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文檔簡介
1、對工程開工結(jié)算審計(jì)方法的簡析對工程開工結(jié)算審計(jì)方法的簡析工程開工結(jié)算通常以實(shí)物的數(shù)量和貨幣指標(biāo)作為計(jì)量單位,做好工程開工結(jié)算審計(jì),不僅加強(qiáng)了工程建立的監(jiān)管力度,同時也維護(hù)了國家和施工企業(yè)雙方的利益,使施工企業(yè)的損失降至最低,從而進(jìn)步了投資收益。一、工程結(jié)算的審計(jì)內(nèi)容1、審計(jì)結(jié)算編制根據(jù)了真實(shí)性、合法性、時效性和適用范圍。結(jié)算的編制根據(jù)主要有:國家、盛市有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額和文件及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);施工圖及設(shè)計(jì)說明;地質(zhì)勘測報(bào)告及其他相關(guān)資料;建立施工合同、開工圖、設(shè)計(jì)變更、簽證單等;2、審查結(jié)算文件的組成和詳細(xì)工程是否完好和正確。檢查工程量的計(jì)算是否符合計(jì)算規(guī)那么、是否準(zhǔn)確;檢查分項(xiàng)工程的定額套用是
2、否準(zhǔn)確;檢查定額缺項(xiàng)子目是否根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充定額并報(bào)經(jīng)建立工程造價管理部門答應(yīng);檢查工程價格計(jì)價方式是否符合有關(guān)規(guī)定要求;檢查工程取費(fèi)是否按施工合同約定及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)??;檢查工程工期質(zhì)量,如有特定要求,其趕工措施費(fèi)或優(yōu)質(zhì)獎勵是否按合同約定計(jì)算;檢查工程備料款進(jìn)度款支付情況;工程工程合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級控制情況;檢查工程實(shí)際施工是否與原預(yù)算或報(bào)審結(jié)算以及施工圖設(shè)計(jì),施工組織設(shè)計(jì)一致;檢查人工,材料機(jī)械和設(shè)備的購置,租賃價格確實(shí)定是否符合市場實(shí)際,手續(xù)是否完備合法;3、深化施工現(xiàn)場,勘察測量工程實(shí)際情況,理解施工過程,結(jié)算審計(jì)人員應(yīng)分別與建立單位、施工單位、監(jiān)理單位的有關(guān)人員理
3、解施工情況,做到心中有數(shù),才能詳細(xì)問題詳細(xì)分析。二、開工結(jié)算審計(jì)的形式開工結(jié)算審計(jì)的形式其中主要包括以下幾點(diǎn):結(jié)合審查由建立單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和建立銀行或有資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)各派代表共同組成審查小組,對開工結(jié)算進(jìn)展審查,這種審查方式發(fā)現(xiàn)問題較廣而全,又能及時交換意見,確定解決問題的方法,因此審查的進(jìn)度快、質(zhì)量論文聯(lián)盟高,這種方式通常用于審查重點(diǎn)建立工程工程安裝工程開工結(jié)算。獨(dú)立審查開工結(jié)算文件編制單位自審后,分別送交建立單位、建立銀行或有資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)單獨(dú)審查,這些部門單獨(dú)審查后,各自根據(jù)審查中發(fā)現(xiàn)的問題并提出自己的意見,通知有關(guān)單位協(xié)商解決,再修正開工結(jié)算,這種方式是一般建
4、立工程常用的一種審查方式。建立單位自審建立單位有才能和具備審查條件時,可以自行審查,對審查后提出的問題,同開工結(jié)算的編制單位協(xié)商解決。委托審查建立單位委托具有審查資格的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)審查建筑安裝工程的開工結(jié)算,對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)與建立單位、施工單位充分協(xié)商后,然后進(jìn)展修正開工結(jié)算。三、工程開工結(jié)算的審計(jì)方法1、傳統(tǒng)造價形式的工程結(jié)算審計(jì)在傳統(tǒng)造價形式下,審計(jì)的主要內(nèi)容是工程量計(jì)算和結(jié)算單價套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等??梢赃x用以下幾種審計(jì)方法:1全面審計(jì)方法。就是將工程開工結(jié)算書及造價有關(guān)方的招投標(biāo)、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實(shí)物、國家和地方定額、政策性文件進(jìn)展
5、全面審查,對有變化的工程量重新進(jìn)展計(jì)算,對有變化的定額子目再次進(jìn)展套用或換算,對有變化的材料數(shù)量及價格進(jìn)展再次確定,對所有規(guī)費(fèi)再進(jìn)展計(jì)取,然后直接得出審定價。雖然這種方法有時間比擬長的缺點(diǎn),但是為了盡量減少投資資金的流失,合理結(jié)算工程造價,時間的長短也就顯得微缺乏道了。2重點(diǎn)審計(jì)法。這種方法類同于全面審計(jì)法,其與全面審計(jì)法的區(qū)別僅僅是審計(jì)范圍的不同而已。該方法有側(cè)重地,有選擇地根據(jù)開工圖計(jì)算局部價值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石構(gòu)造基儲墻體、鋼筋混凝土構(gòu)造梁、板、柱、木構(gòu)造門窗、鋼構(gòu)造屋架、檁條、支撐,以及高級裝飾等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)工程,如普通裝飾工程、零星工
6、程等,可忽略不計(jì),重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價,尤其重點(diǎn)審核定額子目檔次易混淆的單價如構(gòu)件斷面、單體體積,其次是混凝土強(qiáng)度等級、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強(qiáng)度等級換算。這種方法與全面審計(jì)法比擬,工作量相對減少,既可進(jìn)步工作效率,又能做到準(zhǔn)確無誤。3分析比照審計(jì)法。由于上述兩種方法工作量大、審計(jì)周期長,因此審計(jì)人員在長期的工作中探索出了另一種方法,即分析比照法。該方法是在總結(jié)分析工程結(jié)算資料的根底上,找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性,整理出構(gòu)造形式不同、地區(qū)不同的工程造價以及工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)展分析比照,從中找出不符合投資規(guī)律的分局部項(xiàng)工程,針對這些子目再進(jìn)展重點(diǎn)審
7、計(jì),分析其差異較大的原因。2、清單計(jì)價形式的工程結(jié)算審計(jì)在清單計(jì)價形式下,由于工程量等的計(jì)算工作都在編制清單文件時已經(jīng)進(jìn)展,所以在這種形式下的工程結(jié)算審計(jì)主要包括:1首先檢查招標(biāo)文件中的清單工程編制是否合理,定額的套用是否適宜,規(guī)費(fèi)、措施費(fèi)等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家文件要求。重點(diǎn)審查工程量清單的編制是否符合招標(biāo)文件的要求,是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)那么編制,每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完好,有無多算、少算或漏項(xiàng)的子目,暫定工程是否合理等。2根據(jù)招標(biāo)文件中的工程內(nèi)容,仔細(xì)對照進(jìn)展檢查,看施工方是否有漏做、改換工程內(nèi)容等行為,對于未作的工程要從中標(biāo)價中及時去除。對隱蔽工程,必需要有監(jiān)理單位
8、和建立單位現(xiàn)場管理檢驗(yàn)合格簽證,必要時可以采用攝像的方式進(jìn)展記錄。3嚴(yán)格按照清單上所列材料的各項(xiàng)指標(biāo)辦理驗(yàn)收手續(xù),防止施工隊(duì)使用假冒偽劣材料濫竽充數(shù),同時應(yīng)結(jié)合中標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)書的工料分析表,檢查工程所用主要材料與工程量清單的要求及工料分析表的單價是否一致。還有就是要及時確定暫估材料的價格,在工程完工后要及時對暫估材料進(jìn)展市場調(diào)查,防止因?yàn)椴牧蟽r格波動給工程結(jié)算帶來的費(fèi)事。四、工程開工結(jié)算審計(jì)的要點(diǎn)1、審計(jì)要突出重點(diǎn)工程建立過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更或簽證事項(xiàng),這些都對工程造價產(chǎn)生重要影響,也是易產(chǎn)生破綻所在。因此,對設(shè)計(jì)變更通知、工程量簽證單和影響工程造價的重點(diǎn)子目要進(jìn)展重點(diǎn)審計(jì)。2、審計(jì)要及時
9、簽證在調(diào)查取證時,對被調(diào)查對象陳述的事實(shí)可能對工程審計(jì)有用的,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時記錄,并要求被調(diào)查對象簽字認(rèn)可;在結(jié)算審計(jì)時與被審計(jì)方共同確認(rèn)的量與價,應(yīng)及時辦理簽字手續(xù),做好審計(jì)記錄。3、審計(jì)要分析比照分析已審定的工程結(jié)算,總結(jié)、整理并歸納不同的各類工程造價、工料消耗等的指標(biāo)。根據(jù)這些指標(biāo)對施工單位的結(jié)算或?qū)徲?jì)人員的初審結(jié)論進(jìn)展分析比照,結(jié)算比實(shí)際超出范圍,那么要進(jìn)展全面審核。4、審計(jì)要以理服人審計(jì)時應(yīng)互相尊重。審計(jì)對工程的核減講究的是有理有據(jù),使人口服心服,不能居高臨下或是以權(quán)壓人。5、審計(jì)要掌握主動對審前應(yīng)作好充足準(zhǔn)備。通過熟悉審計(jì)資料、勘察現(xiàn)嘗核實(shí)工程量和單價,綜合分析,尋找影響造價的關(guān)
10、鍵工程,將其弄懂弄通,找出根據(jù),以便審計(jì)時能做到有的放矢,主動掌握審計(jì)的節(jié)奏、環(huán)節(jié)。6、分歧要耐心等待審計(jì)時少數(shù)施工單位由于沒有到達(dá)預(yù)期目的,而蠻橫不講道理。對此,一定要陳述事實(shí)和講道理,堅(jiān)決果斷地回絕他們的無理要求。假如對方仍不承受審計(jì)的觀點(diǎn),可耐心等待一段時間后,施工單位可能會因?yàn)榭铐?xiàng)支付等原因此認(rèn)可。7、審計(jì)結(jié)果要客觀公正審計(jì)必須堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原那么。假如需要再次到施工現(xiàn)場共同核實(shí)的,一定要積極主動地進(jìn)展落實(shí);對被審計(jì)方指出的審計(jì)中的不當(dāng)之處又確實(shí)屬實(shí),那么要虛心承受并及時糾正。8、審計(jì)成果要綜合運(yùn)用結(jié)算審計(jì)不僅僅是核減造價,節(jié)約國家投資,更需要針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的建立過程中各單位、部門存在的問題提出整改意見,以標(biāo)
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