīng)急 處置工作,3.2.3.7財審部:負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費保障工作。 3.2.4指 揮中心成員職責(zé)3.2.4.1安委會成員:在應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下啟動各部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 并組織開展應(yīng)急處置工作，3.2.4.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部:組織現(xiàn)場處置工作，4.3各單位、部門:在應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下啟動單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案組 織開展應(yīng)急處置工作或應(yīng)急救援工作。 3.3應(yīng)急辦公室職責(zé)3.3.1安全應(yīng)急辦公室職責(zé)3.3.1.1及時了解公司系統(tǒng)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的情況提請應(yīng)急指揮中心決定 啟動、實施和終止有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；3.3.1.2落實應(yīng)急指揮中心下達(dá)的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的各項應(yīng)急指令；3.3.1.3監(jiān)督

13、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況掌握應(yīng)急處置情況及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理過程中的重大問題;3.3.1.4制訂、完善有關(guān)安全管理應(yīng)急工作的應(yīng)急預(yù)案和規(guī)章制度并定期對 其進行評估和修訂;5組織開展公司系統(tǒng)有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)與演練 工作。運營應(yīng)急辦公室職責(zé)及時了解公司營運系統(tǒng)有關(guān)穩(wěn)定運營生產(chǎn)的情況提請應(yīng)急指揮中心 決定啟動、實施和終止有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；落實應(yīng)急指揮中心下達(dá)的有關(guān)穩(wěn)定運營生產(chǎn)的各項應(yīng)急指令;2. 3監(jiān)督有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況掌握應(yīng)急處置情況及時協(xié)調(diào)解決 應(yīng)急處理過程中的重大問題;2.4制訂、完善有關(guān)穩(wěn)定管理應(yīng)急工作的應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)與演練 工作。3.4 各應(yīng)急工作組的主要職責(zé)1相關(guān)

14、職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則設(shè)立相應(yīng)應(yīng)急工作組負(fù) 責(zé)各自管理范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組組長為本部門主要負(fù)責(zé)人成員為本部 門全體人員和相關(guān)部門有關(guān)人員。 3.4.2公司辦公室設(shè)立社會穩(wěn)定和輿情應(yīng)急工 作組負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)社會穩(wěn)定和新聞、輿情應(yīng)急處置工作?？偣驹O(shè)立公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故和消防搶險救災(zāi)應(yīng)急工作組負(fù)責(zé) 公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故和消防的應(yīng)急處置工作。各分公司設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)事故搶修救 援的應(yīng)急處置工作。車輛保修廠設(shè)立車輛搶修應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)事故的車輛搶修應(yīng)急處置 工作。預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控4.1.1對事故災(zāi)難的監(jiān)控影響公司系統(tǒng)主要危險源包括公共交通營運中的交

15、通事故造成的人員傷亡、車 輛的損壞，場站危險源（加氣站、加油站）設(shè)備事故，運輸危險化學(xué)品（液化氣、 燃油）嚴(yán)重泄漏等事故。重點采取人防、技防,監(jiān)控,。24 小時不定時巡查及定期對 設(shè)備檢驗。 4.1.2 對消防安全事件的監(jiān)控影響公司系統(tǒng)安全的突發(fā)消防安全事件主要包括場站、辦公區(qū)、車輛、油庫、 氣站鍋爐等突發(fā)的火災(zāi)事件。為切實預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生最大限度地減少 經(jīng)濟損失。重點采取人防、技防。24 小時不定時巡查及定期對設(shè)備檢驗。4.1.3 強化車輛、司乘人員的安全監(jiān)管圍繞“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的職責(zé)進 一步把好車輛技術(shù)狀況關(guān)和從業(yè)人員關(guān)強化場站的監(jiān)督嚴(yán)防不具備安全生產(chǎn)條 件的車輛和人員參加營運而

16、引發(fā)事故的發(fā)生。4. 2預(yù)警行動公司系統(tǒng)各單位要結(jié)合應(yīng)急平臺建設(shè)、調(diào)度值班、生產(chǎn)值班、 行政值班建立統(tǒng)一的應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、平臺統(tǒng)一接報、分 類處置預(yù)測預(yù)警信息開展預(yù)測工作進行風(fēng)險分析做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置 提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。 4.2.2公司系統(tǒng)各單位預(yù)測出可能發(fā)生的安 全生產(chǎn)事故信息應(yīng)當(dāng)立即在公司系統(tǒng)逐級上報,可能造成社會危害或社會影響的 應(yīng)當(dāng)同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾驅(qū)ｍ椆ぷ鳈C構(gòu)報告。3在對安全生產(chǎn)事故預(yù)測的基礎(chǔ)上公司系統(tǒng)各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)事 故可能發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度按照各自的職責(zé)及時做出必要的預(yù)4.2.4 根據(jù)安全生產(chǎn)事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警要求以及上

17、下一致的原則公司安全 生產(chǎn)事故預(yù)警級別劃分為紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警。有可能發(fā) 生？級響應(yīng)（特別重大）事故的情況下啟動紅色預(yù)警，有可能發(fā)生?級響應(yīng)（重大） 事故的情況下啟動橙色預(yù)警，有可能發(fā)生?級響應(yīng)（較大）事故的情況下啟動黃色 預(yù)警，有可能發(fā)生?級響應(yīng)（一般）事故的情況下啟動藍(lán)色預(yù)警。4.2. 5預(yù)警公 告內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)事故類別、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起始時間、 可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。4.2.6需要進行社會預(yù)警的經(jīng)公司向上級有關(guān)部門上報復(fù)核后再報請市政 府進行預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除等工作。 4. 3信息報告與處置當(dāng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后

18、，應(yīng)當(dāng)及時進行信息報告與處置。4.3.1信息報告程序 安全生產(chǎn)事故知情人?公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、分公司應(yīng)急辦?上級行政主管部門應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)組、應(yīng)急辦?上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門？市政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、應(yīng)急指揮中心 等?；馂?zāi)事故、道路交通事故發(fā)生后7日內(nèi)，傷亡人數(shù)如有變化應(yīng)及時補報市交通 運輸局、市安監(jiān)局。 總公司2 4小時應(yīng)急值守電話：4.3.3 信息報告時限要求本著“急報事實、慎報原因、依法處置”的原則依 法合規(guī)地作出處理確保突發(fā)事件處置及時得當(dāng)。4.3. 4信息報告內(nèi)容在事件發(fā) 生后20分鐘內(nèi)逐級上報;書面材料在兩小時內(nèi)應(yīng)逐級上報緊急情況下可越級上 報。4.35調(diào)度與生產(chǎn)單位之間處置事故信息應(yīng)當(dāng)實時報告

19、。 43.6安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況。4.3.7在事故發(fā)生后經(jīng)確認(rèn)為生產(chǎn)安全事故后在 1小時內(nèi)將事故情況上報銅 川市安監(jiān)局和銅川市交通運輸局。應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級5.1.1事件分級按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法、 國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、道路交通事故處理辦法、陜 西省安全生產(chǎn)條例、銅川市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案中界定的對安全生產(chǎn) 事故級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)參考需要公司與政府部門、上級行政主管部門協(xié)調(diào)、銜接的 應(yīng)急預(yù)案按照上下一致的原則將安全生產(chǎn)事故劃分為四個級別分別是：？級響應(yīng), 特別重大事故,、?級響應(yīng),重

20、大事故,、?級響應(yīng),較大事故,、？級響應(yīng),一般事 故,。以上四個等級安全生產(chǎn)事故的分級標(biāo)準(zhǔn)作為公司向市人民政府、上級主管行 政部門進行安全生產(chǎn)事故信息報送及事故處置結(jié)束后調(diào)查處理的依據(jù)。5.1.2事件定義2. 1發(fā)生下列情況之一公司進入I級響應(yīng):根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和 調(diào)查處理條例特別重大事故是指造成3 0人以上死亡或者100人以上重 傷，包括急性工業(yè)中毒下同, 或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故,本預(yù)案中以 下不包括本數(shù)以上包括本數(shù)，5. 1.2. 2發(fā)生下列情況之一公司系統(tǒng)進入?級 響應(yīng):根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例重大事故是指造成10人以上 30人以下死亡或者5 0人以上1 0 0人

21、以下重傷或者5000萬元以上1億元以下 直接經(jīng)濟損失的事故，本預(yù)案中以下不包括本數(shù)以上包括本數(shù)，,3發(fā)生下列情況之一公司系統(tǒng)進入?級響應(yīng):根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告 和調(diào)查處理條例較大事故是指造成3人以上10人以下死亡或者10人以上 50人以下重傷或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故,本預(yù)案中 以下不包括本數(shù)以上包括本數(shù)，,2.4發(fā)生下列情況之一公司系統(tǒng)進入?級響應(yīng):根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告 和調(diào)查處理條例一般事故是指造成3人以下死亡或者10人以下重傷或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，本預(yù)案中以下不包括本數(shù)以上包括本數(shù)，,5.1.2.5財產(chǎn)損失:道路交通事故造成的車輛、財產(chǎn)的直

22、接損失折款不含現(xiàn)場 搶救或搶險、人生傷亡善后處理的費用也不含停工、停產(chǎn)、停業(yè)等所造成的財產(chǎn) 間接損失,5.1.2.6發(fā)生安全生產(chǎn)事故后按照事故類別、級別公司系統(tǒng)實行分級響應(yīng)制度,5.1.2.7公司系統(tǒng)發(fā)生？級特別重大事故后公司投入指揮并開展前期處置組織相關(guān)人員現(xiàn)場搶險、救援和上報工作,公司系統(tǒng)發(fā)生?級安全生產(chǎn)事故公司投入指揮并開展前期處置自救組織相關(guān)人員現(xiàn)場 搶險、救援和上報工作,5.1.2.8公司負(fù)責(zé)本系統(tǒng)?級安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作事故發(fā)生單位和相關(guān)單位協(xié)助指揮并負(fù)責(zé)先期處置、現(xiàn)場救援和善后工作，9公司負(fù)責(zé)本系統(tǒng)?級安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作事故發(fā)生單位和 相關(guān)單位協(xié)助指揮并負(fù)責(zé)先期處置

23、、現(xiàn)場救援和善后工作。響應(yīng)程序前期處置:公司系統(tǒng)發(fā)生?級、?級、?級、?級安全生產(chǎn)事故后車輛駕 駛員和乘務(wù)人員立即組織自救并報告所在公司。同時事件單位在立即報告公司指 揮中心和上級主管部門的同時立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部采取 措施控制事態(tài)發(fā)展組織開展應(yīng)急救援工作并根據(jù)有關(guān)規(guī)定向人民政府通報事件 情況。5. 2. 2應(yīng)急行動：公司接到安全生產(chǎn)事故后根據(jù)事故級別向市政府及上級 有關(guān)部門進行事故信息報告。同時按照分級響應(yīng)的原則啟動公司相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急辦及相關(guān)應(yīng)急處置小組立即奔赴事件現(xiàn)場進行現(xiàn)場應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置。5.2.3擴大應(yīng)急：當(dāng)安全生產(chǎn)事故有擴大趨勢或影響其它領(lǐng)域（非公司系統(tǒng)）

24、需要進一步采取應(yīng)急處置措施進行處置和應(yīng)對時公司系統(tǒng)各單位有權(quán)直接向人民 政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組請求應(yīng)急救援。5.2.4指揮與調(diào)配4.1擴大許擴大應(yīng)急時公司應(yīng)急指揮機構(gòu)在政府部門相關(guān)應(yīng)急指揮機 構(gòu)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。公司應(yīng)急救援物資、資金、人員、醫(yī)療由 公司指揮部統(tǒng)一調(diào)配。5.2.4.2需要公司應(yīng)急處置的公司應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo) 應(yīng)急處置工作。必要時報請市政府有關(guān)部門參與應(yīng)急指揮與應(yīng)急處置、協(xié)調(diào) 工作。5.2.4.3需要兩個或以上所屬單位共同參與應(yīng)急處置的公司應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮 或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。必要時報請市政府有關(guān)部門參與應(yīng)急指揮與應(yīng)急協(xié)調(diào)工 作。5. 2. 4.4需要事故單位應(yīng)急處

25、置的事故單位統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)開展應(yīng)急處置 工作。必要時報請當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門參與應(yīng)急指揮與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作公司有關(guān)部門 參與應(yīng)急處置、監(jiān)督與調(diào)查工作。 5.2.5應(yīng)急聯(lián)動：充分發(fā)揮公司的優(yōu)勢和橋梁 紐帶作用積極履行國有企業(yè)的社會責(zé)任加強應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)共同做好安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急工作。5. 2.5.1建立公司系統(tǒng)與社會之間的應(yīng)急聯(lián)動機制。5. 2.5.2建立公司系統(tǒng)與廣大人民群眾的應(yīng)急聯(lián)動機制。5.2.5.3建立公司 系統(tǒng)內(nèi)部之間的應(yīng)急聯(lián)動機制。5.3應(yīng)急結(jié)束遇險人員得救或部分人員失蹤經(jīng)必要時間尋找和搜救現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部 確認(rèn)無生還希望的經(jīng)應(yīng)急處置后事故現(xiàn)場得以控制環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo) 致次生、衍生

26、事故隱患消除后經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)報請公司批準(zhǔn)結(jié)束 現(xiàn)場應(yīng)急處置工作并由公司宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。6 .信息發(fā)布 在公司總指揮授權(quán)下由安全應(yīng)急辦公室進行信息發(fā)布。有關(guān)單位和人員報 送、報告安全生產(chǎn)事故信息應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實不得遲報、謊報、瞞報 漏報。信息發(fā)布程序:應(yīng)急辦公室擬定事故信息發(fā)布內(nèi)容、方案經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組審查 后及時采用適當(dāng)方式發(fā)布信息組織報道。新聞宣傳配合應(yīng)急辦公室組織主要新 聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。 信息發(fā)布要求:事故發(fā)生后要及時向社會發(fā)布簡要信息隨后發(fā)布初步核實情 況、應(yīng)對措施和防范措施等并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布方式:信息發(fā)布形式主要包括授

27、權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接 受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。后期處置 應(yīng)急結(jié)束后參加應(yīng)急救援的后備部門、后備單位應(yīng)當(dāng)立即歸位恢復(fù)正常生 產(chǎn)經(jīng)營秩序。需要救援單位繼續(xù)開展工作的單位應(yīng)當(dāng)向應(yīng)急辦公室提出并批復(fù)。公司系統(tǒng)有關(guān)部門和單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對安全 生產(chǎn)事故中公私財產(chǎn)損失、傷亡人員應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有 關(guān)單位及個人的物資要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償并提供心理及司法援 助。有關(guān)管理部門要督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。應(yīng)急結(jié)束后災(zāi)后重建工作要結(jié)合應(yīng)急能力評估工作和實際技術(shù)經(jīng)濟水平采 用新技術(shù)、新材料、新裝備提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到提高

28、公司系統(tǒng)抵御各種風(fēng)險的能 力。按照分級負(fù)責(zé)原則公司配合市人民政府、市交通運輸局對?級、?級安全生產(chǎn) 事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估;公司 負(fù)責(zé)對?級 IV 級安全生產(chǎn)事故的調(diào)查評估。應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)急辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門結(jié)合事故調(diào)查報告和公司系統(tǒng)應(yīng)急能力評估報告對本應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)預(yù)案進行審查必要時進行修訂。保障措施8.1應(yīng)急保障總體要求公司系統(tǒng)各單位、有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng) 對工作同時根據(jù)總體預(yù)案做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財力、交通運 輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作保證應(yīng)急救援工作的需要和恢復(fù)重建工作的順利 進行。 8.2

29、通信與信息保障營運管理處、組織宣傳部負(fù)責(zé)正常通信信息信道和事故信道的運行與維護保 證通信暢通保證值班人員隨時接收上級部門的指示和事發(fā)地的事故信息。應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)組及各應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng) 24 小時保持通信暢通；必要時建立、提 供事故應(yīng)急信息通道。8 . 3應(yīng)急隊伍保障公司系統(tǒng)各單位成立應(yīng)急小分隊主要救援力量由公司應(yīng)急小分隊成員和復(fù)轉(zhuǎn) 軍人組成。8.4 應(yīng)急物資裝備保障小額備品備件由各單位儲備大型設(shè)備、備件公司統(tǒng)一調(diào)配事故搶修用車輛 等分區(qū)域配置。公司義務(wù)消防隊、預(yù)備役等應(yīng)急救援組織根據(jù)實際情況應(yīng)掌握應(yīng) 急物資的儲備情況并由武裝保衛(wèi)處統(tǒng)一調(diào)配必要時報請總公司。85 經(jīng)費保障總公司計財處每年將

30、應(yīng)急體系建設(shè)所需的資金納入年度資金預(yù)算建立健全應(yīng) 急保障資金投入機制以適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、物資儲備等方面建設(shè)與更新 維護資金的要求保證搶險救災(zāi)事故恢復(fù)及災(zāi)后重建所需的資金投入，并由機務(wù)安 全處負(fù)責(zé)列支安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用由公 司協(xié)調(diào)解決。交通運輸保障 在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮統(tǒng)一部署下事故現(xiàn)場的交通運輸保障由供應(yīng)處、勞動服務(wù)公司負(fù)責(zé)調(diào)配必要時報請 110 指揮中心協(xié)調(diào)保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛保障搶險道路的暢通確保救 災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位滿足應(yīng)急處置工作需要。治安警戒疏散保障 在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下現(xiàn)場警戒與保衛(wèi)由武裝保衛(wèi)處實施。保護事故現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員及財產(chǎn)的安全，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo) 阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪等，控制無關(guān)者進入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域， 防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的其他事故。醫(yī)療急救保障發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人身傷亡的公司及事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)結(jié)合現(xiàn)場情 況在積極搶救傷者的同時要立即向相關(guān)醫(yī)療救助機構(gòu)請求支援由醫(yī)務(wù)處提供醫(yī) 療急救保障。9 .培訓(xùn)和演練1培訓(xùn)積極配合政府部門及新聞媒體定期到各大站點宣傳交通安全知識并在總公 司范圍內(nèi)定期開展安全生產(chǎn)事故和公共交通系統(tǒng)安全