1、PAGE 19 -中央企業(yè)信息化水平評價暫行辦法（征求意見稿）第一章 總則 第一條條為貫徹落落實關(guān)于加加強中央企業(yè)業(yè)信息化工作作的指導(dǎo)意見見（以下簡簡稱指導(dǎo)意意見），通通過開展中央央企業(yè)信息化化水平評價，更更好地指導(dǎo)和和推進中央企企業(yè)信息化，加加速實現(xiàn)信息息化與工業(yè)化化融合，促進進中央企業(yè)做做強做大，提提高核心競爭爭力，結(jié)合中中央企業(yè)實際際，制訂本辦辦法。 第二條條本辦法評評價的中央企企業(yè)是指國務(wù)務(wù)院確定的由由國務(wù)院國有有資產(chǎn)監(jiān)督管管理委員會（以以下簡稱國資資委）履行出出資人職責(zé)的的國有及國有有控股企業(yè)。第三條 本辦辦法評價的依依據(jù)是各個時時期中央企業(yè)業(yè)信息化的發(fā)發(fā)展目標(biāo)、主主要任務(wù)和措措施要

2、求。第四條 本辦辦法評價的原原則是遵循現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)信息化化發(fā)展客觀規(guī)規(guī)律，科學(xué)確確定評價指標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重重，公正評價價過程，公開開評價結(jié)果。第五條中央企企業(yè)信息化水水平評價以中中央企業(yè)整個個集團的總體體水平為對象象，實行初評評和復(fù)評相結(jié)結(jié)合。初評是是對各中央企企業(yè)信息化水水平指數(shù)的計計算，確定初初評級別；復(fù)復(fù)評是對初評評級別進行復(fù)復(fù)議審核，確確定各中央企企業(yè)信息化年年度水平。各各中央企業(yè)信信息化年度水水平評價結(jié)果果表現(xiàn)為五個個評價級別。第六條 國資資委將根據(jù)年年度評價結(jié)果果編制中央企企業(yè)年度信息息化報告。第七條 本辦辦法是國資委委指導(dǎo)和推進進中央企業(yè)信信息化，建立立績效考核和和激勵約束機機制的重要

3、依依據(jù)。中央企企業(yè)也可參照照本辦法評價價集團內(nèi)部和和所屬企業(yè)的的信息化水平平。 第二章初 評 第八條條初評是通通過計算出的的各中央企業(yè)業(yè)年度信息化化水平指數(shù)（CCEII），確確定初評結(jié)果果。 第九條條 初評指指標(biāo)方案由指指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)權(quán)重兩部分構(gòu)構(gòu)成。指標(biāo)包包括要素指標(biāo)標(biāo)和要素分項項指標(biāo)；指標(biāo)標(biāo)權(quán)重是指按按照德爾菲法法分別確定的的要素指標(biāo)和和要素分項指指標(biāo)的權(quán)重。 第十條條 指標(biāo)數(shù)數(shù)據(jù)采集。國國資委將按照照要素指標(biāo)和和要素分項指指標(biāo)，編制年度中央企業(yè)信息化水平評價數(shù)據(jù)采集表（以下簡稱數(shù)據(jù)采集表）下發(fā)中央企業(yè)進行填報。 （一）采采集數(shù)據(jù)要真真實、完整，并并能反映出企企業(yè)主營業(yè)務(wù)務(wù)的信息化應(yīng)應(yīng)用總體

4、情況況。 （二）計計算方法。 1、加加權(quán)匯總。（1）按照賦分分辦法，將各各所屬企業(yè)填填報的數(shù)據(jù)無無量綱化； （2）加權(quán)匯總總形成所屬企企業(yè)數(shù)據(jù)。各各所屬企業(yè)的的權(quán)重為“所屬企業(yè)規(guī)規(guī)模/集團總總規(guī)模”（規(guī)模測算算口徑或“利潤總額”，或“銷售收入”，或“工業(yè)增加值值”，一旦選定定初次測算口口徑，原則上上在以后年度度測算中不作作改變）；2、加權(quán)合成。將集團總部數(shù)據(jù)據(jù)和所屬企業(yè)業(yè)數(shù)據(jù)無量綱綱化后，加權(quán)權(quán)合成（集團團總部數(shù)據(jù)的的權(quán)重為20%，所屬企企業(yè)權(quán)重為880%），得出整整個集團的數(shù)數(shù)據(jù)。3、中央企業(yè)年年度信息化水水平指數(shù)計算算方法。采用綜合評分分分析法。具體體步驟： （1）對對各采集項加加權(quán)計算得

5、分分；（2）根據(jù)權(quán)重重對各項數(shù)據(jù)據(jù)進行無量綱綱化合成；（3）根據(jù)權(quán)重重對各要素分分項指數(shù)無量量綱化和賦分分加權(quán)合成，形形成要素級指指數(shù)分值；（4）根據(jù)權(quán)重重對各要素指指數(shù)加權(quán)合成成，形成各中中央企業(yè)年度度信息化水平平指數(shù)。計算算公式：其中，CEIII代表中央企企業(yè)信息化水水平指數(shù)，nn為信息化水水平構(gòu)成的要要素個數(shù)， m表示信息息化水平第ii個構(gòu)成要素素的指標(biāo)個數(shù)數(shù)，Pij為為第i個構(gòu)成成要素的第jj項指標(biāo)標(biāo)準準化后的值，WW ij為第第i個構(gòu)成要要素的第j個個指標(biāo)在其中中的權(quán)重。第十一條 初初評結(jié)果。根根據(jù)計算出的的各中央企業(yè)業(yè)年度信息化化水平評價指指數(shù)得分，按按照各個評價價級別劃分的的分值

6、標(biāo)準，確確定初評級別別。第三章 評價價級別 第十二二條 各中央企企業(yè)信息化年年度水平評價價級別共分AA、B、C、DD、E五級。A級：企業(yè)信息息化已經(jīng)進入入多行業(yè)、多多地區(qū)、多業(yè)業(yè)務(wù)全面集成成與協(xié)同，信信息化可以有有效改造和提提升企業(yè)價值值鏈，提高創(chuàng)創(chuàng)新競爭能力力，企業(yè)信息息化已經(jīng)全面面融入企業(yè)的的管理、生產(chǎn)產(chǎn)、運營活動動。企業(yè)信息息化基本達到到國際先進水水平。B級：企業(yè)已經(jīng)經(jīng)基本實現(xiàn)了了內(nèi)部系統(tǒng)、功功能和上下游游的集成，開開始以優(yōu)化和和深化應(yīng)用為為主。企業(yè)信信息化接近國國際先進水平平，達到國內(nèi)內(nèi)領(lǐng)先水平。C級：企業(yè)內(nèi)部部的信息化手手段、工具應(yīng)應(yīng)用已經(jīng)比較較廣泛，基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施比較完完備，具備了了開

7、始統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)規(guī)范標(biāo)準，消消除“信息孤島”，實現(xiàn)內(nèi)部部數(shù)據(jù)互聯(lián)互互通和多地區(qū)區(qū)、多業(yè)務(wù)協(xié)協(xié)同的條件。企企業(yè)信息化接接近國內(nèi)領(lǐng)先先水平。D級：指信息化化建設(shè)尚處于于內(nèi)部單位自自行建設(shè)發(fā)展展階段，內(nèi)部部不同地區(qū)、不不同單位、不不同部門根據(jù)據(jù)自身經(jīng)濟實實力和管理業(yè)業(yè)務(wù)需要，開開發(fā)建設(shè)了較較多的適應(yīng)生生產(chǎn)、管理應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)，但但還沒有統(tǒng)一一的信息化總總體規(guī)劃，管管理體系也不不具備整合流流程的條件，應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)還未未由“部門級”向“企業(yè)級”發(fā)展。企業(yè)業(yè)信息化處于于國內(nèi)平均水水平，其中部部分應(yīng)用達到到先進水平。 E級：指信息化應(yīng)應(yīng)用以單機和和局域網(wǎng)為主主，主要實現(xiàn)現(xiàn)替代人工簡簡單勞動和小小范圍，單業(yè)業(yè)務(wù)

8、的管理信信息電子化，做做到局部的信信息交流和共共享。企業(yè)信信息化水平一一般。 第十三三條 各個個級別分值標(biāo)標(biāo)準：91分分100分分為A級、880分90分為為B級、600分79分為為C級、411分59分為為D級、400分以下為EE級。C級為為及格水平。第十四條 中中央企業(yè)年度度年度信息化化水平級別的的確定。在初初評級別的基基礎(chǔ)上，通過過復(fù)評，確定定各中央企業(yè)業(yè)年度年度信信息化水平最最終級別。第四章 復(fù) 評第十五條 復(fù)復(fù)評是對照各各個級別應(yīng)具具有的明顯特特征，審核各各中央企業(yè)年年度信息化初初評級別是否否具備各個級級別應(yīng)有的明明顯特征，對對不具備的要要調(diào)整相應(yīng)級級別，但級別別調(diào)整不影響響本企業(yè)年度度

9、信息化水平平指數(shù)得分。復(fù)復(fù)評由國資委委組織專家進進行。第十六條 復(fù)復(fù)評結(jié)果包括括各中央企業(yè)業(yè)年度信息化化水平指數(shù)、對對應(yīng)級別和評評價報告。第五章 評價組組織與程序第十七條 本辦辦法依據(jù)指指導(dǎo)意見提提出的20110年中央企企業(yè)信息化發(fā)發(fā)展目標(biāo)、主主要任務(wù)和措措施要求，從從2008年年開始，按年年度對中央企企業(yè)信息化水水平進行評價價。評價基期期確定為20007年。第十八條 本辦辦法中的中中央企業(yè)信息息化指數(shù)評價價指標(biāo)及權(quán)重重和中央央企業(yè)信息化化指數(shù)評價專專家評儀評分分分級量化標(biāo)標(biāo)準在20010年以前前不變，之后后由國資委根根據(jù)新階段的的中央企業(yè)信信息化發(fā)展目目標(biāo)、任務(wù)和和要求組織修修訂。數(shù)據(jù)據(jù)采集

10、表在在不同年度根根據(jù)實際情況況由國資委組組織作個別調(diào)調(diào)整。第十九條 每年年度3月底之之前，國資委委將評價年度度的中央企企業(yè)信息化指指數(shù)評價指標(biāo)標(biāo)及權(quán)重和和數(shù)據(jù)采集集表下發(fā)各各中央企業(yè)。第二十條 每年年度4月底之之前，各中央央企業(yè)按照要要求將填寫的的數(shù)據(jù)采集集表報國資資委辦公廳。第二十一條 每每年度6月底底之前，國資資委組織完成成評價工作，并并公布評價結(jié)結(jié)果。第六章 附 則 第二十十二條 本辦辦法由國資委委負責(zé)解釋。第二十三條 本本辦法自下發(fā)發(fā)之日起施行行。 附件：1、中央企業(yè)業(yè)信息化指數(shù)數(shù)評價指標(biāo)及及權(quán)重2、中央企業(yè)業(yè)信息化指數(shù)數(shù)評價專家評評議評分分級級量化標(biāo)準 附件1中央企業(yè)信息化化指數(shù)評價

11、指指標(biāo)及權(quán)重要素權(quán)重序號要素分項指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)說明數(shù)據(jù)來源領(lǐng)導(dǎo)力1513認知度與推動力力43企業(yè)組織、管理理、領(lǐng)導(dǎo)并保保證信息化工工作能夠健康康發(fā)展的綜合合能力信息化在本企業(yè)業(yè)的地位；對對央企信息化化戰(zhàn)略任務(wù)的的落實情況；信息化領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組建設(shè)情情況；對ITT系統(tǒng)的應(yīng)用用信息化戰(zhàn)略與規(guī)規(guī)劃 43戰(zhàn)略融合度（規(guī)規(guī)劃制定過程程、審視周期期及主體）；預(yù)算方式及及規(guī)模（比率率）；是否有有統(tǒng)一的信息息化規(guī)劃信息化工作執(zhí)行行力 7組織管理（首席席信息官級別別（專兼職、黨黨組成員）、信信息化管理部部門職能完善善度、編制滿滿員率）；信信息化規(guī)劃工工作完成率；預(yù)算準時到到位率；是否否是統(tǒng)一的實實施策略基礎(chǔ)建設(shè)20信

12、息化投資策略略與投資結(jié)構(gòu)構(gòu)6投資、制度、標(biāo)標(biāo)準化等信息息化基礎(chǔ)環(huán)境境的情況信息化投資力度度；信息化投投資結(jié)構(gòu)系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)路路線4系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)路路線統(tǒng)一性；響應(yīng)周期信息息技術(shù)架構(gòu)可可擴展性信息化標(biāo)準規(guī)范范與管控體系系5信息資源標(biāo)準化化；企業(yè)信息息化管控體系系建立情況基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水水平5網(wǎng)絡(luò)化水平；與與應(yīng)用的匹配配程度；數(shù)據(jù)據(jù)中心建設(shè)情情況應(yīng)用、集成與創(chuàng)創(chuàng)新3638主營業(yè)務(wù)信息化化 1012反映集團內(nèi)信息息化關(guān)鍵應(yīng)用用的廣度、深深度，信息資資源開發(fā)利用用水平及推動動企業(yè)變革與與創(chuàng)新的情況況主營業(yè)務(wù)流程信信息化覆蓋率率；主營業(yè)務(wù)務(wù)流程信息化化普及率；主主營業(yè)務(wù)智能能化程度；主主營業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)集成度；主

13、主營業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化程度管理信息化10管理信息化覆蓋蓋率；管理信信息化普及率率；管理信息息化整合度；財務(wù)集中管管控能力；辦辦公自動化系系統(tǒng)應(yīng)用程度度；企業(yè)門戶戶應(yīng)用水平；決策支持應(yīng)應(yīng)用水平；知知識管理水平平； 數(shù)據(jù)庫覆蓋蓋率等電子商務(wù) 3電子商務(wù)與供應(yīng)應(yīng)鏈管理系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)用情況；電子商務(wù)應(yīng)應(yīng)用水平信息化集成水平平8管控一體化水平平；和主要合合作伙伴的協(xié)協(xié)同情況；企企業(yè)內(nèi)部協(xié)同同水平；共享享中心建設(shè)情情況變革與創(chuàng)新5與信息化相關(guān)的的流程和業(yè)務(wù)務(wù)模式優(yōu)化水水平；信息化化對企業(yè)可持持續(xù)創(chuàng)新能力力的作用； 信息化對企企業(yè)轉(zhuǎn)型的作作用；信息化化對企業(yè)管理理水平提升的的作用IT服務(wù)管理與與IT治理14信息化建設(shè)項

14、目目管理 4反映信息安全，運運維，服務(wù)管管理，績效管管理機制的建建設(shè)情況有無項目管理規(guī)規(guī)范；有無采采用項目管理理平臺；項目目按時完成率率；項目預(yù)算算執(zhí)行情況；項目管理的的組織和建設(shè)設(shè)情況信息安全管理5信息安全參考的的標(biāo)準和認證證情況；信息息技術(shù)安全機機制建設(shè)情況況；采取的安安全措施；信信息化安全事事故情況IT運維管理2運維參考標(biāo)準及及貫徹情況；服務(wù)能力建建設(shè)情況；呼呼叫中心建設(shè)設(shè)情況；專家家中心建設(shè)情情況；運維組組織的建設(shè)情情況；應(yīng)急處處理能力；運運維的管理規(guī)規(guī)范建設(shè)情況況IT績效管理2IT績效管理制制度到位情況況IT治理1IT對公司治理理的支持； 是否通過ITT審計及ITT審計的級別別工作的

15、情況況；IT年度度報告情況信息化人力資源源8信息化培訓(xùn)4反映IT培訓(xùn)，用用戶技能，IIT人員配置置等的狀況信息化培訓(xùn)覆蓋蓋情況；信息息化學(xué)習(xí)的覆覆蓋率；信息息化學(xué)習(xí)的內(nèi)內(nèi)容信息化人才4擁有及控制的IIT專業(yè)人員員的比例；IIT專業(yè)人員員的結(jié)構(gòu)；業(yè)業(yè)務(wù)人員對信信息化的運用用能力；信息息化人才的政政策信息化效果7資金利用效率3反映與信息化密密切相關(guān)的具具有共性的信信息化效果的的情況庫存資金占用率率（%）（行行業(yè)對標(biāo)）；流動資產(chǎn)周周轉(zhuǎn)率（次/年）（財政政部標(biāo)桿值）資金管控能力4或財務(wù)快報的時時間與報告數(shù)數(shù)據(jù)截止時間間的差；財年年最后一個月月快報與年度度決算的差異異率；合并報報表速度等附件2中央企業(yè)信

16、息化化指數(shù)評價專專家評議評分分級量化標(biāo)標(biāo)準 由國資資委組織的專專家組根據(jù)中中央企業(yè)信息息化水平評價價暫行辦法，采采取定性評議議與定量評議議相結(jié)合的方方式進行復(fù)評評。定性評議議標(biāo)準為復(fù)評評評分標(biāo)準，定定量評議標(biāo)準準僅在爭議時時使用。中央企業(yè)信息化化水平指數(shù)評評價專家定量量評議評分標(biāo)標(biāo)準，分為AA、B、C、DD、E五級，由由高到低的標(biāo)標(biāo)準是：A級級：91分100分分，B級：880分90分，CC級：60分分79分，DD級：41分分59分，EE級：40分分以下。專家定量評議表表如下：要素權(quán)重序號要素分項 指標(biāo)指標(biāo)評議得分（百百分制）參考評價點權(quán)重要素得分定量評議總 分分領(lǐng)導(dǎo)力1513認知度與推動力力信

17、息化在本企業(yè)業(yè)的地位對央企信息化戰(zhàn)戰(zhàn)略任務(wù)的落落實情況信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組建設(shè)情況領(lǐng)導(dǎo)層對IT系系統(tǒng)的應(yīng)用43信息化戰(zhàn)略與規(guī)規(guī)劃 戰(zhàn)略融合度（規(guī)規(guī)劃制定過程程、審視周期期及主體）；預(yù)算方式及規(guī)模模（比率）；是否有統(tǒng)一的信信息化規(guī)劃43信息化工作執(zhí)行行力 組織管理（首席席信息官級別別（專兼職、黨黨組成員）、信信息化管理部部門職能完善善度、編制滿滿員率）；信息化規(guī)劃工作作完成率；預(yù)算準時到位率率；是否是統(tǒng)一的實實施策略7基礎(chǔ)建設(shè)20信息化投資策略略與投資結(jié)構(gòu)構(gòu)信息化投資力度度；信息化投資結(jié)構(gòu)構(gòu)6系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)路路線系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)路路線統(tǒng)一性；響應(yīng)周期技術(shù)架架構(gòu)的可擴展展性4信息化標(biāo)準規(guī)范范與管控體系系信息

18、資源標(biāo)準化化；企業(yè)信息化管控控體系建立情情況5基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水水平網(wǎng)絡(luò)化水平；與應(yīng)用的匹配程程度；數(shù)據(jù)中心建設(shè)情情況5應(yīng)用、集成與創(chuàng)創(chuàng)新3638主營業(yè)務(wù)信息化化 主營業(yè)務(wù)流程信信息化覆蓋率率；主營業(yè)務(wù)流程信信息化普及率率；主營業(yè)務(wù)智能化化程度；主營業(yè)務(wù)系統(tǒng)集集成度；主營業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化化程度1012管理信息化管理信息化覆蓋蓋率；管理信息化普及及率；管理信息化整合合度；財務(wù)集中管控能能力；辦公自動化系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)用程度；企業(yè)門戶應(yīng)用水水平；決策支持應(yīng)用水水平；知識管理水平；數(shù)據(jù)庫覆蓋率等等10電子商務(wù) 電子商務(wù)與供應(yīng)應(yīng)鏈管理系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)用情況；電子商務(wù)應(yīng)用水水平3信息化集成水平平管控一體化水平平；和主要合作伙伴伴的協(xié)同情況況；企業(yè)