1、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案按照 X 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) X省水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 9 個(gè)實(shí)施方案的通知（ X政辦 X5 號(hào)）和 X市人民政府關(guān)于印發(fā) X 市水污染防治碧水工程行動(dòng)計(jì)劃的通知（ X政 X16 號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)全面貫徹黨的十九大精神， 認(rèn)真落實(shí)中央、 省委和市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，以改善農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以垃圾清理、河道整治為重點(diǎn)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)源頭控制，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，分階段科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村歷史遺留環(huán)境問(wèn)題集中整治， 全面改善我市農(nóng)村地區(qū)水生態(tài)環(huán)境。到 X 年年底前，完成 75 個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任

2、務(wù)，確保全市水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)如期完成。二、基本原則科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)治理。結(jié)合我市實(shí)際，科學(xué)編制實(shí)施方案，確定整治內(nèi)容、整治重點(diǎn)、工作目標(biāo)和工作要求，做到方案科學(xué)、措施全面、目標(biāo)可達(dá)； 整治工作要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境相結(jié)合，系統(tǒng)開(kāi)展，確保實(shí)效。突出重點(diǎn)，兼顧全局。以垃圾清理、河道整治為重點(diǎn)，兼顧農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、 農(nóng)村生活污染等其他環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合本地自然條件和經(jīng)濟(jì)水平， 因地制宜確定整治措施， 優(yōu)先整治村莊周邊的垃圾坑、垃圾堆和垃圾河，先急后緩，有序推進(jìn)。標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效。以各縣（市、區(qū)）、各管委會(huì)為單位，圍繞改善水環(huán)境質(zhì)量， 有針對(duì)性地開(kāi)展垃圾清理、 清淤疏浚、活水循環(huán)、生

3、態(tài)修復(fù)等工作； 健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制， 完善權(quán)責(zé)明晰的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和考核機(jī)制；加強(qiáng)源頭管控，完善配套措施，確保整治效果不反彈。協(xié)作聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。以政府為主導(dǎo)，市政府相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成合力；完善投融資機(jī)制，積極引入社會(huì)資本參與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，加強(qiáng)信息公開(kāi)，引導(dǎo)公眾參與，形成共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。三、工作任務(wù)（一）明確整治目標(biāo)。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀， 集中選擇問(wèn)題突出、 通過(guò)攻堅(jiān)能夠取得成效的村莊作為整治重點(diǎn)，開(kāi)展摸底排查、垃圾清理和河道整治工作。要制定專項(xiàng)整治方案，明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)

4、、整治措施和實(shí)施周期。X年 6 月 15 日前完成整治方案的編制工作，制定分年度整治計(jì)劃，并經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)施后， 報(bào)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室備案。（二）科學(xué)實(shí)施整治。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際情況，綜合施策，科學(xué)整治。排查區(qū)域垃圾堆、垃圾坑、垃圾河數(shù)量位置，實(shí)施歷史遺留垃圾清理工程；開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，妥善處理生活垃圾，避免二次污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。推動(dòng)新、改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)糞污治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨污分流、糞便污水資源化利用。完善農(nóng)村生活污水處理模式， 鼓勵(lì)規(guī)模較大、 人口集中的村莊因地制宜建設(shè)集中污水處理設(shè)施，

5、居住分散的村莊建設(shè)小型人工濕地、 無(wú)（微）動(dòng)力處理設(shè)施、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施。（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)按照“打造一個(gè)平臺(tái)、項(xiàng)目集中安排、資金集中使用、效果集中體現(xiàn)”的工作思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊開(kāi)展綜合整治。并對(duì)照整治任務(wù)，依據(jù)美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊創(chuàng)建等標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)人員配備、安排工作經(jīng)費(fèi)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實(shí)相關(guān)責(zé)任，同時(shí)，結(jié)合部門職責(zé)，明確工作分工；各部門要對(duì)照整治目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確工程措施。（四）創(chuàng)新建管模式。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)要整體推進(jìn)、全面鋪開(kāi)，鼓勵(lì)引入有技術(shù)、有資金、有信譽(yù)、有實(shí)力的社會(huì)資本采用區(qū)域整體打包或者其他適宜本地

6、工作實(shí)際的方式運(yùn)作，發(fā)揮整體效益。同時(shí)，落實(shí)政府長(zhǎng)效管護(hù)責(zé)任，探索建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，有序引導(dǎo)社會(huì)力量和第三方參與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)要高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作， 充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)事求是、因地制宜推進(jìn)整治工作。市政府各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)保，管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、 管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)?！?和“管城市必須管農(nóng)村”的工作要求，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作。（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。 市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào)，各成員單位要按照職責(zé)分

7、工，各司其職，協(xié)調(diào)配合。要抓好 X 省改善農(nóng)村人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃（ XX 年）的落實(shí)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展歷史遺留垃圾清理工程、農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)村生活污水治理工作；市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)河道整治和清淤疏浚工作； 市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治；市農(nóng)業(yè)局（市畜牧局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。（三）明確各級(jí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)， 負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，建設(shè)完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施， 確保已建農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，并將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行納入公共財(cái)政預(yù)算，實(shí)行以公共財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)實(shí)施和日常維護(hù)，建立實(shí)施環(huán)衛(wèi)管理制度。 村組和理事會(huì)制定實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做好對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)工作。（四）深化宣傳教育。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)和各有關(guān)部門要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式