1、交通工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作方案與交通建設(shè)項目融資企劃方案匯編交通工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作方案一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳有關(guān)通知精神，以及市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞣桨肝募囊?，通過對全縣交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理，督促和規(guī)范交通工程建設(shè)領(lǐng)域中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行為，堅持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決交通工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全監(jiān)督管理不到位，事故查處不力等突出問題，促進(jìn)我縣交通工程建設(shè)安全高效，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為順利開展交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理工作，經(jīng)局務(wù)會研究，決定成立縣交通工程建設(shè)領(lǐng)域

2、安全生產(chǎn)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由同志擔(dān)任，成員有。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全股，同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán)）和交通系統(tǒng)有關(guān)單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。三、交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理責(zé)任分工交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理應(yīng)按屬地管理的原則，由屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織實施，縣交通局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)全縣交通行業(yè)的工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項治理工作。第1頁共7頁四、專項治理的內(nèi)容（一）建立和落實交通安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；（二）建立和落實交通安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度情況；（三）交通安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)情況；（四）交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況；（五）交通應(yīng)急處

3、置管理情況；（六）交通建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定執(zhí)行情況；（七）交通事故報告和查處情況；交通安全生產(chǎn)專項治理具體內(nèi)容和要求見附件一，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、墾殖場、企業(yè)集團(tuán)及有關(guān)單位可根據(jù)上級關(guān)于本行業(yè)安全生產(chǎn)專項治理檢查的要求，增設(shè)相關(guān)內(nèi)容和要求。五、專項治理步驟和時間安排（一）動員部署（ 9 月底前）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、墾殖場、企業(yè)集團(tuán)和有關(guān)單位要分別召開工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任分工和任務(wù)，提出工作目標(biāo)，完成工作部署，并按照責(zé)任分工結(jié)合本地工作實際，制定切實可行的專項治理工作方案，并于9 月底前報縣交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二

4、）自查自糾（ 10 月 20 日前）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、墾殖場、企業(yè)集團(tuán)及有關(guān)單位按照責(zé)任分工，分別組織召開屬地范圍內(nèi)有關(guān)交通工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人會議，全面布置專項治理工作。各交通工程建設(shè)單位確定專人，制定實施計劃，對照交通安全生產(chǎn)專項治理內(nèi)容和要求，認(rèn)真組織自查，對存在的安全隱患和問題制第2頁共7頁定整改措施，落實整改責(zé)任，并將自查自糾情況及縣交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理情況登記（報）表（見附件二）報縣交通局安全股。（三）監(jiān)督檢查（ 10 月底前）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán)）及交通系統(tǒng)有關(guān)單位要認(rèn)真履行交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，按照職責(zé)分工，對所管轄的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)自查自糾情況進(jìn)行一次全面的

5、監(jiān)督檢查，尤其是轄管的重點交通工程項目（見附表三），必須逐一檢查到位，全面掌握情況，摸清存在的隱患和問題，對存在重大安全隱患和突出問題的要依法填發(fā)法律文書，跟蹤督促，限期整改。（四）綜合督查（ 11 月 20 日前）月中旬，縣交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)交通工程建設(shè)安全專業(yè)技術(shù)人員，對全縣交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理工作情況進(jìn)行督查（具體安排另行通知）。重點督查各地監(jiān)督檢查時下達(dá)了整改要求的建設(shè)工程，發(fā)現(xiàn)未按要求整改的，將依法對有關(guān)交通工程建設(shè)單位進(jìn)行行政處罰。（五）總結(jié)評估（ 11 月底前）月下旬，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán)）及交通系統(tǒng)有關(guān)單位要對交通工程建設(shè)領(lǐng)域安

6、全生產(chǎn)專項治理工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料報縣交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，11月底，縣交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合情況，報市交通局交通工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。六、幾點要求第3頁共7頁（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán)）及交通系統(tǒng)有關(guān)單位和各有關(guān)交通工程建設(shè)單位要加強(qiáng)對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要成立相應(yīng)的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項工作，并落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（二）周密部署，分步推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán)）和交通系統(tǒng)有關(guān)單位應(yīng)按責(zé)任分工，及時組織召開轄管范圍內(nèi)交通工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)

7、人會議，全面部署交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理工作，并明確工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，務(wù)求工作落實。各交通工程建設(shè)單位要按照安全生產(chǎn)專項治理工作要求，明確工作目標(biāo)，落實責(zé)任人，在規(guī)定的時限內(nèi)，對照專項治理內(nèi)容和要求進(jìn)行認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責(zé)任人。（三）突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法。交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理工作要突出重點，各有關(guān)單位對以各級政府投資和使用國有資金的建設(shè)工程要逐一查到位。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，特別是存在安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全監(jiān)督管理不到位，事故查處不力等突出問題的，要認(rèn)真督促有關(guān)建設(shè)單位限期整改，對限期整

8、改不到位，要按有關(guān)規(guī)定予以行政處罰，直至停止工程建設(shè)。（四）加強(qiáng)溝通與信息報送。為全面推進(jìn)專項治理工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各建設(shè)單位要加強(qiáng)溝通與信息報送。9 月底前，各單位和部門要將工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理工作方案（需確定 1 名聯(lián)絡(luò)人員）報縣交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第4頁共7頁交通建設(shè)項目融資企劃方案主要來源和渠道本項目建設(shè)資本金主要來源和渠道有三個方面：1、縣財政每年按照上級轉(zhuǎn)移財政來的資金總額15%左右進(jìn)行縣級統(tǒng)籌，安排作項目建設(shè)資本金。預(yù)計1.5 億元 / 年。三年建設(shè)期間累計投入 44.5 億元2、縣城拓展區(qū)土地儲備后所取得的土地收益。按照每年出讓

9、土地200 畝計劃，均價60 萬元 / 畝，共 1.2 億元 / 年。三年累計 3.6 億元作為償債基金來源。3、計委向上級爭取重大基礎(chǔ)設(shè)施項目補(bǔ)助資金預(yù)計1 億元。二、借款額度和期限1、借款額 7 億元2、借款期限 8 年，其中建設(shè)期3 年，償還貸款期限5 年。三、貸款抵押物1、抵押物名稱：縣城拓展區(qū)6 平方公里部分土地2、抵押方式：包括縣城拓展區(qū)在內(nèi)的縣城總規(guī)調(diào)整獲得批準(zhǔn)后，由縣政府授權(quán)城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司統(tǒng)一儲備，經(jīng)過土地評估公司評估后，將該片土地的使用權(quán)定向掛牌給酉陽縣城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，作為酉陽縣城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的資本金，酉陽縣城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司以此土地使用權(quán)

10、作抵押擔(dān)保向金融機(jī)構(gòu)借款。四、償還貸款本金和利息資金來源及支付計劃安排1、償還貸款本金和利息資金來源第5頁共7頁（1）縣財政統(tǒng)籌資金（2）經(jīng)營拓展區(qū)土地使用權(quán)獲取的收益（3）爭取上級部門的部分扶持資金2、償還計劃初步安排（1）借款利率設(shè)定為8%（2）為便于計算簡捷，借款本金設(shè)定為XX年初一次性借入本金7 億元，在項目建成后分5 年等額償還，即每年償還本金額為1.4 億元，假定年底一次性還本付息。uXX XX年建設(shè)期間，年支付利息額為5600 萬元。三年共需要支付借款利息 1.68 億元。vXX年開始償還首筆借款本金1.4 億元，年末借款額余額為5.6億元。應(yīng)支付利息5600 萬元。wXX年償還第二次借款本金1.4 億元，年末借款額余額為4.2 億元。應(yīng)支付利息4480 萬元。xXX年償還第三次借款本金1.4 億元，年末借款額余額為2.8 億元。應(yīng)支付利息3360 萬元。yXX年償還第四次借款本金1.4 億元，年末借款額余額為1.4 億元。應(yīng)支付利息2240 萬元。zXX年償還第五次借款本金1.4 億元，年末借款額余額為0。應(yīng)支付利息 1120 萬元。以上本金共 7 億元 ,8 年利息總額為 3.36 億元（約占可研造價14.36 億元的 23.4%）。五、保障措施：出具縣財政承諾和縣人大決議第6頁共7頁為了達(dá)到金融機(jī)構(gòu)對本項目放款的安全性指標(biāo)和要求，建議縣財政和人大常委會作出書