1、污染場地風險管控技術指標介紹目錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc25576 1 國內外標準情況 PAGEREF _Toc25576 1 HYPERLINK l _Toc12130 1.1 國外標準情況 PAGEREF _Toc12130 1 HYPERLINK l _Toc5011 1.2 國內標準情況 PAGEREF _Toc5011 3 HYPERLINK l _Toc11599 2 國內相關風險管控案例 PAGEREF _Toc11599 6 HYPERLINK l _Toc32419 3 標準編制的原則、依據(jù)及適用范圍 PAGEREF _Toc32419 2

2、0 HYPERLINK l _Toc6849 3.1 編制原則 PAGEREF _Toc6849 21 HYPERLINK l _Toc4870 3.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc4870 21 HYPERLINK l _Toc3463 3.3 適用范圍 PAGEREF _Toc3463 21 HYPERLINK l _Toc22665 4 標準的層次結構 PAGEREF _Toc22665 22 HYPERLINK l _Toc23205 5 標準主要技術內容和依據(jù) PAGEREF _Toc23205 23 HYPERLINK l _Toc13019 5.1 適用范圍 PAGEREF

3、 _Toc13019 23 HYPERLINK l _Toc14020 5.2 規(guī)范性引用文件 PAGEREF _Toc14020 24 HYPERLINK l _Toc19672 5.3 術語和定義 PAGEREF _Toc19672 24 HYPERLINK l _Toc3808 5.4 工作程序和內容 PAGEREF _Toc3808 25 HYPERLINK l _Toc16108 5.5 風險管控對象 PAGEREF _Toc16108 27 HYPERLINK l _Toc910 5.6 風險管控目標 PAGEREF _Toc910 28 HYPERLINK l _Toc20940

4、 5.7 風險管控模式 PAGEREF _Toc20940 30 HYPERLINK l _Toc852 5.8 風險管控技術要點 PAGEREF _Toc852 31 HYPERLINK l _Toc2020 5.9風險管控工程效果評估 PAGEREF _Toc2020 37 HYPERLINK l _Toc9451 5.10 后期環(huán)境監(jiān)管 PAGEREF _Toc9451 40 HYPERLINK l _Toc11038 5.11定期檢查和維護 PAGEREF _Toc11038 441 國內外標準情況1.1 國外標準情況20世紀80年代以來，世界上許多國家特別是發(fā)達國家均制定并開展了污染

5、土壤治理與修復計劃，形成了一個新興的土壤修復行業(yè)，歐美發(fā)達國家土壤修復技術日益成熟。美國政府于1976年頒布資源保護與回收法（Resource Conservation and Recovery Act，RCRA）以預防地塊污染。1980年發(fā)布了綜合環(huán)境污染響應、賠償和責任認定法案（Comprehensive Environmental Response，Compensation and Liability Act，CERCLA，也稱“超級基金法”），規(guī)定了過去和現(xiàn)在土地的擁有者和使用者必須對土地的污染負責和有清除污染的義務。1990年前后美國環(huán)保署（EPA）分別發(fā)布了地塊清理達標評估方法卷1

6、:土壤固廢和地塊清理達標評估方法卷2:地下水，認為除非對是否達到該地塊的清理標準進行了驗證，否則，不能認為污染場地的修復已經完成。在土壤修復技術中， EPA提出了以阻隔技術為代表的風險管控技術。大規(guī)模應用的阻隔技術為泥漿墻和板樁墻技術，其中泥漿墻又被劃分為土基、水泥基和水泥膨潤土基泥漿墻。同時，EPA總結了阻隔技術的效果評估監(jiān)測技術，包括氣體示蹤、電阻層析成像、探地雷達、地震/聲學方法和電聲學方法。與傳統(tǒng)的工程性措施相比，制度控制也被認為是風險管控的主要手段之一。不僅可以分層使用，即同時采用多種制度控制從而有效實現(xiàn)控制目的，還可以分段使用，即在地塊修復的各個階段根據(jù)具體情況采用各自適當?shù)闹贫瓤?/p>

7、制措施，從而保證短期和長期不同時間尺度上的風險管控效果。實現(xiàn)預防污染或減緩污染的進一步加劇的效果。英國政府于1990年頒布的環(huán)境保護法案第2A部分（Environmental Protection Act 1990: Part2A）是其污染場地管理的核心法規(guī)，為土壤污染鑒定及恢復整治提供了依據(jù)，并明確了污染場地的定義，將風險評估的思想納入土壤污染防治。其明確規(guī)定應遵循污染者責任原則，即任何把污染物排放到土壤表面和地下的個人和單位，都有修復土地并支付費用的責任和義務。如果沒明確的污染者，該責任將轉移給土地當前的所有者和使用者；還規(guī)定了地塊調査是由地方政府負責，環(huán)保局給地方政府提供技術支持。法律允

8、許當事人提供關于排除和污染有關責任的證據(jù)。在污染場地識別階段，英國土壤污染防治技術指南建議對人類和生態(tài)系統(tǒng)進行基于風險的分階段評估和管理。圍繞風險管控的核心思想，英國環(huán)保署于2004年發(fā)布了污染場地管理規(guī)范程序（CLR11: Model procedures for the management of land contamination），并于2019年進行了修訂（Land contamination: risk management），該規(guī)范以一種遵循英國政府法律法規(guī)的方式，幫助包括土地所有者、開發(fā)商、專業(yè)咨詢、政法主體、投資方等在內的所有利益方，從風險評價、修復方案評估和修復策略實施三個

9、方面，為污染場地風險管控提供規(guī)范的技術框架。阻隔技術在英國和其他歐洲地區(qū)被廣泛應用于污染場地風險管控中，水泥膨潤土是英國最常使用的阻隔技術類型。同時，英國針對阻隔技術中的泥漿墻監(jiān)測提出使用含有特定材料的探針技術，適用于阻隔工程完工后的長期監(jiān)測。國外針對風險管控技術-阻隔技術發(fā)布標準主要集中在有毒有害氣體，礦山污染場地等領域。如EPA發(fā)布的針對從建筑物基礎進入室內的有毒有害氣體阻隔技術指南OSWER Technical Guidance for Assessing and Mitigating the Vapor Intrusion pathway from Subsurface Vapor S

10、ources to Indoor Air)。針對染地塊阻隔技術發(fā)布標準有Guidelines fur Metal Leaching and Acid Rock Drainage at Mine Sites in British Columbia, Ministry of energy and Mines(加拿大能源礦產部)，Global Rock Drainage Guide(澳大利亞)。根據(jù)EPA在2017年發(fā)布的超級基金修復領域報告（Superfund Remedy Report，F(xiàn)ifteenth Edition），在1982-2014年期間，污染場地案例中治理修復和風險管控比例分別為7

11、8%和22%，在2012-2014年期間，污染場地案例中治理修復和風險管控比例分別為46%和54%?？梢钥闯鑫廴緢龅仫L險管控的比例在2012年以后有了顯著提升，有逐漸超過治理修復的趨勢。報告還指出在2012-2014年期間決策文件中，有70%選用了阻隔封閉處置等風險管控措施，有74%選用了制度控制。此外，根據(jù)英國環(huán)保署于2019年發(fā)布的地塊污染修復技術推薦表（Land contamination: remediation option applicability matrix），針對每一中污染物的推薦修復技術都涵蓋了風險管控。因此，污染場地風險管控技術將逐漸成為地塊污染治理的主流技術，國內亟需

12、編制針對污染場地風險管控的技術規(guī)范，指導污染場地風險管控技術的實施。1.2 國內標準情況國內土壤修復行業(yè)相較國外起步較晚，近年來隨著經濟的快速發(fā)展帶來一系列的環(huán)境問題，我國地塊土壤污染形式嚴峻，國家在土壤污染治理上從法律法規(guī)及標準制定、國家重點研發(fā)計劃實施，到全國土壤污染普查、治理的工作都逐漸加大投入力度。2014年，我國環(huán)保部相繼發(fā)布場地環(huán)境調查技術導則、污染場地土壤修復技術導則、工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調查評估與修復工作指南（試行）、污染場地修復技術報告（20110）等文件，規(guī)范指導污染場地環(huán)境調查的工作程序、內容和方法。隨后在2018年出臺了地塊環(huán)境調査技術導則(HJ25.1-2014)等5項國

13、家環(huán)境保護標準修改單，對相關技術導則加以完善，并在2019年前后，對這5項技術導則進行了修訂。2017年7月1日起施行的污染場地土壤環(huán)境管理辦法中也指出，對需要采取風險管控措施的污染場地，制定風險管控方案，實行針對性的風險管控措施，如防止污染場地土壤或地下水中污染物擴散，降低危害風險。上述規(guī)范性文件對我國污染場地治理工作的開展起到了指導性作用。目前我國污染場地治理主要也是包括治理修復和風險管控，根據(jù)AA?。ㄒ伺d）環(huán)保產業(yè)技術研究院及土壤修復戰(zhàn)略聯(lián)盟對公開招投標項目的統(tǒng)計調查，20082016年我國177個土壤修復項目中，污染途徑阻斷技術占比32。與國外土壤污染治理發(fā)展趨勢類似，國內污染場地風險

14、管控技術也逐漸成為土壤污染治理應用最廣泛的技術之一。隨著土壤污染防治法的實施，我國污染場地修復市場規(guī)模將進一步擴大。風險管控技術作為地塊修復常用的技術之一。在重金屬、有機物及重金屬有機物復合污染土壤均有廣泛應用。在已發(fā)布的技術導則中，將風險管控分為制度控制和工程控制。其中針對制度控制，重慶市發(fā)布了重慶市污染地塊風險管控區(qū)域劃定工作指南（試行），將市內暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染場地開展風險管控，主要通過設立公示牌、圍欄等制度控制的措施來實現(xiàn)風險管控。而土壤污染風險管控的工程控制中，主要是以阻隔和固化穩(wěn)定化技術為代表。為貫徹落實土壤污染防治行動計劃，2017年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了污染

15、場地風險管控技術指南阻隔技術（試行）（征求意見稿）、污染場地修復技術指南固化/穩(wěn)定化技術（試行）（征求意見稿）和鉻污染場地風險管控技術指南（試行）（征求意見稿），針對阻隔和固化穩(wěn)定化技術的設計、施工和效果評估進行了部分規(guī)定。污染場地風險管控技術指南阻隔技術（試行）（征求意見稿）指出，阻隔技術包括水平阻隔和垂直阻隔兩大類，水平阻隔相對簡單，垂直阻隔可分成取代法、 挖掘法、注射法等基本類型?？梢詥为氂糜谖廴緢龅氐娘L險管控，也經常需要與其他修復技術結合使用。該指南分別對阻隔技術的主要技術環(huán)節(jié)提出了一般性的原則和要求，即設計、施工、監(jiān)測與維護。同時，針對阻隔技術常用的三種情形：（1）阻斷表層土壤的直接

16、接觸；（2）阻止受污染地下水遷移擴散；（3）阻斷周圍或室內空氣暴露。分別對每種情形下阻隔技術的設計、施工、監(jiān)測與維護等主要技術環(huán)節(jié)提出了進一步的細化要求。鉻污染場地風險管控技術指南（試行）（征求意見稿）則是針對鉻污染場地的風險管控的工作內容提出了要求，包括識別污染風險源，明確風險保護對象，制定風險管控目標，開展地塊環(huán)境地質調查，制定和實施風險管控方案，風險管控工程驗收以及制定和實施長期監(jiān)測計劃等的要求。污染場地修復技術指南固化/穩(wěn)定化技術（試行）（征求意見稿）中對固化穩(wěn)定化技術和固化劑種類進行了總結，常用的固化技術包括水泥固化、石灰/火山灰固化、塑性材料固化、有機聚合物固化、自膠結固化、熔融固

17、化（玻璃固化）和陶瓷固化等；常用的穩(wěn)定化技術包括 pH值控制技術、氧化/還原電位控制技術、沉淀與共沉淀技術、吸附技術、離子交換技術等。常見的固化劑（膠凝材料）包括無機粘合物質（如水泥、石灰等）、有機粘合劑（如瀝青等熱塑性材料）、熱硬化有機聚合物（如酚醛塑料和環(huán)氧化物等）和玻璃質物質等；常見的穩(wěn)定劑（添加劑）包括磷酸鹽、硫化物、鐵基材料、黏土礦物、微生物制品（劑）或上述材料的復合混配制品（劑）等。并對固化穩(wěn)定化的技術適用性評價、方案設計、施工建設、修復效果評估、長期監(jiān)測與維護等進行了規(guī)定。2020年1月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了砷渣穩(wěn)定化處置工程技術規(guī)范（HJ1090-2020），其中提出了重金屬砷穩(wěn)定

18、化處置的相關技術要求，規(guī)定了砷渣穩(wěn)定化處置工程的總體要求、工藝設計、主要工藝設備和材料、檢測與過程控制、主要輔助工程、勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生、施工與驗收、運行與維護等技術要求。適用于有色金屬冶煉過程產生的不具備經濟回收價值且屬于危險廢物的最終進入柔性填埋場含砷固體廢物穩(wěn)定化處置工程，可作為有色金屬冶煉建設項目環(huán)境影響評價、可行性研究及砷渣穩(wěn)定化處置工程設計施工、竣工驗收、建成后運行與管理的技術依據(jù)。2019年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了工業(yè)污染場地豎向阻隔技術標準(報批稿)（HG/T 20715-2020），該標準適用于在產、搬遷遺留的工業(yè)污染場地豎向阻隔屏障的設計、施工與評估工作，涵蓋了地塊勘察與環(huán)境

19、調查、豎向阻隔工程設計、施工、工程效果評估及后期監(jiān)測。污染場地風險管控技術針對不同類型地塊污染，方法多樣，工藝多元化，阻隔覆蓋修復關鍵技術參數(shù)不統(tǒng)一。隨著近年來地塊修復市場逐漸興起，風險管控工程技術水平參差不齊。對比國內外已有的污染場地風險管控的技術標準，目前國內上述標準針對污染場地風險管控的模式選擇、技術篩選、工程設計及施工、效果評估、長期監(jiān)管等方面的具體技術要求還存在指導性和前瞻性不足等問題，相應的技術要求仍有進一步的完善和補充空間。目前國家層面還沒有建立完備的污染場地風險管控技術規(guī)范，污染場地風險管控也缺乏有效的長期監(jiān)測和監(jiān)管。急需制定污染場地風險管控技術規(guī)范，確保地塊污染風險管控工程質

20、量，便于環(huán)境保護管理部門對風險管控工程進行監(jiān)督管理。AA地處沿海，平原主要由長江、淮河、沂沭泗河三大水系合力沖積而成。不同的沉積物來源和不同的沉積環(huán)境使水文地質條件具有較大的差異性，而省內大部分易致污染工業(yè)園區(qū)分布在沿海、沿江，地質條件特殊，污染場地風險管控技術要求需要根據(jù)省內污染場地實際地塊條件制定，使之具有較強的針對性、指導性和可操作性。因此，為更高效地推進我省土壤污染治理工作，更準確地規(guī)范和指導我省污染場地風險管控技術方法，亟需編制污染場地風險管控技術規(guī)范，提出科學合理的設計要求和規(guī)定，明確污染場地風險管控的工作程序和具體技術要求。2 國內相關風險管控案例風險管控技術主要分為工程控制技術

21、、被動修復-減緩技術、制度控制技術和長期環(huán)境監(jiān)測。工程控制技術是指通過利用各種工程技術方法，限制污染物的遷移，切斷污染源與受體之間的暴露途徑，以達到降低污染風險和保護受體安全的污染物阻隔系統(tǒng)。其中常見的工程控制技術有包括固化/穩(wěn)定化、封頂、阻隔填埋、地下水阻隔墻等管控措施，部分案例如下：2.1 阻隔技術2.1.1 覆蓋阻隔工程案例-某化工廠原場址阻隔 （1）工程概況 某化工廠歷史上是我國重要的化工和農藥廠，于 1958 年開始生產氯堿及其衍生產品、農藥、聚氯乙烯、聚苯乙烯、環(huán)氧系列等有機化工產品以及化工、輕紡、印染等多個類別的助劑，直到 2007 年搬遷，其有機化工產品和農藥生產歷史達 50

22、年。在產品的生產過程中，由于產品、原料、輔料等污染物的跑、冒、滴、漏，使土壤已受到嚴重污染，并進一步污染地下水。工廠于 2007 年 12 月底實施整廠停產搬遷。隨著區(qū)域內的工業(yè)企業(yè)逐步搬遷及城規(guī)劃調整，化工廠所在地塊功能調整為居住和商業(yè)用地。（2）主要污染物篩選出 4 種污染物：1）六六六：檢出數(shù) 89 個，最高濃度 9690.8 mg/kg；2）苯：檢出數(shù) 87 個，最高濃度 1730 mg/kg；3）氯苯：檢出數(shù) 86 個，最高濃度 184 mg/kg；4）二氯丙烷：檢出數(shù) 42 個，最高濃度 1230 mg/kg。（3）氣體阻隔措施設計土地再開發(fā)后，總建筑面積 50 多萬 m2。該工程

23、地下室防水等級為二級，采用了自粘瀝青防水卷材作為主要的防水材料，由于該地塊土壤污染較為嚴重，工程依照相關規(guī)定必須做氣體防滲層。該工程采用了美國捷高公司生產的噴涂型產品和相關配套材料作為氣體防滲層和輔助防水層。氣體防滲層直接施工于原狀土基層上，施工完畢后，在其上澆筑素混凝土墊層。2.1.2 覆蓋阻隔工程案例-某鉛鋅冶煉渣堆場污染地塊（1）工程概況該渣堆主要由鉛鋅冶煉廢渣、生活垃圾、建筑垃圾堆棄而成，坡面松散程度較高，沒有土層，植被恢復極度困難。該項目生態(tài)治理最大的難點在于：一是坡面呈現(xiàn)松散體的狀況，后期施工穩(wěn)定性較差；二是成份復雜，嚴重制約了植物的正常生長，制約生態(tài)工程的實施。擬通過削坡整形、整

24、體封場、生態(tài)修復、景觀再造的總體方案進行原址處置。（2）渣堆情況渣堆主要由某冶煉廠建成投產以來火法冶煉產生的水淬渣、窯頭渣、生活垃圾、建筑垃圾等堆積而成。經實地測量，并結合歷年冶煉廠的生產能力情況，大渣堆平場面積為 9.5 公頃，堆存量近 300 萬 m3，折合重量約為 400 萬噸。（3）設計方案實施大渣堆整體封場生態(tài)恢復工程，對渣堆地形地貌進行重塑，按邊坡不陡于 1:2 的安全穩(wěn)定要求進行局部削坡，局部回填，渣堆削坡整形挖方量和填方量約 30 萬方，填方為挖出來的渣料。削坡整形封場后，修建生態(tài)袋擋墻砌筑 6000m 和生態(tài)邊溝 6000m，對堆地塊表 110000m2 進行覆土綠化和景觀再

25、造，廢渣堆產生滲濾液將逐年降低，廢渣堆對周邊環(huán)境的影響得到全面控制，剩余渣堆整體封存。渣堆削坡整形按邊坡不陡于 1:2 的安全穩(wěn)定要求進行局部削坡，局部回填，考慮松散系數(shù)，挖填基本平衡，削坡整形坡比 1:21:3。土方平整挖方量約 30 萬方，渣堆填方量約 30 萬方，填方為挖出來的渣料。根據(jù)渣堆現(xiàn)場情況以挖填平衡，邊坡穩(wěn)定為原則進行地塊平整。在渣堆北側設置進口，并通過設一主干道到達 2195.0m 高程的大平臺，主干道寬度 6.0m?？紤]到現(xiàn)狀渣堆南側邊坡先緩后陡，分別于 2145.0m 及 2150.0m 高程設置 20.0m 寬的大平臺。渣堆邊坡設置維護便道兼做小平臺以作后期維護，便道寬

26、度 0m。施工采用從渣堆頂部往下削坡挖填的方式施工，并按高程控制點逐層往下放坡施工。根據(jù)堆場施工情況分析，本項目渣場邊坡存在的地質災害隱患主要是前期不規(guī)則堆放和再利用后遺留的豁口，不利于后期治理，針對這些災害隱患，主要采取以下工程治理措施：（a）邊坡清理為確保后期治理施工安全，需對邊坡上的不穩(wěn)定的廢渣進行人工清除，徹底消除坡面安全隱患。根據(jù)渣場實際情況控制邊坡能力，采用機械和人工的方式對堆渣進行削坡、壓坡角等防滑坡措施。1）邊坡清理當邊坡出現(xiàn)斷層或裂隙帶時，對滑體上部或中部進行削坡，減少邊坡角，從而減少下滑力。2）減重壓坡角對邊坡出現(xiàn)裂隙時，對滑體上部削坡，使下滑力減小。（b）修建截排水溝修建

27、截排水溝，在渣堆坡頂上修建截水溝將坡面上外圍的地表水截入水溝內而排離坡面。結合邊坡坡向及馬道布置修建排水溝，匯流截水溝來水保證雨水及時排出。截排水溝采用生態(tài)邊溝施工法進行施工，保證坡頂雨水的及時排出的同時形成綠色生態(tài)邊溝。（c）阻隔層設置和景觀再造在削坡整形和輔助工程完成后，對 110000 的堆地塊表適量使用土壤修復劑固化后進行覆土，覆土厚度 0.5m（天然阻隔層），按照適地適樹的原則，考慮喬、灌、草有機結合，選擇適應性強、凈化能力強的耐重金屬樹種、噴播植物、栽植樹種的在覆土后的地表上進行播種， 實施景觀生態(tài)恢復。（4）修復效果修復效果：項目實施后滿足修復要求并通過環(huán)保局的修復驗收，對堆地塊

28、表 110000m2進行覆土綠化和景觀再造，廢渣堆產生滲濾液將逐年降低，廢渣堆對周邊環(huán)境的影響得到全面控制，剩余渣堆整體封存。保護了周邊居民環(huán)境安全。2.1.3 土-膨潤土隔離墻工程案例AA靖江某填埋場（1）工程概況某城市固廢衛(wèi)生填埋場所位于AA省靖江市，總占地面積 13.3 萬 m2，填埋庫區(qū)占地面積 10.9 萬 m2，庫容 158 萬 m3，平均填埋規(guī)模 500t/d，使用年限 8 年。該場為平原型填埋場，在原地面筑堤，并在圍堤內開挖形成庫區(qū)。場區(qū)原地勢高約 3.0m，圍堤設計標高 7.0m，庫底最深處標高-3.0m，圍堤內側最大相對高差 10.0m，圍堤內側坡比 1:3。根據(jù)地資料，場

29、區(qū)地下水位埋深較淺，為保障庫區(qū)安全開挖，保護場底水平防滲系統(tǒng)，控制和減少潛在污染，設計院在庫區(qū)和調節(jié)池周邊圍堤上，設計了塑性混凝土墻垂直防滲系統(tǒng)。浙江大學（受科技部 863 課題資助）在該填埋場未施工的二期工程地塊上設計并建造我國首個土-膨潤土隔離墻試驗段，總結了土-膨潤土隔離墻的施工工藝，形成了現(xiàn)場留樣室內測試與現(xiàn)場原位測試相結合的質量檢測技術，并構建了墻體含水量、土壓力、孔隙水壓力等物理量的原位監(jiān)測系統(tǒng)，揭示了土-膨潤土隔離墻滲透和受力特性。（2）設計方案與施工情況設計了兩段尺寸（長寬深）分別為 15m0.6m10m 和 10m0.6m6m 的土-膨潤土防污隔離墻試驗段，墻體材料配比為 5

30、%進口天然鈉基膨潤土，95%現(xiàn)場感開挖的淺層粉土，含水量 51%；溝槽開挖時的護壁泥漿的膨潤摻量為 5%；埋設傳感器和測斜管進行應力和變形的監(jiān)測，并對防污屏障的防滲性能進行了第三方檢測。泥漿制備：（1）制備新鮮泥漿時需控制配合比，滿足膨潤土:水=1:19；主要控制指標：粘度(3250s)、密度(1.10.05g/cm3)；使用前在泥漿池中靜置 24h，使膨潤土充分水化。土-膨潤土制備：采用混凝土攪拌設備，將現(xiàn)場土、膨潤土干粉、膨潤土泥漿按計算的配比進行攪拌，控制指標：坍落度 100150mm。澆筑導墻：單側截面呈倒“L”形，頂部長度 50cm，深度 80cm；內置鋼筋籠，兩側導墻間隔 70cm

31、（防滲墻寬度 60cm），導墻澆筑完成后需等至初凝以后方可開槽。溝槽開挖：采用 600mm 寬抓斗，單爪寬度 2.8m；成槽時先間隔成孔，再連起來；采用泥漿護壁，開槽時抓斗盡量減少泥漿損失；同時不斷補充新的泥漿，保持液面高于地下水0.5m 以上。澆筑土-膨潤土：填料坍落度試驗，滿足 100150mm；采用導管澆筑土-膨潤土，泥漿被置換出槽；澆筑至與導墻頂面齊平。 該工程完工后，進行了 8 個點的墻體材料原位滲透系數(shù)檢測，檢測結果 8 個點全部滲透系數(shù)小于 110-7cm/s，滿足防污隔離墻滲透系數(shù)要求。圖1 液壓抓斗機械開槽圖2 土-膨潤土地面攪拌2.1.4 膨潤土隔離墻工程案例-英國某原堆煤

32、地塊塊（1）工程概況英國某原堆煤地塊塊，地塊尺寸 50m100m。該地塊硫酸鹽、氰化物、硫、多環(huán)芳烴、硫化物和砷濃度超過英國標準。該工程對齡期長達 10 年的試樣進行了滲透系數(shù)和抗剪強度等工程特性測試。（2）地塊類型表面 3m 廢氧化物、煤渣、碳黑和污垢石灰，下臥 Lower Lias 黏土，地下水位在地表下1.5m 左右。（3）阻隔工程水泥-膨潤土隔離墻 120m 長，5m 深，0.6m 厚，墻體材料為 3.4%膨潤土、2.5%水泥、10.1%礦渣及水，留樣的 90 天齡期滲透系數(shù)小于 110-7cm/s，10 年齡期現(xiàn)場取樣的滲透系數(shù)為 2.410-9cm/s5.610-7cm/s。淺部開

33、挖取樣現(xiàn)場留樣圖3 膨潤土隔離墻體施工2.1.5 高壓旋噴阻隔墻工程案例-北京市某非正規(guī)垃圾填埋場異位治理（1）工程概況某非正規(guī)垃圾填埋場所在區(qū)域位于永定河沖洪積扇中下部，填埋場周邊第一層地下水賦存層位為中、細砂層，地下水類型為潛水。填埋區(qū)垃圾土與第一層含水層賦存層位直接接觸，滲濾液與第一層地下水（潛水）具有密切的水力聯(lián)系，存在垃圾滲濾液污染周邊地下水的風險。因此，需對該垃圾填埋場采用開挖篩分治理方案，治理范圍為“生活垃圾土填埋區(qū)（A區(qū)）”、“混合垃圾土填埋區(qū)（B 區(qū)）”和“混合垃圾土浸泡區(qū)（C 區(qū)）”，治理面積為 90815m2，治理體量為 577795m3。根據(jù)勘查報告，垃圾土填埋區(qū)滲濾液

34、、地表坑塘積水和地下水之間均存在水力聯(lián)系，當該垃圾填埋場實施開挖篩分治理時，在垃圾填埋土清挖的過程中，需采取地下水控制措施，切斷垃圾滲濾液與地下水的水力聯(lián)系。因此，在垃圾填埋場的治理中采用隔水帷幕止水措施。（2）滲濾液分布條件勘查過程中于生活垃圾土填埋區(qū)（A 區(qū)）和混合垃圾土填埋區(qū)（B 區(qū)）部分勘探孔中揭露滲濾液，滲濾液水位埋深在 007.00m 之間，水位標高在 19.3222.62m 之間，滲濾液水頭高度在 1.0010.50m 之間。填埋區(qū)垃圾土與場區(qū)第一層地下水的賦存層位中、細砂層直接接觸，滲濾液與周邊第 1 層地下水（潛水）具有密切的水力聯(lián)系。見圖4。圖4 生活垃圾土填埋區(qū)填埋土與周

35、邊土層接觸關系示意圖（3）設計方案根據(jù)垃圾土填埋區(qū)及其周邊的地層分布特征，考慮到帷幕施工深度、工藝成熟度、處理效果等因素，結合既有的工程經驗，本工程隔水帷幕擬采用高壓旋噴樁方案。根據(jù)該垃圾填埋場的環(huán)境污染風險和其所處的地下水分布條件，從防止治理過程中滲濾液污染擴散，保護地下水環(huán)境角度出發(fā)，采取雙排高壓旋噴樁方案。隔水帷幕的樁頂設計標高為 22.00m，樁頂標高至地面標高部分為空孔部分（不旋噴漿液），空孔深度為 40m 左右。按帷幕深度不同，設置 2 個區(qū)段。-區(qū)段，樁長 15.50m，樁徑 800mm，樁間咬合 250mm，雙排樁間咬合 250mm；-區(qū)段，樁長 18.00m，樁徑 800mm

36、，樁間咬合 350mm，雙排樁間咬合 250mm；樁身進入填埋土之下的相對隔水層的粉質黏土、粉土、黏土為主的第 4 大層中，且不小于 1.50m。高壓旋噴樁設計參數(shù)及工程量統(tǒng)計表見表1。表1 高壓旋噴樁設計參數(shù)及工程量統(tǒng)計表2.1.6 水泥土攪拌樁墻工程案例-AA省泰州市生活垃圾衛(wèi)生填埋場（1）工程概況泰州市生活垃圾衛(wèi)生填埋場位于罡陽鎮(zhèn)罡門東大河東側，三面環(huán)水，最大填埋高度 22m，垃圾日處理規(guī)模 600t。庫區(qū)第一階段庫容 43 萬 m3，總造價 4020 萬元。為了防止將來垃圾填埋場庫區(qū)出現(xiàn)污水滲漏，采取垂直防滲墻進行防滲處理。（2）設計方案一期工程防滲墻總體工作量約為 6000m2，庫區(qū)

37、防滲墻長度為 762.4m，調節(jié)池防滲墻長度 275.1m，墻厚 200mm。采取深層攪拌水泥土防滲墻進行防滲處理。由于-2 層土的滲透系數(shù)較大，為了防止填埋體的滲濾液透過土工膜滲人周圍土體，進而污染周圍地下水，故設計樁底進入-1 層下 0.30.5m，墻底標高在填埋場底層以下。水泥土攪拌樁成墻移機示意圖如圖 5 所示，第一次成墻先施工 I 樁，隨后移機施工樁，它們之間相互切割，這樣連續(xù)向前移動施工，最后形成一道防滲墻，其中 I 位置分別是移機前第一次成墻的三個樁的樁位，位置分別是移機后第二次成墻的三個樁的樁位。圖5 三鉆頭水泥土攪拌樁成墻移機示意圖2.1.7 水泥-化學復合灌漿墻工程案例-山

38、東省威海市艾山垃圾填埋場（1）工程概況山東省威海市艾山垃圾填埋場位于威海市以西 17km 處。面積 32.4 萬 m2。防滲工程的施工包括混凝土截污壩、防滲墻、帷幕和固結灌漿等分項工程，如圖6 所示。截污壩帷幕灌漿沿截水板、截滲墻及其兩岸山肩的帷幕延伸軸線布設。帷幕軸線總長 430m，設計防滲帷幕滲透系數(shù) K 小于 5.5210-7 cm/s。圖6 截污壩防滲帷幕示意圖（2）地層分布條件壩區(qū)出露地層為第四系殘坡積物、坡洪積物和早元古界荊山群巖石，巖性主要為黑云母片巖、片麻巖和混合巖等。黑云母片巖和片麻巖風化程度高，裂隙發(fā)育，透水性強。在上部風化層黑云母片巖中，有溶蝕現(xiàn)象，巖石強度低，巖層厚度較

39、大(約 30 m)，以下層位巖石較完整，裂隙不發(fā)育。局部巖石異常破碎，巖石滲透性強。底部為片麻狀細粒二長花崗巖，透水性極弱，滲透系數(shù) K 小于 5.5210-7 cm/s。（3）灌漿方案設計工程前期進行了典型區(qū)域的普通水泥灌漿現(xiàn)場試驗，試驗壓水檢測結果表明，由于該地質條件的防滲工程標準要求高，單純采用普通水泥灌漿不能滿足設計要求。結合工程特點和施工環(huán)境等因素，設計決定改用濕磨細水泥一化學復合灌漿技術。在使用水泥一化學復合灌漿時，一方面通過使用顆粒細度很小的濕磨細水泥灌漿材料來充填較大的巖石裂隙，以達到封閉化學灌漿處理區(qū)域的目的，為后續(xù)化學灌漿提供較好的工程地質施工條件，同時也可以起到有效減少化

40、學灌漿材料的消耗量等作用；另一方面，化學灌漿作為水泥灌漿的補充，能進一步填充巖土中寬度在 0.1 mm 以下的極微細裂隙，使灌漿施工處理地層的防滲系數(shù)最終達到工程設計標準。工程原設計帷幕灌漿方案為：截污壩壩基采用雙排普通水泥灌漿，排距 1.0 m，孔距 1.5 m；壩肩和山肩采用單排水泥灌漿，孔距 1.5 m。帷幕灌漿起始高程為 42m，帷幕深入微風化花崗巖層 2.5 m。后根據(jù)帷幕設計標準和場區(qū)地質情況，現(xiàn)場帷幕灌漿試驗分兩組進行，分別為：1）按原設計僅進行雙排普通水泥灌漿；2）采用雙排濕磨水泥灌漿中間加單排酸性水玻璃化學復合灌漿。其中，濕磨細水泥灌漿孔距 1.5 m，排距取孔距的 0.7

41、倍（即約 1 m）；化學灌漿孔距分別試驗 3.0 m、1.5 m、0.75 m?，F(xiàn)場灌漿試驗結果表明，采用雙排水泥灌漿后，在強、中風化地層，帷幕滲透系數(shù) K 僅達到 110-6 cm/s，不能滿足設計要求；在弱風化巖層，帷幕滲透系數(shù) K 部分達到 5.5210- 7cms，也不能全部達到設計標準；在微風化花崗巖層，帷幕滲透系數(shù) K 小于 5.5210-7cms。而進行化學復合灌漿以后，所有地層的灌漿帷幕滲透系數(shù) K 均小于 5.5210-7cms，完全達到設計標準。根據(jù)現(xiàn)場灌漿試驗，帷幕灌漿施工方案變更為：全部采用雙排濕磨水泥灌漿加單排化學復合灌漿，共 3 排，排距 0.5 m，水泥灌漿孔距

42、1.5 m，化學灌漿孔距為 0.75 m。濕磨細水泥化學復合灌漿孔位布置如圖 7 所示。圖7 磨細水泥一化學復合灌漿孔位示意圖（4）灌漿材料a）濕磨細水泥灌漿材料濕磨細水泥灌漿材料采用 42.5 普通硅酸鹽水泥經超細水泥濕磨機研磨后制成，要求磨細后水泥顆粒細度最大粒徑 Dmax 小于 40um，顆粒平均粒徑 D50 小于 10um。濕磨細水泥材料的配制，是將普通水泥漿經高速攪拌機攪拌制得的 W：C=0.6：l(質量比)水泥漿，再經過由水泥濕磨機磨細制得，制漿工藝為：配料高速攪拌機制漿水泥濕磨機磨細低速攪拌機配漿和儲漿。圖8 所示為濕磨細水泥制備及灌漿工藝流程圖。圖8 磨細水泥制備及灌漿工藝流程

43、圖b）酸性水玻璃化學灌漿材料針對威海垃圾填埋場的地質條件和垃圾滲濾液的化學侵蝕性，通過大量室內材料試驗，最終選取 HS 酸性水玻璃作為該 T 程的主要化學灌漿材料。在制備 HS 水玻璃的過程中，關鍵是精細控制漿液的 pH 值始終保持在一個較小的范圍內，這樣所制備的化學漿液性能具備足夠的穩(wěn)定性，可以在未加入膠凝劑之前存放較長時間也不會膠凝，同時能充分滿足施工中大量制備化學灌漿材料的需要。HS 酸性水玻璃漿液的膠凝時間可通過改變膠凝劑的用量進行調節(jié)。該漿液起始黏度一般為小于 3mPa.s，黏度僅在接近膠凝時間時才會顯著增加，這使其具有良好的可灌性。漿液凝膠體滲透系數(shù) K=110-8l10-7cms

44、，不同配合比固砂體 7 d 抗壓強度為 0.52.0 MPa。該材料具有無毒、可灌性好、防滲性能強、經濟優(yōu)勢明顯等特點。經過一系列漿液性能改性試驗，提高了凝膠體的抗?jié)B性能和抗壓性能，同時改善了脫水收縮性以及抗垃圾滲濾液侵蝕性，使?jié){液性能易控制，并能夠在工程現(xiàn)場進行大規(guī)模生產，滿足工程中化學灌漿的要求。（5）濕磨細水泥化學復合灌漿工藝a）濕磨細水泥灌漿濕磨細水泥灌漿采用小孔徑 75 mm 鉆孔，自上而下分段阻塞，方式為孔內循環(huán)法。各序孔灌漿前洗孔、簡易壓水試驗和灌漿結束標準均根據(jù) DL/T 51482012水工建筑物水泥灌漿施 T 技術規(guī)范要求進行。結合濕磨細水泥灌漿 T 程經驗，濕磨細水泥灌漿

45、時漿液變換僅采用 3：l、l：1、0.6：1 等 3 個水灰比級，減少了灌漿漿液比級，大幅提高了灌漿效率。設計開灌灌漿壓力為 0.4 MPa，過程中最大灌漿壓力為 lMPa。b）化學灌漿HS 酸性水玻璃化學灌漿采用純壓式、單液法，自上而下分段灌漿。在灌漿前進行壓水試驗，灌漿壓力第 1 段為 0.25 MPa，最大不超過 1 MPa。結束標準：在設計壓力下，當基本不吸漿(吸漿量0.03 Lu)或達到膠凝時間時結束。對大漏量孔段采用定量間歇灌漿，直至達到結束標準。（6）灌漿施工截污壩壩基帷幕灌漿沿整個截水板布設，每 1 個壩段設為 1 個施工單元。壩肩混凝土防滲墻基礎部位混凝土澆筑成長 815 m

46、、寬 3 m 的階梯形施工平臺供帷幕灌漿使用，每 1 個平臺為 1 個施工單元，共 32 個灌漿單元。帷幕灌漿工程總計完成鉆孔 l368 個，總進尺為3720706 m，其中濕磨細水泥灌漿總進尺為 14267.63 m，累計注入水泥 942.18 t，平均單耗約 66.04 kgm；HS 酸性水玻璃化學灌漿的總進尺為 16119.30 m，累計注入 HS 水玻璃灌漿材料 64639m3，平均單耗約 40.1 L/m。濕磨細水泥與酸性水玻璃化學復合灌漿結束后，經常規(guī)壓水檢查，所有地層的滲透系數(shù) K 完全達到設計標準(小于 5.5210-7cms)。2.1.8 水平阻隔技術-某水源地對重金屬污染土

47、壤（1）工程背景：某水源地對重金屬污染土壤進行綜合治理，以異位土壤阻隔填埋方法治理土壤中重金屬污染，該區(qū)域原為企業(yè)用地后變更為水源地，由于該工期較短為 5 個月，修復標準嚴格，清挖參照展覽會用地土壤環(huán)境質量標準A 級標準，阻隔填埋標準參照地表水環(huán)境質量標準IV 類水體標準值，為此對高風險污染土壤經清挖處置后，采取土壤阻隔填埋技術。（2）工程規(guī)模：17 萬 m3 污染土壤。（3）主要污染物及污染程度：Cr（鉻）、Pb（鉛）、Cd（鎘）、As（砷）、Cu（銅）、Zn（鋅）、Hg（汞）、Ni（鎳）。Cr 最高污染濃度 28500mg/kg；Pb 最高污染濃度 7514mg/kg；Cd 最高污染濃度

48、0.97mg/kg；AS 最高污染濃度 30.41mg/kg；Cu 最高污染濃度 3560 mg/kg；Zn 最高污染濃度 3926mg/kg；Hg 最高污染濃度 6.05mg/kg；Ni 最高污染濃度 106mg/kg。 （4）土壤理化特性：該項目污染土壤主要為粉粘和粘土，滲透系數(shù)較低，達到 10-710-8cm/s。（5）技術選擇：綜合以上污染物特性、污染物濃度、土壤特征、以及項目開發(fā)建設需求，最終選定技術成熟、成本較低、運行管理簡單的污染土壤阻隔填埋技術。（6）工藝流程和關鍵設備：圖9 工藝流程圖具體為：1）污染土壤清挖預處理包括土壤破碎篩分、固化穩(wěn)定化；2）土壤阻隔填埋場建設；3）土壤

49、分層填埋壓實；4）土壤填埋完畢封場。關鍵設備：本處置過程用到的關鍵處置設備為土壤改良機、土壤壓實機、挖掘機等。（7）主要工藝及設備參數(shù)：考慮到本項目重金屬污染較為嚴重，采取固化/穩(wěn)定化處置后，再進入填埋場阻隔填埋。污染土壤固化穩(wěn)定化采用土壤改良機，該設備由進料設備、加藥設備和攪拌出料設備構成，履帶移動式，可方便到達任何修復現(xiàn)場，最大處理能力 5080 立方米/小時。填埋場阻隔防滲主要選用 1.5mm HDPE 膜和 600g/m2 土工布，采用熱熔擠壓式手持焊接機、溫控自行式熱合機、土工布縫紉機等設備進行焊接。（8）成本分析：該項目包含建設施工投資、設備投資、運行管理費用等的處理成本約500

50、元/m3。 （9）修復效果：項目實施后滿足修復要求并通過環(huán)保局的修復驗收，保護了水源地水質安全。2.1.9 水平阻隔和垂直阻隔工程案例-AA江陰凱江農化有限公司污染場地AA江陰凱江農化有限公司污染土壤風險管控治理項目中，土壤和地下水污染物為農藥，針對高風險區(qū)域，采用原位阻隔技術，通過柔性襯墊水平阻隔和柔性垂直阻隔兩種技術開展污染土壤風險管控治理，阻隔材料的滲透系數(shù)10-7cm/s，水平阻隔采用 600g/m2 的長絲無紡土工布+2.00mm HDPE膜+6.0mm復合土工排水網+30cm營養(yǎng)土+表面綠化。2.2 固化穩(wěn)定化技術蘇州塑料三廠原址地塊污染土壤及地下水治理項目中，針對重金屬汞和砷污染

51、的土壤，采用異位固化穩(wěn)定化技術對污染土壤進行風險管控，固化穩(wěn)定化產物作為路基處理。在土壤污染區(qū)域采用垂直阻隔，作為地塊短期風險管控措施，防止治理過程中污染物遷移擴散。同時，為確保修復項目的順利實施，該地塊還采用制度控制開展風險管控，通過公告牌，新聞媒體等對土壤和地下水治理的相關信息進行定期發(fā)布。2.3 可滲透反應墻技術2.3.1 河南某六價鉻污染場地可滲透性反應墻在河南某六價鉻污染場地的地下水含水層中，成功實施了一座尺度為長 15m、厚2.8m、 深 12m 的滲透反應墻。采用質量比為 3:1:4 的鑄鐵、活性炭、砂混合材料作為反應材料，采用鋼板樁支護、大深度開挖、干法連續(xù)回填、同步安裝監(jiān)測井

52、等施工技術完成了工程建設。圖10 滲透反應墻鋼板支護 圖11 滲透反應墻建成后效果2.3.2 美國堪薩斯某四氯化碳污染地下水治理工程地塊地下水中四氯化碳的濃度最高達 2700ppb,污染羽的長度大約 760m。地塊地層復雜，是砂、砂礫、粘土、淤泥的混合體。通過地勘確定了兩個主要的飽和砂土單元，稱為上、下飽和砂土單元。上飽和砂土單元厚約 0.9-1.2 m，下飽和砂土單元的厚度在 0-4 米。修復目標：地下水中四氯化碳的濃度5ppb，氯仿的濃度100ppb,氯代甲烷的濃度20ppb，亞甲基氯化物的濃度5ppb。實施過程：將 21818kgEHC 注射到地下，形成了 1 個長 83m、5m 寬、3

53、m 厚的可滲透反應墻。結果：安裝 16 個月后，污染羽中污染物的濃度降低達到最高值 99%，2 年后，污染物的濃度降低穩(wěn)定在 95%-98%。 成本：滲透反應墻的材料成本約 10 萬美元，注射成本約 395 美元/平方米。壽命：滲透反應墻的壽命約為 8 年。2.3.3 九江中偉科技化工有限公司地塊土壤和地下水污染治理工程江西省湖口高新技術產業(yè)園區(qū)管理委員會對九江中偉科技化工有限公司地塊采用風險管控措施，來對土壤和地下水污染進行治理。該地塊土壤重金屬鉛和砷超篩選值，地下水中砷、鎘、 鎳超篩選值，在污水處理區(qū)等部分區(qū)域超管制值。 污染范圍較大，表層土污染范圍接近覆蓋全部地塊面積。針對地塊內污染土壤

54、和地下水，土壤（含殘存廢渣） 風險管控主要采用安全阻隔技術。地下水修復及風險管控通過滲透式反應墻，帷幕阻隔，抽出-化學沉淀處理等技術聯(lián)用實現(xiàn)。全廠區(qū)地表頂層設計阻隔，防止地表雨水徑流下滲及通過揚塵擴散等遷移至周圍敏感目標區(qū)域。2.3 制度控制風險管控措施中，制度控制以重慶市最具代表性。制度控制主要考慮暴露途徑阻斷。重慶市各區(qū)縣均制定了風險管控工作方案和風險管控地塊名錄。工作方案中主要以制度控制為主，“針對詳細調查和風險評估確定的高風險污染場地以及擬開發(fā)為居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療等公共設施的污染場地，周圍要設置圍欄和標識牌，防止無關人員進入地塊，保障周圍群眾人身安全。對暫不開發(fā)利用污染場地，由區(qū)環(huán)

55、境保護部門會同有關部門提出劃定風險管控區(qū)域建議，報區(qū)人民政府批準后設立標識、發(fā)布公告?！薄皩翰婚_發(fā)利用的污染場地，實施以防止污染擴散為目的的風險管控；對擬開發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施用地的污染場地，實施以安全利用為目的的風險管控。風險管控措施主要包括：及時移除或者清理污染源；采取污染隔離、阻斷等措施防止污染擴散；開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴散，及時采取有效補救措施。”3 標準編制的原則、依據(jù)及適用范圍3.1 編制原則技術導則編制主要遵從以下原則：統(tǒng)籌性原則：污染場地風險管控應兼顧土壤、地下水、地表水和大氣，統(tǒng)籌地下水風險管控，防止污染地下水對

56、人體健康和生態(tài)受體產生影響。規(guī)范性原則：根據(jù)污染場地風險管控法律法規(guī)要求，采用程序化、系統(tǒng)化方式規(guī)范污染場地的風險管控過程，保證污染場地風險管控過程的科學性和客觀性。可行性原則：根據(jù)污染場地水文地質條件、地塊規(guī)劃、污染程度和范圍以及對人體健康和生態(tài)受體造成的危害，適時啟動風險管控，合理選擇風險管控技術，因地制宜制定風險管控技術方案，使污染場地風險管控工程切實可行。安全性原則：污染場地風險管控技術方案制定、工程設計及施工時，要確保工程實施安全，應防止對施工人員、周邊人群健康和生態(tài)受體產生危害。3.2 編制依據(jù)GB 14554 惡臭污染物排放標準GB 36600 土壤環(huán)境質量 建設用地土壤污染風險

57、管控標準（試行）GB/T 14848 地下水質量標準HJ 25.1 建設用地土壤污染狀況調查技術導則HJ 25.2 建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術導則HJ 25.6 污染地塊地下水修復和風險管控技術導則HJ 682 建設用地土壤污染風險管控和修復術語HJ 905 惡臭污染環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范HJ 2050 環(huán)境工程設計文件編制指南HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術導則DB 32/T 3943 建設用地土壤污染修復工程環(huán)境監(jiān)理規(guī)范3.3 適用范圍本文件規(guī)定了污染場地風險管控的術語和定義、基本原則、風險管控啟動條件、工作程序、工作內容。本文件適用于污染場地的風險管控，可作為方案制定、

58、工程設計、施工、運行及維護的參考依據(jù)。本文件不適用于放射性物質和致病性微生物的污染場地的風險管控。本文件的使用對象包括：（1） 開展污染場地風險管控及效果評估的技術人員；（2） 場地責任人及相關人員；（3） 污染場地風險管控工程實施單位技術人員；（4） 進行污染場地監(jiān)督管理的環(huán)境保護主管部門工作人員；（5） 開展后期監(jiān)測與管理的技術人員等其他相關人員。4 標準的層次結構本文件編制過程中，結合國內外風險管控技術發(fā)展與應用的現(xiàn)狀，基于土壤環(huán)境質量 建設用地土壤污染風險管控標準（GB 36600）（試行）、污染地塊風險管控與土壤修復效果評估技術導則（HJ 25.5）、污染地塊地下水修復和風險管控技術

59、導則（HJ 25.6）、工業(yè)污染場地豎向阻隔技術標準（報批稿）（HG/T 20715）、污染場地風險管控技術指南阻隔技術（試行）、污染場地修復技術指南固化/穩(wěn)定化技術（試行）等相關技術規(guī)范的應用情況，規(guī)定了污染場地風險管控啟動條件、風險管控的工作程序、選擇風險管控模式、篩選風險管控技術、制定風險管控技術方案、風險管控工程設計及施工、風險管控運行及監(jiān)測、風險管控效果評估、后期管理等的技術要求。本文件編制采用標準的導則編制框架，在技術環(huán)節(jié)考慮到風險管控對象、風險管控目標、風險管控模式、風險管控措施篩選、風險管控技術要點、風險管控效果評估和后期環(huán)境監(jiān)管等各方面技術要求，總結了現(xiàn)有風險管控技術的技術適

60、用性，對于涉及到的技術性較強的內容以附錄的形式給出。具體章節(jié)設置見圖12。圖12 本文件層次結構5 標準主要技術內容和依據(jù)5.1 適用范圍文本內容：本文件規(guī)定了污染場地風險管控的工作程序、內容和技術要求。本文件適用于污染場地風險管控的技術方案制定、工程設計及施工、工程環(huán)境監(jiān)測、效果評估和后期環(huán)境監(jiān)管。編制說明：結合我國污染場地管理模式和現(xiàn)有標準，針對以下5種情形，建議優(yōu)先對污染場地實行的風險管控，包括：a) 擬流轉、出讓或者用途擬變更前后涉及重點行業(yè)企業(yè)用地、相關公用設施用地、相關敏感用地的。b）擬流轉、出讓或者用途擬變更前后涉及閑置、荒置等場地性質模糊且無法提供完整的污染識別資料的。c）經詳