1、 責(zé)任成本管理考評實施細則第一章 總則第一條 考評目的為建立健全公司責(zé)任成本管理考評評價體系，科學(xué)評價責(zé)任成本管理，充分發(fā)揮考評引導(dǎo)作用，不斷提高工程項目責(zé)任成本管理創(chuàng)效能力，全面提升企業(yè)盈利水平，按照集團公司成本管理相關(guān)辦法，結(jié)合公司責(zé)任成本管理工作現(xiàn)狀，制定本實施細則。第二條 考評原則1、實事求是、客觀公正?？荚u工作的核心是全面真實反映各項目的責(zé)任成本管理現(xiàn)狀，客觀、公正評價其責(zé)任成本管理水平。2、優(yōu)化指標、合理評分。優(yōu)化考評指標，突出責(zé)任成本管理重點環(huán)節(jié)和管理效果；以定量考評為主，定性考評為輔，減少主觀因素。3、分級考評、簡化操作。實行日常檢查、現(xiàn)場考評、網(wǎng)絡(luò)考評相結(jié)合的辦法，保證考評的

2、客觀性；實行分級考評，提高工作效率和針對性。4、預(yù)算為剛。將責(zé)任預(yù)算作為責(zé)任成本考評的重要依據(jù)，突出責(zé)任成本預(yù)算的權(quán)威性和嚴肅性。第三條 考評對象本辦法適用于公司所屬所有項目部責(zé)任成本管理工作的考評，重點考評在建項目。對重點工程、虧損項目、新開工項目和上次考評不達標的項目進行重點督察，建立責(zé)任成本管理督察檔案，作為考評和追責(zé)的依據(jù)。第四條 考評組織1.公司責(zé)任成本考評小組由公司主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管成本的公司領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組員由相關(guān)職能部門人員組成。具體考評工作由公司成本管理部牽頭、策劃、組織，公司設(shè)物部、財務(wù)部等相關(guān)職能部門參加?？荚u結(jié)果報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后通報，作為項目效益工資發(fā)放

3、及其他獎罰的依據(jù)。2.項目部責(zé)任成本考評小組由項目經(jīng)理負責(zé)，由班子其他成員和所有職能部門負責(zé)人組成。項目部考評工作由成本部牽頭，各部門配合，按照公司要求組織對本項目的考評。第二章 考評的內(nèi)容及形式第五條 考評內(nèi)容項目責(zé)任成本管理考評的內(nèi)容包括項目成本管理基礎(chǔ)工作考評和責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況考評兩部分。 （一）成本管理基礎(chǔ)工作考評項目責(zé)任成本管理基礎(chǔ)工作考評和評分標準以項目成本管理督導(dǎo)檢查打分表為準，考評內(nèi)容主要包括8個方面24項80個關(guān)鍵點。成本管理體系，包括組織機構(gòu)、實施細則、信息化管理；責(zé)任成本預(yù)控，包括施工圖預(yù)算、責(zé)任預(yù)算編制、二次分解、成本管理策劃、制度學(xué)習(xí)與落實；責(zé)任成本過程管控，包括工程

4、數(shù)量控制、材料消耗控制、機械成本控制、臨時工程成本控制、現(xiàn)場管理費控制；分包管理，包括勞務(wù)招標、合同管理、分包計價結(jié)算、零星簽證管理、勞務(wù)付款、勞務(wù)評價、違法分包；責(zé)任成本分析核算；二次經(jīng)營，包括二次經(jīng)營策劃以及執(zhí)行情況確權(quán)清收，包括對業(yè)主計價結(jié)算；各類報表上報情況。（二）責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況考評責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況考評每半年一次，考評以責(zé)任預(yù)算為基礎(chǔ)，通過對項目成本的歸集與對應(yīng)，分析項目節(jié)超，核定項目綜合收益率?？荚u內(nèi)容在對項目綜合收益考評的同時，突出責(zé)任成本指標的專項考評，形成責(zé)任成本管理創(chuàng)效額為核心，價格控制、工程數(shù)量節(jié)超、材料節(jié)超、機械成本節(jié)超、措施費節(jié)超、現(xiàn)場管理費節(jié)超和臨時設(shè)施節(jié)超等輔助的

5、指標體系?？荚u資料考評資料包括：項目經(jīng)濟效益情況表、施工產(chǎn)值統(tǒng)計明細、對下計價、付款情況明細表，責(zé)任成本考評支撐資料、成本分析報告。支撐資料包括：分包合同管理臺賬、分包計價付款臺賬、變更索賠管理臺賬、設(shè)備物資臺賬、物資月末現(xiàn)場盤點臺賬、機械費中心臺賬、組織措施費中心臺賬、現(xiàn)場管理費中心臺賬等。第六條 考評方式 責(zé)任成本考評原則上每半年一次，在每年7月、次年1月進行，公司考評采取非現(xiàn)場考評與現(xiàn)場考評相結(jié)合的方式。根據(jù)項目考評資料以及日常監(jiān)管情況，時間允許原則上要以現(xiàn)場考評為主。對于收入和盈虧數(shù)額高、對公司整體生產(chǎn)經(jīng)營影響大，或者在考評過程中發(fā)現(xiàn)項目部提供數(shù)據(jù)與實際出入較大的，必須進行現(xiàn)場考評，以

6、保證考評結(jié)果的準確性。（一）成本管理基礎(chǔ)工作考評考評采用項目部自評，公司現(xiàn)場考評的方式進行，分為準備、考評、總結(jié)三個階段進行。準備階段：公司制定考評方案、下發(fā)考評通知、組成考評小組；考評階段：項目部按照考評方案進行自評，準備好責(zé)任成本管理相關(guān)資料，公司考評小組進行現(xiàn)場考評檢查；總結(jié)階段：公司根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，召開考評總結(jié)會，確定并通報考評結(jié)果。責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況考評考評流程包括：項目召開責(zé)任成本考評專題會，結(jié)合項目進度，確定考評節(jié)點，安排各業(yè)務(wù)部門以統(tǒng)一的考評時點計算責(zé)任預(yù)算收入、統(tǒng)計項目成本。依據(jù)考評時間確定考評節(jié)點，根據(jù)項目進度及完成情況，編制已完工程預(yù)算。依據(jù)已完工程預(yù)算及項目責(zé)任預(yù)算編制

7、原則，編制已完工程責(zé)任預(yù)算，并分解各責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算收入明細。項目部各責(zé)任中心及時歸集成本入賬，盡量減少帳外成本，確保項目成本費用全部歸集。編制責(zé)任成本考評表及分析報告，分析項目盈虧原因，提出整改措施?？荚u組核實收入與成本的真實性，對項目過程盈虧予以確認，并對項目虧損點予以警示，下發(fā)責(zé)任成本管理整改通知書。收入按以下原則進行核定：(1)已完工已計價部分;(2)合同內(nèi)（包括補充合同、已批復(fù)的變更等）已完工未計價部分;(3)合同明確規(guī)定予以調(diào)整的差價而未調(diào)整的部分，分兩種情況：一是在合同約定結(jié)算時一并調(diào)整而未調(diào)整的部分，可確認為項目收入(或產(chǎn)值)。二是工程期間可調(diào)而未能及時調(diào)整的部分，不作為項目收

8、入(或產(chǎn)值)。 (4)已完工雖未批復(fù)但已撥款的變更，可按撥款額確認收入。其他如合同外已完工未計價部分、未批復(fù)的變更或已發(fā)生成本但依據(jù)合同條件不可計價部分等，原則上不得計入當(dāng)期考評結(jié)果。第三章 考評結(jié)果第七條 考評結(jié)果1.成本管理基礎(chǔ)工作考評項目部考評檢查評分在80分（含）以上為達標，80分以下為不達標。當(dāng)項目出現(xiàn)較大虧損且無法界定責(zé)任的，視為項目部成本管理基礎(chǔ)工作不達標?？荚u結(jié)果按項目部得分進行排名，并在全公司進行通報。責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況考評項目考評綜合收益率與責(zé)任預(yù)算收益目標相比，達到責(zé)任預(yù)算綜合收益率，得基本分80分，每提高0.1%，加1分，每降低0.1%，扣2分，采用內(nèi)插法計算?？荚u結(jié)果與

9、項目效益工資和抵押兌現(xiàn)掛鉤。項目實現(xiàn)超額責(zé)任利潤方可發(fā)放效益工資或進行抵押兌現(xiàn)；項目考評責(zé)任虧損的要分析虧損原因，提出整改意見。考評綜合得分考評結(jié)果采用百分制，過程考核以現(xiàn)場責(zé)任成本管控為主，其中成本管理基礎(chǔ)工作考評占70%，責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況考評占30%?？荚u結(jié)果根據(jù)各項目得分情況綜合排名，并納入公司項目綜合考評。第八條 根據(jù)半年度綜合考評結(jié)果，評選公司責(zé)任成本管理先進項目部及先進個人，考評結(jié)果在85分以上，排名前三的項目部分別給予獎勵8000元、5000元及3000元，其中項目經(jīng)理占20%，成本部門占60%，其他部門占20%。第四章 考評評價工作紀律第九條 考評評價小組人員要客觀、公正、實事求是地反映被考評項目的實際情況，提出問題，分析問題，解決問題。第十條 考評組人員和被考評人員要嚴格執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)章制度，嚴于律己，廉潔奉公，不允許有違反廉政紀律行為。第十一條 在考評評價過程中，考評人員要分工明確，團結(jié)協(xié)作，提高辦事效率，因工作失誤造成不良后果的，追究相關(guān)人員責(zé)任。第