1、第8頁 共8頁【工程質(zhì)量治理平安消費工作情況匯報】各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，歡送全國工程質(zhì)量治理兩年行動監(jiān)視執(zhí)法檢查第8檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家來我們定西檢查指導(dǎo)工作，下面我就定西市工程質(zhì)量治理兩年行開工作開展情況作以匯報，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和專家提出批評意見。一、根本情況定西市位于甘肅中部，是古絲綢之路重鎮(zhèn)和新歐亞大陸橋必經(jīng)之地，距省會蘭州98公里。全市總面積2.033萬平方公里，現(xiàn)轄安定及通渭、隴西、渭、臨洮、漳縣、岷縣1區(qū)6縣，常住人口293.51萬人。全市海拔14203941米，年降水量350600毫米，年平均氣溫7，無霜期140天。定西地區(qū)2022年撤地設(shè)市，同年6月，委托上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研

2、究院編制完成了定西市城市總體規(guī)劃2022-2022年，2022年5月份報省政府批復(fù)，規(guī)劃區(qū)面積200平方公里，其中建立用地面積35.88平方公里，市區(qū)人口20萬。撤地設(shè)市后，我們按照“舊城重管、新城重建；建立新城區(qū)，完善舊城區(qū)”的原那么，大力推進老城改造和新城建立，使城市建立工作步入了快車道。目前，我們市老城區(qū)道路、橋梁、供熱、供水等市政根底設(shè)施改造以及老舊小區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)根本完成，新城區(qū)建立初具規(guī)模，城市功能日趨完善。二、工作開展情況一高度重視，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)住建部和省廳電視 會議后，市住建局黨組，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，及時將會議精神整理成材料，向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)作了為專題匯報，提出了定

3、西市工程質(zhì)量治理兩年行動的工作思路：“以工程質(zhì)量治理促進平安消費工作，以平安消費工作保障工程質(zhì)量程度”，同時成立了以住建局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工程質(zhì)量治理兩年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全市六縣一區(qū)也都成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，進一步靠實了工作責(zé)任，為工程治理兩年行動提供了組織保證。二制定方案，明確了工作目的任務(wù)根據(jù)甘肅省工程質(zhì)量治理兩年行動施行方案甘建工2022410號，我局認真研究，廣泛征求意見，結(jié)合定西市建筑工程質(zhì)量平安管理的工作實際，起草并報請市政府批轉(zhuǎn)了定西市工程質(zhì)量治理兩年行動施行方案定政辦發(fā)2022149號，對工程質(zhì)量兩年行動的各項工作任務(wù)進展了細化和明確通過工程質(zhì)量治理兩年行動，進一步標(biāo)準(zhǔn)我市建筑市

4、場秩序，落實工程建立五方主體責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，使全市工程質(zhì)量總體程度得到明顯提升。我市施行方案除了嚴(yán)格執(zhí)行省建立廳工作方案中6個方面的重點工作外，還著重強調(diào)了對建筑企業(yè)資質(zhì)的管理與業(yè)績評估考核工作。三措施得力，各項工作有力推進1、全面落實各方主體責(zé)任追究制度。嚴(yán)格按照建筑工程五方責(zé)任主體工程負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行方法和建筑施工工程經(jīng)理質(zhì)量平安責(zé)任十項規(guī)定的要求，在建立工程質(zhì)量監(jiān)視、平安備案及開工驗收環(huán)節(jié)，嚴(yán)把“兩書一牌”制度落實關(guān)，兩年行動以來，全市共辦理質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)工程數(shù)192項，其中簽署受權(quán)書、承諾書的工程89項；補簽受權(quán)書、承諾書的工程數(shù)75

5、項；新辦理開工驗收備案的工程數(shù)114項，設(shè)立永久性標(biāo)牌的工程數(shù)114項，建立質(zhì)量信息檔案的工程114項。2、認真開展建筑施工質(zhì)量平安監(jiān)視。一是積極貫徹工程質(zhì)量治理兩年行動相關(guān)政策法規(guī)，及時轉(zhuǎn)發(fā)了省廳下發(fā)的甘肅省住房和城鄉(xiāng)建立廳關(guān)于貫徹落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制的通知、關(guān)于進一步加強和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見和關(guān)于印發(fā)建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理方法試行的通知等相關(guān)文件。二是認真開展宣傳培訓(xùn)。按照甘肅省市工程質(zhì)量兩年行動施行方案施行步驟，及時宣傳工程質(zhì)量治理兩年行動的政策措施，催促各縣區(qū)制定了工作方案，積極開展落實工程質(zhì)量治理兩年行動宣貫培訓(xùn)，截止目前，全市共組織宣傳培訓(xùn)10

6、次，培訓(xùn)人數(shù)376人。三是扎實開展監(jiān)視檢查。2022年11、12月份，我局安排各縣區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政根底設(shè)施工程進展了自查，市建筑管理總站對市區(qū)在建的14項工程工程，進展了檢查，下發(fā)建立工程整改通知書8份，對定西恒正房地產(chǎn)開發(fā)投資建立的安定區(qū)南環(huán)路舊城改造B區(qū)工程工程16#樓，因基坑開挖無任何防護措施，存在嚴(yán)重平安隱患，下發(fā)了停工整改通知書。北京12.29坍塌事故發(fā)生后，我局高度重視，及時轉(zhuǎn)發(fā)了省建立廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建立部關(guān)于對北京“12.29”等五起坍塌事故的通報的通知，下發(fā)了關(guān)于貫徹落實住建部建筑施工平安消費電視 會議精神加強近期平安消費工作的緊急通知，并按照省廳安排，1、2月

7、份，安排對各縣區(qū)住建局對冬季施工以及深基坑、高支模、起重機械等平安運行情況進展執(zhí)法檢查，共檢查工程55個，建立單位19個，施工單位24個，下發(fā)執(zhí)法檢查整改單28份。同時，組織人員對各縣檢查情況進展了抽查，向建立廳上報了自查工作情況報告定建發(fā)202229號。針對大部分建筑工地春節(jié)后剛剛復(fù)工，工程管理仍未進入正常軌道，部分工地工程部現(xiàn)場管理人員到崗履職不到位等情況，全市開展了節(jié)后復(fù)工大檢查活動。市上于2022年3月30日至4月7日對市區(qū)的在建工程工程進展了質(zhì)量平安監(jiān)視檢查，共檢查在建工程16項，涉及建立單位16家，施工單位13家，監(jiān)理單位7家。對施工現(xiàn)場質(zhì)量平安管理狀況較差，且存在質(zhì)量平安隱患的工

8、程，下發(fā)建立工程整改通知書9份，建立工程部分停工通知書1份。全市各縣共檢查工程工程106項，下發(fā)整改通知書30份。2022年5月11日至25日，我局又組織兩個督查組，對全市2022年在建的工程工程進展了檢查，共檢查工程工程31個，下發(fā)執(zhí)法建議書3份，限期整改通知書9份，停工整改通知書4份。3、不斷強化建筑工程質(zhì)量監(jiān)管措施。一是進一步理順了工程質(zhì)量監(jiān)視管理體制。為了加強對市區(qū)建立工程質(zhì)量平安的有效監(jiān)管，經(jīng)我局研究報市政府批準(zhǔn)，將市區(qū)規(guī)劃區(qū)以外的工程質(zhì)量平安監(jiān)視職權(quán)下劃安定區(qū)政府施行，形成市區(qū)兩級分級監(jiān)視管理體制，去除了管理的盲區(qū)和死角，有效解決了市級質(zhì)量平安監(jiān)視部門人員缺乏，監(jiān)視不力的問題。二強

9、化了監(jiān)視管理措施。按照工程質(zhì)量治理兩年行動總體部署，制定下發(fā)了定西市2022年建立工程質(zhì)量平安檢查工作方案，與各縣區(qū)簽訂了定西市2022年度建立系統(tǒng)平安消費目的管理責(zé)任書，進一步細化工作任務(wù)，靠實了工作責(zé)任。2022年11月份開場，我們又啟動施行施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管措施，凡在定西市區(qū)及各縣城區(qū)所有房屋建筑工程的施工現(xiàn)場必須安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)和塔吊平安管理系統(tǒng)，由質(zhì)量監(jiān)視單門負責(zé)落實，新開工工程要求全部設(shè)置。三是加大了執(zhí)法檢查的頻率和覆蓋面。持續(xù)推進打非治違、隱患排查治理和平安大檢查“三項行動”，專項檢查工作堅持常態(tài)化，每月至少1次，對施工工地總檢查率到達100%，市局每季度進展抽查，堅持

10、季度召開質(zhì)量平安消費形勢分析p 會，研究解決工程質(zhì)量治理兩年行動突出問題。4、進一步加強了建筑施工企業(yè)管理。為使我市“工程質(zhì)量治理兩年行動”獲得實效，進步建筑企業(yè)質(zhì)量平安意識，增強建筑企業(yè)社會責(zé)任感，今年我局從3月份開場，在全市建筑行業(yè)開展了以“樹立建筑質(zhì)量平安紅線意識，弘揚社會核心價值觀”為主題的學(xué)習(xí)教育理論活動，下發(fā)了關(guān)于在全市建筑行業(yè)開展質(zhì)量平安教育踐行社會核心價值觀學(xué)習(xí)理論活動的意見定建發(fā)202249號，按照意見安排，3月份我們對全市建筑施工企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、資質(zhì)人員、質(zhì)量平安政策法規(guī)落實情況進展了考核評估，5月份，由我們建筑業(yè)結(jié)合協(xié)組織，將建立部和省建立廳新公布的有關(guān)工程質(zhì)量治理兩年行

11、動及建筑企業(yè)資質(zhì)管理方面的法律法規(guī)編印成冊，對建立系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員和建筑施工企業(yè)進展了宣傳培訓(xùn)。二、存在的問題工程質(zhì)量治理兩年行開工作開展以來，雖然獲得了一定的工作成績，但還存在一些問題和缺乏：1、對新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)開展不及時，工作措施落實不力，業(yè)務(wù)知識欠缺，違法行為的認定存在一定的困難。2、施工現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，現(xiàn)場管理人員履職有不到位現(xiàn)象。3、部分施工單位質(zhì)保體系不健全、運行不標(biāo)準(zhǔn)，工程部中標(biāo)人員與現(xiàn)場不符，部分工程經(jīng)理不到崗履職，企業(yè)對工程指導(dǎo)和檢查力度不夠。工程資料跟不上施工進度，不真實、不及時，存在人員代簽現(xiàn)象。4、部分監(jiān)理單位工程人員裝備缺乏，人員變更頻繁，個別人員素質(zhì)低下，總監(jiān)到位率低。三、下一步工作措施一進一步加強執(zhí)法監(jiān)視檢查工作力度。催促相關(guān)建立單位盡快辦理前期手續(xù)；進一步加強檢查力度，加大檢查頻次，加強執(zhí)法力度，接下來的工作中要嚴(yán)格按照建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理方法試行，查處一批轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為的企業(yè)和個人，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違背強迫性標(biāo)準(zhǔn)和違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重處分，落實工程建立各方責(zé)任主體的平安質(zhì)量責(zé)任。二進一步推進建筑平安標(biāo)準(zhǔn)化工地。進一步加強對本轄區(qū)內(nèi)各施工現(xiàn)場平安消費及文明施工的監(jiān)視檢查，