1、第八課 第一框 國家財政第八課 第一框 國家財政一、財政收入“錢”從哪兒來？稅利債其他最重要的來源國家財政收入 “賬單”（單位：億元）思考： 1）國家財政收入來源于哪些方面？其中最重要的來源是什么？ 2）改革開放以來，我國財政收入迅速增加的根本原因是什么？怎樣增加財政收入？ 財政收入就是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。一、財政收入“錢”從哪兒來？稅利債其他最重要的來源國家財政影響財政收入的主要因素國家企業(yè)個人切好措施：國家制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高。做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分配政策措施：從根本上必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會財富總量?；?/p>

2、礎(chǔ)性影響財政收入的主要因素國家企業(yè)個人切好措施：國家制定合理的分二、財政支出“錢”到哪兒去？經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)支出行政管理和國防支出社會保障支出債務(wù)支出1.財政支出：國家對籌集的財政資金進(jìn)行分配和使用。2.財政用途：教育支出26271.88億元農(nóng)田水利支出772.34億元傷殘撫恤支出100.63億元科學(xué)技術(shù)支出5862.57億元；醫(yī)療衛(wèi)生支出124.29億元國防支出9087.84億元 債務(wù)付息支出3548.59億元資源勘探支出6005.88億元2015年國家財政支出安排 受經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，繼2014年我國財政收入增幅創(chuàng)1991年后首度個位數(shù)增長記錄后，2015年財政收入增幅進(jìn)一步放緩，增

3、長5.8，比上年回落2.8個百分點。 思考：面對國家財政收入增長放緩，財政支出壓力大的情況下，國家可以適當(dāng)壓縮哪些財政支出？ 調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，緊縮政府行政性開支，進(jìn)一步加快精簡機(jī)構(gòu)，保證政府的公共服務(wù)質(zhì)量。二、財政支出“錢”到哪兒去？經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)支出行政管我國國家財政收支“賬單”財政盈余財政赤字財政收支關(guān)系當(dāng)年財政收入當(dāng)年財政支出當(dāng)年財政收入當(dāng)年財政支出當(dāng)年財政收入當(dāng)年財政支出財政收支平衡(略有節(jié)余或略有赤字)財政盈余財政赤字（注：財政赤字率指財政赤字與GDP之比。國際上財政赤字率安全警戒線為3%。）我國國家財政收支“賬單”財政盈余財政赤字財政收支關(guān)系當(dāng)年財政 國家預(yù)算與國家決算財政

4、部長全國人民代表大會報告上一年度的財政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果下一年度的財政收支計劃審查批準(zhǔn)決算預(yù)算國家的決算要向全國人大匯報以接受審查監(jiān)督國家的預(yù)算要由全國人大批準(zhǔn)才具有法律效力。2015年起新中華人民共和國預(yù)算法正式實施。 國家預(yù)算與國家決算財政部長全國人民代表大會報告上一年度的鏡頭二： 今年濰坊市民生支出達(dá)到520億元。認(rèn)真落實全市精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃,年內(nèi)減少 貧困人口10萬人以上、省定貧困村100個以上。鏡頭三： 坊子區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，投資6000多萬元實施農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和市區(qū)中小學(xué)提升工程，新改擴(kuò)建學(xué)校20處。 思考探究一： 1）請說說上述措施對我們的生活會有什么影響？ 2） 財政

5、發(fā)揮了怎樣的作用？促進(jìn)社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障。鏡頭一：三、財政的作用“錢”發(fā)揮了怎樣的作用？鏡頭二： 思考探究一：促進(jìn)社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障推薦人教版高中政治必修一-課件：第八課-國家財政 鏡頭一： 中國2011年6月便完成世界上一次建成里程最長、運(yùn)營速度高達(dá)380公里的京滬高鐵。2015年高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。 鏡頭二： 美國上世紀(jì)60年代就提出高鐵建設(shè)計劃，但預(yù)計西部加州跨州高鐵至少2020年才能完工。佛羅里達(dá)州怕無獲利前景反復(fù)推翻計劃。奧巴馬重新提出的高速鐵路建設(shè)計劃，在建設(shè)必要性的討論上仍然受到質(zhì)疑和阻力，但因被看作是一場刺激經(jīng)濟(jì)的高額賭博而艱

6、難通過。三、財政的作用“錢”發(fā)揮了怎樣的作用？1）公路、鐵路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有什么經(jīng)濟(jì)意義， 對我們的生活有什么影響？2）僅僅靠個人和企業(yè)能修建嗎？為什么？3）財政發(fā)揮了怎樣的作用？4）通過古今、中外對比給我們什么啟示？思考探究二： 鏡頭一：三、財政的作用“錢”發(fā)揮了怎樣的作用？1）公路、三、財政的作用“錢”發(fā)揮了怎樣的作用？資金投入大建設(shè)周期長投資風(fēng)險大個人企業(yè)不愿投資國家財政支持基礎(chǔ)設(shè)施不足資源合理配置（完全由市場配置資源）促進(jìn)資源合理配置。三、財政的作用“錢”發(fā)揮了怎樣的作用？資金投入大個人企業(yè)不 1）視頻中我國采用了哪種財政政策？具體措施是什么？ 2）我國政府為什么實行這種財政政

7、策？ 3）財政發(fā)揮了怎樣的作用？思考探究三：三、財政的作用“錢”發(fā)揮了怎樣的作用？ 1）視頻中我國采用了哪種財政政策？具體措施是什么？思考探究緊縮性財政政策（減支、增稅）擴(kuò)張性財政政策（增支、減稅）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行：社會總供給和社會總需求平衡總供給總需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)滯緩（需求不足）（物價低迷）（需求過大）（物價上漲）經(jīng)濟(jì)過熱增加有效需求（消費(fèi)、投資、政府支出）抑制有效需求總供給總需求緊縮性財政政策（減支、增稅）擴(kuò)張性財政政策（增支、減稅）經(jīng)濟(jì)三、財政的作用“錢”發(fā)揮了怎樣的作用？（1）促進(jìn)社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障。（2）促進(jìn)資源合理配置。（3）促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)展著巨大的作用。三、財政的作用“錢”發(fā)揮了怎樣的作用？（1）促進(jìn)社會公平，學(xué)有所獲1）通過學(xué)習(xí)，感受到了財政在社會經(jīng)濟(jì)生活中巨大作用，堅定了我們對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，對我國社會主義制度的自信。