1、淺談對當(dāng)前農(nóng)民增收問題的考慮摘要分析“三農(nóng)現(xiàn)狀,提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的途徑,以開拓農(nóng)民增收渠道,躲避風(fēng)險(xiǎn),減少損失,進(jìn)步農(nóng)民收入,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定開展。關(guān)鍵詞農(nóng)民增收;三農(nóng);考慮我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、農(nóng)民增產(chǎn)增收等一系列問題一直得到黨和國家的高度關(guān)注。黨的十七屆三中全會審議通過了?中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革開展假設(shè)干重大問題的決定?;2022年以來連續(xù)6年的中央一號文件都將改革的目光聚焦于農(nóng)村。因此,很有必要討論分析“三農(nóng)現(xiàn)狀及其存在的問題,從而千方百計(jì)開拓農(nóng)民增收渠道,進(jìn)步農(nóng)民收入,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建立,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快開展。1“三農(nóng)

2、現(xiàn)狀農(nóng)民貧窮,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)才能低,就業(yè)渠道窄,非農(nóng)收入少;農(nóng)村落后,農(nóng)村開展才能低,農(nóng)村社會事業(yè)和根底設(shè)施落后制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會開展的問題非常突出;農(nóng)業(yè)不興隆,產(chǎn)業(yè)循環(huán)才能低,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開展滯后,產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)業(yè)效益不高。目前農(nóng)民面臨增收困難,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。受資源短缺加劇、農(nóng)資價(jià)格上漲等因素影響,農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降;興隆地區(qū)部分中小企業(yè)經(jīng)營陷入困境,導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)時(shí)機(jī)減少,返鄉(xiāng)回流,工資性收入增長面臨困難;國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低,需求不旺,增加農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入不太輕松;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在一些制約因素,如龍頭企業(yè)規(guī)模和實(shí)力較弱,資源配置和利用效率較低,特別是科技創(chuàng)新才能低,產(chǎn)品附加值

3、缺乏。全球氣候變化影響加深,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā),極端天氣氣候事件增多,氣象信息傳輸存在一定的盲區(qū)和滯后性,農(nóng)業(yè)受自然災(zāi)害影響極大。由于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)很大程度上依賴氣候條件,農(nóng)業(yè)總體上仍然是典型的“靠天吃飯,一旦遇上大的干旱、冰雹、洪澇等,農(nóng)業(yè)往往大幅度減產(chǎn)減收,“脫貧三五年,一災(zāi)回從前,“多年致富、因?yàn)?zāi)致貧、一災(zāi)返貧已成為制約農(nóng)業(yè)開展的一大困擾1,2。2對農(nóng)民增收的途徑和建議2.1進(jìn)步政府效勞程度多給農(nóng)民提供優(yōu)惠政策,讓農(nóng)民真正得到政策的實(shí)惠;為開展培育特色農(nóng)業(yè),做好宣傳造勢和引導(dǎo)搭臺效勞,變行政干預(yù)為有形的消費(fèi)效勞,建立市場化運(yùn)作機(jī)制,讓農(nóng)民實(shí)在得到實(shí)惠,形成優(yōu)種引進(jìn)、科技指導(dǎo)、市場銷售等一條龍

4、效勞;抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請保護(hù)工作,做強(qiáng)做大品牌農(nóng)業(yè);設(shè)法為農(nóng)民提供一些有實(shí)際效果的致富信息,為農(nóng)業(yè)開展、農(nóng)民增收和農(nóng)村市場繁榮營造寬松環(huán)境,真正成為農(nóng)民增收的引導(dǎo)者、農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)者和農(nóng)業(yè)開展的支持者。2.2繼續(xù)加大投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,僅靠市場調(diào)節(jié)不行,各級政府必須堅(jiān)持“多予、少娶放活方針,繼續(xù)加大對“三農(nóng)的投入,營造科技支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開展的外部環(huán)境。增加財(cái)政資金,扶持龍頭企業(yè)技改工程,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立,進(jìn)步農(nóng)業(yè)競爭力;同時(shí)仍需深化機(jī)構(gòu)改革,精簡機(jī)構(gòu)和人員,進(jìn)步效勞“三農(nóng)的辦事效率,減少農(nóng)民開展消費(fèi)經(jīng)營的支出,幫助就業(yè),尤其對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

5、要進(jìn)一步降低門檻,給予更大支持,促進(jìn)農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟(jì)開展3。2.3抓好農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整,加快休閑觀光農(nóng)業(yè)工程建立農(nóng)業(yè)本來周期長、效益低,假設(shè)構(gòu)造再不合理,那么會造成增產(chǎn)不增收。農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整應(yīng)在特色化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化上下功夫。把休閑農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)來挖掘,把農(nóng)業(yè)工程的安排布置與鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)景點(diǎn)建立結(jié)合起來,將開展觀光農(nóng)業(yè)與開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建立新農(nóng)村進(jìn)展同步規(guī)劃、同步推進(jìn),籌劃包裝一批觀光農(nóng)業(yè)旅游工程,引導(dǎo)開發(fā)旅游觀光農(nóng)業(yè),建立集農(nóng)業(yè)觀光、休閑、娛樂、餐飲為一體的旅游度假休閑效勞體系。開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑鄉(xiāng)村旅游平臺,開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)游、特色農(nóng)業(yè)觀光游有著不可估量的潛力。2.4大力開展勞務(wù)經(jīng)

6、濟(jì),推動農(nóng)民變民工勞務(wù)輸出投資少,本錢低、見效快,是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入最現(xiàn)實(shí)、最便捷的途徑。政府和有關(guān)部門要抓好農(nóng)民工培訓(xùn),提升技能勞務(wù)輸出的質(zhì)量,打造特色勞務(wù)品牌,進(jìn)步勞務(wù)輸出的競爭力。2.5加快城鎮(zhèn)化建立進(jìn)程,推動農(nóng)民變市民政府要實(shí)在抓好城鎮(zhèn)化建立的投入,整合各項(xiàng)資金和各項(xiàng)資源,夯實(shí)城鄉(xiāng)開展的根底,突出開展公用事業(yè)和完善公共設(shè)施,為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、安居創(chuàng)造良好條件,解決其謀生之路、安居之所和社會保障等一系列問題。2.6加大培訓(xùn)力度,進(jìn)步農(nóng)民的整體素質(zhì)重視科技興農(nóng),發(fā)揮好農(nóng)家課堂、網(wǎng)絡(luò)、電視等載體的作用,多渠道、多層面、多方位組織農(nóng)民群眾進(jìn)展農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)和市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn),加快實(shí)

7、用技術(shù)的創(chuàng)新、集成、整合、組裝、配套及推廣,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的經(jīng)經(jīng)營觀念,引導(dǎo)、幫助農(nóng)民順應(yīng)市場需求,防止盲目開展消費(fèi),讓農(nóng)民既懂消費(fèi),更懂市場,使其成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營,又擁有一定的市場知識和風(fēng)險(xiǎn)意識的新型農(nóng)民,從而有效躲避市場風(fēng)險(xiǎn),掌握增收途徑4。2.7進(jìn)步天氣預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度堅(jiān)持“以人為本、無微不至、無所不在的效勞理念,堅(jiān)持氣象效勞面向面向民生、面向消費(fèi)、面向決策,力求預(yù)報(bào)精細(xì)、準(zhǔn)確,效勞主動、及時(shí),為開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效生態(tài)、平安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供一流的效勞產(chǎn)品,讓各級政府、各部門、廣闊群眾及時(shí)理解天氣變化情況和災(zāi)情發(fā)生情況,以便能充分利用氣象信息安排消費(fèi)以及科學(xué)決策、搞好防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)

8、工作,最大限度減輕氣象災(zāi)害帶來的危害,保障廣闊農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)平安,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定5。2.8加大氣象科普宣傳力度采取建氣象科普專欄、專家講座(咨詢)、辦培訓(xùn)班、印發(fā)科普手冊、贈送科普掛圖、深化農(nóng)村析疑解惑等多種方式有機(jī)結(jié)合的氣象科技下鄉(xiāng)活動,創(chuàng)造條件在農(nóng)村安裝電子顯示屏,傳播氣象科技知識與信息,積極開發(fā)、推廣農(nóng)氣適用技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣候調(diào)控,推進(jìn)氣象效勞進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村屯,幫助農(nóng)民掌握氣象知識,引導(dǎo)農(nóng)民巧用天氣信息趨利避害,進(jìn)步農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)、自救互救的意識以及利用氣象科技致富的才能6,7。2.9完善農(nóng)村文化設(shè)施建立,創(chuàng)立更多農(nóng)村書屋通過政府出資購置、各單位自愿捐助、群眾熱情贈送等多種方式,盡快創(chuàng)立

9、農(nóng)村書屋。已經(jīng)建成的農(nóng)村書屋,須注意重視內(nèi)容建立,把書屋管理好、經(jīng)營好。重點(diǎn)添加種植、養(yǎng)殖、加工類的科技適用讀物以及政策解讀、身體保健類的書籍,使書屋成為宣傳農(nóng)村政策法規(guī)、提供市場信息、傳播農(nóng)科知識的主陣地,為新農(nóng)村建立提供科技支撐、智力支持。2.10建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,大力提升農(nóng)業(yè)組織化程度堅(jiān)持生態(tài)是生命、財(cái)富的理念,加快開展二三產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)民變職工。大力推廣成熟的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)形式,以生態(tài)循環(huán)為紐帶,推動大批生態(tài)富民農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)群(帶)建立,抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)、大工程建立、民營經(jīng)濟(jì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,增加產(chǎn)業(yè)附加值,為進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和時(shí)機(jī),搭起增收平臺,進(jìn)而不斷增強(qiáng)內(nèi)需、保增長

10、的主動力,實(shí)現(xiàn)拉動消費(fèi);建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中政府部門“包不了、單個(gè)農(nóng)戶辦不了的事,將一家一戶的消費(fèi)組織起來,為分散的農(nóng)戶提供農(nóng)資、技術(shù)、資金、信息效勞等,共同應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。3參考文獻(xiàn)1施虹.當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題.北京:中共中央黨史出版社,2022.2韋幼玲.新農(nóng)村建立中制約農(nóng)民增收的主要因素分析j.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2022,36(14):6122-6123.3李莉.當(dāng)前農(nóng)民增收的制約因素與對策分析j.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2022,35(23):7306,7308.4趙立艷,段麗華.對農(nóng)民增收問題的考慮j.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2022(2):58-59.5蔣運(yùn)志,周水明,