1、論事業(yè)單位內(nèi)部審計的重點與難點及對策論事業(yè)單位內(nèi)部審計的重點與難點及對策一、行政機關(guān)事業(yè)單位進展內(nèi)部審計的必要性(一)部分工作人員業(yè)務(wù)才能不強，職業(yè)素養(yǎng)有待進步事業(yè)單位因為招聘人員是通過統(tǒng)一的考試，而考試內(nèi)容是行政才能測試和申論，對專業(yè)性要求不高，還有一些是在編人員，專業(yè)不對口的，以致于部分沒有會計從業(yè)資格證的人員進入到會計工作中，且年齡層都偏大。這幾年，事業(yè)單位開始大規(guī)模的財政收支體制改革，而業(yè)務(wù)才能不強的從業(yè)人員更是對日益更新的會計知識望塵莫及。(二)事業(yè)單位內(nèi)部體制不健全(三)內(nèi)部的審計工作不能和政府審計工作混淆最近幾年，政府審計工作越來越受到眾人的關(guān)注，審計制度和審計程序愈加嚴(yán)格。很多

2、部門認(rèn)為政府審計工作已經(jīng)做得很好，無須在進展單位內(nèi)部的審計工作，認(rèn)為這是職能重復(fù)，是資源浪費。事實上，二者有本質(zhì)區(qū)別，范圍和目的有很大區(qū)別，內(nèi)部的審計對內(nèi)部管理和工作效率的進步更具優(yōu)越性。二、剖析存在于事業(yè)單位內(nèi)部審計的問題(一)事業(yè)單位內(nèi)部審計涉及整體性其風(fēng)險較大大部分審計機構(gòu)只是作為行政事業(yè)單位的附屬機構(gòu)，沒有獨立行使審計的職能，只能依賴于具有相關(guān)功能的財務(wù)部門以其他管理部門，審計部門只能依附于事業(yè)單位整體，無法獨立。包括審計部門的人員構(gòu)成，都是其他部門人員調(diào)整而來，在進展審計工作方面無法遵守相關(guān)規(guī)定缺乏職業(yè)審計才能。行政機關(guān)內(nèi)部在審計方面設(shè)計的不合理性，導(dǎo)致了審計問題的出現(xiàn)。(二)審計的

3、相關(guān)法律法規(guī)存在體系不健全問題國家現(xiàn)存審計法規(guī)只是出于探究的初級階段，存在體系不清和可執(zhí)行性不強的問題，一些詳細(xì)操作規(guī)定和要求模糊。根據(jù)國家現(xiàn)有的關(guān)于審計工作的法律法規(guī)，勢必造成審計部門不依法辦事，只根據(jù)以往經(jīng)歷主觀判斷，缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不僅造成了較大的審計風(fēng)險，而且影響了審計部門的辦事效率和辦事成果的準(zhǔn)確程度。(三)審計部門人員構(gòu)成及素質(zhì)問題躲避審計風(fēng)險首先應(yīng)當(dāng)進步審計工作人員的整體素質(zhì)，完善審計方面的規(guī)章制度，致力于進步審計部門的整體辦事效率。首先，審計部門對該部門員工應(yīng)當(dāng)加強學(xué)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)，以具備較多經(jīng)歷的審計人員為標(biāo)榜，積極開展員工間的學(xué)習(xí)和互補，不斷進步理論技能；其次，樹立相

4、關(guān)的法律和規(guī)定，以及職業(yè)道德條約等，積極鼓勵審計人員學(xué)習(xí)，培養(yǎng)審計員工較高的職業(yè)素養(yǎng)，防止審計人員在工作難度較高時，獨斷專行，而造成錯誤；再次，培養(yǎng)客觀公正的審計精神，不徇私枉法，嚴(yán)謹(jǐn)遵守職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并對審計工作中出現(xiàn)違法違規(guī)的行為，積極依法抵抗和躲避，對于審計事實不符的行為和審計結(jié)果，給予糾正，躲避審計風(fēng)險。(四)無視內(nèi)部審計問題無視內(nèi)部審計問題的主要原因在于，相關(guān)機關(guān)指導(dǎo)為未認(rèn)識到審計改革的真正目的，盲目認(rèn)為行政機關(guān)實現(xiàn)得一系列改革：收支分開管理、預(yù)算與決算管理、支付與采購國家政府分開管理等。審計傳統(tǒng)的思路是對于財務(wù)方面的錯誤審查與改正，改革后，審計部門應(yīng)當(dāng)躲避傳統(tǒng)的審計框架，嚴(yán)謹(jǐn)審計工作，

5、復(fù)雜審計程序的同時增強審計的準(zhǔn)確性，重視內(nèi)部審計的決策性管理所起到的作用，實現(xiàn)有效的監(jiān)視與控制。審計在整體的管理體系中起到了重要的監(jiān)管與控制作用，根據(jù)審計標(biāo)準(zhǔn)合理的程序進展審查，可以對隱藏與財務(wù)活動中的違法違規(guī)行為和現(xiàn)象，進展有效及時的反響，因此做到審計工作的嚴(yán)謹(jǐn)，肯定審計工作的重要性，非常重要。三、變革內(nèi)部審計措施體系(一)健全審計法律法規(guī)體系我國已有的審計制度體系存在許多本質(zhì)性問題，包括審計條款與規(guī)定模糊不清，可施行性和可操作性較弱，針對審計部門的工作較為明確的法律法規(guī)欠缺，根據(jù)我國現(xiàn)有的法律法規(guī)體制，勢必影響審計工作的效率和準(zhǔn)確度。因此國家相關(guān)部分針對審計部分和機構(gòu)，制定嚴(yán)格和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?/p>

6、標(biāo)準(zhǔn)，勢在必行。一方面，制定相關(guān)的法律法規(guī)以及審計規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，從審計部門的構(gòu)成、人員等方面進展本質(zhì)的改革，使得審計機構(gòu)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，表達(dá)其獨特的獨立性；另一方面，完善審計部門成員的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，做到遵紀(jì)守法，公平公正，科學(xué)有效的執(zhí)行工作，行使其重要的監(jiān)管職能。(二)針對索賠文件的相關(guān)審核根據(jù)相關(guān)法律條文，索賠是參照簽署合同的雙方，由于對方出項錯誤而引起的損失，一方要求對方承擔(dān)或賠償損失的行為，包括經(jīng)濟、時間等要求的賠償。審核相關(guān)賠償文件時，其中牽扯到雙方的利益問題，因此，根據(jù)客觀事實和以公正嚴(yán)明的態(tài)度進展審計，尤為重要。首先，針對賠償文件進展嚴(yán)格的剖析；其次，對賠償文件中不合理的索賠要求進展審查和提出，確保審計的客觀、公正、有法律根據(jù)性。將審批結(jié)果公布給合同雙方，假設(shè)雙方存在分歧，可報告相關(guān)管理部門，進入復(fù)批程序，待審批完畢后可結(jié)算。以建立工程為例，那么是由建造估價管理部門進展復(fù)審，重新確定一個開工價格，確保索賠