1、泓域/復(fù)合增強(qiáng)樹脂公司企業(yè)政治風(fēng)險(xiǎn)管理復(fù)合增強(qiáng)樹脂公司企業(yè)政治風(fēng)險(xiǎn)管理xx集團(tuán)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc115651665 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc115651665 h 3 HYPERLINK l _Toc115651666 二、 風(fēng)險(xiǎn)的效應(yīng) PAGEREF _Toc115651666 h 4 HYPERLINK l _Toc115651667 三、 風(fēng)險(xiǎn)的影響 PAGEREF _Toc115651667 h 5 HYPERLINK l _Toc115651668 四、 風(fēng)險(xiǎn)管理的組織 PAGEREF _Toc1156516

2、68 h 6 HYPERLINK l _Toc115651669 五、 風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展 PAGEREF _Toc115651669 h 7 HYPERLINK l _Toc115651670 六、 政治風(fēng)險(xiǎn)源 PAGEREF _Toc115651670 h 10 HYPERLINK l _Toc115651671 七、 政治風(fēng)險(xiǎn)含義及分類 PAGEREF _Toc115651671 h 12 HYPERLINK l _Toc115651672 八、 政治風(fēng)險(xiǎn)的識別 PAGEREF _Toc115651672 h 14 HYPERLINK l _Toc115651673 九、 政治風(fēng)險(xiǎn)評估 PA

3、GEREF _Toc115651673 h 15 HYPERLINK l _Toc115651674 十、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc115651674 h 19 HYPERLINK l _Toc115651675 十一、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢和面臨的機(jī)遇 PAGEREF _Toc115651675 h 25 HYPERLINK l _Toc115651676 十二、 必要性分析 PAGEREF _Toc115651676 h 28 HYPERLINK l _Toc115651677 十三、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc115651677 h 28 HYPERLINK l _To

4、c115651678 十四、 SWOT分析 PAGEREF _Toc115651678 h 31 HYPERLINK l _Toc115651679 十五、 人力資源配置 PAGEREF _Toc115651679 h 37 HYPERLINK l _Toc115651680 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc115651680 h 37 HYPERLINK l _Toc115651681 十六、 法人治理 PAGEREF _Toc115651681 h 39公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx集團(tuán)有限公司2、法定代表人：董xx3、注冊資本：1180萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xx

5、xxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2010-3-27、營業(yè)期限：2010-3-2至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 風(fēng)險(xiǎn)的效應(yīng)效應(yīng)是事物本身的一種內(nèi)在機(jī)制所產(chǎn)生的效果。正是由于效應(yīng)機(jī)制的

6、存在與作用，才引發(fā)了某種形式的行為模式與行為取向。風(fēng)險(xiǎn)的效應(yīng)是由風(fēng)險(xiǎn)自身的性質(zhì)和特征決定的，但又必須與外部環(huán)境及人的觀念、動(dòng)機(jī)相聯(lián)系才能得以體現(xiàn)。1、誘惑效應(yīng)誘惑效應(yīng)的形成是風(fēng)險(xiǎn)利益作為一種外部刺激使人們萌發(fā)了某種動(dòng)機(jī)，進(jìn)而作出了某種風(fēng)險(xiǎn)選擇并導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)行為的發(fā)生。誘惑效應(yīng)的大小取決于風(fēng)險(xiǎn)利益與風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)及其組合方式。風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)的大小又取決于風(fēng)險(xiǎn)對風(fēng)險(xiǎn)成本的損害能力和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率。損害能力大且發(fā)生的頻率高，風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)就大。2、約束效應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)約束是指當(dāng)人們受到外界某種危險(xiǎn)信號的刺激時(shí)，作出回避風(fēng)險(xiǎn)的選擇，進(jìn)而采取回避行為。風(fēng)險(xiǎn)約束所產(chǎn)生的威懾、抑制和阻礙作用就是風(fēng)險(xiǎn)的約束效應(yīng)。約束效應(yīng)的大小取決于風(fēng)險(xiǎn)

7、障礙因素出現(xiàn)的概率、風(fēng)險(xiǎn)障礙的損害能力及風(fēng)險(xiǎn)成本投入與變動(dòng)情況這三種因素的組合方式，同時(shí)也受到人們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)選擇時(shí)所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及對風(fēng)險(xiǎn)障礙出現(xiàn)概率和損害程度作出判斷的影響。3、平衡效應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)一方面具有誘惑效應(yīng)，驅(qū)使人們作出某種風(fēng)險(xiǎn)選擇；另一方面又具有約束效應(yīng)，對人們的選擇和行為產(chǎn)生某種威慣和抑制作用。每一種風(fēng)險(xiǎn)必然同時(shí)存在著這兩種效應(yīng)，它們相互沖突，相互抵消，其結(jié)果便中性化了，即平衡效應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)的影響人們關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，主要在于它會(huì)帶來一些負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。1、經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)對人類最大的影響就是可能會(huì)發(fā)生一些經(jīng)濟(jì)損失，這些損失是風(fēng)險(xiǎn)的主要影響，也是人們要試圖避免和減輕風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。經(jīng)

8、濟(jì)損失可以分為直接損失和間接損失。直接損失包括財(cái)產(chǎn)損失、責(zé)任損失、雇員傷害及生病。間接損失有正常利潤的損失、額外經(jīng)營費(fèi)用、更高的融資成本和放棄新的投資機(jī)會(huì)、破產(chǎn)等。2、機(jī)會(huì)損失除了直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失以外，風(fēng)險(xiǎn)對人們的其他負(fù)面影響之一就是可能造成機(jī)會(huì)的喪失。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不確定性要求人們謹(jǐn)慎地準(zhǔn)備應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。在沒有保險(xiǎn)的情況下，人們可以通過積累儲(chǔ)備金以彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失。但是，儲(chǔ)備金的積累也帶來了機(jī)會(huì)成本。儲(chǔ)備金屬于具有較高流動(dòng)性的資產(chǎn)，其投資回報(bào)率較低。3、影響經(jīng)濟(jì)增長風(fēng)險(xiǎn)的存在對經(jīng)濟(jì)增長和資本積累有顯著影響。經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上取決于資本積累率，而資本積累面臨著風(fēng)險(xiǎn)。只有當(dāng)投資回報(bào)

9、充分高以至于能夠彌補(bǔ)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，投資者才愿意進(jìn)行投資。事實(shí)上，風(fēng)險(xiǎn)除了帶來負(fù)面的影響外，也具有積極的一面，即帶來收益的可能，但這一點(diǎn)常常為人們所忽略。風(fēng)險(xiǎn)可能造成損失，也可能帶來收益。風(fēng)險(xiǎn)和收益是相對稱的，要想獲得高收益必須承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)，低風(fēng)險(xiǎn)只會(huì)帶來低收益。風(fēng)險(xiǎn)管理的組織風(fēng)險(xiǎn)管理組織是指風(fēng)險(xiǎn)管理單位為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)而設(shè)置的內(nèi)部管理層次和管理機(jī)構(gòu)，主要包括有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理組織的結(jié)構(gòu)、組織活動(dòng)和相關(guān)的規(guī)章制度。風(fēng)險(xiǎn)管理的組織結(jié)構(gòu)主要包括風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門、內(nèi)部審計(jì)部門及其他有關(guān)職能部門、業(yè)務(wù)單位的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)管理組織活動(dòng)指風(fēng)險(xiǎn)管理專職機(jī)構(gòu)制定和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的全過程，包括為制定風(fēng)險(xiǎn)管理目

10、標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)管理效果評價(jià)等活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)章制度是指包括體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)思想、政治綱領(lǐng)、方針政策、操作規(guī)程及有關(guān)監(jiān)管的條例和規(guī)定等。完善的風(fēng)險(xiǎn)管理也要求公司法人治理結(jié)構(gòu)合理。風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理思想理論的萌芽始于20世紀(jì)30年代。在19291933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，經(jīng)濟(jì)衰退、工廠倒閉、工人失業(yè)、社會(huì)財(cái)富遭受巨大損失，人們開始思考如何采取有效的措施減少或消除風(fēng)險(xiǎn)帶給人們的種種損失。1931年，在美國經(jīng)營者協(xié)會(huì)大會(huì)上，明確了對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義，并設(shè)立保險(xiǎn)部門作為美國經(jīng)營者協(xié)會(huì)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，該保險(xiǎn)部門每年召開兩次會(huì)議，除了從事保險(xiǎn)管理外，還開展有

11、關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的研究和咨詢事務(wù)，從此管理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的人被稱為風(fēng)險(xiǎn)管理人或風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理。1932年，由企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員共同組成了紐約投保人協(xié)會(huì)，彼此交換風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和方法。20世紀(jì)50年代，風(fēng)險(xiǎn)管理以學(xué)科的形式發(fā)展起來，并形成了獨(dú)立的理論體系。風(fēng)險(xiǎn)管理理論最早起源于美國，并在美國獲得了廣泛的發(fā)展。1950年，美國加拉格爾在調(diào)查報(bào)告費(fèi)用控制的新時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)管理中，首次使用了風(fēng)險(xiǎn)管理一詞。同時(shí)，20世紀(jì)50年代后，風(fēng)險(xiǎn)管理的方法也從早期的唯一方法保險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是20世紀(jì)60年代，很多學(xué)者開始系統(tǒng)研究風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，并尋求風(fēng)險(xiǎn)管理方法的多樣化。1963年，美國出版的保險(xiǎn)手冊刊載了梅爾和赫奇斯的企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理一文

12、；1964年，威廉姆斯和漢斯出版了風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)一書，引起歐美各國的廣泛重視。20世紀(jì)70年代中期以后，風(fēng)險(xiǎn)管理在歐洲、亞洲、拉丁美洲等一些國家和地區(qū)得到了廣泛的傳播。1970年，原聯(lián)邦德國引入美國風(fēng)險(xiǎn)管理理論，并形成了自己的獨(dú)特的理論體系。20世紀(jì)70年代后，法國引入了風(fēng)險(xiǎn)管理理論，并在國內(nèi)廣泛傳播。1976年，查邦民爾在其所著的企業(yè)保全管理學(xué)中，就防止意外風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生及有關(guān)法律上的保護(hù)、預(yù)防和保險(xiǎn)等問題進(jìn)行了綜述。1978年，考夫出版了風(fēng)險(xiǎn)控制學(xué)，將控制意外風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)經(jīng)營管理的核心，開展了經(jīng)營管理型的風(fēng)險(xiǎn)管理研究，形成了獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理理論體系。1986年，歐洲11國共同成立了“歐洲風(fēng)險(xiǎn)研究

13、會(huì)”，進(jìn)一步將風(fēng)險(xiǎn)管理研究擴(kuò)大到國際交流的范圍。英國成立了“工商企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與保護(hù)協(xié)會(huì)”。20世紀(jì)70年代大多數(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理只是單一的信用風(fēng)險(xiǎn)管理，把企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)通過在財(cái)產(chǎn)或其他保險(xiǎn)公司投保來轉(zhuǎn)移；到20世紀(jì)80年代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是針對投資風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分散和回避，這主要受到當(dāng)時(shí)的財(cái)務(wù)理論，如投資組合理論、資本資產(chǎn)定價(jià)模型和套利資本資產(chǎn)定價(jià)模型的大力發(fā)展所致；進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著全球一體化的發(fā)展及企業(yè)外部環(huán)境變化的不確定性增加，許多企業(yè)越來越重視風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理。一些新的風(fēng)險(xiǎn)管理概念、模式和方法等被提出，以克服舊的風(fēng)險(xiǎn)管理的局限性。1992年，基于Treadway委員會(huì)的提議，其贊助機(jī)構(gòu)又

14、組成了一個(gè)專門研究內(nèi)部控制問題的委員會(huì)一發(fā)起機(jī)構(gòu)委員會(huì)。2004年在對1992年框架修訂的基礎(chǔ)上，COSO又頒布了全新的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理整合框架。COSO認(rèn)為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是由企業(yè)的董事會(huì)、管理層和其他人員實(shí)施的，從戰(zhàn)略層面開始并貫穿整個(gè)企業(yè)的一個(gè)過程。這個(gè)過程的設(shè)計(jì)是為了識別可能影響企業(yè)的潛在事件并按企業(yè)接受風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度管理風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)提供合理的保證。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理由內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事件識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)、控制活動(dòng)、信息和溝通、監(jiān)控8個(gè)要素構(gòu)成，各要素貫穿在企業(yè)的管理過程之中。這套涵蓋企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理要素和風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行層次的框架已經(jīng)逐漸為市場所接受，并由美國證券交易委員會(huì)向

15、企業(yè)推薦采納。對企業(yè)內(nèi)控有著嚴(yán)格要求的2002年薩班斯奧克斯利法案也推薦企業(yè)采納COSO的企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架。自從全面風(fēng)險(xiǎn)管理誕生后，已經(jīng)有許多專業(yè)化的組織在其主要的出版物上提出了基于這種風(fēng)險(xiǎn)管理模式的風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)評估的具體方法。此外，世界幾大會(huì)計(jì)師事務(wù)所中有好幾家也開始提供分析報(bào)告來說明企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的價(jià)值。政治風(fēng)險(xiǎn)源政治風(fēng)險(xiǎn)源主要表現(xiàn)在以下領(lǐng)域。1、征收風(fēng)險(xiǎn)這是指一國政府對特定企業(yè)實(shí)行征用、沒收或國有化手段的風(fēng)險(xiǎn)。所謂國有化，是指一個(gè)主權(quán)國家將原屬于私人投資者的財(cái)產(chǎn)部分或全部采取征用或類似的措施，使其轉(zhuǎn)移到本國政府手中的強(qiáng)制性行為。有的時(shí)候，政府并不公開宣布直接征用特定企業(yè)的資產(chǎn)，而

16、是以種種措施阻礙其所有者對本企業(yè)資產(chǎn)的有效控制、使用和處置，使得投資者的股東權(quán)利受到限制等而構(gòu)成事實(shí)上的征收行為。2、外匯管制風(fēng)險(xiǎn)通常，欠發(fā)達(dá)國家的外匯管制措施更為嚴(yán)格。例如，東道國政府發(fā)生國際收支困難而實(shí)行外匯管制，采取禁止或限制外商、外國投資者將本金、利潤和其他合法收入轉(zhuǎn)移到東道國境外。又如，對外幣供應(yīng)采取定額配給等。3、戰(zhàn)爭和內(nèi)亂風(fēng)險(xiǎn)這類風(fēng)險(xiǎn)指國家政局不穩(wěn)定，發(fā)生革命、戰(zhàn)爭和內(nèi)亂等情況，致使企業(yè)財(cái)產(chǎn)蒙受重大損失，直至無法繼續(xù)經(jīng)營。4、政府違約風(fēng)險(xiǎn)這是指政府解除與投資項(xiàng)目相關(guān)的協(xié)議或者違反或不履行與投資者簽訂的合同項(xiàng)下的義務(wù)。例如，政府停止支付或延期支付，致使投資者無法按時(shí)、足額收回到期債

17、券本息和投資利潤。5、政策干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)政策干預(yù)包括以下類型。當(dāng)?shù)卣疄閷?shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，而采取干預(yù)措施。如設(shè)置有利于東道國稅收的轉(zhuǎn)移定價(jià)規(guī)則；要求產(chǎn)品達(dá)到一定國產(chǎn)化率、企業(yè)必須建設(shè)某些社會(huì)公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等措施等。當(dāng)?shù)卣疄楸Ｗo(hù)本地經(jīng)濟(jì)而給本國企業(yè)某些優(yōu)惠政策，或者對跨國經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行一定的限制。如本國企業(yè)實(shí)行減免稅收制度；只允許建立合資企業(yè)并限定外資比例；對外來企業(yè)征收附加稅，或附加公共產(chǎn)品使用費(fèi)，或其他無形費(fèi)用；制定專門針對外來企業(yè)的特別污染法、特別勞工法等歧視性法律；要求外來企業(yè)必須通過東道國政府招收員工并執(zhí)行高于本地企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)等。此方面的典型案例包括2000年日本三菱公司就因被

18、美國指控參與了固定石墨電極價(jià)格的國際卡特爾，被征收了高達(dá)1.34億美元的罰金，同一案件中的德國SGL炭精電極股份公司也被征收了1.35億美元的罰金。要求所有投資必須采取與東道國企業(yè)聯(lián)營的形式，或者有最低持股比例要求。上述風(fēng)險(xiǎn)源的分類只是相對的。政治風(fēng)險(xiǎn)還可能表現(xiàn)在很多領(lǐng)域。Simon將風(fēng)險(xiǎn)流向與風(fēng)險(xiǎn)來源進(jìn)行了對應(yīng)。政治風(fēng)險(xiǎn)含義及分類（一）政治風(fēng)險(xiǎn)含義政治風(fēng)險(xiǎn)是指一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)生的政治環(huán)境或?qū)ν庹侮P(guān)系發(fā)生的變化而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)受到影響，并導(dǎo)致其經(jīng)營績效或其他目標(biāo)遭受損失的不確定性。一個(gè)國家或地區(qū)政治環(huán)境或?qū)ν庹侮P(guān)系的變化給企業(yè)和投資者所造成的后果是雙向的，它可能帶來積極效應(yīng)，即有利于企業(yè)

19、和投資者，從而給后者帶來經(jīng)濟(jì)利益；也可能帶來消極效應(yīng)，從而不利于企業(yè)和投資者，給他們帶來經(jīng)濟(jì)損失。通常，政治風(fēng)險(xiǎn)是指后者，即一個(gè)國家或地區(qū)在政治方面發(fā)生的可能造成企業(yè)或投資者經(jīng)濟(jì)損失的不確定性。政治風(fēng)險(xiǎn)來源于一些擁有政治力量團(tuán)體的有目的的行為。擁有政治力量的團(tuán)體，例如，一國政府、一國重要黨派組織、重要國際組織（如歐佩克）、民族主義組織、恐怖組織等，企業(yè)通常無力與之抗衡。這種力量上的不可比，往往給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡。不僅如此，很多政治突發(fā)事件難以預(yù)料，甚至毫無征兆，更加加大了政治風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。以航空公司為例，2001年“9.11”事件發(fā)生之后，保險(xiǎn)公司在一夜之間取消了相關(guān)的保單。

20、雖然后來許多保險(xiǎn)公司重又推出了有限責(zé)任的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但全球恐怖主義曠日持久的趨勢，使很多保險(xiǎn)公司又重新考慮退出航空恐怖活動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，因?yàn)槠渲械娘L(fēng)險(xiǎn)實(shí)在難以計(jì)算。（二）政治風(fēng)險(xiǎn)對跨國經(jīng)營企業(yè)的影響對跨國經(jīng)營的企業(yè)，政治風(fēng)險(xiǎn)的影響可能很大。企業(yè)在進(jìn)行跨越國界的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，受到三方面的約束：既要迎合母國的需要，又要兼顧東道國的利益，還要遵照國際慣例。企業(yè)在這樣的前提約束下追求利益的最大化。由于跨國公司和主權(quán)國家是兩種不同的利益主體，追求目標(biāo)的差異可能導(dǎo)致兩者之間利益上的矛盾乃至沖突。當(dāng)跨國公司的經(jīng)營與東道國的國家利益發(fā)生矛盾時(shí)，東道國往往會(huì)對外資政策進(jìn)行調(diào)整；此外，某些東道國政府作出的政策承諾可能

21、會(huì)隨著政權(quán)的更迭而失效。東道國。政策和環(huán)境的變化不僅會(huì)造成投資者對投資的失控，而且可能使其項(xiàng)目失去盈利的機(jī)會(huì)甚至虧損、破產(chǎn)。（三）政治風(fēng)險(xiǎn)的分類從不同的角度進(jìn)行考察，可以對政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不同的分類。從政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的范圍和層次來看，可以把政治風(fēng)險(xiǎn)分成兩類：宏觀層次的風(fēng)險(xiǎn)和微觀層次的風(fēng)險(xiǎn)。前者是指會(huì)對所有外來企業(yè)或外來投資者產(chǎn)生不利影響的政治方面的改變，而不論這些企業(yè)和投資者是屬于何種行業(yè)、采用何種形式；后者則是指只對某個(gè)特殊行業(yè)、特殊企業(yè)、甚至特殊投資計(jì)劃產(chǎn)生不利影響的政治方面的改變。從政治風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果看，可以把政治風(fēng)險(xiǎn)分為影響到財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)和僅僅影響企業(yè)正常業(yè)務(wù)收益的風(fēng)險(xiǎn)兩類。前者是指導(dǎo)致外國

22、企業(yè)或投資者失去資產(chǎn)所有權(quán)或投資控制權(quán)的政治方面的變化，如國有化或強(qiáng)制性地沒收財(cái)產(chǎn)等；后者則是指導(dǎo)致減少外國企業(yè)或投資者經(jīng)營收入或投資回報(bào)的政治方面的改變。在世界范圍內(nèi)，目前發(fā)生的大多數(shù)的政治風(fēng)險(xiǎn)問題屬于微觀層次的問題，而且更多地涉及企業(yè)或投資者經(jīng)營收入和投資回報(bào)，而不是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。政治風(fēng)險(xiǎn)的直接原因是東道國或投資所在國國內(nèi)政治環(huán)境的變化及其對外政治關(guān)系的變化，而且是對外國企業(yè)和外國投資者不利的變化。政治風(fēng)險(xiǎn)的識別企業(yè)應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)資料，了解一國的國際關(guān)系與社會(huì)局勢以及東道國的法律、政策變化等等情況以識別可能的政治風(fēng)險(xiǎn)。其程序一般是收集一國國際關(guān)系狀況、政局穩(wěn)定性、法律政策等方面的資料，然后對數(shù)

23、據(jù)資料進(jìn)行分析、評估，從而明確一國政治風(fēng)險(xiǎn)的變化情況并預(yù)測其政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)識別工作重點(diǎn)應(yīng)是了解和預(yù)測有關(guān)導(dǎo)致投資環(huán)境突然出現(xiàn)變化的政治力量和政治因素，這樣的因素包括以下幾點(diǎn)：（1）政治穩(wěn)定性與連續(xù)性；（2）一國的政治體制；（3）一國政府對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的政策；（4）以往的政府類型、黨派結(jié)構(gòu)和各政派的政治實(shí)力及其政治觀念；（5）有可能取代現(xiàn)執(zhí)政者的政治勢力；（6）政策的歷史走向和政策形成的公共選擇程序；（7）政治、社會(huì)、宗教、少數(shù)民族和其他沖突；（8）政府效率與廉潔狀況；（9）國民經(jīng)濟(jì)重心與發(fā)展重點(diǎn)；（10）一國國際關(guān)系；（11）東道國政府與本國政府關(guān)系的親疏程度等。政治風(fēng)險(xiǎn)評估政治風(fēng)險(xiǎn)評估要

24、針對經(jīng)營地政治環(huán)境變動(dòng)可能性，評估投資所在國發(fā)生預(yù)料之外的政治環(huán)境變化的可能性以及可能造成的影響。政治風(fēng)險(xiǎn)具有相對性，即投資者因國別的差異會(huì)對某一國或地區(qū)的政治風(fēng)險(xiǎn)有不同的預(yù)期，這是由于政治風(fēng)險(xiǎn)本身要受到國與國之間各種因素的影響，而風(fēng)險(xiǎn)評估者也會(huì)受到自身的立場和觀點(diǎn)的影響。此外，適用于評估宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)的方法不完全適合于特定項(xiàng)目的微觀政治風(fēng)險(xiǎn)評估。應(yīng)當(dāng)在把握所在國家政治風(fēng)險(xiǎn)宏觀方面的基礎(chǔ)上，分析特定項(xiàng)目對于東道國政治的敏感性，然后綜合評估兩者的影響，形成在某一東道國實(shí)施特定項(xiàng)目的總政治風(fēng)險(xiǎn)。（一）宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)的評估對宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)的評估方法主要有以下幾種。1、指標(biāo)系統(tǒng)評估法該方法是根據(jù)積累的歷史資

25、料，對其中易誘發(fā)政治風(fēng)險(xiǎn)激化的諸因素加以量化，測定風(fēng)險(xiǎn)程度。2、定級評估法該方法是將資源國政治因素、基本經(jīng)濟(jì)因素、對外金融因素、政治的安定性等可能對項(xiàng)目產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)因素的大小分別量化。然后，將各種風(fēng)險(xiǎn)因素得分匯總起來確定一國的風(fēng)險(xiǎn)等級，最后進(jìn)行國家之間的風(fēng)險(xiǎn)比較。對政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行國別比較可參照國際上較有影響的國際投資風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。例如，上文中所提到的美國國家風(fēng)險(xiǎn)國際指南綜合指數(shù)，美國BERI公司的世界各國的政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。其他著名的指數(shù)還有富蘭德指數(shù)，該指數(shù)是由英國“商業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情報(bào)所”每年定期提供；國家風(fēng)險(xiǎn)等級，是由日本“公司債研究所”、歐洲貨幣和機(jī)構(gòu)投資家每年定期在“國家等級表”中公布對各國的國

26、際投資風(fēng)險(xiǎn)程度分析的結(jié)果。3、分類評估法例如，倫敦的控制風(fēng)險(xiǎn)集團(tuán)將政治風(fēng)險(xiǎn)按照嚴(yán)重程度分為4類：可忽略的風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)。（1）可忽略的風(fēng)險(xiǎn)。適應(yīng)于政局穩(wěn)定的政府。（2）低政治風(fēng)險(xiǎn)。往往孕育在那些政治制度完善、政府的任何變化通過憲法程序產(chǎn)生、缺乏政治持續(xù)性、政治分歧可能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人突然更迭的國家。（3）中等政治風(fēng)險(xiǎn)。往往會(huì)發(fā)生在那些政府權(quán)威有保障、但政治機(jī)構(gòu)仍然在演化的國家，或者存在軍事干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)的國家。（4）高政治風(fēng)險(xiǎn)國家。則是指那些政治機(jī)構(gòu)極不穩(wěn)定、政府有可能被驅(qū)逐出境的國家。（二）微觀政治風(fēng)險(xiǎn)的評估微觀政治風(fēng)險(xiǎn)評估中，需要考慮以下諸多因素。1、東道國政治環(huán)境評估主要包括以下內(nèi)容

27、。政治因素?？紤]東道國政府對待本項(xiàng)目在該國投資的態(tài)度等。政治穩(wěn)定性?？紤]東道國政權(quán)更替的頻率和政治沖突是否會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目中斷。執(zhí)政黨的更替，意味著政府經(jīng)濟(jì)政策的變更或調(diào)整；政治沖突預(yù)示著政府對涉外投資的政策的變化；恐怖活動(dòng)對跨國投資項(xiàng)目的影響等。政治干預(yù)。考慮項(xiàng)目是否會(huì)影響東道國國防力量；是否會(huì)被東道國認(rèn)為涉及外交、國家安全、經(jīng)濟(jì)安全（如能源、高科技企業(yè)）、市場壟斷；是否會(huì)危及東道國就業(yè)，致使東道國政府進(jìn)行政治干預(yù)等。東道國的國際關(guān)系?？紤]東道國與跨國經(jīng)營企業(yè)母國的關(guān)系；東道國企業(yè)及政府談判地位、強(qiáng)弱；跨國投資企業(yè)在國際語言、國際公關(guān)、國際策略能力方面的強(qiáng)弱；公眾支持程度等。2、法律環(huán)境評估需評估

28、母國、東道國以及國際法的影響。母國法律，需了解母國法律對于跨國投資經(jīng)營的相關(guān)規(guī)定；東道國法律，需了解東道國法律對跨國投資行業(yè)、范圍等的相關(guān)規(guī)定或限制；國際法，需了解國家之間所簽訂的雙邊和多邊條約、公約和協(xié)定對跨國投資的影響。3、經(jīng)濟(jì)環(huán)境評估包括以下內(nèi)容。東道國籌資的可能性。東道國政府是否可能對本項(xiàng)目提供融資資助、本項(xiàng)目進(jìn)入東道國資本市場的可能性。資金匯回的規(guī)定。了解將現(xiàn)金流從東道國子公司匯回母公司的規(guī)定。轉(zhuǎn)移價(jià)格、管理費(fèi)、特許費(fèi)、借款償還、股利分配的規(guī)定。公司治理環(huán)境。東道國對當(dāng)?shù)赝鈬舅袡?quán)的限制。行業(yè)環(huán)境。投資項(xiàng)目是否必須利用當(dāng)?shù)刭Y源才能有效生產(chǎn)經(jīng)營，如石油開采，近期內(nèi)是否會(huì)出現(xiàn)與本項(xiàng)目

29、競爭的產(chǎn)業(yè)。（三）特定項(xiàng)目的總政治風(fēng)險(xiǎn)評估綜合評估某特定項(xiàng)目的整體政治風(fēng)險(xiǎn)，可考慮采用以下具體方法和步驟。第一步：采用專家意見法、頭腦風(fēng)暴法等方法確定不同投資項(xiàng)目在某個(gè)國家的政治影響因素（可采用01分制和賦值方法），并確定每一項(xiàng)因素的權(quán)重，用加權(quán)平均法計(jì)算出特定項(xiàng)目的微觀政治風(fēng)險(xiǎn)值。第二步：評估特定國家的宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)?？蛇x擇參照權(quán)威數(shù)據(jù)而評估。第三步：確定特定項(xiàng)目的總政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。第四步：按照同樣的方法計(jì)算特定項(xiàng)目在其他國家的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，并進(jìn)行國家間的風(fēng)險(xiǎn)比較，以選擇適當(dāng)?shù)膰液瓦m當(dāng)?shù)耐顿Y項(xiàng)目。然而，盡管各機(jī)構(gòu)采用了各種政治風(fēng)險(xiǎn)評估方法，對政治風(fēng)險(xiǎn)的評估實(shí)際上是不能做到十分精確的，至少政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)

30、生的時(shí)間就很難確定。只能在對政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估之后，采取一些措施來避免在未來可能發(fā)生的政治風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析把握消費(fèi)升級大趨勢，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，突出信息化、服務(wù)化、融合化、綠色化發(fā)展，加快構(gòu)筑以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)“青島智造”和“青島服務(wù)”品牌。（一）建設(shè)智能制造基地壯大十大新型工業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持制造業(yè)分工細(xì)化、協(xié)作緊密發(fā)展方向，壯大原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持未來支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展軌道交通裝備、汽車、船舶海工、機(jī)械裝備、家電、石化、橡膠、服裝、食品、電子信息等十大新型工業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化制造要素集聚和布局優(yōu)化，做強(qiáng)軌道交通裝備、汽車、船舶海

31、工、機(jī)械裝備4個(gè)裝備制造業(yè)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，建設(shè)國內(nèi)重要的先進(jìn)裝備制造基地。促進(jìn)傳統(tǒng)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，提升家電、石化、橡膠、服裝、食品、電子信息等6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級強(qiáng)基工程，打造具有競爭力的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。注重市場導(dǎo)向和政策引導(dǎo)，建立能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全為約束條件的淘汰落后產(chǎn)能、削減低效產(chǎn)能推進(jìn)機(jī)制。培育十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。把握產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合等產(chǎn)業(yè)分工新趨勢，培育發(fā)展與市場需求相結(jié)合、引發(fā)產(chǎn)業(yè)體系重大變革的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等具有基礎(chǔ)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、航空航天等科技密集型產(chǎn)業(yè)，布

32、局人工智能、三維（3D）打印等前沿產(chǎn)業(yè)。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)引導(dǎo)力度，聚焦細(xì)分領(lǐng)域，開展“四個(gè)一批工程”：組織實(shí)施一批國家重大科技專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和示范工程，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，培育一批行業(yè)龍頭型企業(yè)，建設(shè)一批專業(yè)性、集聚度高的產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)。以智能制造為主攻方向，促進(jìn)信息技術(shù)向市場、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，生產(chǎn)方式向智能、精細(xì)、協(xié)同、綠色轉(zhuǎn)變，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包設(shè)計(jì)、柔性制造、個(gè)性化定制等制造新模式，打造國內(nèi)重要的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)強(qiáng)市。實(shí)施智能制造工程，推進(jìn)制造裝備和關(guān)鍵部件智能化，組織研發(fā)工業(yè)機(jī)器人、三維（3D）打印、高檔數(shù)控機(jī)床等智能裝備和智能化生產(chǎn)線，推進(jìn)

33、高端芯片、智能儀器儀表等關(guān)鍵智能部件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施傳統(tǒng)行業(yè)關(guān)鍵崗位“機(jī)器換人”，加快船舶、機(jī)械、汽車、家電等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備智能化改造。打造家電、服裝、輪胎、新能源汽車、三維（3D）打印等領(lǐng)域云制造服務(wù)平臺，建設(shè)以行業(yè)云平臺為支撐的智能互聯(lián)工廠。到2020年，打造50個(gè)智能工廠和500個(gè)數(shù)字化車間，全市兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到85以上。優(yōu)化制造業(yè)“兩廊十區(qū)多園”發(fā)展布局。加快園區(qū)升級，推動(dòng)要素整合，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)十大工業(yè)功能區(qū)和50個(gè)工業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展煙威青“智造業(yè)”產(chǎn)業(yè)走廊和濟(jì)濰青“高增值”產(chǎn)業(yè)走廊。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口集聚區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)，加快開發(fā)區(qū)、園區(qū)向生產(chǎn)、

34、生活、生態(tài)一體化的功能區(qū)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)的產(chǎn)城融合發(fā)展新模式。（二）打造區(qū)域性服務(wù)中心加快發(fā)展十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞提升區(qū)域性服務(wù)中心功能，突出服務(wù)高端化，構(gòu)建高效生產(chǎn)服務(wù)體系和優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展金融、科技服務(wù)（含信息服務(wù)）、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、高端商務(wù)（含總部經(jīng)濟(jì)）、文化創(chuàng)意、教育、健康養(yǎng)老（含體育）、會(huì)展等十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，做大做強(qiáng)金融、現(xiàn)代物流、高端商務(wù)、科技服務(wù)、會(huì)展5個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)具有競爭力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心。引領(lǐng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、教育、健康養(yǎng)老5個(gè)生活性服務(wù)

35、業(yè)，建設(shè)功能完善的生活性服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。2020年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到60%。大力支持服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。深入推進(jìn)國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，推進(jìn)商貿(mào)流通、大宗商品、農(nóng)產(chǎn)品交易等與電子商務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，引導(dǎo)發(fā)展社區(qū)電商、農(nóng)村電商等新型商業(yè)模式。搭建股權(quán)眾籌、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺。壯大快遞、倉儲(chǔ)和物流規(guī)劃咨詢、物流信息系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理等智慧物流業(yè)態(tài)規(guī)模。培育提升“互聯(lián)網(wǎng)+”文化、旅游等特色經(jīng)濟(jì)，在影視動(dòng)漫、數(shù)字出版、現(xiàn)代傳媒等領(lǐng)域建設(shè)35個(gè)具有全國影響力的創(chuàng)新平臺，探索O2O旅游、大數(shù)據(jù)旅游、虛擬現(xiàn)實(shí)旅游等新模式，2020年互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用在星級飯店、A級景區(qū)和

36、旅行社覆蓋率超過95%。培育平臺經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)阿里巴巴、優(yōu)步等平臺型、分享型企業(yè)，支持本地龍頭企業(yè)發(fā)展區(qū)域性交易平臺。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化，引導(dǎo)和支持制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合線下服務(wù)資源，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、產(chǎn)業(yè)金融、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、鑒證咨詢、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)以提供核心裝備、專業(yè)設(shè)備和整體解決方案為主帶動(dòng)項(xiàng)目總承包、總集成、總代理服務(wù)，通過服務(wù)引導(dǎo)生產(chǎn)、控制生產(chǎn)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)制造化，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)強(qiáng)化消費(fèi)需求大數(shù)據(jù)分析，推廣個(gè)性化、多

37、樣化以銷定產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)生產(chǎn)和精確制造。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。統(tǒng)籌發(fā)展膠州灣東岸總部金融服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、西岸航運(yùn)物流服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、北岸科技信息服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。環(huán)灣中心城區(qū)立足增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，重在提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，實(shí)現(xiàn)城市功能轉(zhuǎn)型。把加快郊區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為重要戰(zhàn)略導(dǎo)向，依托新城區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和特色服務(wù)業(yè)，突出膠州物流、即墨商貿(mào)兩個(gè)特色服務(wù)業(yè)集聚板塊發(fā)展。（三）培育形成新供給新動(dòng)力全面釋放新需求。發(fā)揮消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用，順應(yīng)跨界融合和消費(fèi)升級趨勢，支持服務(wù)、信息、綠色、時(shí)尚、品質(zhì)等新型消費(fèi)，扶持信息消費(fèi)、健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、社交娛樂、智能家居、旅游休閑、養(yǎng)老消費(fèi)、農(nóng)村消

38、費(fèi)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)態(tài)。加快信息網(wǎng)絡(luò)、充電設(shè)施、旅游休閑和健康養(yǎng)老服務(wù)等新消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅改善消費(fèi)環(huán)境。提升旅游目的地功能，培育發(fā)展國際消費(fèi)中心。開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，建立商貿(mào)流通法規(guī)規(guī)則體系、新型流通管理體制、內(nèi)外貿(mào)融合現(xiàn)代流通發(fā)展模式和流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展模式。發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用，擴(kuò)大對基礎(chǔ)設(shè)施、城市空間綜合開發(fā)、新技術(shù)新產(chǎn)品等領(lǐng)域的有效投資，引導(dǎo)資本更多投向智能家電、信息服務(wù)、電商微商、文化創(chuàng)意等消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重大工程策劃、儲(chǔ)備和滾動(dòng)實(shí)施。發(fā)揮出口對增長的促進(jìn)作用，支持建立售后維修服務(wù)等出口產(chǎn)品服務(wù)體系，促進(jìn)在岸、離岸外

39、包協(xié)調(diào)發(fā)展。努力創(chuàng)造新供給。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素配置，更多依靠改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新提升全要素生產(chǎn)率，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。與個(gè)人需求增長銜接，加大去過剩產(chǎn)能力度，健全優(yōu)勝劣汰的市場化配置機(jī)制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度。加大房地產(chǎn)去庫存力度，以增加有效供給、改善住宅質(zhì)量、提升人居環(huán)境為重點(diǎn)，加大房地產(chǎn)供給制度改革，推進(jìn)住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、部件生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場施工裝備化、土建裝修一體化，提升住宅產(chǎn)業(yè)化率。加大金融去杠桿力度，提高資本供給有效性和穩(wěn)定性，有效防范化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)。加大財(cái)稅支持力度，發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)發(fā)展基金作用，為科技型企業(yè)、中小微企業(yè)、走出去企業(yè)松綁減負(fù)。全面引

40、入競爭機(jī)制，有效動(dòng)員和綜合利用社會(huì)資源提供公共服務(wù)。行業(yè)發(fā)展態(tài)勢和面臨的機(jī)遇1、全球?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略對PEEK的機(jī)遇2015年巴黎協(xié)定設(shè)定了本世紀(jì)后半葉實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)，目前已有數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)提出了“零碳”或“碳中和”的氣候目標(biāo)。中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見中也明確指出實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。雙碳問題核心是降低CO2的排放強(qiáng)度和總量，全球范圍內(nèi)交通行業(yè)CO2排放占比24.6%，其中公路交通占比18.2%。而“輕量化”是全球交通運(yùn)輸和航空領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排的關(guān)鍵手段，因此，采用PEEK等特種工程塑料在

41、交通運(yùn)輸和航空領(lǐng)域替代金屬的應(yīng)用滲透率將逐步提升，未來應(yīng)用前景十分廣闊。2、國家政策支持對PEEK的機(jī)遇科技部“十三五”材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃指出，材料服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、國防建設(shè)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步和國家安全的物質(zhì)基礎(chǔ)和先導(dǎo)，支撐了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)。因此，新材料技術(shù)是世界各國必爭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)前最重要、發(fā)展最快的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域之一?！耙淮b備，一代材料”向“一代材料，一代裝備”轉(zhuǎn)變，彰顯了材料的國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，又將帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。2021年12月，工信部、科技部、自然資源部聯(lián)合制定的“十四五”原材料

42、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出要提升先進(jìn)制造基礎(chǔ)零部件用鋼、高強(qiáng)鋁合金、稀有稀貴金屬材料、特種工程塑料、高性能膜材料、纖維新材料、復(fù)合材料等綜合競爭力。2021年5月，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的“十四五”化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南指出要“搶占一批高科技制高點(diǎn)”，“并大力發(fā)展聚砜、聚苯砜、聚醚醚酮、液晶聚合物等高性能工程塑料”。3、下游市場逐步認(rèn)可PEEK，未來發(fā)展前景可期一種新材料應(yīng)用范圍的擴(kuò)大和滲透率的提高需要一定的周期，目前被廣泛應(yīng)用的特種工程塑料，如聚四氟乙烯（PTFE）從發(fā)明到現(xiàn)在已經(jīng)接近80年時(shí)間，PEEK自1978年研發(fā)成功后距今僅40多年，并且早期處于保密和壟斷狀態(tài)下。全球多家公司大規(guī)模進(jìn)入P

43、EEK領(lǐng)域在2005年前后，距今不足20年。受益于PEEK優(yōu)異的性能，已經(jīng)有越來越多的行業(yè)逐步認(rèn)識并開始接受PEEK材料對于產(chǎn)業(yè)升級的重要作用。隨著市場對材料特性和加工方式的認(rèn)識越來越深入，PEEK的市場空間將逐步被打開，其中中國作為全球重要的生產(chǎn)基地之一，預(yù)計(jì)我國自主生產(chǎn)的PEEK相關(guān)產(chǎn)品未來將受益于PEEK材料應(yīng)用的進(jìn)一步深化和擴(kuò)展，具有較好的發(fā)展前景。4、產(chǎn)業(yè)升級及技術(shù)進(jìn)步對PEEK的機(jī)遇我國制造業(yè)升級將帶動(dòng)對工程塑料的需求大幅增加，我國已初步形成工程塑料產(chǎn)業(yè)鏈，伴隨著國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力提升和長期的技術(shù)積累，為未來工程塑料的發(fā)展打下了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。隨著工程塑料生產(chǎn)、改性和應(yīng)用技術(shù)的

44、不斷提升，其應(yīng)用領(lǐng)域亦將得以持續(xù)拓寬?！笆奈濉逼陂g，隨著半導(dǎo)體、新能源汽車、商用大飛機(jī)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)崛起，產(chǎn)業(yè)升級過程對高性能材料的需求預(yù)計(jì)將持續(xù)增長。例如，汽車工業(yè)向輕量化、節(jié)能化、舒適化和安全化方面發(fā)展必將給包括PEEK在內(nèi)的高性能材料提供很大的發(fā)揮空間；未來新能源汽車充電樁等“新基建”的開展，對材料有更高的要求，需要PEEK等特種工程塑料應(yīng)對極端的工況條件，我國的新材料行業(yè)有巨大發(fā)展空間。必要性分析1、提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。

45、同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競爭力。項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目投資人xx集團(tuán)有限公司（二）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)）。（三）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約51.00畝。（四）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（五）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資20827.41萬元，其中：建設(shè)投資16586.22萬元，占項(xiàng)目總投資的79.64%；建設(shè)期利息217.22萬元，占項(xiàng)目總投資的1.04%；流動(dòng)資金4023.97萬元，占項(xiàng)目總投資的

46、19.32%。（六）資金籌措項(xiàng)目總投資20827.41萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）11961.45萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額8865.96萬元。（七）經(jīng)濟(jì)評價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：44400.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：37401.20萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：5101.41萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：17.37%。5、全部投資回收期（Pt）：6.05年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：20146.69萬元（產(chǎn)值）。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指

47、標(biāo)備注1占地面積34000.00約51.00畝1.1總建筑面積56611.35容積率1.671.2基底面積18700.00建筑系數(shù)55.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝301.422總投資萬元20827.412.1建設(shè)投資萬元16586.222.1.1工程費(fèi)用萬元14000.362.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元2132.582.1.3預(yù)備費(fèi)萬元453.282.2建設(shè)期利息萬元217.222.3流動(dòng)資金萬元4023.973資金籌措萬元20827.413.1自籌資金萬元11961.453.2銀行貸款萬元8865.964營業(yè)收入萬元44400.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元37401.206利潤總額萬元

48、6801.887凈利潤萬元5101.418所得稅萬元1700.479增值稅萬元1641.0010稅金及附加萬元196.9211納稅總額萬元3538.3912工業(yè)增加值萬元12192.1013盈虧平衡點(diǎn)萬元20146.69產(chǎn)值14回收期年6.05含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.37%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元4912.39所得稅后SWOT分析（一）優(yōu)勢分析（S）1、工藝技術(shù)優(yōu)勢公司一直注重技術(shù)進(jìn)步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進(jìn)的設(shè)備，不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)力度，形成較強(qiáng)的工藝技術(shù)優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)

49、。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務(wù)。2、節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)的優(yōu)化來減少三廢排放，實(shí)現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進(jìn)智能化設(shè)備和采用自動(dòng)化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn)，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。3、智能生產(chǎn)優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動(dòng)輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設(shè)備運(yùn)作

50、層進(jìn)行有機(jī)整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺，智能系統(tǒng)的建設(shè)有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時(shí)縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競爭力，增強(qiáng)了對客戶的服務(wù)能力。4、區(qū)位優(yōu)勢公司地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，能源配套優(yōu)勢明顯。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和配套資源優(yōu)勢使公司在市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。5、經(jīng)營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務(wù)實(shí)的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)有著較為準(zhǔn)確的把握，對產(chǎn)品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)

51、和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì)，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對公司的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。（二）劣勢分析（W）1、資本實(shí)力相對不足近年來，隨著公司訂單迅速增加，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類產(chǎn)品市場逐步打開，公司對流動(dòng)資金需求增大；隨著產(chǎn)品技術(shù)水平的提升，公司對先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及研發(fā)項(xiàng)目的投資需求也持續(xù)增加。公司規(guī)模和業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大對公司的資本實(shí)力提出了更高的要求。公司急需改變以往主要靠自有資金的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向利用多種融資方式相結(jié)合模式，以求增強(qiáng)資本實(shí)力

52、，更進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能、自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。2、規(guī)模效益不明顯歷經(jīng)多年發(fā)展，行業(yè)整合不斷加速。公司已在同行業(yè)企業(yè)中占據(jù)了較為優(yōu)勢的市場地位。但與行業(yè)的龍頭廠商相比，公司的規(guī)模效益仍存在提升空間。因此，公司擬通過加大優(yōu)勢項(xiàng)目投資，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，促進(jìn)公司向規(guī)模經(jīng)濟(jì)化方向進(jìn)一步發(fā)展。（三）機(jī)會(huì)分析（O）1、長期的技術(shù)積累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游客戶的普遍認(rèn)可，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著

53、提質(zhì)增效等長效機(jī)制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。（四）威脅分析（T）1、市場競爭風(fēng)險(xiǎn)本行業(yè)下游客戶對產(chǎn)品的質(zhì)量與穩(wěn)定性要求較高，因此對于行業(yè)新進(jìn)入者存在一定技術(shù)、品牌和質(zhì)量控制及銷售渠道壁壘。更多本土競爭對手的加入，以及技術(shù)的不斷成熟，產(chǎn)品可能出現(xiàn)一定程度的同質(zhì)化，從而導(dǎo)致市場價(jià)格下降、行業(yè)利潤縮減。國外競爭對手具有較強(qiáng)的資金及技術(shù)實(shí)力、較高的品牌知名度和市場影響力，與之相比，公司雖然具有良好的產(chǎn)品性能和本地支持優(yōu)勢，但在整體實(shí)力方面還有一定差距。公司如不能加大技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固發(fā)展自己的市場地位，將面臨越來越激烈的市場競爭風(fēng)

54、險(xiǎn)。2、新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)多年來，公司始終堅(jiān)持以新產(chǎn)品研發(fā)為發(fā)展導(dǎo)向，注重在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)升級的基礎(chǔ)上對市場需求進(jìn)行充分的論證，使得公司新產(chǎn)品投放市場取得了較好的效果。但如果公司在技術(shù)研發(fā)過程中不能及時(shí)準(zhǔn)確把握技術(shù)、產(chǎn)品和市場的發(fā)展趨勢，導(dǎo)致研發(fā)的新產(chǎn)品不能獲得市場認(rèn)可，公司已有的競爭優(yōu)勢將可能被削弱，從而對公司產(chǎn)品的市場份額、經(jīng)濟(jì)效益及發(fā)展前景造成不利影響。3、核心人員及核心技術(shù)流失的風(fēng)險(xiǎn)公司已建立起較為完善的研發(fā)體系，并擁有技術(shù)過硬、敢于創(chuàng)新的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。公司的核心技術(shù)來源于研發(fā)團(tuán)隊(duì)的整體努力，不依賴于個(gè)別核心技術(shù)人員，但核心技術(shù)人員對公司的產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進(jìn)起到了關(guān)鍵作用。如果公司出現(xiàn)核心技術(shù)

55、人員流失或核心技術(shù)失密，將會(huì)對公司的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。4、原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)原材料占主營業(yè)務(wù)成本的比重較高，因此原材料價(jià)格變化對公司經(jīng)營業(yè)績影響較大。公司采用“以銷定產(chǎn)、保持合理庫存”的生產(chǎn)模式，主要根據(jù)前期銷售記錄、銷售預(yù)測及庫存情況安排采購和生產(chǎn)，并在采購時(shí)充分考慮當(dāng)時(shí)原材料價(jià)格因素。但若原材料價(jià)格發(fā)生劇烈波動(dòng)，將引起公司產(chǎn)品成本的大幅變化，則可能對公司經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。5、產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)公司所面臨的是來自國際和國內(nèi)其他生產(chǎn)廠商的競爭。除了原材料的價(jià)格波動(dòng)影響以外，行業(yè)整體的供需情況和競爭對手的銷售策略都有可能對公司產(chǎn)品的銷售價(jià)格造成影響。假如市場競爭加劇，或者行業(yè)主要競爭對手

56、調(diào)整經(jīng)營策略，公司產(chǎn)品銷售價(jià)格可能面臨短期波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。6、毛利率下滑風(fēng)險(xiǎn)公司各類產(chǎn)品的銷售單價(jià)、單位成本及銷售結(jié)構(gòu)存在波動(dòng)。未來如果行業(yè)激烈競爭程度加劇，或是下游廠商行業(yè)利潤率下降而降低其的采購成本，則公司存在主要產(chǎn)品價(jià)格下降進(jìn)而導(dǎo)致公司綜合毛利率下滑的風(fēng)險(xiǎn)。7、稅收優(yōu)惠政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)如未來公司無法通過高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定及復(fù)審或國家對高新技術(shù)企業(yè)所得稅政策進(jìn)行調(diào)整，將面臨所得稅優(yōu)惠變化風(fēng)險(xiǎn)，可能對公司盈利水平產(chǎn)生不利影響。8、產(chǎn)能擴(kuò)大后的銷售風(fēng)險(xiǎn)如果項(xiàng)目建成投產(chǎn)后市場環(huán)境發(fā)生了較大不利變化或市場開拓不能如期推進(jìn)，公司屆時(shí)將面臨產(chǎn)能擴(kuò)大導(dǎo)致的產(chǎn)品銷售風(fēng)險(xiǎn)。9、公司成長性風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)雖然具有較好的發(fā)展

57、前景，但發(fā)行人的成長受到多方面因素的影響，包括宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展前景、競爭狀態(tài)、行業(yè)地位、業(yè)務(wù)模式、技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力、銷售水平等因素。如果這些因素出現(xiàn)不利于發(fā)行人的變化，將會(huì)影響到發(fā)行人的盈利能力，從而無法順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成長性。因此，發(fā)行人在未來發(fā)展過程中面臨成長性風(fēng)險(xiǎn)。人力資源配置（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法的要求，本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“

58、四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時(shí)，根據(jù)xx集團(tuán)有限公司規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年勞動(dòng)定員348人。勞動(dòng)定員一覽表序號崗位名稱勞動(dòng)定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位226正常運(yùn)營年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位353管理工作崗位354質(zhì)量檢測崗位52合計(jì)348（二）員工技能培訓(xùn)為使生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)組織公司技術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作可分階段進(jìn)行。1、生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員應(yīng)在設(shè)備安裝初期進(jìn)入施工現(xiàn)場，隨同施工隊(duì)伍共同進(jìn)行設(shè)備安裝工作，以達(dá)到邊安裝邊深入熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)，為后期的單機(jī)調(diào)試和試生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。2、應(yīng)在試車前2個(gè)月左右時(shí)間內(nèi)，組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員分期分批進(jìn)行理論培訓(xùn)工作，然后在到

59、同類型、同規(guī)模工廠進(jìn)行實(shí)習(xí)操作訓(xùn)練，以便于調(diào)試及生產(chǎn)之需要。3、在設(shè)備調(diào)試前，給技術(shù)人員、操作工人詳細(xì)介紹本生產(chǎn)線的工藝、設(shè)備的特點(diǎn)、操作要點(diǎn)、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調(diào)試過程中，要在安裝調(diào)試人員和設(shè)計(jì)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設(shè)備的操作規(guī)程。4、投產(chǎn)前，組織有關(guān)技術(shù)講座，使公司技術(shù)人員了解生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備，了解項(xiàng)目采用技術(shù)的發(fā)展情況。要對操作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格者方可上崗操作。法人治理（一）股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股

60、東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東