1、關(guān)于農(nóng)村宣傳文化隊伍建設(shè)的調(diào)研報告建強基層宣傳文化隊伍全力助推農(nóng)村中興戰(zhàn)略杭州市余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn)蹲點調(diào)研報告浙江省省委宣傳部常務(wù)副部長來穎杰基層宣傳文化隊伍是提升新時代基層宣傳思想文化工作見效和水平的根本所在，也是助推農(nóng)村中興戰(zhàn)略的重要力量。依照中宣部大調(diào)研和省委“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實”的部署要求，3月中旬，我?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組赴杭州市余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn)，圍繞加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)這一課題，睜開了為期三天的蹲點調(diào)研。時期，調(diào)研組走訪了鸕鳥鎮(zhèn)及所屬全部6個行政村，走村入戶近距離對話農(nóng)村干部公眾，以解剖麻雀的方式進(jìn)行深入調(diào)研解析，認(rèn)真思慮基層宣傳文化隊伍建設(shè)中存在的問題，因材施教、貫穿交融地提出對策建議。鸕鳥

2、鎮(zhèn)宣傳文化隊伍建設(shè)基本情況地處余杭區(qū)西北部的鸕鳥鎮(zhèn)，總面積72平方公里，總?cè)丝诩s萬人。該鎮(zhèn)生態(tài)資源豐富，森林覆蓋率達(dá)88%，是全區(qū)僅有的無工業(yè)功能區(qū)塊鎮(zhèn)，區(qū)政府對其實行生態(tài)補償體系。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主要為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品以毛竹、蜜梨出名，每年款待游客約85萬人次。202X年全鎮(zhèn)實現(xiàn)經(jīng)濟總收入億元，財政總收入2320萬元，農(nóng)民人均純收入萬元。調(diào)研中的一個強烈感覺就是，當(dāng)?shù)貜V大公眾對我們黨富民政策有著高度認(rèn)同，對農(nóng)村發(fā)展帶來的巨大變化表示由衷的贊嘆，對當(dāng)前自己的生活感覺滿意和幸福，對農(nóng)村中興的美好未來更是充滿希望。加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)，是此次蹲點調(diào)研的主題和重點。會商走訪過程中，好多受訪者表示

3、，近來幾年來，余杭區(qū)無論在基層宣傳文化隊伍的建設(shè)、培育，還是作用發(fā)揮、體系保障上，都出臺了很多舉措，進(jìn)行了積極有益的研究。正是在區(qū)委、區(qū)委宣傳部的高度重視下，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的宣傳文化隊伍寬泛獲取了加強。就鸕鳥鎮(zhèn)來講，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：裝備好鎮(zhèn)級宣傳文化隊伍基本力量。貫徹執(zhí)行中央和省級相關(guān)部門文件精神，以鎮(zhèn)級隊伍建設(shè)為重點，裝備宣傳文化工作人員。當(dāng)前，有專職宣傳委員1名，保證專人專職；從實質(zhì)出發(fā)裝備宣傳文化做事（兼綜合文化站站長）1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層正職待遇；綜合文化站配有專職工作人員4名。實現(xiàn)村級宣傳文化員裝備全覆蓋。落實杭州市和余杭區(qū)政策，各行政村均裝備1名宣傳文化員，主要負(fù)責(zé)宣傳教

4、育、組建基層文體團隊、組織文體活動、管理農(nóng)村文化禮堂等工作。宣傳文化員采用聘用制，或從機關(guān)、企事業(yè)單位退休人員中返聘，或從熱忱宣傳文化活動和愿意為公眾服務(wù)的文此處隱蔽1346個字鳥鎮(zhèn)宣傳文化隊伍建設(shè)中所面對的問題，更多帶有寬泛性，必定深入解析、精準(zhǔn)施策。著眼于農(nóng)村中興戰(zhàn)略的推行，立足當(dāng)前宣傳思想文化工作實質(zhì)，我們的對策建議是：加強定向培育，解決基層專業(yè)文化人才“哪里來”的問題。聯(lián)合文化、教育等部門，發(fā)揮藝術(shù)類院校的優(yōu)勢，成立面向基層的文化人才定向培育體系，為農(nóng)村文化發(fā)展注入新鮮血液。改革招聘體系，針對農(nóng)村文化管理人才特色，改進(jìn)招錄方法，加強專業(yè)條件，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，真切做到把專業(yè)對口、有文藝專長的

5、人選聘到宣傳文化員隊伍中來。成立聯(lián)動系統(tǒng)，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村文化志愿服務(wù)經(jīng)?；?、制度化。以縣域為單位，研究成立縣鎮(zhèn)村三級文化志愿服務(wù)系統(tǒng)，整合各級各方力量，睜開以宣講理論政策、組織文化活動、培育文明民俗、加強培訓(xùn)教育、供應(yīng)人文關(guān)懷為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)活動，把各種優(yōu)秀文化資源和公共文化服務(wù)配送到農(nóng)村。明確志愿服務(wù)組織架構(gòu)，縣級設(shè)總隊，負(fù)責(zé)擬定全縣農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動計劃，對鎮(zhèn)、村兩級志愿者進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，指導(dǎo)志愿服務(wù)活動睜開，同時以組織化方式到村睜開文化志愿服務(wù)；鎮(zhèn)級設(shè)分隊，承接總隊安排的活動任務(wù)，做好村級志愿者培訓(xùn)指導(dǎo)，如期進(jìn)村入戶睜開志愿服務(wù)；村級設(shè)小隊，組織各種常態(tài)化文化志愿服務(wù)。

6、加大創(chuàng)新力度，加強農(nóng)村文化發(fā)展新動能。引入市場體系，利用農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、歷史文化和土地資源等優(yōu)勢，以優(yōu)惠政策和優(yōu)秀服務(wù)吸引外來企業(yè)落地創(chuàng)業(yè)，積極睜開村企合作，搭建起農(nóng)村與城市的橋梁，帶動城市優(yōu)秀文化資源向農(nóng)村流動，激勵城市文化人才到農(nóng)村舞臺一展身手，形成文化設(shè)施共建、文化活動聯(lián)辦、文化生活共享的優(yōu)秀場面。激活內(nèi)活力制，充發(fā)散揮農(nóng)村民間力量作用，研究成立民辦非企業(yè)性質(zhì)的農(nóng)村文化禮堂獨立法人理事會，經(jīng)過社會化運作，為文化禮堂供應(yīng)多樣化的公共服務(wù)，推進(jìn)實現(xiàn)農(nóng)村文化活動由村民自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。側(cè)重培訓(xùn)指導(dǎo)，提升基層宣傳文化隊伍能力和素質(zhì)。成立分層分類培訓(xùn)輔導(dǎo)體系，對宣傳委員、宣傳做事、信息員、宣傳文化員和文化骨干進(jìn)行分類、分主題培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)骨干參加上級黨委宣傳部門組織的培訓(xùn)班。瞄準(zhǔn)農(nóng)村文化活動帶頭人、文化志愿者、大學(xué)生村官等集體，擬定特地化培育舉措和個性化培育方案，加強有針對