1、建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法解讀 本課件PPT僅供大家學習使用 學習完請自行刪除，謝謝！ 本課件PPT僅供大家學習使用 學習完請自行刪除，謝謝！ 本課件PPT僅供大家學習使用 學習完請自行刪除，謝謝！ 本課件PPT僅供大家學習使用 學習完請自行刪除，謝謝！建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法解讀 本主要內容第一局部 “三同時概念第二局部 危險化學品建立工程平安設施“三 同時實施情況第三局部 ?危險化學品建立工程平安許可實 施方法?總局令第8號第四局部 ?建立工程平安設施“三同時監(jiān)視 管理暫行方法? 總局令第36號主要內容第一局部 “三同時概念第一局部 “三同時概念1972年

2、6月，在國務院批轉的?國家計委、國家建委關于官廳水庫污染情況和解決意見的報告?中第一次提出了“工廠建立和三廢利用工程要同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的要求。 “三同時成為中國最早的環(huán)境管理制度。 第一局部 “三同時概念1972年6月，在國務院批轉的?國?塵肺病防治條例?1987年12月3日第十三條 新建、改建、擴建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程工程，防塵設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。1988年勞動部頒發(fā)的?關于生產(chǎn)性建立工程工程職業(yè)平安衛(wèi)生監(jiān)察的規(guī)定?和1992年頒發(fā)的?建立工程工程職業(yè)平安衛(wèi)生設施和技術措施驗收方法?，對“三同時制度作了具體規(guī)定。?塵肺病防治條例?1987年12月3日

3、第十三條 新建、?職業(yè)病防治法?2001年10月27日：第十六條 建立工程的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建立工程工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。?使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例?2002年5月12日：第十三條要求“可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建立工程的職業(yè)中毒危害防護設施應當與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。 ?職業(yè)病防治法?2001年10月27日：第十六條 建立?平安生產(chǎn)法?2002年6月29日：第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程工程以下統(tǒng)稱建立工程的平安設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 ?平安生產(chǎn)法?2002年

4、6月29日：第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營平安設施兩類責任主體企業(yè)-政府1. 建立單位對建立工程“三同時2. 各級平安生產(chǎn)行政管理部門對建立工程“三同時 平安設施兩類責任主體企業(yè)-政府第二局部 危險化學品建立工程平安設施“三同時實施情況總局8號令實施以來至2021年底，共計完成41366項：工程設立平安審查：14383項平安設施設計審查：10534項平安設施竣工驗收：8713項試生產(chǎn)使用方案備案：7736項第二局部 危險化學品建立工程平安設施“三同時實施情況總局8第三局部 ?危險化學品建立工程平安許可實施方法?總局令第8號 ?危險化學品建立工程平安許可實施方法?已經(jīng)2006年8月10日國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理

5、總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年10月1日起施行。第三局部 ?危險化學品建立工程平安許可實施方法?總局令第8?8號令?確立的主要許可制度 一項許可制度： 三個階段： 四項審批： 五項審查：?8號令?確立的主要許可制度 一項許可制度：建立工程設立平安審查 平安條件進展論證(平安條件論證) 平安條件論證報告由建立單位提供 建立工程設立進展平安評價(平安預評價) 平安預評價報告由建立單位委托評價單位完成建立工程平安設施設計審查 建立工程平安設施設計專篇建立工程平安設施竣工驗收 建立工程試生產(chǎn)使用方案 建立工程竣工驗收平安評價報告建立工程設立平安審查A 總 那么明確了以下有關內容一、目

6、的：為了加強危險化學品建立工程平安監(jiān)視管理，標準危險化學品建立工程平安許可行為，根據(jù)?平安生產(chǎn)法?和?危險化學品平安管理條例?，制定本實施方法。A 總 那么明確了以下有關內容二、范圍：中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置和設施，伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置和設施的建立工程以下簡稱建立工程，其平安許可及其監(jiān)視管理，適用本實施方法。危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲存，城鎮(zhèn)燃氣輔助的儲存等建立工程，不適用本實施方法。生產(chǎn)、儲存工程；取得使用許可的建立工程；長輸送管道。二、范圍：中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、相關的兩

7、個文件：國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理總局辦公廳 建立部辦公廳文件?關于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)申請平安生產(chǎn)許可證時提交規(guī)劃行政許可證明的通知 ?安監(jiān)總廳?；?00615號?國家平安監(jiān)管總局關于危險化學品建立工程平安許可和試生產(chǎn)使用方案備案工作的意見?安監(jiān)總?；?007121號相關的兩個文件：國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理總局辦公廳 建立部辦公廳 15號： 在城市規(guī)劃區(qū)使用土地建立危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的，應當依法向所在地縣級以上建立規(guī)劃行政主管部門申請辦理選址意見書、建立用地許可證和建立工程許可證 “一書兩證 建立工程要符合地方開展規(guī)劃 15號：121號： 新建工程指擬依法設立的企業(yè)建立伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險

8、化學品生產(chǎn)、儲存裝置設施和現(xiàn)有企業(yè)單位擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置設施的建立工程。 此處指兩個方面兩個含義： 1. 在空地上新建的危險化學品建立工程，在空地上新建的伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品建立工程。 2. 在廠區(qū)內新建的危險化學品建立工程及伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品建立工程。 121號： 新建工程指擬依法設立的企業(yè)建立伴有危險化學改建工程指企業(yè)對在役伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置設施，在原址或者易地更新技術、工藝和改變原設計的生產(chǎn)、儲存危險化學品種類及主要裝置設施、設備、危險化學品作業(yè)場所的建立工程。改建工程:

9、1.對在役裝置變動； 2.裝置可以在原址或易地； 3.技術、工藝改變； 4.改變原設計的品種及主要裝置。 改建工程指企業(yè)對在役伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品擴建工程指企業(yè)單位擬建與現(xiàn)有伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品品種一樣且生產(chǎn)、儲存裝置設施相對獨立的建立工程。此處相當明確：擴建工程產(chǎn)品同品種一樣，擴大或者相當產(chǎn)量的相對獨立建立工程，可以在原址，也可以異地。 擴建工程指企業(yè)單位擬建與現(xiàn)有伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或根據(jù)危險程度分配監(jiān)管力量：重點監(jiān)管建立工程： 平安評價、平安設施設計甲級資質企業(yè) 審查性備案； 不少于7人的專家組；非重點監(jiān)管建立工程： 平安條件審查、平安設計審

10、查可同時進展； 告知性備案。根據(jù)危險程度分配監(jiān)管力量：重點監(jiān)管建立工程： 生產(chǎn)劇毒化學品的； 涉及重點監(jiān)管危險化學品的； 涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的； 構成一、二級危險化學品重大危險源的。 重點監(jiān)管建立工程：重點監(jiān)管建立工程：審查工作由省、市兩級監(jiān)管部門負責；省局負責確定省、市局負責生產(chǎn)的工程范圍，報總局備案；省局可將自己負責的審查工作委托市局實施，以下工程不得委托：國務院或國務院投資主管部門審批核準、備案的；生產(chǎn)劇毒化學品的；涉及重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品的；涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的；跨省、自治區(qū)、直轄市的危險化學品長輸管道。審查工作由省、市兩級監(jiān)管部門負責

11、；國務院或國務院投資主管部門 1、建立工程設立審批、核準、備案前的 平安審查； 平安條件審查 2、建立工程平安設施設計審查； 3、建立工程試生產(chǎn)方案備案； 4、建立工程平安設施竣工驗收。 明確規(guī)定：建立工程未經(jīng)平安許可的，不得建立或者投入生產(chǎn)使用。三、建立工程平安許可根據(jù)建立工程進展 分步實施 1、建立工程設立審批、核準、備案前的三、建立工程平 總局指導、監(jiān)視全國建立工程平安許可實施工作，并負責實施以下建立工程的平安許可： 一國務院審批核準、備案的； 二中央企業(yè)投資由國務院投資主管部門審批 核準、備案的； 三跨省、自治區(qū)、直轄市的； 四法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建立工程。四、分級負責實施： 總局

12、指導、監(jiān)視全國建立工程平安許可實施工作，并負責實 省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門指導、監(jiān)視本行政區(qū)域建立工程的平安許可工作，根據(jù)有關法律、法規(guī)和國務院的決定，確定和公布本部門和設區(qū)的市級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門負責實施的前款規(guī)定以外的建立工程范圍，并報平安監(jiān)管總局備案。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門?平安生產(chǎn)法?： 第二十五條：礦山建立工程和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建立工程，應當分別按照國家有關規(guī)定進展平安條件論證和平安評價。 B 建立工程設立平安審查?平安生產(chǎn)法?：B 建立工程設立平安審查一、建立工程選址時，建立單位應當對建立工程設立的以下平安條件進展論

13、證： 1、建立工程內在的危險、有害因素對建立工程周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響； 2、建立工程周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建立工程的影響； 3、當?shù)刈匀粭l件對建立工程的影響。工程符合產(chǎn)業(yè)政策和布局情況；工程符合區(qū)域規(guī)劃情況；主要技術、工藝的平安可靠性；工程選址符合?工業(yè)企業(yè)總平面設計標準?GB 50187和?化工企業(yè)總圖運輸設計標準?GB 50489的情況；依托已建審查、儲存條件的，其依托條件的平安可靠性。增加一、建立工程選址時，建立單位應當對建立工程設立的以下平安條件設立平安評價報告包括以下主要內容： 1、建立工程概況； 2、原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險 化學品的

14、理化性能指標； 3、危險化學品包裝、儲存、運輸?shù)募夹g要求； 4、建立工程的危險、有害因素和危險、有害程度； 5、建立工程的平安條件； 6、主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施 及其平安可靠性； 7、平安對策與建議。二、有資質的機構對建立工程設立進展平安評價二、有資質的機構對建立工程設立進展平安評價一平安評價機構應當依據(jù)有關平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，對建立工程設立進展平安評價。二對出具的建立工程設立平安評價報告負責。三并要求以下建立工程應當由甲級平安評價機構進展平安評價： 1、國務院及其投資主管部門審批核準、備案的； 2、省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門審批核準、備案的； 3

15、、生產(chǎn)劇毒化學品的； 4、跨省、自治區(qū)、直轄市的； 5、平安監(jiān)管總局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門有特別要求的。三、關于平安評價的有關規(guī)定：一平安評價機構應當依據(jù)有關平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準四、建立工程設立前，建立單位應當向建立工程平安許可實施部門申請建立工程設立平安審查，并提交以下文件、資料： 1、建立工程設立平安審查申請書； 2、建立規(guī)劃主管部門頒發(fā)的建立工程規(guī)劃許可文件復印件； 3、建立工程平安條件論證報告； 4、建立工程設立平安評價報告； 5、工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書復印件。四、建立工程設立前，建立單位應當向建立工程平安許

16、可實施部門申五、對已經(jīng)受理的建立工程設立平安審查申請，建立工程平安許可實施部門應當指派有關人員或者組織專家，對建立工程設立平安審查申請文件、資料進展審查；必要時，應當對建立工程進展實地核查。 負責審查的人員應當依據(jù)有關平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，對建立工程平安可靠性和建立工程設立平安評價報告提出審查意見。 建立工程平安許可實施部門應當對負責審查的人員提出的審查意見進展審議，作出同意或者不同意建立工程設立的平安審查決定，并在受理申請之日起20日內向建立單位出具建立工程設立平安審查意見書。五、對已經(jīng)受理的建立工程設立平安審查申請，建立工程平安許可實六、已經(jīng)通過平安審查的建立工程有以下情形之一的

17、，建立單位應當向原審查部門申請變更建立工程設立平安審查： 1、建立工程外部平安防護距離發(fā)生變化的； 2、變更建立地址的； 3、變更主要裝置、設備、設施平面布置的； 4、變更技術、工藝或者方式和主要裝置、設備、設施的； 5、建立工程涉及的危險化學品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過平安審查的建立工程范圍的。六、已經(jīng)通過平安審查的建立工程有以下情形之一的，建立單位應當七、建立單位提交的建立工程設立申請文件、資料有以下情形之一的，平安審查不予通過： 1、建立工程涉及危險、有害因素未全面分析、辨識的；2、建立工程涉及危險、有害程度分析、判斷不準確的； 3、未進展平安條件論證或者論證不充分的； 4、主要技術、

18、工藝或者方式和裝置、設備、設施未確定的； 5、平安設施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關平安生產(chǎn)標準要求的； 6、未選擇相應資質的平安評價機構進展平安評價的； 7、提供虛假文件、資料的。七、建立單位提交的建立工程設立申請文件、資料有以下情形之一的八、許可有效期限121號文建立工程設立平安審查和建立工程平安設施設計審查通過后出具的建立工程平安許可意見書有效期分別為2年，自建立工程平安許可實施部門決定之日起計算。在有效期內，建立工程未開工建立，建立工程平安許可意見書自動失效。建立工程平安許可實施機關在出具建立工程平安許可意見書時，要在該建立工程平安許可意見書上注明有效期。 八、許可有

19、效期限121號文建立工程設立平安審查和建立工程一是建立工程必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策 國家行業(yè)開展規(guī)劃如?石化產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃?、國家發(fā)改委批文等；二是建立工程必須符合地方規(guī)劃 ?城鄉(xiāng)規(guī)劃法?和?危險化學品平安管理條例?的有關規(guī)定，以及當?shù)赝恋毓芾聿块T的文件；三是建立工程必須通過環(huán)評 環(huán)保部環(huán)評的批復；五個相關問題：五個相關問題：四是審查人員和專家審查意見 集中審查時的審查人員和專家審查意見不是最終意見，還要經(jīng)過司務會研究討論和報總局分管領導審批，并根據(jù)總局領導的審批意見印發(fā)?危險化學品建立工程平安許可意見書?；五是中央企業(yè)總部確認意見8號令未提出 提交司務會討論的前提是建立單位要完成所有申請文件

20、、資料的修改工作，并提交中央企業(yè)總部關于修改確實認函。四是審查人員和專家審查意見平安監(jiān)管總局：?危險化學品建立工程平安 設施目錄?試行平安設施的含義：指企業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在平安范圍內以及預防、減少、消除危害所配備的裝置設備和采取的措施。平安設施的分類：平安設施分為預防事故設施、控制事故設施、減少與消除事故影響設施3類。C 建立工程平安設施設計審查平安監(jiān)管總局：?危險化學品建立工程平安C 建立工程平安設施設一、建立工程平安設施設計應當由取得相應設計資質的設計單位進展，設計單位對建立工程平安設施設計負責。 設計單位應當依據(jù)有關平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及建立工

21、程設立平安評價報告，對建立工程平安設施進展設計，并組織設計人員編制建立工程平安設施設計專篇。一、建立工程平安設施設計應當由取得相應設計資質的設計單位進展建立工程平安設施設計專篇包括以下內容： 1、建立工程概況； 2、建立工程涉及的危險、有害因素和危險、有害程度； 3、建立工程設立平安評價報告中的平安對策和建議采納情況說明； 4、采用的平安設施和措施； 5、可能出現(xiàn)事故預防及應急救援措施； 6、平安管理機構的設置及人員配備； 7、平安設施投資概算； 8、結論和建議。建立工程平安設施設計專篇包括以下內容： 二、建立單位應當在建立工程平安設施設計全部完成后，向相應的建立工程平安許可實施部門申請建立工

22、程平安設施設計的審查，并提交以下文件、資料： 1、建立工程平安設施設計的審查申請書； 2、建立工程設立平安審查意見書復印件； 3、設計單位的設計資質證明文件復印件； 4、建立工程平安設施設計專篇； 5、審查時要求提供的其他材料。二、建立單位應當在建立工程平安設施設計全部完成后，向相應的建三、對已經(jīng)受理的建立工程平安設施設計的審查申請，建立工程平安許可實施部門應當指派有關人員或者組織專家，對申請文件、資料進展審查，作出同意或者不同意建立工程平安設施設計專篇的決定，并出具建立工程平安設施設計的審查意見書。三、對已經(jīng)受理的建立工程平安設施設計的審查申請，建立工程平安四、建立工程平安設施設計有以下情形

23、之一的，審查不予通過： 1、未經(jīng)過建立工程設立平安審查或者經(jīng)平安審查未通過的； 2、未選擇相應資質的設計單位進展設計的； 3、未按照有關平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、標準的強制性規(guī)定進展設計的； 4、未采納建立工程設立平安評價報告中的平安對策和建議的； 5、對未采納建立工程設立平安評價報告中的平安對策和建議未作充分論證說明的。四、建立工程平安設施設計有以下情形之一的，審查不予通過： 五、建立工程平安設施設計的審查未通過的，建立單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建立工程平安設施設計的審查。 對已經(jīng)審查通過的建立工程平安設施設計有以下情形之一的，建立單位應當向原審查部門申請建立工程平安設施

24、變更設計的審查： 1、改變平安設施設計且可能降低平安性能的； 2、在施工期間重新設計的。五、建立工程平安設施設計的審查未通過的，建立單位經(jīng)過整改后可在建立工程平安設施竣工驗收中明確了以下有關內容：一、建立工程平安設施的施工應當由取得相應工程施工資質的施工單位進展。施工單位應當嚴格依照建立工程平安設施設計文件和施工技術標準、標準施工，并對建立工程平安設施的工程質量負責。 施工單位應當編制建立工程平安設施施工情況報告，建立工程平安設施施工情況報告包括以下內容： 1、建立工程概況； 2、施工依據(jù)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準； 3、平安設施及其原材料檢驗、檢測情況； 4、主要裝置、設施的施工質量控

25、制情況。D 建立工程平安設施竣工驗收在建立工程平安設施竣工驗收中明確了以下有關內容：D 建立工程二、建立工程平安設施竣工后，建立單位應當組織有關單位和專家，研究提出建立工程試生產(chǎn)使用可能出現(xiàn)的平安問題及對策，并按照有關平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)使用方案。在建立工程試生產(chǎn)使用前，將建立工程試生產(chǎn)使用方案，報送建立工程平安許可實施部門備案。建立單位在采取有效平安生產(chǎn)措施后，方可將建立工程平安設施與生產(chǎn)、儲存裝置、設施同時進展試生產(chǎn)使用。試生產(chǎn)使用不得超過建立工程試生產(chǎn)使用方案確定的期限和國家有關部門規(guī)定的試生產(chǎn)使用期限。二、建立工程平安設施竣工后，建立單位應當組織有關單位和專

26、家，建立工程試生產(chǎn)使用方案應包括以下有關平安生產(chǎn)的內容： 1、建立工程施工完成情況； 2、生產(chǎn)、儲存的危險化學品品種和設計能力； 3、試生產(chǎn)使用過程中可能出現(xiàn)的平安 問題及對策； 4、采取的平安措施； 5、事故應急救援預案； 6、試生產(chǎn)使用起止日期。建立工程試生產(chǎn)使用方案應包括以下有關平安生產(chǎn)的內容： 關于試生產(chǎn)使用方案備案工作，根據(jù)實際工作情況，在這里再提出以下要求：一是根據(jù)121號文的有關規(guī)定還要提供有關材料。二是關于建立單位委托的建立工程平安設施設計、施工、監(jiān)理單位認可表的內容應該有明確意見。提出以下要求，請建立單位監(jiān)視落實。 有效期121號：屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建立工程試生產(chǎn)期限一般不得超

27、過12個月；其他建立工程試生產(chǎn)使用期限一般不得超過6個月。 關于試生產(chǎn)使用方案備案工作，根據(jù)實際工作情況，在這里再提設計單位第一層意思：按照國家有關規(guī)定進展設計；第二層意思：按照建立工程有關文件進展設計；第三層意思：建立工程按照設計進展建立施工；第四層意思：建立工程建立施工中所有改動是經(jīng)設計單位同意的；第五層意思：同意建立單位編制的?試生產(chǎn)方案?。設計單位施工單位第一層意思：按照國家有關規(guī)定進展施工；第二層意思：建立工程按照設計進展施工；第三層意思：建立工程施工中所有改動是經(jīng)設計單位同意的；第四層意思：同意建立單位編制的?試生產(chǎn)方案?。監(jiān)理單位第一層意思：按照國家有關規(guī)定進展監(jiān)理；第二層意思：

28、建立工程按照設計進展建立施工；第三層意思：建立工程建立施工中所有改動是經(jīng)設計單位同意的；第四層意思：同意建立單位編制的?試生產(chǎn)方案?。施工單位三、建立工程平安設施竣工驗收前，建立單位應當按照規(guī)定選擇有相應資質的平安評價機構對建立工程及其平安設施試生產(chǎn)使用情況進展平安評價。平安評價機構應當依據(jù)有關平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準、標準進展評價，并對建立工程竣工驗收平安評價報告的真實性負責。 建立工程竣工驗收平安評價報告包括主要內容： 1、危險、有害因素和固有的危險、有害程度； 2、平安設施的施工、檢驗、檢測和調試情況； 3、平安生產(chǎn)條件； 4、可能發(fā)生的危險化學品事故及后果、對策； 5、事故應急

29、救援預案。三、建立工程平安設施竣工驗收前，建立單位應當按照規(guī)定選擇有相四、建立工程投入生產(chǎn)使用前，建立單位應當向與本實施方法第四條規(guī)定相應的建立工程平安許可實施部門申請建立工程平安設施竣工驗收，并提交以下文件、資料： 1、建立工程平安設施竣工的驗收申請書； 2、建立工程平安設施設計審查意見書復印件； 3、施工單位的施工資質證明文件復印件； 4、建立工程平安設施施工情況報告; 5、平安生產(chǎn)投入資金情況報告； 6、建立工程竣工驗收平安評價報告。 四、建立工程投入生產(chǎn)使用前，建立單位應當向與本實施方法第為了做好危險化學品建立工程平安設施竣工驗收準備工作，提出以下要求：建立單位在危險化學品建立工程平安

30、設施竣工驗收前需要做好以下事項：首先，建立單位除了要根據(jù)?危險化學品建立工程平安許可實施方法?國家平安監(jiān)管總局令第8號第二十二條的有關規(guī)定提交有關文件、資料外，還應分別編制危險化學品建立工程平安設施建立報告和試生產(chǎn)報告，并在驗收現(xiàn)場匯報。為了做好危險化學品建立工程平安設施竣工驗收準備工作，提出以下一建立報告主要包括以下內容：1、建立單位概況；2、建立工程根本情況：1建立工程設立批準情況；2建立工程平安許可審查、備案等情況；3建立工程設計審查情況。以上情況需提供證明材料復印件3、建立工程建立情況。 二試生產(chǎn)報告主要包括以下內容：1、試生產(chǎn)使用方案備案情況；2、試生產(chǎn)情況：1生產(chǎn)裝置運行情況；2平

31、安設施運行情況。3、試生產(chǎn)期間隱患排除情況和事故情況。一建立報告主要包括以下內容： 其次，根據(jù)121號文的要求，在建立工程平安許可工作的各個審查階段，要分別根據(jù)審查內容的需要，通知建立單位委托的建立工程平安條件論證、平安評價和平安設施設計、施工和監(jiān)理執(zhí)行監(jiān)理的建立工程，下同單位協(xié)助審查。為此，建立單位負責通知所有設計單位、施工單位和監(jiān)理單位分別編制設計報告、施工報告和監(jiān)理報告，并在竣工驗收時分別介紹計報告、施工報告、監(jiān)理報告和提供相應資質證明的復印件。 其次，根據(jù)121號文的要求，在建立工程平安許可工作的各一平安設施設計單位負責提交平安設施設計報告，主要包括以下內容：1、設計單位的根本情況；2

32、、設計單位的資質情況提供相關資質證明材料復印件；3、設計單位以往所承擔建立工程設計情況；4、本建立工程平安設施設計情況；5、本建立工程在施工和試生產(chǎn)期間平安設施設計改動情況。一平安設施設計單位負責提交平安設施設計報告，主要包括以下二建立工程施工單位負責提交平安設施施工報告，根據(jù)?危險化學品建立工程平安許可實施方法?第十八條的有關規(guī)定：施工單位應當編制建立工程平安設施施工情況報告，建立工程平安設施施工情況報告包括以下內容： 1建立工程概況； 2施工依據(jù)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準； 3平安設施及其原材料檢驗、檢測情況； 4主要裝置、設施的施工質量控制情況。除了以上內容，施工報告還應補充以下內

33、容：1、施工單位的根本情況；2、施工單位的資質情況提供資質證明材料復印件；3、施工單位以往所承擔建立工程施工情況；4、本建立工程在施工和試生產(chǎn)期間平安設施改動情況。二建立工程施工單位負責提交平安設施施工報告，根據(jù)?危險化三建立工程監(jiān)理單位負責提交建立工程監(jiān)理報告，主要包括以下內容：1、監(jiān)理單位的根本情況；2、監(jiān)理單位的資質情況提供相關資質證明材料復印件；3、監(jiān)理單位以往所承擔建立工程監(jiān)理情況；4、本建立工程監(jiān)理情況發(fā)現(xiàn)的問題、建立質量、獲獎情況等。三建立工程監(jiān)理單位負責提交建立工程監(jiān)理報告，主要包括以下最后，由建立單位負責將以上所有報告建立報告、試生產(chǎn)報告、設計報告、施工報告、監(jiān)理報告，以及相

34、應的證明材料復印件匯編成冊，在現(xiàn)場驗收時提交給審查人員和專家。最后，由建立單位負責將以上所有報告建立報告、試生產(chǎn)報告、設五、已經(jīng)受理的建立工程平安設施竣工的驗收申請，建立工程平安許可實施部門應當指派有關人員或者組織專家，對申請文件、資料進展審查，作出同意或者不同意建立工程平安設施投入生產(chǎn)使用的決定，并出具建立工程平安設施竣工驗收意見書。 建立工程平安設施竣工驗收意見書的有效期自建立工程平安許可實施部門決定之日起，至建立工程投入生產(chǎn)使用后取得有關危險化學品的其他平安生產(chǎn)許可之日止。五、已經(jīng)受理的建立工程平安設施竣工的驗收申請，建立工程平安許六、建立工程平安設施有以下情形之一的，建立工程平安設施竣

35、工驗收不予通過： 1、未選擇有相應資質的施工單位施工的； 2、未按照建立工程平安設施設計文件施工或者施工質量未到達建立工程平安設施設計文件要求的； 3、建立工程平安設施的施工不符合國家有關施工技術標準的； 4、建立工程平安設施竣工后未進展檢驗、檢測的； 5、未選擇有相應資質的平安評價機構進展平安評價的； 6、平安設施和平安生產(chǎn)條件不符合或者未到達有關平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標準要求的； 7、發(fā)現(xiàn)建立工程試生產(chǎn)使用期間存在事故隱患未整改的； 8、提供虛假文件、資料的。六、建立工程平安設施有以下情形之一的，建立工程平安設施竣工驗七、建立工程平安設施竣工驗收未通過的，建立單位經(jīng)過整改后可以再次

36、向原驗收部門申請建立工程平安設施竣工驗收。建立單位收到同意投入生產(chǎn)使用的建立工程平安設施竣工驗收意見書10日內，應當依照?危險化學品平安管理條例?和?平安生產(chǎn)許可證條例?及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請有關危險化學品的其他平安生產(chǎn)許可，并提交建立工程竣工驗收意見書復印件。 建立單位申請有關危險化學品的其他平安生產(chǎn)許可時，申請資料中的平安評價報告由申請建立工程竣工驗收的平安評價報告代替。七、建立工程平安設施竣工驗收未通過的，建立單位經(jīng)過整改后可以一、建立單位有以下行為之一的，依照?危險化學品平安管理條例?第5776條的規(guī)定處分： 1、建立工程設立未經(jīng)平安審查批準，擅自從事危險化學品生產(chǎn)、儲存的； 2、建

37、立工程設立未經(jīng)平安審查批準，擅自建立的； 3、建立工程設立變更后未經(jīng)平安審查批準，擅自建立的。其他有關規(guī)定一、建立單位有以下行為之一的，依照?危險化學品平安管理條例?二、建立單位有以下行為之一的，依照?平安生產(chǎn)法?第八十三條的規(guī)定處分： 1、建立工程平安設施設計未經(jīng)平安審查或者平安審查未通過，擅自建立的； 2、建立工程平安設施設計變更后未經(jīng)平安審查或者平安審查未通過，擅自建立的； 3、建立工程平安設施未經(jīng)歷收或者驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)使用的。二、建立單位有以下行為之一的，依照?平安生產(chǎn)法?第八十三條的三、建立單位有以下行為之一的，依照?行政處分法?和國務院的有關規(guī)定處分： 1、建立工程平安設

38、施竣工后未進展檢驗、檢測的； 2、施工期間修改建立工程平安設施設計未保存記錄的； 3、在申請建立工程平安行政許可時提供虛假文件、資料的； 4、未組織有關單位和專家研究提出建立工程試生產(chǎn)使用可能出現(xiàn)的平安問題及對策或者未制定周密的建立工程試生產(chǎn)使用方案，進展試生產(chǎn)使用的； 5、建立工程試生產(chǎn)使用方案未向平安生產(chǎn)監(jiān)管部門備案的； 6、建立工程試生產(chǎn)使用未采取有效平安生產(chǎn)措施，發(fā)生事故的。三、建立單位有以下行為之一的，依照?行政處分法?和國務院的有第四局部 ?建立工程平安設施“三同時監(jiān)視管理暫行方法? 總局令第36號 ?建立工程平安設施“三同時監(jiān)視管理暫行方法?已經(jīng)2021年11月3日國家平安生產(chǎn)監(jiān)

39、視管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年2月1日起施行。 第四局部 ?建立工程平安設施“三同時監(jiān)視管理暫行方法? 建立工程系統(tǒng)生命周期可行性研究初步設計具體工程設計建造試生產(chǎn)正常運轉改建擴建退役記錄銷毀拆除新項目現(xiàn)有設備設備關閉拆除記錄保存建立工程系統(tǒng)生命周期可行性研究初步設計具體建造試生產(chǎn)正常運轉三同時與平安評價的關系同時設計施工保證同時設計同時施工同時生產(chǎn)和使用平安驗收的依據(jù)“三同時的驗證平安預評價設計平安專篇平安設施施工平安設施的正常生產(chǎn)和使用平安驗收評價平安驗收審查最終責任生產(chǎn)經(jīng)營單位評價機構設計單位施工單位生產(chǎn)單位評價機構降低風險三同時與平安評價的關系同時設計施工保證同

40、時設計同時施工同時生第一章 總 那么 經(jīng)縣級以上人民政府及其有關主管部門依法審批、核準或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程工程以下統(tǒng)稱建立工程平安設施的建立及其監(jiān)視管理，適用本方法。 建立工程平安設施，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預防生產(chǎn)平安事故的設備、設施、裝置、構建筑物和其他技術措施的總稱。 第一章 總 那么 國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理總局對全國建立工程平安設施“三同時實施綜合監(jiān)視管理，并在國務院規(guī)定的職責范圍內承擔國務院及其有關主管部門審批、核準或者備案的建立工程平安設施“三同時的監(jiān)視管理?？h級以上地方各級平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門對本行政區(qū)域內的建立工程平安設施“三同時實施綜合監(jiān)視管

41、理，并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建立工程平安設施“三同時的監(jiān)視管理。第五條 國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理總局對全國建立工程平安設施“三同時實施跨兩個及兩個以上行政區(qū)域的建立工程平安設施“三同時由其共同的上一級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門實施監(jiān)視管理。上一級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負責監(jiān)視管理的建立工程平安設施“三同時工作委托下一級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門實施監(jiān)視管理。 第五條 第五條 第二章建立工程平安條件論證與平安預評價 第七條 以下建立工程在進展可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當分別對其平安生產(chǎn)條件進展論證和平安預評價：一非煤礦礦山建立工程；二生產(chǎn)、儲存危險化學品包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同的建立工程；三生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建立工程；四化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)