1、質(zhì)量體系認證有效性的表征 31 基本表征 質(zhì)量體系認證有效性的基本表征是指通過質(zhì)量體系認證的供方所建立和運作的質(zhì)量體系持續(xù)滿足GB/T19001/2/3質(zhì)量保證標準及相關(guān)文件的要求。 32 具體表表征 321 質(zhì)質(zhì)量體系認證證有效性的具具體表征是指指通過質(zhì)量體體系認證的供供方所表現(xiàn)出出來的有關(guān)結(jié)結(jié)果。 322 通通過質(zhì)量體系系認證的供方方必須以下方方面： 產(chǎn)品質(zhì)量符符合規(guī)定要求求，質(zhì)量穩(wěn)定定； 產(chǎn)品質(zhì)量量具有可證實實性； 規(guī)定的質(zhì)量量體系要求適適宜； 質(zhì)量體系保保持與完善的的機制健全； 質(zhì)量意識提提高 323 通通過質(zhì)量體系系認證的供方方通常能做到到以下方面； 產(chǎn)品信譽和和市場競爭能能力增強；

2、 注1：市場競爭爭能力受多種種因素影響重重要的因素之之一。 顧客滿意程程度及合同發(fā)發(fā)行率提高，投投訴減少； 工作效率提提高； HYPERLINK /chinese/news/#top l top 4 質(zhì)量體系認認證有效性的的管理措施 質(zhì)量體系認證機機構(gòu)為確保質(zhì)質(zhì)量體系認證證的有效性，在在執(zhí)行CNAACR有關(guān)認認可準則的基基礎上，對于于認證審核工工作還應確保保達到到以下下方面要求。 4.1 關(guān)于”產(chǎn)品符合規(guī)規(guī)定要求,質(zhì)量穩(wěn)定” 1) 認認證審核時應應： 方設計過程程控制活動(如設計評審審、設計驗證證)的有效性和和設計人員的的資質(zhì)滿足產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量控制制的實際需要要； 對照產(chǎn)品標標準/內(nèi)控標準/合同要

3、求，查查檢測項目的的完整性、檢檢測方法的適適宜性、檢測測設備的充分分性及檢測結(jié)結(jié)果是否符合合規(guī)定要求； 查售后服服務記錄，包包括顧客的反反饋意見； 查顧客對產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的投投訴意見； 本分承包方方的評審是否否有效實施，進進貨檢驗是否否按規(guī)定進行行，對主要原原材料的質(zhì)量量要求是否滿滿足產(chǎn)品的質(zhì)質(zhì)量要求； 查對程操作作人員、檢驗驗人員等的資資格是否符合合規(guī)定要求，關(guān)關(guān)鍵過程的工工藝和設備能能力是否滿足足產(chǎn)品質(zhì)量的的需要； 查過程中有有關(guān)的質(zhì)量記記錄。 注2：規(guī)定要求求是指標準、法法規(guī)和合同等等要求。 2）審核時應能能識別供方提提供產(chǎn)品或服服務過程中的的關(guān)鍵要素，例例如關(guān)鍵的產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量特性性及其控制、

4、關(guān)關(guān)鍵的原材料料與零部件及及其有關(guān)的分分承包方、關(guān)關(guān)鍵過程及其其有關(guān)生產(chǎn)設設備/方法/人員、關(guān)鍵鍵質(zhì)量特性的的檢測設備/方法/人員。審核核組必須有能能力確定供方方的質(zhì)量體系系是否覆蓋了了這些要素。 4.2 關(guān)關(guān)于“規(guī)定的質(zhì)量量體系要求適適宜” 認證審核中對管管理方面規(guī)定定要求的適宜宜性進行審核核時，應注意意： 質(zhì)量體系文文件能結(jié)合特特點，針對GGB/T199000-IISO90000有關(guān)標準準的控制要求求規(guī)定了適宜宜的控制措施施，具有可操操作性； 質(zhì)量方針與與質(zhì)量目標涉涉及與產(chǎn)品實實物質(zhì)量有關(guān)關(guān)的管理目標標應適宜、可可度量并能實實現(xiàn)。 4.3 關(guān)關(guān)于”質(zhì)量體系保保持與完善機機制健全” 認證審核

5、時應注注意審核: 1) 供方內(nèi)部部質(zhì)量體系審審核和管事評評審范圍深度和頻次次的充分性; 2) 內(nèi)部質(zhì)量量體系審核員員的專業(yè)知識識和審核能力力,即發(fā)現(xiàn)不合合格的能力和和不合格報告告的深度; 3) 糾下和預預防措施,防止瑞發(fā)生生的有效性。 HYPERLINK /chinese/news/#top l top 5 相關(guān)問題 關(guān)于質(zhì)量體系認認證有效性，還還涉及以下有有關(guān)方面的問問題： 5.1 產(chǎn)品發(fā)生不不合格 供方在質(zhì)量體系系認證范圍內(nèi)內(nèi)的產(chǎn)品發(fā)生生以下不合格格時，表明質(zhì)質(zhì)量體系運行行存在嚴重問問題： 產(chǎn)品在規(guī)定定條件下，達達不到規(guī)定的的合格率； 符合合格率率要求，但不不能針對不合合格產(chǎn)品采取取有效措

6、施； 對于偶然的、非非嚴重的產(chǎn)品品質(zhì)量問題，與與質(zhì)量體系的的關(guān)系應具體體情況具體分分析。 5.2 產(chǎn)品品達不到推薦薦標準要求 供方在質(zhì)量體系系認證范圍內(nèi)內(nèi)的產(chǎn)品不符符合供方聲明明執(zhí)行的推薦薦性標準要求求時，視為產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)生不合合格，按上述述5.1的規(guī)定定處理。 注3：供方聲明明系指在產(chǎn)品品或其包裝上上或在產(chǎn)品聲聲明書、質(zhì)量量證明書、裝裝貨清單、交交貨單、標簽簽上標明采用用的產(chǎn)品標準準。 認證機構(gòu)應要求求供方提供其其所采用的各各類產(chǎn)品標準準清單。 5.3 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督檢驗發(fā)生生不合格 認證機構(gòu)應應首先暫停覆覆蓋相應產(chǎn)品品的質(zhì)量體系系認證資格； 應調(diào)查產(chǎn)品品不合格與質(zhì)質(zhì)量體系之間間的聯(lián)系； 5.4

7、 質(zhì)質(zhì)量體系認證證覆蓋范圍以以外的產(chǎn)品發(fā)發(fā)生不合格 質(zhì)量體系認證覆覆蓋范圍以外外的產(chǎn)品發(fā)生生不合格與質(zhì)質(zhì)量體系認證證無必然聯(lián)系系。 5.5 獲取證供方方經(jīng)濟效益差差、瀕臨破產(chǎn)產(chǎn) 供方通過質(zhì)量體體系認證表明明其具有質(zhì)量量保證能力，有有助于供方提提高市場競爭爭能力，但供供其他方面存存在的總是所所導致企業(yè)經(jīng)經(jīng)濟效益差，甚甚至瀕臨破產(chǎn)產(chǎn)的后果與質(zhì)質(zhì)量體系認證證沒有關(guān)系。 5.6 其他問題 有關(guān)環(huán)境方方面的強制性性GB/T119001/2/3標準準要求范圍之之內(nèi)； 供方發(fā)生生人身傷亡等等安全事故與與質(zhì)量體系的的關(guān)系要針對對具體情況分分析。 增強質(zhì)量管理體體系有效性的的思路 已貫標企業(yè)按IISO90001

8、:20000標準建立立了質(zhì)量管理理體系，獲取取了證書;經(jīng)經(jīng)過一段時間間的運行, 取得了較好好的效果;主主要生產(chǎn)過程程得到穩(wěn)定控控制；產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量水平得到到提高；員工工的質(zhì)量意識識得到提高、管管理理念得到到提高;貫標標工作初步起起到了作用。但但是,貫標工工作的現(xiàn)狀,距企業(yè)發(fā)展展的要求,尚尚存在較大的的差距,為此此,我們根據(jù)據(jù)已貫標企業(yè)業(yè)的運作需求求、實際現(xiàn)狀狀、資源配備備、將來的發(fā)發(fā)展方向并考考慮體系與其其他管理工作作以及貫標延延伸的協(xié)調(diào)，既既滿足國際標標準又作為高高層管理者調(diào)調(diào)整、控制、評評價的有效工工具,提出以以下增強質(zhì)量量管理體系有有效性的思路路,供已貫標標企業(yè)的領(lǐng)導導參考。 11、企業(yè)質(zhì)量

9、量管理水平現(xiàn)現(xiàn)狀貫標后后的效果不能能準確地測量量和評價，即即質(zhì)量管理體體系存在有效效性的問題;嚴格地說說企業(yè)沒有真真正達到標準準的要求;領(lǐng)導層、員員工的質(zhì)量意意識不到位;普遍存在在兩層皮的問問題; 監(jiān)監(jiān)督不力（管管理者、第三三方）; 貫標后仍發(fā)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量量問題.2、幾幾個新觀點貫標應將企企業(yè)管理中復復雜的問題，盡盡量簡單化；改進是貫貫標的靈魂，沒沒有改進談不不上管理；做正確的事事，正確地做做；科學的決決策來源于客客觀的數(shù)據(jù)分分析；有效效地應用統(tǒng)計計技術(shù)，準確確地收集數(shù)據(jù)據(jù)，與質(zhì)量目目標進行比對對，驗證質(zhì)量量目標的適宜宜性、有效性性；8.44條款的結(jié)果果與質(zhì)量目標標比對產(chǎn)生88.5條款的的改進

10、；改進進目標無數(shù)據(jù)據(jù)分析的基礎礎毫無意義；3、獲證企企業(yè)體系有效效性方面常見見的問題想想不通對ISSO90000不理解、不不接受、不執(zhí)執(zhí)行。認為自自己幾十年的的經(jīng)驗比什么么都好。隨隨心所欲認為為ISO90000是走過過場，為了認認證、過關(guān)、做做樣子，為了了證據(jù)，補充充假數(shù)據(jù)，認認為職責是寫寫在書本上的的，做的可以以隨心所欲，缺缺乏嚴格的敬敬業(yè)精神。檢查與考核核不得力沒有有壓力就沒有有動力，缺乏乏定期的檢查查、監(jiān)督，必必要的考核不不執(zhí)行，只會會讓好的制度度高高掛起，落落實不到實處處。對關(guān)健健工序的管理理不嚴關(guān)健工工序所要求的的員工技能、操操作規(guī)程、使使用設備、執(zhí)執(zhí)行工藝所需需的環(huán)境，在在趕工期等

11、特特殊時候，往往往處于非受受控。對檢檢驗控制不得得力檢驗點不不明確；檢驗驗的抽樣方法法缺少；檢驗驗手段與方法法隨意修改、簡簡化；檢驗所所需檢測設備備老化，維修修不得力。員工素質(zhì)參參差不齊大部部分企業(yè)員工工素質(zhì)偏低，各各層次對文件件領(lǐng)會的程度度不一致，文文件培訓沒有有因人而異，導導致運行過程程“文不對題題”。設備備管理不到位位缺乏維護保保養(yǎng)意識，對對設備的使用用無長效觀念念，設備管理理變相為設備備搶修，維護護人員變?yōu)椤熬染然痍爢T”。生產(chǎn)工作環(huán)境雜亂沒有形成良好的素養(yǎng)，對臟亂的環(huán)境熟視無睹，得過且過。好人主義，濫施同情沒有足夠的責任心，審核檢查過程中不是以標準文件規(guī)定為原則，睜一只眼閉一只眼，生怕

12、得罪人，聽之任之。冷嘲熱諷，消極對抗沒有以正確的心態(tài)對待內(nèi)部審核，認為審核人員過于認真，懷疑審核員是與自己過意不去。4、 質(zhì)量目標方面的問題:質(zhì)量目標應含:產(chǎn)品質(zhì)量目標;過程質(zhì)量目標;體系質(zhì)量目標; 質(zhì)量目標應含以下因素:合理性：是否應該設立該目標;充分性：是否全面并在職能和層次上展開; 適宜性：是否與實際情況相適應，并通過努力能夠達到;可追求性：是否包含穩(wěn)定和增強的要求并考慮時限因素;可測量性：是否有相應的測量計算方法;經(jīng)濟性：是否考慮質(zhì)量成本。5、 內(nèi)審實施有效性方面的問題:5.1、 內(nèi)審策劃：目的是否明確； 以往的審核結(jié)果；范圍是否界定清楚；過程和區(qū)域的現(xiàn)狀及重要性是否確定；時間安排是否

13、合理； 內(nèi)審員專業(yè)能力是否考慮； 審核準則； 審核頻次； 審核方法。5.2、內(nèi)審實施： 是否與策劃的審核范圍一致； 是否與策劃的過程一致； 能否反映策劃的區(qū)域和重點部門； 是否與策劃的審核準則、方法一致。5.3、內(nèi)審報告： 問題的發(fā)現(xiàn)； 不符合事實描述的準確性； 判標的準確性； 提出問題的性質(zhì)； 不符合項對組織改進的幫助。6、其他方面的問題6.1 、體系策劃方面的問題: 6.2 、采購過程方面的問題:6.3 、產(chǎn)品監(jiān)視和測量過程方面的問題:6.4 、測量分析改進方面的問題:6.5 、人力資源能力確定過程方面的問題:6.6 、管理評審過程方面的問題:6.7 、體系實施有效性測量方面的問題:6.8

14、 、顧客滿意度測量方面的問題:7、企業(yè)在貫標過程中應注意的幾個問題領(lǐng)導要高度重視，積極參與在不同層次，各種場合，適時表明對貫標工作的態(tài)度以及貫標工作在當前工作中所處的位置。組建力量強大的貫標推行小組抽調(diào)部分技術(shù)骨干及管理人員組成一支具有較強的領(lǐng)悟力，熟知企業(yè)的各部門運作，掌握一定操作技能，了解工藝過程，同時具有高度的責任心，競業(yè)精神，積極向上，充滿活力的貫標推行小組，全面負責企業(yè)質(zhì)量體系文件編寫，指導體系運作，組織內(nèi)部審核的工作中層領(lǐng)導起帶頭作用各部門緊密配合，團結(jié)協(xié)助，參與文件的評審工作，使體系既符合ISO9000標準要求，又能切合企業(yè)實際，真正起到提高企業(yè)管理水平，規(guī)范員工行為，增強企業(yè)信

15、譽的目的。全員參與各級人員積極響應，認真學習文件，理清思路，整理文件對本部門本崗位的要求，真正做到全員參與，文件中規(guī)定的全部做到，做到的均能留下證據(jù)。注重實用性與有效性貫標工作并不只是為了取證，更重的是為了提高企業(yè)的管理水平，保持和提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高企業(yè)的業(yè)績，這樣，貫標才具有真正的意義；貫標并不是一味迎合標準，更應注重實用性與管理的有效性。一體化管理體系系的簡介1、基本概念一體化管理體體系（Inntegraated MManageement Systeem）（又被被稱為綜合合管理體系、整合型型管理體系等）就是指指兩個或三個個管理體系并并存，將公共共要素整合在在一起，兩個個或三個體系系在統(tǒng)一的

16、管管理構(gòu)架下運運行的模式。通通常具體是指指組織將ISSO90000標準、ISSO140000標準、OOHSAS118000標標準三位合一一。一體化審核則是指認證證機構(gòu)在同一一時間，用同同一審核組，按按同一審核計計劃，對同一一組織已整合合運行的兩個個或兩個以上上管理體系進進行審核。一一體化審核適適用于多種情情況，有許多多種組合的方方式，比如：ISO90001與HAACCP的整整合、ISOO9001 與ISO114001/ OHSMMS180001整合、TTL90000與ISO114001的的整合等等。一般認為，無論論被審核方的的管理體系是是整合的一體體化體系，還還是分立的幾幾個體系，凡凡是由同一

17、審審核主體將被被審核方管理理體系作為一一個整體并同同時依據(jù)相關(guān)關(guān)的審核準則則（包括各認認證標準）進進行的一次性性審核，都屬屬于一體化審審核的范疇。按按照這種界定定原則，由同同一審核組在在一次審核中中通過其內(nèi)部部的分組分別別承擔不同標標準的審核，不不能稱之為一一體化審核，只只是屬于一種種聯(lián)合審核核。2、一體化管理理體系的背景景自1996年以以來，綜合管管理體系（IIMS）一詞詞在各種管理理類文章中被被越來越多的的引用，如TTranmeer J的解解決一體化管管理體系中存存在的問題和和Wilkiinson質(zhì)質(zhì)量、環(huán)境、職職業(yè)健康和安安全一體化管管理體系：幾幾個關(guān)鍵問題題的考查等等。這些文章章從不同

18、的方方面對一體化化管理體系的的現(xiàn)狀及發(fā)展展進行了細致致的描述。企業(yè)的經(jīng)營活動動涉及質(zhì)量管管理、人力資資源管理、環(huán)環(huán)境的管理、職職業(yè)安全衛(wèi)生生的管理、營營銷管理等方方方面面，單單純采用一種種管理模式必必然難以滿足足客觀需要。如如果企業(yè)因為為社會潮流和和客戶要求，一一次次地建立立獨立的不同同體系，會帶帶來很多重復復性的工作，會會造成資源的的浪費，不僅僅貫標的實際際效果可能被被忽視，而且且也會影響企企業(yè)綜合管理理水平和經(jīng)濟濟效益的提高高。在國內(nèi)，據(jù)有關(guān)關(guān)部門統(tǒng)計，截截止到20001年10月月31日，國國內(nèi)已頒發(fā)帶帶有國家認可可標志的質(zhì)量量體系認證證證書481887張；在中中國環(huán)境管理理體系認證機機構(gòu)

19、認可委員員會秘書處備備案的認證證證書為8366張；帶有國國家認可標志志的職業(yè)安全全衛(wèi)生管理體體系認證證書書106張。其其中，獲ISSO140001 、OHHSAS188001認證證證書的組織織大都已經(jīng)或或同時獲得了了ISO90000認證證證書。因此，越越來越多的組組織面臨著兩兩個或更多管管理體系整合合的問題。同同時，這也給給認證機構(gòu)提提出了對綜合合管理體系實實施一體化審審核的要求。近年來，隨著QQMS、EMMS、OHSSMS的深入入實施，產(chǎn)業(yè)業(yè)界和認證機機構(gòu)對一體化化管理體系的的反應非常熱熱烈。美國朗朗訊公司、英英國核燃料有有限公司運輸輸部、日本夏夏普公司的復復印機制造廠廠、Akzoo Nob

20、eel化工集團團、巴西Baahia SSul Ceelulosse S. A. （BBSC）公司司等都已經(jīng)建建立了質(zhì)量、環(huán)環(huán)境、職業(yè)健健康與安全的的一體化管理理體系，中國國境內(nèi)的很多多企業(yè)如沈陽陽松下蓄電池池有限公司、廣廣州愛斯佩克克環(huán)境儀器有有限公司等也也正積極推行行QMS、EEMS、OHHSMS一體體化管理體系系。CEPREI、BBSI 、SSGS、NQQA等認證機機構(gòu)也推出了了一體化管理理體系的審核核?？墒牵琁SO99000、IISO140000、OHHSMS188000系列列標準如何實實現(xiàn)一體化，一一體化的模型型是什么樣子子的，企業(yè)應應如何建立IIMS，如何何編寫手冊和和程序文件，如如

21、何進行內(nèi)審審、管理評審審，如何開展展第三方認證證審核等問題題卻沒有定論論。盡管如此此，學術(shù)界仍仍對IMS發(fā)發(fā)展普遍看好好，并著力進進行研究。尤尤其是澳大利利亞和新西蘭蘭兩國已建立立共同的研究究機構(gòu)，在IISO90000的19994版的基礎礎上提出了一一套企業(yè)如何何建立綜合管管理體系的方方法。英國方方面，也召開開了一系列研研討會，專題題對此進行研研討.越來越越多的組織認認識到了一體體化管理體系系能帶來管理理效率的提高高，以及體系系建立、認證證和維護的費費用降低等好好處，已經(jīng)開開始或準備將將現(xiàn)有的管理理體系進行整整合，推行QQMS、EMMS、OHSSMS一體化化管理體系，因因而一體化管管理體系的市

22、市場前景還是是非常廣闊的的。3、為什么可以以一體化首先，在ISOO/TC1776(IS009000標標準化技術(shù)委委員會)和IISO/TCC207(IIS0140000標準化化技術(shù)委員會會)在制定各各自標準的過過程中，均涉涉及到了職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生問問題，兩個標標準化技術(shù)委委員會均有意意涉足職業(yè)安安全衛(wèi)生管理理體系標準化化工作，但由由于職業(yè)安全全衛(wèi)生范圍廣廣且復雜，遠遠遠超出兩個個技術(shù)委員會會的工作范圍圍，因而在IIS090000和IS00140000標準中均沒沒有包含職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生的的內(nèi)容，但顯顯而易見，三三個標準是相相互關(guān)聯(lián)的，內(nèi)內(nèi)容互有交叉叉， ISOO9000、IISO140000、OHHS

23、MS188000管理理體系的標準準在標準的思思想、標準要要素等內(nèi)容上上有很強的關(guān)關(guān)聯(lián)性，在體體系的運行模模式、文件的的架構(gòu)上是基基本相同的，這這樣就為QMMS、EMSS、OHSMMS一體化管管理體系的建建立和實施提提供了可能。企企業(yè)建立一體體化的管理體體系和機構(gòu)實實施一體化的的認證審核是是可行的。其次， 三個體體系的理論基基礎相同，均均采用了戴明明管理理論，三三個標準均采采用PDCAA（計劃-實施-檢檢查-措施施）改進模型型作為基本骨骨架。盡管IISO90001:19994的PDCCA結(jié)構(gòu)并不不明顯，但這這種結(jié)構(gòu)已經(jīng)經(jīng)隱含于200個要素之中中。ISO99001:22000已將將隱含變?yōu)槊髅鞔_要

24、求。再次，三個標準準的基本框架架是一致的。00HSAS118001與與IS0144001結(jié)構(gòu)構(gòu)完全一樣，22000版IIS090001標準雖然然不再采用要要素的方式編編排，但其過程方法的模式結(jié)構(gòu)構(gòu)與IS0114001、00HSAS118001結(jié)結(jié)構(gòu)仍是相容容的，并且新新版IS099001標準準在修訂時即即充分考慮到到了與IS00140000(OHSAAS180000)標準的的兼容性。在在文件、記錄錄、內(nèi)審、管管理評審等管管理要素可以以實行共享。最后，就質(zhì)量、環(huán)環(huán)境、職業(yè)健健康和安全的的性質(zhì)而言，關(guān)關(guān)聯(lián)性是很明明顯的。如果果質(zhì)量控制不不好，就要多多出廢品、浪浪費能源和原原材料，廢品品處理也可能能

25、帶來污染；由于環(huán)境污污染的受害者者往往首先是是企業(yè)職工，就就同時產(chǎn)生了了職業(yè)健康和和安全問題。在在危機四伏、烏烏煙瘴氣的操操作環(huán)境中，不不可能制造出出好的產(chǎn)品。在在一些高風險險行業(yè)中，這這種關(guān)聯(lián)性會會更加明顯。例例如：石油開開采行業(yè)井噴噴失控事故的的發(fā)生、化工工行業(yè)中發(fā)生生的火災和爆爆炸、核電站站放射性物質(zhì)質(zhì)的泄漏等。這這些事故一旦旦發(fā)生，既是是質(zhì)量事故，又又是環(huán)境災難難，十有八九九有人員傷亡亡。所以，需需要采取綜合合的措施，將將質(zhì)量、環(huán)境境、職業(yè)健康康和安全放在在一起考慮。另外，三個體系系都強調(diào)持續(xù)續(xù)改進；三個個體系指導思思想相同，都都強調(diào)預防為為主；體現(xiàn)精精神相同-寫所做做、做所寫、記記所

26、做。4、三種管理互互不兼容的弊弊端隨著ISO90000認證、IISO140000認證和和OHSASS180000認證的迅速速發(fā)展，企業(yè)業(yè)可能需要多多種管理體系系的認證，但但是，由于QQMS、EMMS、OHSSMS三個體體系在管理目目的、對象的的特點不同，三三個標準之間間存在著較大大的差異，管管理體系及其其要素的應用用因不同的目目的和不同相相關(guān)方而異。QQMS針對的的是顧客的需需要，EMSS服務于眾多多的相關(guān)方的的需要和社會會對環(huán)境保護護不斷發(fā)展的的需要，OHHSMS服務務于職業(yè)安全全衛(wèi)生條件影影響的企業(yè)內(nèi)內(nèi)部員工和外外部來訪者，三三個體系自成成系統(tǒng)，各司司其職。加上上多數(shù)的組織織負責質(zhì)量管管理

27、、環(huán)境保保護和安全衛(wèi)衛(wèi)生的一般不不是一個部門門，因此，多多數(shù)組織在實實施體系時都都采用了各自自獨立的體系系，體系之間間沒有或很少少有交叉，這這種多體系和和大量重復文文件的情況導導致企業(yè)管理理效率降低，相相同的工作重重復，且難以以控制和實施施。在管理體體系的實施和和運行中就會會存在以下問問題：1) 一些組織織為了滿足不不同標準認證證的需要，不不得不做重復復勞動，因此此出現(xiàn)了三本本手冊、三套套程序文件、重重復內(nèi)審、重重復管理評審審的現(xiàn)象，導導致管理體系系運行效率低低下。2) 由于認證證審核不統(tǒng)一一，企業(yè)為了了獲得三種證證書，就得接接受三種審核核，有時可能能是由2-33家認證機構(gòu)構(gòu)進行的。這這不但使

28、企業(yè)業(yè)的審核費、交交通費和接待待費用增加，而而且還要耗去去管理人員和和員工的時間間和精力，資資源的浪費，人人力、物力、財財力的重復投投入將大大提提高企業(yè)申請請認證的費用用，打擊企業(yè)業(yè)進行管理體體系認證的積積極性，阻礙礙認證工作的的進展。3) 依據(jù)不同同的管理構(gòu)架架建立三個不不同的管理體體系，形成企企業(yè)內(nèi)部相互互協(xié)調(diào)的工作作量很大，也也會出現(xiàn)質(zhì)量量、環(huán)境、安安全衛(wèi)生的管管理部門從各各自負責的專專業(yè)范圍和管管理責任出發(fā)發(fā)，出現(xiàn)爭資資源、政令不不統(tǒng)一、信息息不能共享、甚甚至互相排斥斥的情況。5、建立綜合管管理體系的理理論意義及實實際應用價值值及整合型管管理體系審核核的優(yōu)勢5.1 建立體體系的意義1)

29、 降低管理理和認證費用用，促進體系系認證工作的的開展2) 減少管理理上的不協(xié)調(diào)調(diào)，提高管理理效率3) 各管理領(lǐng)領(lǐng)域可以優(yōu)勢勢互補4) 提供整體體解決問題的的手段5) 有利于在在組織內(nèi)建立立質(zhì)量、環(huán)境境和職業(yè)安全全衛(wèi)生相融合合的管理觀念念5.2 一體化化審核的意義義l 一體化審核核可以降低組組織有關(guān)的認認證費用，減減輕受審核方方負擔；l 實施一體化化審核減少了了對組織的產(chǎn)產(chǎn)品實現(xiàn)過程程和連續(xù)管理理時間的中斷斷；l 實施一體化化審核協(xié)調(diào)了了組織在日常常管理工作中中所涉及的相相同或相近的的要求，以及及由于不同體體系的分別審審核而造成的的審核間的差差異；總之，一體化審審核有利于促促進組織系統(tǒng)統(tǒng)管理體制

30、的的形成，并通通過對不同體體系的審核，可可以更加全面面、更加準確確和客觀地評評價組織的綜綜合管理水平平，有利于組組織采取更為為合理的措施施，改進整體體績效，實現(xiàn)現(xiàn)不斷持續(xù)改改進的目的。6、一體化審核核的發(fā)展趨勢勢1) 一體化管管理體系應成成為三個標準準的有機融合合，而不是三三個體系的簡簡單相加。在在一體化管理理體系建立之之前，應該形形成IMS標標準作為建立立一體化管理理體系的依據(jù)據(jù)。這一標準準可能仍采用用PDCA作作為基本框架架。2) 一體化管管理體系建立立的目的之一一是為了減少少工作量，建建立一個體系系，編寫一本本手冊和一套套程序文件，實實施統(tǒng)一的內(nèi)內(nèi)審核管理評評審。3) 一體化審審核應由一

31、次次審核、三張張證書，向一一次審核、一一張證書（IIMS證書）過過渡。4) 培養(yǎng)三三項全能的的一體化審核核員將成為認認證機構(gòu)、培培訓機構(gòu)的培培訓重點。 質(zhì)量、環(huán)境境、職業(yè)健康康和安全的單單項審核/認認證與一體化化審核/認證證將長期并存存；在多數(shù)行行業(yè)中，特別別是高風險行行業(yè)，單項審審核/認證將將逐漸被一體體化審核/認認證所替代一體化管理體系系的建立文中如無特別說說明，質(zhì)量、環(huán)環(huán)境、職業(yè)健健康安全管理理體系標準指指的是ISOO9001：2000、IISO140001：19996、OHHSAS188001：11999iddtGB/TT280011：20011。1、為什么需要要建立一體化化體系隨著I

32、SO90000認證、IISO140000認證和和OHSASS180000認證的迅速速發(fā)展，為了了適應各種情情況的需要，企企業(yè)可能需要要多種管理體體系的認證，不不過由于QMMS、EMSS、OHSMMS三個體系系在管理目的的、對象的不不同，三個標標準之間存在在著明顯差異異，加上多數(shù)數(shù)的組織負責責質(zhì)量、環(huán)境境保護和安全全衛(wèi)生的一般般不是一個部部門，三個體體系自成系統(tǒng)統(tǒng)，多數(shù)組織織在實施時都都采用了各自自獨立的體系系，這種產(chǎn)生生多體系和大大量重復文件件的情況導1）各管理領(lǐng)域域可以優(yōu)勢互互補資源共享享2）全面解決各各方面的管理理問題3）建立質(zhì)量、環(huán)環(huán)境和職業(yè)安安全衛(wèi)生協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展2、質(zhì)量、環(huán)境境、職業(yè)安全

33、全衛(wèi)生綜合管管理體系的建建立的可行性性QMS、EMSS、OHSMMS管理體系系的標準在管管理思想、標標準要素等內(nèi)內(nèi)容上有很強強的關(guān)聯(lián)性，在在體系的運行行模式、文件件的架構(gòu)上是是基本相同或或相似的，這這樣就為QMMS、EMSS、OHSMMS一體化管管理體系的建建立和實施提提供了可能。1）三個體系的的理論基礎相相同，均采用用了戴明管理理理論，強調(diào)調(diào)持續(xù)改進。2）三個標準都都具有廣泛的的適用性，適適用于任何類類型、規(guī)模的的組織。3）管理體系采采用共同的管管理的系統(tǒng)方方法4）都具有兼容容性等3、一體化管理理體系建立過過程一體化管理體系系是建立方針針和目標并實實現(xiàn)這些目標標的相互關(guān)聯(lián)聯(lián)或相互作用用的一組

34、要素素，組織機構(gòu)構(gòu)、管理、程程序過程和資資源。它比多多個管理體系系更能有效達達到依據(jù)方針針所制定的目目標。本文根據(jù)組織的的一體化管理理體系的要求求，對建立這這三種管理體體系的基本過過程進行闡述述，對三體系系的要求加以以協(xié)調(diào)融合，以以提高工作效效率，并避免免重復與浪費費。建立的基本過程程見下表：共同主題 要素素 包含的典典型事項及標標準要求一、初始管理評評審1、現(xiàn)狀評審調(diào)調(diào)查 識別過過程及其相互互關(guān)系（q44.1）；識別重要環(huán)境/安全因素（eeo4.3.1）確定適用法律法法規(guī)要求（eeo4.3.2）2、體系方針目目標策劃 確確定管理體系系方針（q55.1+eoo4.2）根據(jù)方針確定目目標/指標和

35、和管理方案（qq5.4+eeo4.3.3/4.33.4）二、資源保證1、明確組織機機構(gòu) 識別確確定各相關(guān)部部門的職責權(quán)權(quán)限并予以溝溝通（eo44.4.1+q5.2/5.3/55.5）2、人力資源提提供 根據(jù)體體系推進的要要求，安排適適當?shù)馁Y源,包括人員的的培訓與基礎礎設施工作環(huán)環(huán)境的安排（qq6+eo44.4.1/4.4.22）三、體系文件1、識別應建立立保持的文件件 包括外來來文件的識別別、所需文件件的編制、修修訂歸納、所所需記錄要求求的確定等（qq4.2+ooe4.4.4）2、文件與記錄錄管理 根據(jù)據(jù)文件控制要要求分發(fā)控制制文件策劃對記錄的管管理（q4.2+oe44.4.5）四、實施文件1

36、、過程控制實實施 按照文文件的規(guī)定和和策劃的結(jié)果果實施管理，對對識別出的過過程/重要環(huán)環(huán)境因素/重重要危險因素素進行控制，執(zhí)執(zhí)行旨在實現(xiàn)現(xiàn)目標的管理理方案，包括括對應急情況況的管理、對對相關(guān)方施加加影響等以及及安排所需的的支持性的培培訓、交流等等活動。保存存所需的各種種實施記錄并并妥善管理。（qq7+q6.2+eo44.4.2/4.4.33/4.4.6/4.44.7）2、過程實施的的日常監(jiān)控 依據(jù)文件規(guī)規(guī)定實施過程程/體系的監(jiān)監(jiān)控，包括顧顧客滿意、產(chǎn)產(chǎn)品/過程質(zhì)質(zhì)量、遵守相相關(guān)法規(guī)要求求情況、環(huán)境境/安全績效效/表現(xiàn)等，所所需監(jiān)視測量量儀器管理。對對監(jiān)控中出現(xiàn)現(xiàn)的問題采取取適當?shù)拇胧┦?，以持續(xù)

37、改改進整個管理理體系。保存存整個監(jiān)控過過程的記錄。(q8+eoo4.5)五、管理評審 最高管理層層對體系的評評審 按照策策劃的時間間間隔由最高管管理層評價體體系的持續(xù)適適用性、充分分性和有效性性。（q5.6+eo55.6）注意：表中q/e/o分別別代表ISOO9001/ISO144001/OOHSAS118001標標準條款要求求理解與說明：按照以上過程建建立的一體化化管理體系可可以有效地融融合了ISOO9001、IISO140001、OHHSAS188001標準準的要求，但但是要達到高高度協(xié)調(diào)一致致，取得最優(yōu)優(yōu)化的結(jié)果（管管理成本效益益的優(yōu)化）是是需要組織在在較好地理解解以上過程要要求的基礎上

38、上，把自身管管理實際與相相應的要求有有機地結(jié)合在在一起才能實實現(xiàn)的。下面將對有關(guān)要要求做簡要分分析。1）初始管理評評審領(lǐng)導作用的充分分發(fā)揮是建立立有效一體化化管理體系的的先決條件，最最高管理層的的承諾和參與與也是做好初初始管理評審審、提出有挑挑戰(zhàn)性方針目目標和建立適適合的管理體體系的前提，因因此在策劃管管理體系時，應應通過初始評評審了解質(zhì)量量環(huán)境安全管管理的特色、差差距和努力達達到的方向。需要：-質(zhì)量管理過過程及其相互互作用的識別別和控制現(xiàn)狀狀分析；-過程中環(huán)境境因素/危險險因素識別評評價和重要現(xiàn)現(xiàn)狀影響分析析和控制策劃劃；-遵守法律法法規(guī)和其他要要求（包括顧顧客要求）的的情況分析和和控制策劃

39、，這這里面應識別別出包括質(zhì)量量方面法律、技技術(shù)規(guī)范、行行業(yè)標準，適適用于組織環(huán)環(huán)境因素與職職業(yè)健康安全全的法律法規(guī)規(guī)標準，以及及相關(guān)方的質(zhì)質(zhì)量環(huán)境和安安全方面的要要求；-歷史上曾經(jīng)經(jīng)的事件、事事故情況調(diào)查查分析等等在得到充分信息息的基礎上，結(jié)結(jié)合實際由最最高管理者批批準組織在質(zhì)質(zhì)量環(huán)境安全全管理方面的的承諾（方針針）和目標（必必要時尤其在在涉及職業(yè)健健康安全時，應應安排員工或或其代表的參參與），作為為一體化體系系的建立和保保持的基礎。2）資源保障為了實現(xiàn)一體化化管理體系的的方針和目標標，最高管理理層應安排適適當?shù)馁Y源予予以保障，要要求：-建立適當?shù)牡慕M織機構(gòu)以以執(zhí)行體系的的建立保持活活動；-安

40、排有能力力的人員去從從事體系的維維護工作，必必要時實施培培訓；-為達到遵守守法律法規(guī)和和其他要求、有有效控制重要要過程和其中中的重要環(huán)境境安全因素而而建立的目標標，配置充分分的技術(shù)資金金、資金、人人力資源；-條件許可時時應不斷更新新、完善、補補充保障健康康安全和環(huán)境境條件的設施施工具，如設設置必要的安安全防護裝置置、環(huán)境處理理設施等等。3）體系文件文件是一體化管管理體系的外外在表現(xiàn)，應應能反映出整整個體系的全全部要求。-建立/完善善一體化的管管理手冊和必必須的程序文文件，程序至至少應包含（但但不限于）：文件、記錄錄控制程序，內(nèi)內(nèi)部審核管理理程序，不合合格/不符合合處理程序，糾糾正預防措施施控制程序，環(huán)環(huán)境安全因素素管理程序，法法律法規(guī)管理理程序，人力力資源/培訓訓管理程序，信信息交流咨詢詢管理程序，應應急準備響應應程序，監(jiān)測測與測量管理理程序等；-完善為控制制過程、環(huán)境境因素、風險險所需要的其其他文件/規(guī)規(guī)范/要求；-合理安排為為證實體系有有效