1、健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)實(shí)施方案為貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，普及基本衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)文明健 康的生活方式，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我院根據(jù)上級衛(wèi)生、行政部 門的要求與會(huì)議精神，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康 社會(huì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展的要求，以健康促進(jìn)為基本策略，運(yùn)用可行 干預(yù)措施，采取有效宣傳方式，幫助廣大農(nóng)民群眾掌握基本衛(wèi)生知識， 養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，不斷提高健康水平和生活質(zhì)量。二、目標(biāo)任務(wù)（一）總目標(biāo)建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的農(nóng)民健康促進(jìn)工作 機(jī)制，開展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，提高農(nóng)民健康教育普 及率、核心信息

2、知曉率、健康行為形成率，降低傳染病、慢性病、地方 病等嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的疾病發(fā)病率，實(shí)現(xiàn)“健康教育有人教，傳染病 防治有人包，農(nóng)民身體有人檢，環(huán)境衛(wèi)生有人管”的目標(biāo)。（二）具體目標(biāo)1.農(nóng)村衛(wèi)生政策宣傳（1）農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策知曉率和參合率達(dá)到90%以上；（2）農(nóng)民藥品“三統(tǒng)一”政策知曉率達(dá)到90%以上；（3）農(nóng)民對衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生惠民政策知曉率達(dá)到90%以上。2.農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)(1)農(nóng)民健康教育普及率達(dá)到100%,肝炎、結(jié)核、菌痢、鼠疫、艾滋病等傳染病防治核心信息知曉率達(dá)到90%,婦女、兒童保健常識知曉率 達(dá)到85%以上，相關(guān)健康行為形成率達(dá)到70%以上。(2)建立農(nóng)民基本健康檔案，對高

3、血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病、 腫瘤等慢性疾病，肝炎、結(jié)核等傳染病，殘疾人，重型精神病人進(jìn)行篩 查、建檔管理。(3)農(nóng)村兒童免疫規(guī)劃五苗接種率達(dá)到95%以上，乙肝疫苗首針及 時(shí)率達(dá)95%以上，適齡兒童預(yù)防接種證持有率達(dá)100%。(4)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%,高危孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理率達(dá) 到100%.(5)普及食品衛(wèi)生法、傳染病防治法等衛(wèi)生法律法規(guī)知識， 使農(nóng)民了解法律，依法維權(quán)。(6)農(nóng)村中小學(xué)校健康教育開課率達(dá)到100%,中小學(xué)生基本衛(wèi)生知 識知曉率達(dá)到90%,健康行為形成率達(dá)到85%.3.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生(1)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生管理，普及農(nóng)村自來水，保證農(nóng)民飲水安 全衛(wèi)生。(2)深入開展

4、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，通過“一池三改”，建設(shè)沼氣池、改 廁、改廚、改圈，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔。三、具體措施(一)采取有效宣傳方式.辦好一個(gè)欄目。各村及衛(wèi)生院要設(shè)立健康教育宣傳專欄，及時(shí)更 新內(nèi)容，向廣大農(nóng)民群眾傳播健康知識。.上好一堂課。由基層黨組織負(fù)責(zé)，醫(yī)療衛(wèi)生部門配合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨校和村黨員活動(dòng)室，開展農(nóng)民健康教育大課堂活動(dòng)，建立農(nóng)民衛(wèi)生知 識宣傳體系。一是對鄉(xiāng)村防保人員、村醫(yī)、村干部、婦女主任、村民小 組長進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)骨干力量，培訓(xùn)時(shí)間每年不少于12學(xué)時(shí)；二是由鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村健康教育骨干對農(nóng)民群眾進(jìn)行輪訓(xùn)，年培訓(xùn)覆蓋率以村為單位達(dá) 到95%以上；三是利用“大課堂”開展豐富多彩的

5、參與式健康教育活動(dòng)， 通過口頭宣傳，面對面交談，用通俗易懂的語言傳遞健康知識；四是利 用黨員教育電教設(shè)備，播放健康教育宣傳片，有針對性的對高血壓、糖 尿病等慢性病人及家屬進(jìn)行防治知識傳播。.每戶一本書、一張畫。衛(wèi)生院組織編印一本通俗易懂的農(nóng)民健 康教育讀本和農(nóng)民健康教育宣傳畫，并下發(fā)到每個(gè)農(nóng)戶。.設(shè)立一個(gè)健康教育咨詢點(diǎn)。衛(wèi)生院、每個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)立一個(gè)健康 教育咨詢點(diǎn)，為農(nóng)民群眾提供健康咨詢、行為干預(yù)等多種形式的健康教 育服務(wù)。.演好一場戲。衛(wèi)生院組織人員編排以衛(wèi)生法律法規(guī)、政策、保健 知識為內(nèi)容的文藝節(jié)目，采取巡回演出的形式，送戲下鄉(xiāng)宣傳健康知識。.實(shí)施一個(gè)模型展板。衛(wèi)生院設(shè)計(jì)制作一個(gè)有利于促進(jìn)

6、健康生活方 式形成的科學(xué)模型示范展板，通過圖片、照片、標(biāo)本、模型等形式，直 觀、形象、生動(dòng)地向農(nóng)民提供衛(wèi)生保健服務(wù)。.開展健康知識一對一傳播。一是通過對家庭主婦的培訓(xùn)，利用人 際傳播，建立家庭成員之間健康信息溝通與交流；二是通過中小學(xué)生向 家人傳播衛(wèi)生知識。（二）運(yùn)用可行的干預(yù)措施.教育農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到一人一巾，早晚刷牙，飯前 便后洗手、戒煙限酒，低鹽飲食，瓜果洗凈，不喝生水。.治理環(huán)境衛(wèi)生，開展經(jīng)常性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，有效治理農(nóng)村 莊點(diǎn)內(nèi)亂倒垃圾、亂堆（煤堆、糞堆、柴草堆、建材堆等）亂放等不良 行為，改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象。.加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁，做到家禽、家畜圈養(yǎng)，推廣建設(shè)

7、沼氣池。（三）提供公共衛(wèi)生服務(wù).建立農(nóng)民基本健康檔案，以個(gè)人為單位，采集家庭成員的基本情 況、健康狀況、吸煙史、疾病家族史、兒童計(jì)劃免疫、新農(nóng)合參合情況 等基本信息，了解影響農(nóng)民健康的因素，并提出干預(yù)措施。.有針對性開展農(nóng)民健康體檢，以測量血壓、測血糖、生化化驗(yàn)、 心電圖、稱量體重、心肺聽診、婦科檢查等為主，并對檢查異常者進(jìn)行 篩查、確診。.實(shí)施專病管理，對確診的乙肝、肺結(jié)核等傳染病，高血壓、糖尿 病、腦卒中、冠心病、腫瘤等慢性病以及殘疾人和重型精神病人進(jìn)行專 病、專案管理。.對高危孕產(chǎn)婦實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，提供從篩選、建檔、監(jiān)護(hù)、安全 住院分娩等一條龍管理，出現(xiàn)問題逐級追究責(zé)任，確保婦女兒童的生

8、命 安全。（四）開展婦女病普查定期進(jìn)行婦女病普查普治工作，及早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)治療婦女常見病和 多發(fā)病，減少婦女病的發(fā)病率。衛(wèi)生院根據(jù)婦女發(fā)病情況，制定年度防 治規(guī)劃及具體措施。各村衛(wèi)生室要積極協(xié)助婦幼站、衛(wèi)生院開展婦女病 普查普治，做好資料登記、匯總、分析、統(tǒng)計(jì)及隨訪，衛(wèi)生院對各村衛(wèi) 生室人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)及考核。四、效果評價(jià)（一）評價(jià)指標(biāo)近期效果評價(jià)，對衛(wèi)生保健基本知識、信念態(tài)度的變化進(jìn)行評估， 主要指標(biāo)為衛(wèi)生知識知曉率。中期效果評價(jià)，對目標(biāo)人群的行為改變進(jìn)行評估，主要指標(biāo)是健康 行為形成率。遠(yuǎn)期效果評價(jià)，對健康教育項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施后產(chǎn)生的遠(yuǎn)期效應(yīng)進(jìn)行評 估，主要指標(biāo)是采取干預(yù)措施的傳染病、慢性

9、病、婦女病發(fā)病率。（二）評價(jià)程序各村首先進(jìn)行自評，并向鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請；衛(wèi)生院 領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行抽查驗(yàn)收，并將結(jié)果報(bào)衛(wèi)生局、鄉(xiāng)政府審核。（三）評價(jià)方法.設(shè)計(jì)表格。衛(wèi)生院統(tǒng)一制定考核表格，將各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容細(xì)化，明 確指標(biāo)的定義、分值及數(shù)據(jù)的收集方法、范圍等。.查閱資料。查閱文件、工作記錄、健康檔案、宣傳資料、統(tǒng)計(jì)報(bào) 表等。.現(xiàn)場檢查。查看印刷和影像資料、實(shí)物、報(bào)刊及影視專欄、健康 教育過程等。.入戶調(diào)查。每個(gè)行政村調(diào)查30戶農(nóng)戶，通過發(fā)放調(diào)查表，了解農(nóng) 民掌握衛(wèi)生惠民政策、健康知識的情況，以及對相關(guān)服務(wù)的滿意度。.評價(jià)結(jié)果。農(nóng)民健康教育評價(jià)綜合分為100分，評價(jià)結(jié)果分為四級， 即分值大于或

10、等于85分為優(yōu)秀，84-70分為合格，69-60分為基本合格， 小于60分為不合格。（四）評價(jià)時(shí)間各村每年評價(jià)兩次，時(shí)間分別為6月中旬和12月中旬。12月下旬，各 村進(jìn)行抽查驗(yàn)收。五、實(shí)施步驟與方法（一）前期準(zhǔn)備階段.衛(wèi)生院制定下發(fā)農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)工程實(shí)施方案。各村 結(jié)合實(shí)際提出具體工作方案，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，做好基礎(chǔ)工作。.衛(wèi)生院編印農(nóng)民健康教育讀本和宣傳畫并下發(fā)各村。.衛(wèi)生院召開啟動(dòng)大會(huì)，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群 眾。（二）實(shí)施階段.加強(qiáng)培訓(xùn)，培訓(xùn)村級師資力量，建立一支強(qiáng)有力的村農(nóng)民健康教 育骨干隊(duì)伍。每個(gè)村健康教育師資及骨干分別不少于3人。衛(wèi)生院對各村 保健人員進(jìn)行集中

11、培訓(xùn)，主要內(nèi)容為實(shí)施方案基本要求，工作重點(diǎn)、方 法、步驟和紀(jì)律等；各村負(fù)責(zé)組織、衛(wèi)生室配合。.項(xiàng)目實(shí)施。各村按照衛(wèi)生院的實(shí)施方案全面開展工作。衛(wèi)生院組 織衛(wèi)生健康知識宣傳團(tuán)，采取整村推進(jìn)的方式，深入各村開展教育宣傳， 爭取在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。.信息報(bào)告。各村要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反映工作亮點(diǎn)，撰寫上報(bào)工作 信息。要大力宣傳先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，抓好工作。.督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生院要定期組織檢查，掌握工作進(jìn)度和質(zhì)量，協(xié)調(diào) 解決具體問題。.工作總結(jié)。各村每半年上報(bào)一次工作小結(jié)，每年上報(bào)一次工作總 結(jié)，執(zhí)行中期、終期要上報(bào)自查評估報(bào)告。同時(shí)，要收集、整理有關(guān)數(shù) 據(jù)、基礎(chǔ)資料，完善檔案管理，接受衛(wèi)生院檢查考核。（三）考核評估.衛(wèi)生院對整體工作進(jìn)行調(diào)研和考核驗(yàn)收，按照實(shí)施方案的內(nèi) 容和要求，采取明察暗訪、問卷調(diào)查、現(xiàn)場評估等方法，對各村工作完 成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并公布檢查結(jié)果。.衛(wèi)生院對全鄉(xiāng)工作進(jìn)行總結(jié)，并就建立農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn) 長效工作機(jī)制提出意見和建議。（四）獎(jiǎng)懲開展農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)示范村評比活動(dòng)，推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)民健康 教育與健康促進(jìn)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。衛(wèi)生院將對工作中成績顯著、貢獻(xiàn) 較大的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、弄虛作