1、國(guó)內(nèi)外電氣安全發(fā)展 現(xiàn)狀與趨勢(shì)精品管理制度、管理方案、合同、協(xié)議、一起學(xué)習(xí)進(jìn)步企業(yè)管理，理制度，告，協(xié)議合同，標(biāo)遼寧工程技大學(xué)安全學(xué)與工程學(xué)綜合訓(xùn)練一 國(guó)內(nèi)外電氣安全展?fàn)钰呏笇?dǎo)老師：純明 專業(yè)班級(jí)：全 15-3 學(xué)生姓名：成程 學(xué)生學(xué)號(hào)：1503030305d企業(yè)管理，理制度，告，協(xié)議合同，標(biāo)國(guó)內(nèi)外電氣安全展?fàn)钰吀叱沙蹋ㄟ|寧工程技術(shù)大學(xué) 安全科學(xué)與工程學(xué)院 遼寧 葫蘆島 125105）摘 要：電的廣泛應(yīng)用，把人們從繁重的勞動(dòng)中解放出來(lái)，給人類的生活帶來(lái)了極大的便利。但是如果使 用不當(dāng)也會(huì)給人類帶來(lái)不可挽回的災(zāi)難。隨著電氣化時(shí)代的到來(lái)電氣安全也得到相應(yīng)的發(fā)展。了解我國(guó)用 電安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，

2、分析新形勢(shì)下觸電事故的規(guī)律，研究和推廣用電安全新技術(shù)，對(duì)于提高我國(guó)的 用電安全水平是十分必要的。關(guān) 鍵 詞：電氣安全觸電事故；發(fā)展趨勢(shì) Trend of Electrical Safety Development Home and （Liaoning Technical School of Engineering City, china ）Abstract: Widely used in freeing from the heavy has brought peoples life. But if improper use will irreparable With the of of of

3、electrical has also been a development. My of the the development of safety. The analysis of the of electric new technology of promotion, Chinas electrical safety level is very necessary.Key words：Electric accident; development trend0 引言電氣安全水平的高低直接影響著電 氣設(shè)備的安全性能和使用性能，據(jù)有 關(guān)部門調(diào)查顯示，每年我國(guó)發(fā)生的電 氣火災(zāi)居各類火災(zāi)之首，人身

4、觸電事 電氣設(shè)備損壞事故也時(shí)有發(fā)生，電力 能源在帶給人們工作與生活的便利的 同時(shí)，由電氣設(shè)備產(chǎn)生的問(wèn)題也帶給 人類的生產(chǎn)與生活不少煩惱與損失， 有時(shí)甚至表現(xiàn)為災(zāi)難。因此，電氣安 全不僅已成為各國(guó)電氣操作與維護(hù)人 員消除安全生產(chǎn)隱患、防止傷亡事 故、保障職工健康及順利完成各項(xiàng)任 務(wù)的重要工作內(nèi)容，同時(shí)也是電氣專 業(yè)工作者首要面臨并著力解決的課 題。因此對(duì)電氣工程中的一些安全問(wèn) 題必須妥善的進(jìn)行處理。近年來(lái)我國(guó) 家的對(duì)電氣安全研究的投入，電氣安全技術(shù)有了顯著的提高與進(jìn)步。但是 我國(guó)同國(guó)際上許多發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著 較大的差距?？梢哉f(shuō)，我國(guó)電氣安全 技術(shù)的發(fā)展路程還很漫長(zhǎng)。未來(lái)發(fā)展 之路需要我們?yōu)橹餐?/p>

5、努力。1 電電氣安全，即不因電氣事故引起人員 傷亡、設(shè)要備損壞、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境損 害。電氣事故是電氣安全工程主研究和管 理的對(duì)象。掌握電氣事故的特點(diǎn)和事故的 分類情況，對(duì)做好電氣安全工作具有重要 的意義。 隨著人類對(duì)電力能源的重視 與不斷應(yīng)用，電力設(shè)施與設(shè)備已與現(xiàn) 代人類的工作與生活密不可分，電力 甚至成為現(xiàn)代各行各業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)前 提。d3企業(yè)管理，理制度，告，協(xié)議合同，標(biāo)電氣安全工作是一項(xiàng)綜合性的工 作，主要分為兩方面：一方面是研究 各種電氣事故，研究電氣事故的機(jī) 理、原因、構(gòu)成、特點(diǎn)、規(guī)律和防護(hù) 措施；另一方面是研究用電氣的方法 解決各種安全問(wèn)題，即研究運(yùn)用電氣 監(jiān)測(cè)、電氣檢查和電氣控制的

6、方法來(lái) 評(píng)價(jià)系統(tǒng)的安全性或獲得必要的安全 條件?，F(xiàn)代電子與電工學(xué)的不斷發(fā)展，對(duì)電 氣安全工作提出了更高的要求。以防 止觸電為例，接地、絕緣、間距等都 是傳統(tǒng)的安全措施，這些措施現(xiàn)在仍 是有效的；而隨著自動(dòng)化元件和電子 元件的廣泛應(yīng)用而出現(xiàn)的漏電保護(hù)裝 置又為防止觸電事故及其他電氣事故 提供了新的途徑。而近年來(lái)，電磁場(chǎng) 安全問(wèn)題、靜電安全問(wèn)題等又伴隨著 某些新技術(shù)的廣泛應(yīng)用而日益引起人 們的重視。2 國(guó)內(nèi)2.1 國(guó)外電氣安全發(fā)展現(xiàn)狀I(lǐng)EC 標(biāo)準(zhǔn)（：國(guó)際電工委員會(huì)）IEC 是 1908 年成立的電氣與電子技術(shù)領(lǐng)域的 標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。根據(jù) IEC 標(biāo) 準(zhǔn)對(duì)電氣和電子產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估并授予

7、 IEC 標(biāo)準(zhǔn)合間接連接到公共電信網(wǎng)絡(luò)接口的電信終端設(shè)備。 對(duì)使用不協(xié)調(diào)頻率的無(wú)線電設(shè)備，必須由第三方 認(rèn)證機(jī)構(gòu)驗(yàn)證其符合 R&TTE 。 EMC 指令和低電 壓指令的要求含在 指令中。美國(guó)保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室公司（Underwriters Laboratories Inc）是 以火災(zāi)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)形式 成立的一家非盈利檢測(cè)組織的正式名稱。它是目 前最著名的國(guó)家公認(rèn)測(cè)試實(shí)驗(yàn)室（NRTL）對(duì)多 種電氣和電子設(shè)備進(jìn)行認(rèn)證實(shí)驗(yàn)。盡管 UL 認(rèn)基 本上是自愿的，但美國(guó)生產(chǎn)的許多電子產(chǎn)品都取 得了 UL 認(rèn)證。 證體系的兩大種類是列名 （Listing）和可（ ）。列名一般是 指對(duì)終端產(chǎn)品的認(rèn)證，而認(rèn)可則是對(duì)用于終端

8、產(chǎn) 品零件的認(rèn)證。由于美國(guó)和加拿大已簽署相互認(rèn) 可協(xié)定（MRA），因此，他們可相互認(rèn)可對(duì)方 的證書。若根據(jù)加拿大（ 標(biāo)）證明了某一 產(chǎn)品，則該產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志將通過(guò) 志顯示 （見(jiàn)下圖）來(lái)表明等比例 CSA 標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)電氣安裝規(guī)范(National Electrical Code，稱 NEC)系美國(guó)消防協(xié) 會(huì)National Fire Protectio Association，簡(jiǎn)稱 NFPA)所制訂 制 訂有一系列的防火標(biāo)準(zhǔn)，NEC 標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)號(hào) 為 NFPA70，其目的在于制定實(shí)操作中的 人身和財(cái)產(chǎn)安裝保障，以避免在電氣使用 中所發(fā)生的危害。隨著技術(shù)的發(fā)展，它及 時(shí)進(jìn)行修改，約每三年修改一次，目

9、前最 新的是 版。美國(guó)政府機(jī)構(gòu) FDA食品和藥品管理局）監(jiān)格證書的國(guó)際體EMC指令督很多較小的組織。這些組織中有一個(gè) CDRH（ 89/336/EEC,2004/108/EC ）該指令涉及到幾乎所 有的電氣和電子設(shè)備，但主要涉及的是可能產(chǎn)生 電磁干擾的設(shè)備或可能因電磁干擾發(fā)生故障的設(shè) 備。 代表電磁兼容性，EMC 指令要求設(shè)備不 到 輻 射 （ EMI 磁 ） 和 抗 性 （電磁靈敏度）影響。 年 12 月 日 出版了新的 EMC 指令 2004/108/EC），舊版本 EMC 指令（ ）將于 2007 年 月 20 日廢 止，但符合舊 EMC 指令的在 2009 年 月仍有 效。R&TTE

10、無(wú)線電設(shè)備和電信終端設(shè)備。該指 令 1999 年生效，目標(biāo)為無(wú)線電和通訊終端設(shè)備。 該指令的范圍含有所有無(wú)線電設(shè)備和所有直接或（器械和輻射衛(wèi)生中心），主要負(fù)責(zé)輻射性電氣 產(chǎn)品和醫(yī)療器械。使用激光的產(chǎn)品由 CDRH 管理 控制。 Part 激光產(chǎn)品提供具體安 全標(biāo)準(zhǔn)，不符合這些標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不能在美國(guó)銷 售，也不得進(jìn)口到美國(guó)。電氣產(chǎn)品安全法（ 標(biāo)志）電氣產(chǎn)品安全法（DENAN是日本強(qiáng)制性國(guó) 家法律，于 2001 年 4 1 日在日本施，是電氣 產(chǎn)品控制法（DENTOR）的修正版。證過(guò)程由 稱為合格評(píng)估機(jī)構(gòu)的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室實(shí)施。受 管制的電氣/子產(chǎn)品分兩類：指定產(chǎn)品（112 項(xiàng)）和非指定產(chǎn)品（ 項(xiàng)）。合格

11、評(píng)估機(jī)構(gòu)必須 檢驗(yàn)指定產(chǎn)品的兼容性。經(jīng)銷商必須成立在日本 注冊(cè)負(fù)責(zé)電氣電子產(chǎn)品的安全組織（稱為報(bào)告供d4企業(yè)管理，理制度，告，協(xié)議合同，標(biāo)應(yīng)商），才能在日本經(jīng)銷 產(chǎn)品（指定產(chǎn) 品和非指定產(chǎn)品）。2.2 我國(guó)電氣安全發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)現(xiàn)有的人均用電量接近英國(guó) 20 世紀(jì) 50 年代的水平，我可以以 英國(guó)當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)資料為例來(lái)分析一下 用電安全水平和電力事業(yè)發(fā)展的關(guān) 系。在 紀(jì)，20 60 代，盡管 這期間有第二次世界大戰(zhàn)，英國(guó)的年 平均用電量還是逐年增加，而在這一 時(shí)期，觸電死亡人數(shù)的增加比用電量 的增加慢多了，使得年平均用電量與 觸電人數(shù)的比值也逐年增加，這就是 說(shuō)，用電安全的水平在逐年提高。顯 然，

12、用電安全水平的提高與電力事業(yè) 的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是一致的。作為對(duì)比，在此有必要分析 一下我國(guó)當(dāng)前的用電安全水平。以用 電量與觸電死亡人數(shù)的比值來(lái)表征用 電安全水平是常用的評(píng)價(jià)指標(biāo)。目 前，發(fā)達(dá)國(guó)家的用電安全水平一般為 每用電 50108kWh 電死亡 1 人。 另外，評(píng)價(jià)用電安全水平還應(yīng)考慮用 電人口及用電人員素質(zhì)等多種因素。我國(guó)的用電安全理論研究和 實(shí)際應(yīng)用的發(fā)展是比較緩慢的，使我 國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大。20 紀(jì) 70 年代中期，我國(guó)每年人均占有 的發(fā)電量?jī)H ，而每年平均觸電 死亡人數(shù)近 6000 人，大約每用電 0.250.3108kWh 觸電死亡 人 與發(fā)達(dá)國(guó)家同期的用電安全水平相差 幾十

13、倍。因此我國(guó)觸電事故的現(xiàn)狀是 比較嚴(yán)重的。據(jù)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)， 1980 年以前，我國(guó)工礦企業(yè)單位觸電死亡 人數(shù)占因公死亡人數(shù)的 8%，排在 第 5、6 位；進(jìn)入 20 紀(jì) 80 年代， 觸電事故比例呈增加趨勢(shì)；1980 ， 觸電死亡人數(shù)占因公死亡人數(shù)的 10% 以上，排在第 ；而 ，觸 電事故又上升到職工傷亡事故的第 3 位。在建筑行業(yè)和農(nóng)村，觸電事故還要嚴(yán)重一些。例如，某市建筑行業(yè)觸 電死亡人數(shù)占因公死亡人數(shù)的 30% 以 上，排在職工因公傷亡事故的第 2 位。將觸電死亡人數(shù)與用電量對(duì)照分 析，我國(guó)用電量與觸電死亡人數(shù)之比 不到 2108kWh/，大約是發(fā)達(dá)國(guó)家 的 1/25，差距之大，可想而

14、知。近 20 年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建 設(shè)蓬勃發(fā)展，同時(shí)，用電安全水平也 大幅度地提高。20 來(lái)，盡管我國(guó)的 用電量迅速增加，供電區(qū)域聲速擴(kuò) 大，而每年觸電死亡人數(shù)的絕對(duì)值卻 呈下降趨勢(shì)。我國(guó)的用電安全水平的 提高是顯著的。20 來(lái)，我國(guó)年發(fā)電 量與觸電死亡人數(shù)的比值從 0.38 108kWh/人增至 人。從 這方面來(lái)看，用電安全水平大約提高 了 4 倍。3 電3.1 電氣安全問(wèn)題越來(lái)越受到重視由于電氣化時(shí)代的到來(lái)，越來(lái)越多 的電氣產(chǎn)品走近人們的身邊。隨之而 來(lái)的是由于各種必要與不必要的疏忽 導(dǎo)致的安全問(wèn)題。國(guó)家和政府也加大 對(duì)電氣安全的發(fā)展。培養(yǎng)相關(guān)方面安 全人才，大力推進(jìn)電氣安全技術(shù)的研 究。電

15、氣安全問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)家和 社會(huì)的重視。3.2 電氣安全標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)用前景十分廣 闊3.3 電氣安全標(biāo)準(zhǔn)全球趨于一致我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定： “國(guó)家 鼓勵(lì)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?！背龂?guó)際電 工標(biāo) (IEC 標(biāo) ) NEC 標(biāo)準(zhǔn)也是 我國(guó)應(yīng)積極采用的國(guó)外先進(jìn)電氣標(biāo)d5企業(yè)管理，理制度，告，協(xié)議合同，標(biāo)準(zhǔn)。但 準(zhǔn)與我國(guó)電氣標(biāo)準(zhǔn)有許 多不同點(diǎn)。4 總結(jié)（1）機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)這幾年 的快速發(fā)展，已經(jīng)形成了相對(duì)完整的 機(jī)制，我國(guó)真正的機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)相對(duì) 一些發(fā)到國(guó)家，起步比較晚，因此， 可以參照一些發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)模 式，盡快完善我國(guó)的機(jī)械安全技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)。濟(jì)條件下的組織文化強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)， 充滿競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。將競(jìng)爭(zhēng)與公平兩者

16、有 效地整合在一起，實(shí)行堅(jiān)持效率優(yōu)先 兼顧公平的原則，就能夠重建重優(yōu)的 組織文化模式，以適應(yīng)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與 管理改革的需要。當(dāng)然，與組織文化 相適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)與管理風(fēng)格也應(yīng)做出調(diào) 整。（2）淡化編制管理。長(zhǎng)期以來(lái)， 我們?cè)谑聵I(yè)編制管理上都一直沿用單 一的行政手段，審議、批準(zhǔn)、審核、 控制是最基本的方法。編制成為事業(yè) 單位人事制度改革的瓶頸。編制內(nèi)用 人備受束縛，用人自主權(quán)難以落實(shí)。 應(yīng)淡化編制管理，在事業(yè)單位管理體 制改革的基礎(chǔ)上，逐步調(diào)整經(jīng)費(fèi)供給 渠道，遵循“低成本，高效率”的市 場(chǎng)化資源配置原則，建立投入與產(chǎn)出 相結(jié)合的管理模式，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)費(fèi)動(dòng)作 的監(jiān)控，提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效益。 （3）建設(shè)合理的

17、績(jī)效管理制度。 績(jī)效工資是事業(yè)單位人事制度改革中 的一個(gè)重要組成部分，我們堅(jiān)持完善 各項(xiàng)管理制度，使效績(jī)工資與工作業(yè) 績(jī)掛鉤，堅(jiān)持公平公正的考核和評(píng)估 辦法，將整個(gè)政策的招待置于透明的 監(jiān)督環(huán)境中，改革的當(dāng)務(wù)之急：必須 要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治教 育，讓大家認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，做好改革 的思想準(zhǔn)備；建立起科學(xué)、公平的考 核評(píng)價(jià)機(jī)制，把人事制度改革與執(zhí)行 相關(guān)的勞動(dòng)用工制度相結(jié)合。要健全事業(yè)單位的管理體制，并加快出臺(tái)相 應(yīng)的事業(yè)單位管理?xiàng)l例，對(duì)事業(yè) 單位如何落實(shí)自主權(quán)，如何明確事業(yè) 單位工作人員的各自地位要加以規(guī) 范，從而促進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革 取得進(jìn)一步的成功。（4）完善社保管理制度。具體實(shí) 施措施如下：加快立法進(jìn)度。盡快 出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī)，為社保提供 強(qiáng)有力的保證。加大支持的力度。 由于種種原因，個(gè)別地區(qū)尤其是欠發(fā) 達(dá)地區(qū)，社保的困境考自身難以實(shí)現(xiàn) 突破，上級(jí)政府應(yīng)從物力和技術(shù)等方 面給予更大的支持，以使其盡快擺脫 困境。整合資源，統(tǒng)一管理。統(tǒng)一 整合社保資源，制定相對(duì)完善的社保 標(biāo)準(zhǔn)，使我們的社會(huì)保障起到應(yīng)有的 作用。堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)