1、滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案1事故類型和危害程度分析邊坡上巖土在重力作用下，由于種種原因轉(zhuǎn)變坡體內(nèi)肯定部位的脆弱帶（或面）中應(yīng)力狀態(tài)，或因水和其他物理、化學(xué)作用降低其強(qiáng)度，以及因震驚或其他作用破壞其結(jié)構(gòu)，該帶在應(yīng)力大于強(qiáng)度下產(chǎn)生剪切破壞，帶以上的巖土失穩(wěn)而作整體、或局部大塊向下和向前滑動的現(xiàn)象稱之滑坡，常給生產(chǎn)和礦區(qū)安全造成巨大危害。1.1滑坡類型順層滑坡：當(dāng)?shù)V坑幫坡角與巖層傾角全都時且有弱層存在，巖體沿弱層下滑；楔形體滑坡：在采掘場內(nèi)由斷層帶、層理、節(jié)理搭配成的滑坡體；圓弧形滑坡：發(fā)生在排土場或均質(zhì)巖層里；坐落式滑坡：上部為圓弧形，底部沿基底層面切斷，發(fā)生在排土場，此類型許多。1號露天煤礦，采掘場和

2、排土場邊坡存在滑坡較大危險性。1.2事故類型及危害（1）事故類型：滑坡事故（2）事故危害：滑坡事故發(fā)生會造成人員傷亡或機(jī)械、運(yùn)輸系統(tǒng)、供電、疏干排水裝備和生產(chǎn)設(shè)備損壞。1.3滑坡的主要致因1）內(nèi)在因素為：邊坡巖土類型及性質(zhì)、巖土體結(jié)構(gòu)和采掘場和排土場高度等；2）外在因素為：水文地質(zhì)條件、巖石風(fēng)化、地表水和大氣水的作用、地震及人為因素等對邊坡穩(wěn)定性起確定作用的是內(nèi)在因素，它們確定邊坡的變形破壞的形式和規(guī)模。外在因素只有通過內(nèi)在因素才能對邊坡的穩(wěn)定性的改變起到促進(jìn)作用，促使邊坡變形破壞的發(fā)生。其中人工工程包括：（1）巡察或預(yù)報不按時；（2）沒有實(shí)行安全措施，連續(xù)采剝、排土作業(yè)的；（3）沒有建立采掘

3、場、排土場邊坡巖觀測系統(tǒng)或觀測不按時的。1.4事故易發(fā)生的場所露天礦采掘場、排土場（以后進(jìn)行工程圖設(shè)計時應(yīng)在圖上明確注明有滑坡危險的區(qū)段：詳細(xì)到1某一采區(qū)的某一標(biāo)段的采掘場、排土場）（1）采掘場邊坡滑坡采掘場邊坡高度較大，巖層強(qiáng)度較低，巖石中蒙脫石、伊利石、高嶺土含量較高，可能在局部邊坡中有弱層存在，影響邊坡穩(wěn)定，引發(fā)邊坡滑坡，從而導(dǎo)致運(yùn)輸系統(tǒng)被破壞，損壞運(yùn)輸、供電、疏干排水裝備和生產(chǎn)設(shè)備，大型滑坡將影響生產(chǎn)及損害人員。（2）內(nèi)、外排土場邊坡滑坡排土場的最下部臺階的排棄物主要是采場的第三系紅土，排棄后的強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計時采納的值；排棄臺階過高，排土場總排棄高度過高，邊坡角較大，基底紅粘土未經(jīng)處理

4、；在前兩個因素的影響下排土臺階產(chǎn)生不勻稱沉降，形成凹坑和裂縫；降雨，雨水存積在凹坑中滲入或沿裂縫快速進(jìn)入排土場內(nèi)部，使排棄物的強(qiáng)度大大降低，就會誘發(fā)滑坡，從而損壞運(yùn)輸、供電、疏干排水裝備和生產(chǎn)設(shè)備。1.5事故發(fā)生的預(yù)兆（1）滑動之前，滑坡體前緣坡腳處，土體或煤層顯現(xiàn)上?。ㄍ蛊穑┈F(xiàn)象。（2）臨滑之前，滑坡體周圍巖（土）體會顯現(xiàn)小型倒塌和松弛現(xiàn)象。（3）假如在滑坡體有長期位移觀測資料，那么大滑動之前，無論是水平位移量或垂直位移量，均會顯現(xiàn)加速改變的趨勢。（4）滑坡后緣的裂縫急劇擴(kuò)展，并從裂縫中冒出熱氣或冷風(fēng)。（5）在滑坡體中，前部顯現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫，它反映了滑坡體向前推擠并受到阻礙，已進(jìn)入臨

5、滑狀態(tài)。1.6防范措施1.6.1預(yù)防邊坡滑坡的主要措施有：（1）消退和減輕地表水和地下水的危害的方法。（2）水平鉆孔疏干；（3）垂直孔排水；（4）豎井抽水；（5）隧洞疏干；（6）支撐盲溝。（7）合理確定邊坡參數(shù)（8）合理確定臺階高度和平臺寬度。合理的臺階高度對露天開采的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和作業(yè)安全都具有重要意義。平臺的寬度不但影響邊坡角的大小，也影響邊坡的穩(wěn)定。（9）正確選擇臺階坡面角和最終邊坡角。（10）修筑擋土墻、護(hù)墻等支擋不穩(wěn)定巖體。（11）當(dāng)顯現(xiàn)邊坡開裂、連續(xù)滾石時，說明臺階可能發(fā)生局部滑坡事故，必需按時處理掉滑坡體，防止滑坡體突然垮落傷人。如不能立刻處理，則應(yīng)劃定警戒范圍，實(shí)行警戒措施，防

6、止人員誤入。（12）削坡減載；用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩(wěn)定性。（13）修筑擋土墻、護(hù)墻等支擋不穩(wěn)定巖體。（14）選擇合理的開采挨次和推動方向。在生產(chǎn)過程中必需采納從上到下的開采挨次，應(yīng)選用從上盤到下盤的采剝推動方向。（15）鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程。（16）預(yù)應(yīng)力錨桿或錨索，適用于加固有裂隙或脆弱結(jié)構(gòu)面的巖質(zhì)邊坡。（17）對不穩(wěn)定邊坡實(shí)施全天候巡查，發(fā)現(xiàn)情況按時匯報。并利用儀器對邊坡進(jìn)行檢測，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并繪制成圖，找出規(guī)律。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1成立防止滑坡應(yīng)急救援指揮部及防止滑坡辦公室（1）防止滑坡應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（2）“防止滑坡”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防止滑坡辦公室，其

7、中1防治邊坡滑落辦公室設(shè)在1生產(chǎn)調(diào)度科一樓調(diào)度室。（3）其中滑坡辦公室下設(shè)9個應(yīng)急處置工作組：滑坡辦公室下設(shè)9個應(yīng)急處置工作組由物資保障應(yīng)急處置工作組、通訊保障應(yīng)急處置工作組、技術(shù)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作組、搶險搶救應(yīng)急處置工作組、警戒保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組、后勤保障應(yīng)急處置工作組警戒保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組、機(jī)電裝備應(yīng)急處置工作組、事故調(diào)查善后處理工作組、醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組構(gòu)成。物資保障應(yīng)急處置工作組2.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖2.3防止滑坡應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.3.1防止滑坡應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定與審定工作，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況，當(dāng)發(fā)惹事故時，按程序啟

8、動應(yīng)急預(yù)案；（2）突發(fā)滑坡事故后，組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理，使損失降低到最低限；（3）隨時同事故現(xiàn)場救援指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援指令；（4）負(fù)責(zé)向公司報告1的事故情況和事故處理進(jìn)展情況。2.3.2防止滑坡辦公室職責(zé)（1）防止滑坡辦公室負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置工作組的指揮職責(zé)；（2）按時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故現(xiàn)場的最新實(shí)際情況，為應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)針對現(xiàn)場險情做出有效地應(yīng)對措施。2.3.3應(yīng)急處置小組職責(zé)1）物資保障應(yīng)急處置工作組職責(zé)：由經(jīng)營副礦長負(fù)責(zé)，物資供應(yīng)科、采礦一部和輔助作業(yè)部協(xié)作，并按時與防止滑坡辦公室（調(diào)度室）聯(lián)系。（1）物資供應(yīng)科負(fù)責(zé)儲藏的常規(guī)搶險機(jī)械、抗災(zāi)裝備、物資和救生

9、器材，必需滿意搶險急需。明確詳細(xì)防止滑坡物資的名稱、數(shù)量、儲放地點(diǎn)、實(shí)施方法及配套管理人員等。搶險機(jī)械和物資應(yīng)放在固定地點(diǎn)，并標(biāo)有詳細(xì)說明標(biāo)簽，備用物資不得挪為它用。（2）采礦一部和輔助作業(yè)部協(xié)作負(fù)責(zé)以下工作：組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備件；組織事故恢復(fù)所必需的生產(chǎn)車輛（挖掘機(jī)、推土機(jī)尤為重要）；組織實(shí)施事故恢復(fù)所必需實(shí)行的臨時性措施；快速有效地把搶險物資送到指定地點(diǎn)。2）通訊保障應(yīng)急處置工作組，由調(diào)度中心負(fù)責(zé)，機(jī)電科、機(jī)電修理部、綜合辦公室主任協(xié)作完成以下任務(wù)：（1）應(yīng)立刻按其崗位職責(zé)，趕赴現(xiàn)場組織事故處理；（2）提供生產(chǎn)調(diào)度通信保障包括固定電話、移動電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等，確保

10、生產(chǎn)調(diào)度通信暢通；（3）按時解決事故現(xiàn)場可能顯現(xiàn)的信息不暢問題。3）技術(shù)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作組，由總工程師負(fù)責(zé)，技術(shù)科和安質(zhì)科協(xié)作組織技術(shù)人員做好以下工作：（1）負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并催促相關(guān)部門執(zhí)行到位；（2）在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好滑坡范圍的監(jiān)測工作。對邊坡滑坡進(jìn)行監(jiān)測，分析數(shù)據(jù)，預(yù)測邊坡滑坡可能進(jìn)展的趨勢，向應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測結(jié)果；（3）通過地質(zhì)圖紙和滑坡現(xiàn)場實(shí)際情況，分析搶險救援工作中的不利因素和有利因素，從而為防治滑坡辦公室做出有效地應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和技術(shù)指導(dǎo)，保障救援人員的安全，最大程度地降低損失，防止次惹事故的發(fā)生；（4）負(fù)責(zé)搶險道路的設(shè)計工作；（5）幫助事故善

11、后處理工作組完成突發(fā)滑坡事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、裝備設(shè)備損壞、人身傷亡和社會經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查報告的編寫和上報工作。4）搶險搶救應(yīng)急處置工作組，由生產(chǎn)調(diào)度科負(fù)責(zé)，采礦一部、采礦二部、輔助作業(yè)部負(fù)責(zé)做好以下工作：組織滑坡事故的搶險救援和道路修復(fù)工作；及實(shí)行措施預(yù)防二次滑坡事故的發(fā)生。5）警戒保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組（1）負(fù)責(zé)做好搶險期間礦區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)肅打擊破壞滑坡救災(zāi)行動和工程設(shè)備安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順當(dāng)進(jìn)行；（2）負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作；（3）依據(jù)事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格掌握進(jìn)出人員及車輛。6）后勤保障應(yīng)急處置工作組，由工會主席負(fù)責(zé)，勞資科和綜

12、合辦公室協(xié)作做好以下工作：（1）協(xié)作物資保障應(yīng)急處置工作組做好事故應(yīng)急救援物資的調(diào)運(yùn)、儲存和發(fā)放，保障防范事故發(fā)生各類物資的供應(yīng)；（2）布置事故恢復(fù)所必需救援人員食宿等后勤保障工作。7）機(jī)電裝備應(yīng)急處置工作組由機(jī)電副礦長負(fù)責(zé)，機(jī)電科和機(jī)電修理部協(xié)作做好以下工作：（1）機(jī)電裝備的搶修；（2）供電線路的修復(fù)工作，協(xié)作通訊保障應(yīng)急處置工作組做好通訊工具的暢通工作。8）事故善后處理工作組由勞資科負(fù)責(zé)，安質(zhì)科和機(jī)電科協(xié)作做好以下工作：（1）完成突發(fā)滑坡事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、裝備設(shè)備損壞、人身傷亡和社會經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查報告的編寫和上報工作；（2）完成事故傷亡人員的善后處理工作。9）醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工

13、作組醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組，勞資科負(fù)責(zé)，安質(zhì)科和綜合辦公室協(xié)作做好以下工作：（1）接到通知后立刻組織人員到現(xiàn)場進(jìn)行急救；（2）負(fù)責(zé)聯(lián)系、指定、布置救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，削減人員傷亡；（3）負(fù)責(zé)向上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)懇求救援。3預(yù)防與預(yù)警3.1危險源監(jiān)控（1）危險源監(jiān)測的責(zé)任部門：生產(chǎn)技術(shù)部、生產(chǎn)調(diào)度科、采礦作一部、安質(zhì)科；（2）危險源監(jiān)測的方法和信息搜集渠道：采礦一部當(dāng)班生產(chǎn)工長、安全員每日巡察采掘、排土作業(yè)臺階及運(yùn)輸?shù)缆?，發(fā)現(xiàn)變形裂縫按時匯報。邊坡研討與管理辦公室配備專職邊坡工作人員，采納自動GPS監(jiān)測設(shè)備、機(jī)器人全站儀系統(tǒng)和雷達(dá)掃描等手段進(jìn)行邊坡變形監(jiān)測，按時把

14、握邊坡動態(tài)改變，搜集各種事故征兆，對事故征兆進(jìn)行分析并建立相應(yīng)信息檔案；（3）危險源監(jiān)測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接告知部門負(fù)責(zé)人或者調(diào)度室，調(diào)度室按匯報程序通知本預(yù)案相關(guān)人員。3.2預(yù)防措施3.2.1采掘場邊坡滑坡預(yù)防措施：（1）強(qiáng)化邊坡安全參數(shù)管理，嚴(yán)格掌握邊坡角，禁止并幫開采；（2）強(qiáng)化工藝優(yōu)化研討，協(xié)調(diào)開采挨次；（3）強(qiáng)化邊坡變形巡查與監(jiān)測，按時把握邊坡動態(tài)改變。（4）掌握采場硬巖松動爆破的一次起爆量；（5）強(qiáng)化含水層的疏干管理，削減地下水對邊坡巖層的浸蝕。3.2.2排土場邊坡滑坡預(yù)防措施：（1）依據(jù)剝離物的強(qiáng)度調(diào)整排棄挨次；（2）降低滑移區(qū)平盤的臺階高度，減小局部滑落的時機(jī)

15、；（3）強(qiáng)化參數(shù)管理，嚴(yán)格根據(jù)排土場參數(shù)設(shè)置排棄，其中根據(jù)設(shè)計本露天礦外排土場的最大排棄高度為70m，最終穩(wěn)定邊坡角為18；內(nèi)排土場的排土臺階高度為20m，最終幫坡角為18。（4）使最終平盤有2-3%的坡度向外側(cè)傾斜，以利于雨水形成的地表徑流能快速流出排土場，為了防止雨水對臺階坡面的沖刷，應(yīng)在臺階邊沿設(shè)置1-1.5m的土擋，每隔XXX-150m開一缺口將水放出，并在開口外側(cè)的坡面上鋪設(shè)防沖刷材料（土工布、編織袋等）；最終一個臺階外圍50-XXXm排巖石；（5）為了防止顯現(xiàn)安全事故，應(yīng)在滑移邊緣外側(cè)設(shè)置警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員和裝備進(jìn)入滑坡區(qū)；（6）強(qiáng)化常常巡察和滑移區(qū)位移監(jiān)測，依據(jù)位移速度的改變

16、確定監(jiān)測頻率。3.3預(yù)警行動（1）預(yù)警分級依據(jù)邊坡監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，將滑坡災(zāi)害劃分為四級：級（特別嚴(yán)峻）、級（嚴(yán)峻）、級（較重）、級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。依據(jù)實(shí)時邊坡監(jiān)測結(jié)果，對滑坡事故可能性進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別劃分依據(jù)實(shí)行措施紅色警戒總位移量大于10m；變形明顯加劇或者持續(xù)變形；日變形速度大于等于XXXmmd。1、嚴(yán)禁施工人員、裝備進(jìn)入?yún)^(qū)域進(jìn)行作業(yè)；2、加大此區(qū)域監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測頻率，通過監(jiān)測機(jī)器人和GPS進(jìn)行全天候監(jiān)測；3、加大邊坡巡查力度，依據(jù)變形的形勢，對有可能發(fā)生片幫、坍塌和威逼裝備、人員安全的區(qū)域，加大巡查密度；4、分析邊坡變形原因、可能對生產(chǎn)的影響，做好邊坡變形專

17、項(xiàng)記錄，按時整理、上報監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡察記錄。橙色警戒總位移量大于5m且小于10m，變形加劇或者持續(xù)變形；日變形速度大于50mmd且小于XXXmmd。1、在制定重點(diǎn)區(qū)域作業(yè)規(guī)程，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測措施后，方可進(jìn)行采礦作業(yè)，必要時按時撤離；2、恰當(dāng)加大此區(qū)域監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測頻率，至少每日監(jiān)測1次；3、對有可能發(fā)生片幫、坍塌和威逼裝備、人員安全的區(qū)域，加大巡察密度；4、按時整理、分析、上報監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡察記錄。黃色警戒總位移量大于1m且小與5m，并還在持續(xù)變形；日變形速度大于10mmd且小于50mmd。1、區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)需強(qiáng)化戒備；2、對此區(qū)域監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測頻率，每2-3日監(jiān)測1次；3、保持正常的巡察間隔；4、做好監(jiān)

18、測數(shù)據(jù)和巡察記錄。藍(lán)色預(yù)警總位移量小于1m，持續(xù)變形或者有減弱趨勢；日變形速度大于2mmd且小于10mmd。1、區(qū)域內(nèi)進(jìn)行正常生產(chǎn)作業(yè)；2、對此區(qū)域監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測頻率，至少每月監(jiān)測1次；3、巡察密度可保持每月兩次以上；4、做好監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡察記錄。（2）預(yù)警發(fā)布及應(yīng)對措施任何人發(fā)現(xiàn)排土場、采掘場邊坡滑坡預(yù)兆，立刻向調(diào)度中心報告，由調(diào)度中心向總指揮、副總指揮匯報，并同時指派相關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場確認(rèn)。情況緊急時，調(diào)度中心可直接布置撤離人員和裝備，同時向總指揮報告。監(jiān)測人員到位，采納技術(shù)手段監(jiān)測滑坡事故隱患部位。依據(jù)情況確定監(jiān)測頻率，并隨時上報，設(shè)置警戒。（3）預(yù)警結(jié)束現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查結(jié)束后，由預(yù)警指揮部宣布預(yù)警結(jié)束。4信息報告與處置程序（1）露天礦24小時值班，調(diào)度電話：。（2）滑坡事故責(zé)任部門和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)滑坡事故后，應(yīng)立刻向所應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立刻組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。（3）由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組向上級單位匯報，并在1小時內(nèi)逐級上報至上級主管單位和所在地縣級以上安全監(jiān)督管理部門。（4）信息報告內(nèi)容應(yīng)包括邊坡滑坡報告人單位、姓名和聯(lián)系電話；滑坡發(fā)生的時間、地點(diǎn)；滑坡發(fā)生的規(guī)模；現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡、撤離情況（人數(shù)、程度）；已經(jīng)實(shí)行的措施及搶救處理情況。（5）信息報告與處置流程圖見下列圖。3.1危險源監(jiān)