1、老堰河綜合治理工程項(xiàng)目建議書(shū)老堰河綜合治理工程項(xiàng)目建議書(shū)老堰河綜合治理工程項(xiàng)目建議書(shū)V:1.0精細(xì)整理，僅供參考 老堰河綜合治理工程項(xiàng)目建議書(shū)日期：20 xx年X月 韓擺渡鎮(zhèn)老堰河綜合治理 工程項(xiàng)目建議書(shū) 承辦單位：韓擺渡鎮(zhèn)人民政府 法人代表：洪 紹 余 呈報(bào)時(shí)間：二O一七年二月 1.項(xiàng)目建設(shè)的必要性和任務(wù)項(xiàng)目概況 新中國(guó)成立以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)近60年的治理，淮河流域初步形成了由水庫(kù)、河道堤防、湖泊等組成的防洪減災(zāi)體系，在流域防洪中發(fā)揮了巨大的作用。但是，與大江大河防洪工程建設(shè)相比，中小河流治理總體滯后，尚不具備抵御常遇洪水能力，中小河流洪水造成的洪澇災(zāi)害損失已成為洪澇災(zāi)

2、害損失的主體，直接影響地方全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程，并且嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。韓擺渡鎮(zhèn)位于裕安區(qū)東部，六安市城區(qū)西南部，東、北與城南鎮(zhèn)相鄰，南與蘇埠鎮(zhèn)接壤，西傍老淠河和馬家庵園藝場(chǎng)彼此相連，六蘇路縱貫?zāi)媳?，合武鐵路、六潛高速穿越該鎮(zhèn)，總面積平方公里，耕地面積26591畝，轄13個(gè)村、2個(gè)居委會(huì)，313個(gè)村民組，總?cè)丝?2432人，農(nóng)民人均純收入9427元。 韓擺渡鎮(zhèn)屬淮河水系，淠河流域，淠史杭灌區(qū)，淠河總干渠上的金杯支渠（1960年修建）灌溉我鎮(zhèn)，長(zhǎng)公里，為了完善灌溉1987年又進(jìn)行了續(xù)建配套，同時(shí)又在金杯支渠上開(kāi)挖修建了兩條分支渠：張古分支渠（8km）、余東分支渠

3、（9km）?，F(xiàn)有河、湖、塘、堰、壩等蓄水工程589座（條、口、處），總水面：5100畝，總蓄水量：1300萬(wàn)立方米，全鎮(zhèn)蓄水面積達(dá)100畝以上10萬(wàn)立方米以上的蓄水工程：老淠河、老堰河、下泊河、余家湖、蔣家湖、梅家湖、江塘、十二連塘、汪大堰、牛塘、上塘、甘塘、孫塘等。老堰河是淠河支流之一，老堰河總長(zhǎng)度公里，分東、中、西三段組成，老堰河?xùn)|段公里，本地人也稱(chēng)為涂河（生塘至牛塘）；中段公里，本名即老堰河（甘塘至殷家堰）；西段公里，本地人也稱(chēng)為馬家湖（馬家湖至黃家壩），目前該河部分河段仍然呈自然狀態(tài)，一直未得到治理，河道防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，排澇標(biāo)準(zhǔn)低，且建筑物不配套，部分低洼河段工程銜接不完善，形成

4、斷流、內(nèi)澇嚴(yán)重，由于生產(chǎn)生活污水因素形成了多處的黑臭水體，因此，迫切需要通過(guò)實(shí)施老堰河綜合治理工程建設(shè)，提高防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)、完善集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村地下污水管網(wǎng)建設(shè)，提高區(qū)域防洪減災(zāi)能力，改變洪澇災(zāi)害多發(fā)面貌，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以充分發(fā)揮老堰河的綜合效益。 該河道兩岸均未加固護(hù)堤，該河道在汛期時(shí)由于水量較大，經(jīng)常出現(xiàn)排水不暢，對(duì)河道兩側(cè)耕地沖刷嚴(yán)重，甚至威脅到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；而在旱期時(shí)，滲漏快，蓄水能力差，給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重不便。加之該河道與我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心相鄰，為加快我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活用水困難，治理河道，治理黑臭水體，興利除害，刻不容緩。 為貫徹落實(shí)水利產(chǎn)

5、業(yè)政策，促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，有效防治自然災(zāi)害，緩解水利對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，加快全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)步伐，改善投資環(huán)境，特編制該項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù) 2010年中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)”中指出“突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要的位置。繼續(xù)加強(qiáng)大江大河大湖治理，逐步推進(jìn)中小河流治理”。 2016年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、 HYPERLINK o 水利 t 水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了 HYPERLINK o 水利改革 t 水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃。提出了“十三五”期間，要全面貫徹落實(shí)黨

6、中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以全面提升水安全保障能力為主線(xiàn)。提出了以江河流域系統(tǒng)整治和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)為著力點(diǎn)，把山水林田湖作為一個(gè)生命共同體，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供更加堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。同時(shí)明確了目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)，加強(qiáng)水生態(tài)治理與保護(hù)，優(yōu)化流域區(qū)域水利發(fā)展布局，全面強(qiáng)化依法治水、科技興水。 裕安區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)十三五規(guī)劃； 韓擺渡鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）、項(xiàng)目建設(shè)是減輕鎮(zhèn)區(qū)域洪澇災(zāi)害損失的必然途徑解放后的六十多年中，

7、較大的洪澇災(zāi)害出現(xiàn)過(guò)13次，以1954年、1969年、1983年、1991年、2003年、2005年、2008年最為嚴(yán)重。其中1969年至1984年的15年中，大的洪澇災(zāi)害6次。老堰河每遇較大洪水時(shí)，洪水下泄受阻，形成淹沒(méi)；特別是中段河道彎曲，河灘竹木繁生，泄水不暢。呈自然狀態(tài)，一直沒(méi)有治理，無(wú)堤防，無(wú)排澇設(shè)施，無(wú)人為工程來(lái)減輕自然的危害，是該河成災(zāi)的主要原因。1991年以來(lái)的幾次洪水，沿河兩岸房屋被洪水沖毀，大面積農(nóng)田被淹，人民群眾的生命受到嚴(yán)重威脅。因此治理好老堰河是基本解除沿河兩岸人民群眾長(zhǎng)期受洪澇威脅，減輕區(qū)域洪澇災(zāi)害損失的必然途徑;（2）、現(xiàn)有河道兩岸均為自然河岸，未加設(shè)任何護(hù)砌，防

8、洪能力低，存在嚴(yán)重安全隱患；河道兩岸受河水沖刷嚴(yán)重，兩岸自然坡面淘空、坍塌，縮小行洪斷面，加重洪澇災(zāi)害；（3）、該河道水土保持缺失、部分呈現(xiàn)黑臭水體，嚴(yán)重制約著該鎮(zhèn)該地區(qū)的旅游、生態(tài)、扶貧攻堅(jiān)的要求，嚴(yán)重影響城市近郊特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，老堰河綜合治理迫在眉睫、十分必要。項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模韓擺渡鎮(zhèn)老堰河綜合治理工程分三段建設(shè)河段全長(zhǎng)公里，四座小水庫(kù)（梅家湖、余湖、蔣家湖、江塘）宛如四顆明珠把老堰河中段和老堰河下段（涂河）完美連接，建設(shè)任務(wù)為疏浚河道公里 ,老堰河護(hù)岸護(hù)坡總長(zhǎng)為14公里，即西段護(hù)岸長(zhǎng)度公里，底寬512m，深度34m，中段護(hù)岸長(zhǎng)度7公里，底寬1020m，深度35m，北段護(hù)岸長(zhǎng)度公里，底寬51

9、2m，深度34m，邊坡均為1:2.；其他沒(méi)有護(hù)岸的為自然河流，底寬在1035m之間，深度在左右。由于該河流南北向流經(jīng)全鎮(zhèn)，特別是中段部分蜿蜒曲折，交錯(cuò)于金杯、張古、余東等支渠，河渠環(huán)繞，素有九曲回腸之稱(chēng)，其排澇灌溉作用巨大，同時(shí)該河緊緊圍繞集鎮(zhèn)區(qū)，美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)，人口、工業(yè)密集。該條河流上配套橋梁涵閘較多，其中閘12座、公路橋21座、人行（機(jī)耕）橋39座、渡槽5座，放水涵97處、護(hù)坡5處，地下污水管網(wǎng)建設(shè)公里，同時(shí)進(jìn)行黑臭水體治理公里，水土保持公里，該工程建成后，該河道防洪標(biāo)準(zhǔn)將得到提高，可保護(hù)人口萬(wàn)人，耕地 5萬(wàn)畝，養(yǎng)殖面積2000畝，其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益十分顯著。估算總投資19000萬(wàn)元。2

10、建設(shè)條件 水文 自然地理及河流水系 老堰河發(fā)源于六安市裕安區(qū)韓擺渡鎮(zhèn)棉場(chǎng)村的甘塘，向南向北至本鎮(zhèn)鎮(zhèn)陸集村的殷家堰處入淠河，是淠河支流之一，流域面積105平方公里,老堰河流域?qū)賮啛釒蚺瘻貛н^(guò)渡氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量適中，光照充足，但南北氣流在此交匯，造成降水年際變化大，年內(nèi)分配不均，是水旱災(zāi)害多發(fā)地帶。流域內(nèi)平均年降水量1170mm，降雨年際，年內(nèi)分配不均，最大年降雨量為最小年降雨量的4倍，68月降水量占全年的40以上，5至8月份暴雨日約占全年的80，平均年暴雨日35天，平均風(fēng)速s，最大風(fēng)速14m/s。多年平均蒸發(fā)量為1059mm，干燥度在以下，年平均氣溫為，極端最高氣溫41(195

11、9年)，極端最低氣溫(1956年)，日平均氣溫穩(wěn)定通過(guò)10的達(dá)227天，大于10的積溫4941。年平均日照時(shí)數(shù)為20002200h，太陽(yáng)輻射年總量千卡/平方厘米，無(wú)霜期為220天。 老堰河流域無(wú)實(shí)測(cè)水位流量資料，作為無(wú)實(shí)測(cè)流量資料地區(qū)，本次采用雨量資料間接推求洪水，即采用安徽省的“84年辦法”。工程現(xiàn)狀 （1）段河道兩側(cè)為自然河岸，未進(jìn)行河堤砌筑或河岸護(hù)坡處理。河道范圍內(nèi)建有漿砌石攔河壩2座，閘橋涵渡槽等23座。（2）該河道由于長(zhǎng)期的河水流沙沉淀和河岸經(jīng)長(zhǎng)期沖刷垮塌導(dǎo)致河道變淺，河道深度差別較大，嚴(yán)重影響汛期泄洪安全。河底存在嚴(yán)重滲漏，使得旱期河道蓄水能力差。氣候特性 該地區(qū)氣候?qū)僦衼啛釒駶?rùn)

12、季風(fēng)氣候，境內(nèi)最高氣溫，最低氣溫，年平均氣溫，無(wú)霜期年均280天，年平均日照時(shí)間小時(shí)。地質(zhì) 工程區(qū)內(nèi)場(chǎng)地地形主要為河流沖積平原，地勢(shì)起伏不大，呈南略高北略低傾斜之勢(shì)，屬?zèng)_積地貌。地面高程在之間。屬淠河沖積平原地貌單元，本區(qū)屬揚(yáng)子地層區(qū)大別山地層分區(qū)，六安地層小區(qū)，區(qū)內(nèi)被第四紀(jì)地層所覆蓋，主要發(fā)育有上更新統(tǒng)（Q3）粘土、全新統(tǒng)（Q4）粘性土。下伏為第三系（E）紅色砂巖、白堊系（K）砂巖、砂礫巖。3.工程施工施工條件 該河道治理工程河段全長(zhǎng)，河道設(shè)計(jì)行洪寬度15M。堤線(xiàn)沿河岸布置，交通便利，便以施工作業(yè)。 施工用水可直接取用河水；施工用電可就近變壓器架設(shè)用電線(xiàn)路；施工所用水泥、鋼材、石料，可就近材

13、料市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。施工導(dǎo)流 主體工程施工主要安排在枯水期施工，其施工導(dǎo)流采用枯水期導(dǎo)流。為了滿(mǎn)足河灘堤腳砌筑要求，在順堤腳處外側(cè)，予留土埂或開(kāi)挖土料堆填成土圍堰；部分低洼處地下水位較高，滲流量大，防洪堤基礎(chǔ)開(kāi)挖時(shí)，需配置抽水設(shè)備進(jìn)行基坑排水。施工布置 本工程對(duì)外交通便利，工程所需三材可由六蘇公路運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)。施工布置包括砂石料場(chǎng)、拌和站、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施。在施工程序上，先疏浚河道，再做護(hù)岸、護(hù)坡、涵、閘等建筑物。施工總進(jìn)度根據(jù)施工條件、工程量，本工程計(jì)劃施工總工期180天，資金到位開(kāi)工建設(shè)。主體工程安排在枯水期實(shí)施。施工前應(yīng)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，備足材料，合理安排組織好施工人員和施工進(jìn)度計(jì)劃。鑒于工程任務(wù)重，

14、工期緊、施工季節(jié)性強(qiáng)等因素，計(jì)劃分段實(shí)施。先疏浚河道，然后攔河壩防滲、河提砌筑一并開(kāi)工，統(tǒng)籌兼顧，交叉作業(yè)。4.環(huán)境影響環(huán)境現(xiàn)狀 根據(jù)老堰河道的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，均出現(xiàn)超水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)污染物及黑臭水體漸蔓延部分?jǐn)嗔骱拥篮佣?。?duì)自然環(huán)境的影響本工程對(duì)現(xiàn)有的自然環(huán)境中的氣候、水文等都不會(huì)產(chǎn)生不利影響，河床整治和岸坡砌筑，將大大改善水流邊界條件，加快河流流速，減少水土流失、污水回流和泥沙淤積，從而有利于水質(zhì)改善。同時(shí)，對(duì)于優(yōu)化美麗鄉(xiāng)村生活環(huán)境和旅游環(huán)境，建設(shè)宜居農(nóng)村具有重要意義。但是河道治理必須清除土堤上和河道內(nèi)少量樹(shù)木，對(duì)植被有一定的影響。施工影響工程建設(shè)過(guò)程中，大量的土石方開(kāi)挖會(huì)局部影響河坡地的植被

15、，施工中沙石料運(yùn)輸、堆放等帶來(lái)的揚(yáng)塵和噪音對(duì)周?chē)h(huán)境稍有影響，隨著施工結(jié)束影響消除。評(píng)價(jià)結(jié)論綜上所述，該工程的建成將有利于河道水質(zhì)條件的改善，優(yōu)化群眾生產(chǎn)生活環(huán)境和旅游環(huán)境，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著。對(duì)環(huán)境的影響利大于弊，不利影響主要是施工期的臨時(shí)影響，只要解決好施工期的環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)施工管理，就可將不利影響降至最低程度。因此，從永久環(huán)境保護(hù)角度分析，本工程建設(shè)是可行的、合理的。5投資估算及資金籌措.投資估算編制依據(jù) （1）安徽省建筑工程綜合預(yù)算定額 （2）安徽省水利水電建筑工程預(yù)算定額工程投資估算本工程總投資為19000萬(wàn)元，其中疏浚河道4541萬(wàn)元，河道清障征遷2293萬(wàn)元,堤壩護(hù)坡護(hù)岸

16、建設(shè)5374萬(wàn)元，橋涵閘等交叉建筑物3810萬(wàn)元，水土保持及其河道綠化1009萬(wàn)元，地下管網(wǎng)建設(shè)等430萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用1093萬(wàn)元,管理設(shè)施費(fèi)用270萬(wàn)元,其它工程180萬(wàn)元，資金籌措韓擺渡鎮(zhèn)河道治理工程建設(shè)總投資19000萬(wàn)元，計(jì)劃爭(zhēng)取上級(jí)投資18200萬(wàn)元，本地鎮(zhèn)財(cái)鎮(zhèn)和村（居）以一事一議等籌集資金800萬(wàn)元。6.效益分析經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)化鎮(zhèn)河道治理工程的經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)在：目前河道左右岸耕地平均每年沖毀300畝左右，整理費(fèi)用160萬(wàn)余元。河道治理后，可防止洪水對(duì)沿岸耕地的毀壞，每年減少開(kāi)支80萬(wàn)元。同時(shí)，可以蓄積河水，灌溉耕地，保守估計(jì)，灌溉耕地10000畝，增收300萬(wàn)元。 二、韓擺渡鎮(zhèn)距城市

17、中心僅8km，交通便利，老堰河綜合治理后，河湖庫(kù)渠環(huán)繞，美麗鄉(xiāng)村，水韻韓擺渡，該鎮(zhèn)打造成特色生態(tài)小鎮(zhèn)，發(fā)展生態(tài)旅游具有得天獨(dú)厚的條件。河道治理可美化周邊環(huán)境，并為市場(chǎng)建設(shè)提供寬闊堅(jiān)固的場(chǎng)地，加快市場(chǎng)建設(shè)步伐，使土地快速增值。經(jīng)粗略估計(jì)，可建設(shè)用地400000m2,每平米土地增值200元，共計(jì)8000萬(wàn)元。社會(huì)效益 河道治理可減免洪水災(zāi)害，防止耕地和房屋沖毀，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，使群眾安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)，可建設(shè)旅游商品市場(chǎng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，水韻韓擺渡，為打造海綿城市大六安提供更多保障因素。生態(tài)效益 老堰河綜合治理可有效防止水土流失，改善水質(zhì)，優(yōu)化生態(tài)，為市民群眾提供宜觀賞、宜旅游、宜居享受的優(yōu)美生活環(huán)境。7.項(xiàng)目結(jié)論 綜上所述，本項(xiàng)目所采用的工程措施技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單，建成后效益顯著，經(jīng)濟(jì)效益明顯；社會(huì)效益與生態(tài)環(huán)境效益也十分顯著，老堰河治理工程屬于社會(huì)公益性質(zhì)的水利建設(shè)項(xiàng)目，見(jiàn)效快，效益好，該項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)上合理，科學(xué)可行。工程建成后，對(duì)流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全起重要的保障，“流水不腐、戶(hù)樞不蠹”，項(xiàng)目建成后，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的水系貫通、靜水變動(dòng)水，不但具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有顯著的生態(tài)效益、旅游效益、社會(huì)效益，助推區(qū)域脫貧攻堅(jiān)，是打造發(fā)展旅