1、1ISO14001:2004環(huán)境管理體系 標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介講師:周 紅 E-mail: amychou2課程安排排1.環(huán)境基礎(chǔ)礎(chǔ)知識(shí)2.法律法規(guī)規(guī)3.環(huán)境保護(hù)護(hù)4.條文講解解 3第一章緒緒論論第一節(jié)環(huán)環(huán)境境第二節(jié)環(huán)環(huán)境境問題第三節(jié)環(huán)環(huán)境境保護(hù)的的發(fā)展歷歷程第四節(jié)組組織織實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的意意義 4第一節(jié)環(huán)環(huán)境境環(huán)境的定定義環(huán)境科學(xué)學(xué)：環(huán)境境是“以人類社會(huì)會(huì)為主體的的外部世世界的總總體”。中華人民民共和國(guó)國(guó)環(huán)境保保護(hù)法中環(huán)境的的定義：影響人人類生存存和發(fā)展展的各種天然然和經(jīng)人人工改造造的自然然因素的的總體，包括大大氣、水水、海洋洋、土人人文遺跡跡、自然然保護(hù)區(qū)區(qū)、風(fēng)景景名勝區(qū)區(qū)、城市市和鄉(xiāng)村村等

2、。 5第一節(jié)環(huán)環(huán)境：環(huán)境的的分類按范圍可分為：特定空空間、車車間環(huán)境境、生活活區(qū)環(huán)境境、城市市環(huán)境、區(qū)域環(huán)環(huán)境、全全球環(huán)境境和宇宙宙環(huán)境等等。按環(huán)境要素素劃分可將將環(huán)境分分為：自然環(huán)境境社會(huì)環(huán)境境 6第二節(jié)環(huán)環(huán)境境：環(huán)境境問題原生環(huán)境境問題（第一環(huán)環(huán)境問題題），是是指由于于自然原原因產(chǎn)生生的環(huán)境境問題。次生環(huán)境境問題（第二環(huán)環(huán)境問題題），是是指由于于人類活活動(dòng)作用用于周圍圍環(huán)境而而產(chǎn)生的的環(huán)境問問題，主主要是由由于人類類社會(huì)發(fā)發(fā)展與環(huán)環(huán)境的不不協(xié)調(diào)而而引起的的。不合理理開發(fā)的的結(jié)果人類活活動(dòng)的結(jié)結(jié)果 7第二節(jié)環(huán)環(huán)境境問題：全球環(huán)環(huán)境問題題溫室效應(yīng)應(yīng)臭氧層破破壞酸雨能源危機(jī)機(jī) 8八大公害害事件馬

3、斯河谷谷事件多諾拉事事件洛杉磯光光化學(xué)煙煙霧事件件倫敦?zé)熿F霧事件四日哮喘喘事件水俁病事事件骨痛病事事件米糠油事事件 9重大環(huán)境境污染事事件液化氣中中心站爆爆炸事件件博帕樂事事件切爾諾貝貝利核電電站事故故圣嬰現(xiàn)象象1997年中國(guó)長(zhǎng)長(zhǎng)江、松松花江、嫩江流流域百年年不遇大大洪水野生動(dòng)植植物滅絕絕，如：東北虎虎、華南南虎、藏藏羚羊熱帶雨林林被破壞壞，氣候候失調(diào) 10第四節(jié)組組織織實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的意意義保護(hù)人類類生存和和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)可持持續(xù)發(fā)展展的需要要消除國(guó)際際貿(mào)易中中的綠色色壁壘的的需要符合法律律法規(guī)和和其它強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)規(guī)定的要要求的需需要提高組織織的形象象和聲譽(yù)譽(yù)，增強(qiáng)強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)能力

4、力，不斷斷擴(kuò)大生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)降低成本本，提高高經(jīng)濟(jì)效效益減少環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)事事故，降降低處理理污染風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)費(fèi)用提高員工工的環(huán)保保意識(shí) 11第二章法法律律法規(guī)我國(guó)的環(huán)環(huán)境管理理環(huán)境保護(hù)護(hù)法概述述環(huán)境保護(hù)護(hù)法體系系環(huán)境法律律制度環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 12八項(xiàng)環(huán)境境管理制制度環(huán)境影響響評(píng)價(jià)制制度“三同時(shí)”制度排污收費(fèi)費(fèi)制度限期治理理制度排污申報(bào)報(bào)登記與與排污許許可制度度環(huán)境保護(hù)護(hù)目標(biāo)責(zé)責(zé)任制城市環(huán)境境綜合整整治定量量考核制制度污染集中中控制制制度 13環(huán)境保護(hù)護(hù)法概述述概念：調(diào)調(diào)整人們們?cè)陂_發(fā)發(fā)、利用用、保護(hù)護(hù)和改善善環(huán)境的的活動(dòng)中中所產(chǎn)生生的各種種環(huán)境社社會(huì)關(guān)系系的法律律規(guī)范的的總稱環(huán)境法的的基本原原則協(xié)調(diào)

5、發(fā)展展原則預(yù)防原則則公眾參與與原則損害環(huán)境境者付費(fèi)費(fèi)原則 14重要的環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)法律中華人民民共和國(guó)國(guó)環(huán)境保保護(hù)法自然資源源保護(hù)方方面的法法規(guī)，13部公害防治治法，5部大氣污染染防治法法水污染防防治法環(huán)境噪聲聲污染防防治法固體廢物物污染環(huán)環(huán)境防治治法海洋環(huán)境境保護(hù)法法 15環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)法律是最最高行為為準(zhǔn)則，各行業(yè)業(yè)必須執(zhí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是合合法與違違法的界界限，超超標(biāo)就是是違法我國(guó)法律律規(guī)定，環(huán)境質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和污染染物排放放標(biāo)準(zhǔn)屬屬強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)，違反強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，必必須承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的的法律責(zé)責(zé)任 16標(biāo)準(zhǔn)間的的關(guān)系環(huán)境質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)污染物排排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（目標(biāo)）（手段段）國(guó)家環(huán)境境標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境境標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)、起

6、點(diǎn)）（深化、補(bǔ)充） 17標(biāo)準(zhǔn)間的的關(guān)系如果地方方的排放放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)嚴(yán)于國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)，則執(zhí)行行地方標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家沒有有規(guī)定的的項(xiàng)目，可以制制定地方方排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如果國(guó)家家沒有規(guī)規(guī)定，地地方可以以制定地地方環(huán)境境質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并并報(bào)國(guó)務(wù)務(wù)院環(huán)境境保護(hù)行行政主管管部門備備案 18第三章環(huán)環(huán)境境保護(hù)概概述第一節(jié)環(huán)環(huán)境境污染及及治理技技術(shù)第二節(jié)清清潔潔生產(chǎn) 19一、環(huán)境境污染及及其形成成（一）環(huán)環(huán)境污染染環(huán)境污染染是指有有害物質(zhì)質(zhì)或因子子進(jìn)入環(huán)環(huán)境，并并在環(huán)境境中擴(kuò)散散、遷移移、轉(zhuǎn)化化，使環(huán)環(huán)境系統(tǒng)統(tǒng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)與功能能發(fā)生變變化，對(duì)對(duì)人類以以及其他他生物的的生存和和發(fā)展產(chǎn)產(chǎn)生不利利影響的的現(xiàn)象。 20環(huán)境污染染示例1.

7、煤炭的大大量燃燒燒，使大大氣中顆顆粒物和和SO2、CO2濃度急劇劇增高； 2.生活污水水、工業(yè)業(yè)廢水的的排放，使水體體水質(zhì)變變壞；有有害固體體垃圾的的隨意堆堆放造成成土質(zhì)、水質(zhì)的的惡化等等現(xiàn)象。 21環(huán)境污染染的類型型按產(chǎn)生原原因：生生產(chǎn)污染染（工業(yè)業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污污染）和和生活污污染；按照環(huán)境境要素：大氣污污染、水水體污染染、土壤壤污染；按污染物物的形態(tài)態(tài)：廢氣氣污染、廢水污污染、固固體廢氣氣物污染染、噪聲聲污染和和輻射污污染等；按照污染染涉及的的范圍：局部性性污染、區(qū)域性性污染和和全球性性污染 22二、大氣氣污染及及治理技技術(shù)大氣污染染物的種種類大氣污染染物的來來源主要大氣氣污染物物的毒性性

8、與危害害 生活污染染源：燃燃燒礦物物燃料；工業(yè)污染染源：火火力發(fā)電電廠、化化工廠、水泥廠廠的鍋爐爐或爐窯窯；交通污染染源：交交通工具具排放出出的CO、NOX、HC、Pb顆粒污染染物和氣氣態(tài)污染染物23水污染及及治理技技術(shù)水體污染染物：有有機(jī)：木質(zhì)素素、纖維維素、有有機(jī)農(nóng)藥藥無機(jī)：酸酸、堿、重金屬屬廢水處理理技術(shù) 24廢水處理理技術(shù)物理法化學(xué)法物理化學(xué)學(xué)法生物法 25固體廢物物及其處處理、處處置技術(shù)術(shù)（一）固固體廢物物污染及及其危害害（二）固固體廢物物處理處處置技術(shù)術(shù) 26固體廢物物的定義義固體廢物物是指生生產(chǎn)和生生活活動(dòng)動(dòng)中丟棄棄的固體體和泥狀狀物質(zhì)。 27（一）固固體廢物物的分類類按性質(zhì)分分

9、：有機(jī)機(jī)物和無無機(jī)物；按形態(tài)分分；固體體的和泥泥狀的；按來源分分：礦業(yè)業(yè)的、城城市生活活的、農(nóng)農(nóng)業(yè)的和和放射性性的。 28什么是有有害廢物物？凡是具有有毒性、易燃性性、腐蝕蝕性、反反應(yīng)性、傳染性性、放射射性的廢廢物，均均列為有有害廢物物。 29噪聲污染染及其控控制（一）噪噪聲污染染（二）噪噪聲控制制技術(shù) 30第四章ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)第一節(jié)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)第二節(jié)ISO14000與ISO9001的區(qū)別第三節(jié)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 31ISO14000分類（按標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的性質(zhì)質(zhì)）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)系統(tǒng)基本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)系統(tǒng)技術(shù)支持持系統(tǒng)T&DEMSEAELEPELCAISO14001EMS環(huán)境審核

10、核ISO1401014019EA環(huán)境行為為評(píng)價(jià)ISO1403014039EPE環(huán)境標(biāo)志志ISO1402014029EL生命周期期ISO1404014049LCA術(shù)語和定定義ISO1405014059T&D32ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的特特點(diǎn)1、自愿性性自愿標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)組織根據(jù)據(jù)自身的的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等等條件自自愿采用用。環(huán)境境管理的的動(dòng)力：政府強(qiáng)強(qiáng)制管理理社會(huì)需求求，相關(guān)關(guān)方和市市場(chǎng)的壓壓力2、靈活性性沒有建立立環(huán)境行行為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，僅提提供建立立并管理理行為承承諾方法法“如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)”不注重“目標(biāo)是什什么”3、廣泛適適用性適用于各各類組織織，各類類產(chǎn)品，應(yīng)用領(lǐng)領(lǐng)域廣泛泛，涵蓋蓋了組織織所有管管理層次次4、預(yù)

11、防性性預(yù)防為主主的原則則，強(qiáng)調(diào)調(diào)源頭削削減，全全過程污污染控制制，體現(xiàn)現(xiàn)了當(dāng)前前國(guó)際環(huán)環(huán)保領(lǐng)域域的發(fā)展展趨勢(shì)33組織實(shí)施施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的作作用有助于提提高組織織的環(huán)境境意識(shí)和和管理水水平有助于推推行清潔潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污污染預(yù)防防有助于企企業(yè)節(jié)能能降耗，降低成成本減少污染染排放，降低環(huán)環(huán)境事故故風(fēng)險(xiǎn)保證符合合法律法法規(guī)要求求，避免免環(huán)境刑刑事責(zé)任任滿足顧客客要求，提高市市場(chǎng)份額額取得綠色色通道證證，走向向國(guó)際貿(mào)貿(mào)易市場(chǎng)場(chǎng)34ISO14001與ISO9001相同點(diǎn)：都是自愿愿采用的的管理性性標(biāo)準(zhǔn)、都是消消除貿(mào)易易壁壘的的有效手手段，都都可進(jìn)行行第三方方認(rèn)證體系的框框架、結(jié)結(jié)構(gòu)相似似（PDCA

12、），ISO14001參考了ISO9001某些規(guī)定定的框架架、結(jié)構(gòu)構(gòu)和內(nèi)容容有些要素素可兼容容都是組織織整體管管理的一一部分不同點(diǎn)：適用范圍圍、對(duì)象象和目的的不同承諾對(duì)象象不同審核認(rèn)證證的依據(jù)據(jù)不同9001：消費(fèi)者者，以合合同形式式體現(xiàn)14001：相關(guān)方方，以法法律法規(guī)規(guī)來體現(xiàn)現(xiàn)9001：產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量，提提高質(zhì)量量管理能能力14001：環(huán)境管管理，改改善環(huán)境境表現(xiàn)9001：ISO9001標(biāo)準(zhǔn)14001：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，法法律法規(guī)規(guī)要求35ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)結(jié)構(gòu)1、引言標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生生的背景景/目的/作用及運(yùn)運(yùn)作模式式與要求求2、范圍所要解決決環(huán)境問問題的范范圍/適用組織織的范圍圍3、引用標(biāo)標(biāo)

13、準(zhǔn)4、定義20個(gè)術(shù)語及及其內(nèi)涵涵5、環(huán)境管管理體系系要求最基本要要求/獲得認(rèn)證證的必要要條件6、附錄A、B、CA進(jìn)一步解解釋和說說明B ISO14001與ISO9000要素要求求比較C文獻(xiàn)目錄錄36引 言（標(biāo)準(zhǔn)的的主要內(nèi)內(nèi)涵和特特點(diǎn)）環(huán)境保護(hù)護(hù)需要組組織采取取系統(tǒng)化化的環(huán)境境管理機(jī)機(jī)制為組織提提供了結(jié)結(jié)構(gòu)化的的運(yùn)行機(jī)機(jī)制：環(huán)環(huán)境管理理體系為第三方方提供了了國(guó)際通通用的評(píng)評(píng)審或?qū)弻徍艘罁?jù)據(jù)遵循自愿愿原則，并不增增加或改改變組織織的法律律責(zé)任不能以行行政或其其它方式式要求或或迫使組組織實(shí)施施，實(shí)施施中不改改變法律律責(zé)任不是制造造非關(guān)稅稅貿(mào)易壁壁壘，也也不增加加或改變變組織的的法律責(zé)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)證證時(shí)

14、應(yīng)以以當(dāng)?shù)氐牡沫h(huán)境保保護(hù)法律律法規(guī)為為準(zhǔn)繩ISO14001是認(rèn)證性性標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)環(huán)境境績(jī)效提提出絕對(duì)對(duì)要求，實(shí)施也也不一定定取得最最優(yōu)結(jié)果果兩個(gè)從事事類似活活動(dòng)、卻卻具有不不同環(huán)境境績(jī)效的的組織，可能都都滿足標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)ISO14001環(huán)境管理理體系不不必獨(dú)立立于其他他管理體體系實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)堅(jiān)持持續(xù)續(xù)改進(jìn)和和污染預(yù)預(yù)防在環(huán)境管管理的各各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)中控制制環(huán)境因因素，減減少環(huán)境境影響37環(huán)境管理理體系運(yùn)運(yùn)行模式式持續(xù)改進(jìn)進(jìn)環(huán)境方針針管理評(píng)審審規(guī)規(guī)劃（策策劃）（A）（P）檢查實(shí)實(shí)施施和運(yùn)行行（C）（D） 38環(huán)境管理理體系運(yùn)運(yùn)行模式式1、規(guī)劃（plan)：建立目標(biāo)標(biāo)和過程程，以實(shí)實(shí)現(xiàn)組織織的環(huán)

15、境境方針?biāo)谕牡慕Y(jié)果。2、實(shí)施（do）：對(duì)過程予予以實(shí)施施。3、檢查（check）：根據(jù)環(huán)境境方針、目標(biāo)和和指標(biāo)以以及法制制和其他他要求對(duì)對(duì)過程進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)和測(cè)量量，并就就其結(jié)果果做出報(bào)報(bào)告。4、改進(jìn)（actions）：采取措施施，對(duì)環(huán)環(huán)境管理理體系的的表現(xiàn)做做出持續(xù)續(xù)改進(jìn)。39ISO14001標(biāo)準(zhǔn)適用用范圍建立、實(shí)實(shí)施、保保持并改改進(jìn)環(huán)境境管理體體系；使自己確確信能符符合所聲聲明的環(huán)環(huán)境方針針；通過下列列方式展展示對(duì)本本標(biāo)準(zhǔn)的的符合：1）進(jìn)行自自我評(píng)價(jià)價(jià)和自我我聲明；2）尋求組組織的相相關(guān)方（如顧客客）對(duì)其其符合性性予以確確認(rèn)；3）尋求外外部對(duì)它它的自我我聲明的的確認(rèn)；4）尋求外外部組織

16、織對(duì)環(huán)境境管理體體系進(jìn)行行認(rèn)證/注冊(cè)40ISO14001定義（1）組織：具有自身身職能和和行政管管理的公公司、集集團(tuán)公司司、商行行、企事事業(yè)單位位、政府府機(jī)構(gòu)或或社團(tuán)，或是上上述單位位的部分分或結(jié)合合體，無無論其是是否有法法人資格格，公營(yíng)營(yíng)或私營(yíng)營(yíng)。注：對(duì)于于擁有一一個(gè)以上上運(yùn)行單單位的組組織，可可以把一一個(gè)運(yùn)行行單位視視為一個(gè)個(gè)組織。相關(guān)方：關(guān)注組織織的環(huán)境境績(jī)效或或受其環(huán)環(huán)境績(jī)效效影響的的個(gè)人或或團(tuán)體。41ISO14001定義（2）環(huán)境：組織運(yùn)行行活動(dòng)的的外部存存在，包包括空氣氣、水、土地、自然資資源、植植物、動(dòng)動(dòng)物、人人，以及及它們之之間的相相互關(guān)系系。注：從這這一意義義上，外外部存在在

17、從組織織內(nèi)延伸伸到全球球系統(tǒng)。環(huán)境因素素：一個(gè)組織織的活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)中能與與環(huán)境發(fā)發(fā)生相互互作用的的要素。注：重要要環(huán)境因因素是指指具有或或能夠產(chǎn)產(chǎn)生重大大環(huán)境影影響的環(huán)環(huán)境因素素環(huán)境影響響：全部或部部分地由由組織的的環(huán)境因因素給環(huán)環(huán)境造成成的任何何有害或或有益的的變化。42ISO14001定義（3）環(huán)境方針針：由最高管管理者就就組織的的環(huán)境績(jī)績(jī)效所正正式表述述的總體體意圖和和方向。注：環(huán)境境方針為為采取措措施，以以及建立立環(huán)境目目標(biāo)和環(huán)環(huán)境指標(biāo)標(biāo)提供了了一個(gè)框框架。環(huán)境目標(biāo)標(biāo)：與組織所所要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的環(huán)境境方針相相一致的的總體環(huán)環(huán)境目的的。環(huán)境指標(biāo)標(biāo)：直接來自自環(huán)境目目標(biāo)，或或?yàn)閷?shí)現(xiàn)現(xiàn)環(huán)

18、境目目標(biāo)所需需規(guī)定并并滿足的的具體的的績(jī)效要要求，它它們可適適用于整整個(gè)組織織或其局局部。43ISO14001定義（4）環(huán)境管理理體系：組織管理理體系的的一部分分，用來來制定和和實(shí)施其其環(huán)境方方針，并并管理其其環(huán)境因因素。注1：管理體體系是用用來建立立方針和和目標(biāo)，并進(jìn)而而實(shí)現(xiàn)這這些目標(biāo)標(biāo)的一系系列相互互關(guān)聯(lián)的的要素的的集合。注2：管理體體系包括括組織結(jié)結(jié)構(gòu)、策策劃活動(dòng)動(dòng)、職責(zé)責(zé)、慣例例、程序序、過程程和資源源。環(huán)境績(jī)效效：組織對(duì)其其環(huán)境因因素進(jìn)行行管理所所取得的的可測(cè)量量結(jié)果。注：在環(huán)環(huán)境管理理體系條條件下，可對(duì)照照組織的的環(huán)境方方針、環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)、環(huán)境境指標(biāo)及及其他環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)要求對(duì)對(duì)結(jié)果

19、進(jìn)進(jìn)行測(cè)量量。44ISO14001定義（5）持續(xù)改進(jìn)進(jìn)：不斷對(duì)環(huán)環(huán)境管理理體系進(jìn)進(jìn)行強(qiáng)化化的過程程，目的的是根據(jù)據(jù)組織的的環(huán)境方方針，實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)環(huán)境績(jī)效效的總體體改進(jìn)。注：該過過程不必必同時(shí)發(fā)發(fā)生于活活動(dòng)的所所有方面面。污染預(yù)防防：為了降低低有害的的環(huán)境影影響而采采用（或或綜合采采用）過過程、慣慣例、技技術(shù)、材材料、產(chǎn)產(chǎn)品、服服務(wù)或能能源以避避免、減減少或控控制任何何類型的的污染物物或廢物物的產(chǎn)生生、排放放或廢棄棄。注：污染染預(yù)防可可包括源源削減或或消除，過程、產(chǎn)品或或服務(wù)的的更改，資源的的有效利利用，材材料或能能源替代代，再利利用、回回收、再再循環(huán)、恢復(fù)和和處理。45ISO14001定義（6

20、）糾正措施施：為消除已已發(fā)現(xiàn)的的不符合合的原因因所采取取的措施施。文件：信息及其其承載媒媒介。注1：媒介可可以是紙紙張，計(jì)計(jì)算機(jī)磁磁盤、光光盤或其其他電子子媒體，照片或或標(biāo)準(zhǔn)樣樣品，或或它們的的組合。內(nèi)部審核核：客觀地獲獲取審核核證據(jù)并并予以評(píng)評(píng)價(jià)，以以判定組組織(3.16)對(duì)其設(shè)定定的環(huán)境境管理體體系審核核準(zhǔn)則滿滿足程度度的系統(tǒng)統(tǒng)的、獨(dú)獨(dú)立的、形成文文件的過過程。注：在許許多情況況下，特特別是對(duì)對(duì)于小型型組織，獨(dú)立性性可通過過與所審審核活動(dòng)動(dòng)無責(zé)任任關(guān)系來來體現(xiàn)。預(yù)防措施施：消除潛在在不符合合(3.15)原因所采采取的措措施。記錄：闡明已取取得的結(jié)結(jié)果或提提供已從從事活動(dòng)動(dòng)的證據(jù)據(jù)的文件件。

21、注：根據(jù)據(jù)GB/T 190002000中3.7.6條改寫。46ISO14001定義（7）不符合：未滿足足要求。程序：為為進(jìn)行某某項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)和過程程所規(guī)定定的途徑徑。注：書面面或文件件化的程程序中通通常包括括活動(dòng)的的目的和和范圍；做什么么和誰來來做，何何時(shí)、何何地和如如何做；應(yīng)使用用什么材材料、設(shè)設(shè)備和文文件；如如何對(duì)活活動(dòng)進(jìn)行行控制和和記錄。（5W1H）47ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求求與理解解要點(diǎn)4.1總要求組織應(yīng)根根據(jù)本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求建立立環(huán)境管管理體系系，形成成文件，實(shí)施、保持和和持續(xù)改改進(jìn)環(huán)境境管理體體系，并并確定它它將如何何實(shí)現(xiàn)這這些要求求。組織應(yīng)確確定環(huán)境境管理體體系覆蓋蓋的范圍圍并形成

22、成文件。484.2環(huán)境方針針最高管理理者應(yīng)確確定本組組織的環(huán)環(huán)境方針針并確保保它在環(huán)環(huán)境管理理體系的的覆蓋范范圍內(nèi)：a)適合于組組織活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)的性質(zhì)質(zhì)、規(guī)模模和環(huán)境境影響；b)包括對(duì)持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)和污染染預(yù)防的的承諾；c)包括對(duì)遵遵守與其其環(huán)境因因素有關(guān)關(guān)的適用用法律法法規(guī)要求求和其他他要求的的承諾；d)提供建立立和評(píng)審審環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)的框框架；e)形成文件件，付諸諸實(shí)施，并予以以保持；f)傳達(dá)到所所有為組組織工作作或代表表它工作作的人員員；g)可為公眾眾所獲取取。494.3.1環(huán)境因素素組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，用來a)識(shí)別其環(huán)環(huán)境管理理體系覆覆蓋范圍圍內(nèi)

23、的活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)中它它能夠控制或施施加影響響的環(huán)境境因素，此時(shí)應(yīng)應(yīng)考慮到到已納入入計(jì)劃的或新的的開發(fā)、新的或或修改的的活動(dòng)、產(chǎn)品和和服務(wù)等等因素；b)確定對(duì)環(huán)環(huán)境具有有、或可可能具有有重大影影響的因因素（即即重要環(huán)環(huán)境因素素）。組織應(yīng)將將這些信信息形成成文件并并及時(shí)更更新。組織應(yīng)確確保在建建立、實(shí)實(shí)施和保保持環(huán)境境管理體體系時(shí)，對(duì)重要要環(huán)境因因素加以以考慮。50環(huán)境因素素定義活動(dòng) 產(chǎn)品服務(wù) 空氣水土地自然資源植物動(dòng)物人環(huán)境因素素：一個(gè)個(gè)組織的的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中中能與環(huán)環(huán)境發(fā)生生相互作作用的要要素。514.3.2法律法規(guī)規(guī)與其它它要求組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，用來

24、a)識(shí)別適用用于其活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)中環(huán)環(huán)境因素素的法律律法規(guī)要要求和其其他應(yīng)遵遵守的要要求，并并建立獲獲取這些些要求的的渠道;b)確定這些些要求如如何應(yīng)用用于它的的環(huán)境因因素。組織應(yīng)確確保在建建立、實(shí)實(shí)施和保保持環(huán)境境管理體體系時(shí)，對(duì)這些些適用的的法律法法規(guī)要求求和其他他環(huán)境要要求加以以考慮。52法律和法法規(guī)的范范圍國(guó)家法律律國(guó)際環(huán)境境公約/條約/協(xié)議政府行政政法規(guī)政府部門門規(guī)章地方法規(guī)規(guī)和規(guī)章章（省或或相當(dāng)省省級(jí)）政府和政政府部門門的規(guī)范范性文件件國(guó)家、地地方、行行業(yè)環(huán)境境標(biāo)準(zhǔn)53組織應(yīng)遵遵守的其其他要求求大致包括括：和政府機(jī)機(jī)構(gòu)的協(xié)協(xié)定（特特許協(xié)定定、環(huán)保保承諾協(xié)協(xié)定等）；和顧客的的

25、協(xié)議（合同附附加協(xié)議議書等）；非法規(guī)性性指南（技術(shù)政政策、指指導(dǎo)性政政策文件件）；自愿性原原則或業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范范；自愿性環(huán)環(huán)境標(biāo)志志產(chǎn)品護(hù)理理承諾；行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)的要求求；和社區(qū)團(tuán)團(tuán)體或非非政府組組織的協(xié)協(xié)議（環(huán)環(huán)境公約約、商務(wù)務(wù)憲章）;對(duì)公眾的的承諾;其他及本本單位的的要求544.3.3目標(biāo)、指指標(biāo)和方方案組織應(yīng)對(duì)對(duì)其內(nèi)部部有關(guān)職職能和層層次，建建立、實(shí)實(shí)施并保保持環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)，環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)應(yīng)形形成文件件。如可行，目標(biāo)和和指標(biāo)應(yīng)應(yīng)可測(cè)量量。目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)應(yīng)與環(huán)環(huán)境方針針相一致致，并包包括對(duì)污污染預(yù)防防、持續(xù)續(xù)改進(jìn)和和遵守適適用的法法律法規(guī)規(guī)要求及及其他要要求的承承諾。組織在建建立和評(píng)評(píng)審

26、環(huán)境境目標(biāo)時(shí)時(shí)，應(yīng)考考慮法律律法規(guī)要要求及應(yīng)應(yīng)遵守的的其他要要求，它它自身的的重要環(huán)環(huán)境因素素、可可選的技技術(shù)方案案、財(cái)務(wù)務(wù)、運(yùn)行行和經(jīng)營(yíng)營(yíng)要求，以及相相關(guān)方方的觀點(diǎn)點(diǎn)。組織應(yīng)制制定、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)旨在實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)的的方案，其中應(yīng)應(yīng)包括：a)規(guī)定組織織內(nèi)各有有關(guān)職能能和層次次實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的職責(zé)責(zé)；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的方法法和時(shí)間間表55重要環(huán)境境因素與與目標(biāo)和和指標(biāo)優(yōu)先改改善項(xiàng)的的選擇重要環(huán)境境因素的的重要程程度遵守法律律法規(guī)的的要求（規(guī)避法法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)）組織的經(jīng)經(jīng)濟(jì)承受受程度（財(cái)務(wù)狀狀況/經(jīng)濟(jì)條件件）可選技術(shù)術(shù)的可行行性相關(guān)方的的觀點(diǎn)（關(guān)注程程度）56

27、目標(biāo)和指指標(biāo)的設(shè)設(shè)定與優(yōu)優(yōu)先改善善領(lǐng)域節(jié)能、提提高效率率削減污染染物排放放：廢水水、廢氣氣、粉塵塵、噪聲聲、廢物物、電磁磁輻射、消耗臭臭氧層物物質(zhì)、溫溫室氣體體（二氧氧化碳）降低物耗耗，提高高資源利利用率有毒有害害原材料料的替代代預(yù)防污染染或?yàn)?zāi)害害事故的的物件建建設(shè)節(jié)水，提提高水的的重復(fù)利利用率清潔能源源替代，使用可可再生能能源生態(tài)環(huán)境境建設(shè)，河道污污染修復(fù)復(fù)，綠化化面積增增加，增增加綠化化總量包裝材料料的再利利用或再再循環(huán)利利用環(huán)境宣傳傳教育，提高公公眾環(huán)境境意識(shí)57環(huán)境目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)和方案案（案例例1）環(huán)境目標(biāo)清潔能源替代，以天然氣代替燃煤的鍋爐改造總經(jīng)費(fèi)38.6萬元環(huán)境指標(biāo)每年消減二氧化

28、硫排放190T；減少煤渣排放2400T；減少一氧化碳排放500T主要方案措施時(shí)間進(jìn)度費(fèi)用責(zé)任部門責(zé)任人協(xié)助部門1改造方案調(diào)研2004.03-2004.040.5萬元設(shè)動(dòng)部張浩技術(shù)部、總務(wù)部2編制可行性報(bào)告2004.04設(shè)動(dòng)部張浩技術(shù)部3申請(qǐng)?zhí)烊粴夤?yīng)2004.044.5萬元設(shè)動(dòng)部黃樺4設(shè)備選項(xiàng)和采購2004.05-2004.0724萬元設(shè)動(dòng)部張浩采購部、技術(shù)部5工程實(shí)施2004.083.2萬元設(shè)動(dòng)部馬振華總務(wù)部6設(shè)備系統(tǒng)安裝2004.095.8萬元設(shè)動(dòng)部馬振華7設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行2004.09-2004.11設(shè)動(dòng)部李伯明8變更申報(bào)登記2004.10總務(wù)部李澄鑫9竣工驗(yàn)收2005.010.6萬元設(shè)

29、動(dòng)部張浩技術(shù)部、總務(wù)部58策劃（規(guī)規(guī)劃）在在建標(biāo)時(shí)時(shí)的應(yīng)用用環(huán)境因素素識(shí)別（調(diào)查）和評(píng)價(jià)價(jià)識(shí)別別環(huán)境因因素并確確定其環(huán)環(huán)境影響響制定定評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)價(jià)和判斷斷出重要要環(huán)境因因素適用的法法律、法法規(guī)和其其他要求求的收集集、識(shí)別別與評(píng)定定收集集確定定與環(huán)境境因素的的關(guān)系編制制使用的的法律法法規(guī)清單單環(huán)境方針針的策劃劃與制定定明確確組織的的性質(zhì)和和特點(diǎn)確定定組織的的環(huán)境總總目標(biāo)制定定環(huán)境方方針環(huán)境目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)的篩選選和制定定優(yōu)先先改善項(xiàng)項(xiàng)的選擇擇確定定長(zhǎng)期（35年）或短短期目標(biāo)標(biāo)（年度度）規(guī)劃和確確定相應(yīng)應(yīng)的環(huán)境境管理方方案方案案的細(xì)化化明確確每一層層次的職職責(zé)594.4.1資源、作作用、職職責(zé)和

30、權(quán)權(quán)限管理者應(yīng)應(yīng)確保為為環(huán)境管管理體系系的建立立、實(shí)施施、保持持和改進(jìn)進(jìn)提供必必要的資資源。資資源包括括人力資資源和專專項(xiàng)技能能、組織織的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、以及技技術(shù)和財(cái)財(cái)力資源源。為便于環(huán)環(huán)境管理理工作的的有效開開展，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限做出出明確規(guī)規(guī)定，形形成文件件，并予予以傳達(dá)達(dá)。組織的最最高管理理者應(yīng)任任命專門門的管理理者代表表，無論論他（們們）是否否還負(fù)有有其他方方面的責(zé)責(zé)任，應(yīng)應(yīng)明確規(guī)規(guī)定其作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限，以以便：a)確保按照照本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求建立、實(shí)施和和保持環(huán)環(huán)境管理理體系；b)向最高管管理者報(bào)報(bào)告環(huán)境境管理體體系的運(yùn)運(yùn)行表現(xiàn)現(xiàn)（績(jī)效效情況）以供評(píng)評(píng)審，并并提出改改

31、進(jìn)建議議。604.4.2能力、培培訓(xùn)和意意識(shí)組織應(yīng)確確保所有有為它、或代表表它從事事組織所所確定的的可能具具有重大大環(huán)境影影響的工工作的人人員，都都具備相相應(yīng)的能能力。該該能力基基于必要要的教育育、培訓(xùn)訓(xùn)，或經(jīng)經(jīng)歷。組組織應(yīng)保保存相關(guān)關(guān)的記錄錄。組織應(yīng)確確定和它它的環(huán)境境因素和和環(huán)境管管理體系系有關(guān)的的培訓(xùn)需需求并提提供培訓(xùn)訓(xùn)，或采采取其他他措施來來滿足這這些需求求。應(yīng)保保存相關(guān)關(guān)的記錄錄。組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，使為它它或代表表它工作作的人員員都意識(shí)識(shí)到：a)符合環(huán)境境方針與與程序和和符合環(huán)環(huán)境管理理體系要要求的重重要性；b)他們工作作中的重重要環(huán)境境因素和和實(shí)際的的

32、或潛在在的環(huán)境境影響，以及個(gè)人人工作的的改進(jìn)所所能帶來來的環(huán)境境效益；c)他們?cè)趯?shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境境管理體體系要求求方面的的作用與與職責(zé)；d)偏離規(guī)定定的運(yùn)行行程序的的潛在后后果。61組織的所所有人員員的培訓(xùn)訓(xùn)要求都了解環(huán)環(huán)境方針針的內(nèi)容容、意義義和要求求都了解組組織的EMS及其主要要要求；都了解與與自己工工作相關(guān)關(guān)的程序序規(guī)定和和要求；都意識(shí)到到符合環(huán)環(huán)境方針針、程序序和EMS要求的重重要性；都清楚和和了解與與自己工工作有關(guān)關(guān)的環(huán)境境因素；都了解自自己工作作的重要要環(huán)境因因素，以以及實(shí)際際的和潛潛在的重重大環(huán)境境影響；都了解個(gè)個(gè)人工作作的改進(jìn)進(jìn)可以或或可能帶帶來的環(huán)環(huán)境績(jī)效效；都明確自自己在實(shí)實(shí)施E

33、MS要求方面面的作用用和職責(zé)責(zé)；都明白偏偏離規(guī)定定的運(yùn)行行程序的的潛在后后果。62對(duì)從事可可能具有有重大影影響的工工作人員員的培訓(xùn)特別別要求控制重要要環(huán)境因因素及其其環(huán)境影影響方法法、程序序和要求求；偏離程序序規(guī)定的的任何運(yùn)運(yùn)行可能能帶來直直接和潛潛在后果果；控制重大大環(huán)境影影響的能能力和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)；改善環(huán)境境影響的的知識(shí)和和技能。63實(shí)施環(huán)境境培訓(xùn)的的一般要要求確定員工工的培訓(xùn)訓(xùn)需求制定培訓(xùn)訓(xùn)計(jì)劃，確定培培訓(xùn)方案案驗(yàn)證培訓(xùn)訓(xùn)方案是是否符合合標(biāo)準(zhǔn)和和組織的的要求培訓(xùn)的組組織與實(shí)實(shí)施將接受培培訓(xùn)記錄錄在案評(píng)價(jià)培訓(xùn)訓(xùn)效果64培訓(xùn)形式式授課式培培訓(xùn)適適用對(duì)某某一內(nèi)容容有系統(tǒng)統(tǒng)的培訓(xùn)訓(xùn)專題講座座式培訓(xùn)訓(xùn)適

34、適用于對(duì)對(duì)某一專專題進(jìn)行行介紹性性培訓(xùn)研討式培培訓(xùn)適適用于最最高管理理層或管管理層人人員小范范圍的專題介介紹與研研討相結(jié)結(jié)合的培培訓(xùn)討論式培培訓(xùn)適適用于部部門或班班組的培培訓(xùn)，就就某一主主題（文件）進(jìn)行講講解與討討論相結(jié)結(jié)合的培培訓(xùn)演練式培培訓(xùn)適適用于對(duì)對(duì)某特定定要求（如火災(zāi)災(zāi)應(yīng)急與與逃生知識(shí)）的能力力與技能能相結(jié)合合的培訓(xùn)訓(xùn)圖像或展展板式培培訓(xùn)適適用于受受眾體接接受靈活活性的廣廣義性培培訓(xùn)競(jìng)賽式培培訓(xùn)適適用于于環(huán)境知知識(shí)普及及性培訓(xùn)訓(xùn)對(duì)抗辯論論式培訓(xùn)訓(xùn)適適用于于環(huán)境知知識(shí)富于于娛樂性性的培訓(xùn)訓(xùn)65如何確定定培訓(xùn)需需求培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)目標(biāo)培訓(xùn)形式培訓(xùn)內(nèi)容最高管理層、高級(jí)管理者提高環(huán)境管理戰(zhàn)略重要性

35、的認(rèn)識(shí)專題講座，專題研討ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，專題性環(huán)境法規(guī)，環(huán)境政策與戰(zhàn)略，環(huán)境專題（如循環(huán)經(jīng)濟(jì)等）中級(jí)管理者提高環(huán)境管理水平和能力專題授課、講座與研討ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境法規(guī)知識(shí)、體系文件、環(huán)境專題（如清潔生產(chǎn)等）從事具有重大環(huán)境影響的人員提高從事控制重大環(huán)境影響的相應(yīng)技能專題講解、討論、授課環(huán)境方針、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)與要求、專業(yè)技能、法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求等內(nèi)審員提高EMS監(jiān)管能力和技巧專題講座、專題研討ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)審員要求與技巧、其他專題等全體員工提高總體環(huán)境意識(shí)文件學(xué)習(xí)、討論、其他受眾載體體系文件、環(huán)境方針、環(huán)境因素與控制、身邊的環(huán)境知識(shí)、

36、綠色生活知識(shí)等新進(jìn)人員提高環(huán)境意識(shí)授課ISO14001概況，體系文件要求、環(huán)境方針、主要環(huán)境行為664.4.3信息交流流組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，用于有有關(guān)其環(huán)環(huán)境因素素和環(huán)境境管理體體系的a)組織內(nèi)部部各層次次和職能能間的信信息交流流；b)與外部相相關(guān)方聯(lián)聯(lián)絡(luò)的接接收、形形成文件件和答復(fù)復(fù)。組織應(yīng)決決定是否否與外界界交流它它的重要要環(huán)境因因素，并并將其決決定形成成文件。如決定定進(jìn)行外外部交流流，就應(yīng)應(yīng)規(guī)定交交流的方方式并予予以實(shí)施施。674.4.4文件環(huán)境管理理體系文文件應(yīng)包包括：環(huán)境方針針、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)；對(duì)環(huán)境管管理體系系的覆蓋蓋范圍的的描述；對(duì)環(huán)境管管理體系系主要

37、要要素及其其相互作作用的描描述；相相關(guān)文件件的查詢?cè)兺緩剑槐緲?biāo)準(zhǔn)要要求的文文件，包包括記錄錄；組織為確確保對(duì)涉涉及重要要環(huán)境因因素的過過程進(jìn)行行有效策策劃、運(yùn)運(yùn)行和控控制所需需的文件件，包括括記錄。68EMS文件構(gòu)成成與作用用可以作為為綱領(lǐng)性性文件，便于最最高管理理者和高高級(jí)管理理人員簡(jiǎn)簡(jiǎn)捷了解解，并簡(jiǎn)簡(jiǎn)化程序序文件，且文件件的層次次明晰體系運(yùn)行行的管理理性文件件，只要要凸現(xiàn)其其可操作作性，也也可簡(jiǎn)化化相關(guān)作作業(yè)/操作性文文件程序的支支持性文文件根據(jù)組織織的活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)規(guī)模和和種類，以及過過程及其其相互作作用的復(fù)復(fù)雜程度度而定確保體系系運(yùn)行結(jié)結(jié)果的可可驗(yàn)證性性和可追追溯性管理手冊(cè)冊(cè)程

38、序文件件作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書記錄文件件694.4.5文件控制制應(yīng)對(duì)本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)環(huán)境管理理體系所所要求的的文件進(jìn)進(jìn)行控制制。記錄是一一種特殊殊的文件件，應(yīng)按按照4.5.4的要求進(jìn)進(jìn)行控制制。組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，以便： a)在文件發(fā)發(fā)布前進(jìn)進(jìn)行審批批，以確確保其適適宜性；b)必要時(shí)對(duì)對(duì)文件進(jìn)進(jìn)行評(píng)審審和修訂訂，并重重新審批批；c)確保對(duì)文文件的修修改和現(xiàn)現(xiàn)行修訂訂狀態(tài)做做出標(biāo)識(shí)識(shí)；d)確保適用用文件的的有關(guān)版版本發(fā)放放到所需需要的崗崗位；e)確保文件件字跡清清楚，標(biāo)標(biāo)識(shí)明確確；f)確保對(duì)策策劃和運(yùn)運(yùn)行環(huán)境境管理體體系所需需的外部部文件做做出標(biāo)識(shí)識(shí)，并對(duì)其發(fā)發(fā)放予以以控制；g)防

39、止對(duì)過過期文件件的誤用用。如出出于某種種目的將將其保留留，要做做出適當(dāng)?shù)牡臉?biāo)識(shí)。704.4.6運(yùn)行控制制組織應(yīng)根根據(jù)其方方針、目目標(biāo)和指指標(biāo)，識(shí)識(shí)別和策策劃與所所確定的的重要環(huán)環(huán)境因素素有關(guān)的的運(yùn)行，以確保保它們通通過下列列方式在在規(guī)定的的條件下下進(jìn)行： 對(duì)于缺乏乏成文程程序可能能導(dǎo)致偏偏離環(huán)境境方針、目標(biāo)和和指標(biāo)的的情況，應(yīng)建立立、實(shí)施施并保持持一個(gè)或或多個(gè)成成文的程程序予以以控制；在程序中中規(guī)定運(yùn)運(yùn)行準(zhǔn)則則；對(duì)于組織織使用的的產(chǎn)品和和服務(wù)中中所確定定的重要要環(huán)境因因素，應(yīng)應(yīng)建立、實(shí)施并并保持程程序，并并將適用用的程序序和要求求通報(bào)供供方及合合同方。71案例確定為重重要環(huán)境境因素可能需要要建

40、立的的程序文文件水資源的的無效消消耗節(jié)約用水水管理程程序污水排放放可能超超標(biāo)污水污染染防治與與控制程程序電源的無無效消耗耗節(jié)約能源源管理程程序噪聲排放放可能超超標(biāo)固定源噪噪聲控制制程序固體廢物物產(chǎn)生與與排放固體廢物物污染管管理與控控制程序序燃煤鍋爐爐尾氣排排放可能能超標(biāo)鍋爐大氣氣污染控控制程序序新、擴(kuò)、改項(xiàng)目目的新污污染新建、擴(kuò)擴(kuò)建和改改建環(huán)境境管理程程序化學(xué)危險(xiǎn)險(xiǎn)品的泄泄漏污染染化學(xué)危險(xiǎn)險(xiǎn)品污染染防治管管理程序序綠化的農(nóng)農(nóng)藥污染染和水的的消耗綠化與綠綠化維護(hù)護(hù)環(huán)境管管理程序序建筑施工工工地的的揚(yáng)塵污污染建筑施工工工地污污染管理理程序72運(yùn)行控制制程序運(yùn)行準(zhǔn)準(zhǔn)則運(yùn)行準(zhǔn)則則與運(yùn)行行標(biāo)準(zhǔn)的的同一性

41、性運(yùn)行準(zhǔn)則則：運(yùn)行行狀況的的可驗(yàn)證證性、可可監(jiān)視性性（或可可測(cè)量性性）危險(xiǎn)廢物物與其他他廢物應(yīng)應(yīng)分類收收集；放置或存存放容器器應(yīng)有明明顯標(biāo)識(shí)識(shí)；含易揮發(fā)發(fā)物質(zhì)的的危險(xiǎn)廢廢物在放放置或存存放包裝裝物應(yīng)密密封；集中存放放危險(xiǎn)廢廢物處應(yīng)應(yīng)有防雨雨和防揚(yáng)揚(yáng)撒措施施；危險(xiǎn)廢物物轉(zhuǎn)移時(shí)時(shí)應(yīng)告知知特性，并執(zhí)行行轉(zhuǎn)移聯(lián)聯(lián)單制；接受危險(xiǎn)險(xiǎn)廢物的的單位應(yīng)應(yīng)有相應(yīng)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)許和資資質(zhì)。危險(xiǎn)廢物物管理程序序734.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，用于確確定可能能對(duì)環(huán)境境造成影影響的潛潛在的緊緊急情況況和事故故，并規(guī)規(guī)定響應(yīng)應(yīng)措施。組織應(yīng)對(duì)對(duì)實(shí)際發(fā)發(fā)生的緊緊急情況況和事故故做出響

42、響應(yīng)，并并預(yù)防或或減少伴伴隨的有有害環(huán)境境影響。 組織應(yīng)定定期評(píng)審審其應(yīng)急急準(zhǔn)備和和響應(yīng)程程序。必必要時(shí)，特別是是在事故故或緊急急情況發(fā)發(fā)生后，對(duì)其進(jìn)進(jìn)行修訂訂。可行時(shí)，組織還還應(yīng)定期期試驗(yàn)上上述程序序。74充分識(shí)別別和合理理預(yù)測(cè)各各種其他他現(xiàn)實(shí)存存在和可可能發(fā)生生的那些些對(duì)環(huán)境境能夠產(chǎn)產(chǎn)生重大大影響的的緊急情情況或突突發(fā)事故故：火災(zāi)事故故爆炸事故故化學(xué)污染染事故環(huán)境污染染事故確定可能能存在的的危險(xiǎn)源源或事故故源易燃液體體的儲(chǔ)存存和使用用易燃易爆爆的貯罐罐和壓縮縮氣體有毒有害害化學(xué)品品的運(yùn)行行、貯存存和使用用危險(xiǎn)廢物物和危險(xiǎn)險(xiǎn)物品的的貯存和和轉(zhuǎn)移75組織在制制定應(yīng)急急準(zhǔn)備和和響應(yīng)程程序時(shí)應(yīng)應(yīng)考

43、慮處理緊急急情況或或事故的的最適當(dāng)當(dāng)方法（MSDS）；應(yīng)急救援援的內(nèi)、外部聯(lián)聯(lián)絡(luò)計(jì)劃劃及相關(guān)關(guān)聯(lián)絡(luò)信信息；對(duì)實(shí)施應(yīng)應(yīng)急相應(yīng)應(yīng)程序人人員的培培訓(xùn)；疏散路線線和組織織疏散的的措施；包括請(qǐng)求求應(yīng)急救救援的當(dāng)當(dāng)?shù)卣蛯I(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)和和組織，如：公安消防防隊(duì)伍；化學(xué)救援援隊(duì)伍；環(huán)境應(yīng)急急救援隊(duì)隊(duì)伍，等等。76緊急情況況或事故故發(fā)生后后的評(píng)估估：程序的適適用性制定和實(shí)實(shí)施糾正正和預(yù)防防措施可行時(shí)組組織應(yīng)定定期試驗(yàn)驗(yàn)所制定定的應(yīng)急急準(zhǔn)備與與響應(yīng)程程序或者者組織專專項(xiàng)演練練，以驗(yàn)驗(yàn)證程序序的適宜宜性根據(jù)評(píng)審審和試驗(yàn)驗(yàn)（演練練）結(jié)果果，對(duì)程程序進(jìn)行行修改774.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)

44、個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，對(duì)可能能具有重重大環(huán)境境影響的的運(yùn)行的的關(guān)鍵特特性進(jìn)行行例行監(jiān)監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量。程程序中應(yīng)應(yīng)規(guī)定將將監(jiān)測(cè)環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)、運(yùn)行行控制、目標(biāo)和和指標(biāo)符符合情況況的信息息形成文文件。 組織應(yīng)確確保所使使用的監(jiān)監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量設(shè)備備經(jīng)過校校準(zhǔn)和檢檢驗(yàn)驗(yàn)，并予予以妥善善維護(hù)。應(yīng)保存存相關(guān)的的記錄。78監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量的內(nèi)內(nèi)容，包包括：a.對(duì)可能具具有重大大環(huán)境影影響的運(yùn)運(yùn)行的關(guān)關(guān)鍵特性性進(jìn)行例例行監(jiān)視和測(cè)測(cè)量；b.對(duì)環(huán)境表表現(xiàn)（行行為）的的監(jiān)測(cè)；c.對(duì)環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)的實(shí)實(shí)施和實(shí)實(shí)現(xiàn)情況況的監(jiān)測(cè)測(cè)。監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量的方方法，包包括：監(jiān)測(cè)（監(jiān)監(jiān)測(cè)和監(jiān)監(jiān)控巡查查）測(cè)量（監(jiān)監(jiān)測(cè)儀器器或設(shè)備備）79關(guān)鍵特性性可

45、以是組組織運(yùn)行行過程中中可以影影響環(huán)境境質(zhì)量或或排入環(huán)環(huán)境的特特征污染染物，如如一個(gè)有有燃煤鍋鍋爐的組組織，對(duì)對(duì)防治大大氣污染染的關(guān)鍵鍵特性，可包括括：燃煤中硫硫含量（）；除塵脫硫硫效率（）；煙塵排放放濃度（mg/m3)；二氧化硫硫排放濃濃度（mg/m3)；林格曼黑黑度（級(jí)級(jí)）；煙囪高度度（m)。80對(duì)于一個(gè)個(gè)皮革鞣鞣制生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)，可以影影響水體體環(huán)境的的特征污污染物，即應(yīng)予予以監(jiān)測(cè)測(cè)的關(guān)鍵鍵特性包包括：廢水總排排放量（m3/d）；主要污染染物進(jìn)出出口濃度度：酸堿度pH色度（稀稀釋倍數(shù)數(shù)）；懸浮物（SS）(mg/L)；CODcr(mg/L);BOD5(mg/L);總鉻(mg/L);六價(jià)鉻(mg

46、/L);動(dòng)植物油油(mg/L);硫化物(mg/L);氨氮(mg/L);81對(duì)危險(xiǎn)廢廢物管理理，其監(jiān)監(jiān)視和測(cè)測(cè)量的特特征是危險(xiǎn)廢物物屬性鑒鑒別（危危險(xiǎn)廢物物名錄）；分類收集集情況；存放容器器的適宜宜性；存放條件件；標(biāo)識(shí)即分分類符合合性；廢物轉(zhuǎn)移移聯(lián)單；廢物接受受組織的的資質(zhì)合合法性。824.5.2合規(guī)性評(píng)評(píng)價(jià)4.5.2.1為了履行行對(duì)合規(guī)規(guī)性的承承諾，組組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，以定期期評(píng)價(jià)對(duì)對(duì)適用環(huán)環(huán)境法律律法規(guī)的的遵循情情況。組織應(yīng)保保存對(duì)上上述定期期評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果的記記錄。4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)評(píng)價(jià)對(duì)其其他要求求的遵循循情況。為此，組織可可以把它它和4.5.2.1中所要求

47、求的評(píng)價(jià)價(jià)一起進(jìn)進(jìn)行，也也可以另另外制定定程序，分別進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)。組織應(yīng)保保存上述述定期評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果果的記錄錄83合規(guī)性評(píng)評(píng)價(jià)的主主要過程程收集相關(guān)關(guān)的法律律、法規(guī)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及其他他要求確定它所所識(shí)別的的環(huán)境因因素的關(guān)關(guān)系確定適用用的法律律、法規(guī)規(guī)和其他他要求找出每一一使用的的法律法法規(guī)和其其他要求求的主要要條款內(nèi)內(nèi)容根據(jù)環(huán)境境方針的的承諾，歸納并并確定應(yīng)應(yīng)遵守的的具體要要求或標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)這這些具體體要求或或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行合規(guī)規(guī)性評(píng)價(jià)價(jià)形成文件件向最高高管理者者匯報(bào)或或傳遞844.5.3不符合，糾正與與預(yù)防措措施組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，用來處處理實(shí)際際或潛在在的不符符合，采采

48、取糾正正措施和和預(yù)防措措施。程程序中應(yīng)應(yīng)規(guī)定以以下方面面的要求求：識(shí)別和糾糾正不符符合，并并采取措措施減少少所造成成的環(huán)境境影響；對(duì)不符合合進(jìn)行調(diào)調(diào)查，確確定其產(chǎn)產(chǎn)生原因因，并采采取措施施避免重重復(fù)發(fā)生生；評(píng)價(jià)采取取措施以以預(yù)防不不符合的的需求；實(shí)施所所制定的的適當(dāng)措措施，以以避免不不符合的的發(fā)生；記錄采取取糾正措措施和預(yù)預(yù)防措施施的結(jié)果果；評(píng)審所采采取的糾糾正措施施和預(yù)防防措施的的有效性性。所采取的的措施應(yīng)應(yīng)與問題題和環(huán)境境影響的的嚴(yán)重性性相適配配。組織應(yīng)確確保對(duì)環(huán)環(huán)境管理理體系文文件進(jìn)行行必要的的更改。854.5.4記錄控制制組織應(yīng)根根據(jù)需要要，建立立并保持持必要的的記錄，用來證證實(shí)符合合

49、其環(huán)境境管理體體系和本本標(biāo)準(zhǔn)的的要求，以及所所取得的的結(jié)果。 組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，用于記記錄的標(biāo)標(biāo)識(shí)、存存放、保保護(hù)、檢檢索、留留存和處處置。環(huán)境記錄錄應(yīng)字跡跡清楚，標(biāo)識(shí)明明確，并并具有可可追溯性性。86環(huán)境記錄錄包括環(huán)境投訴訴記錄（接受、處理和和答復(fù)）；培訓(xùn)記錄錄（需求求、計(jì)劃劃和實(shí)施施）；過程監(jiān)測(cè)測(cè)記錄；檢查、維維護(hù)和校校準(zhǔn)記錄錄；有關(guān)的供供方與承承包方記記錄；偶發(fā)事件件報(bào)告；應(yīng)急準(zhǔn)備備試驗(yàn)記記錄；審核結(jié)果果；87管理評(píng)審審結(jié)果；和外部進(jìn)進(jìn)行信息息交流的的決定；適用的環(huán)環(huán)境法律律法規(guī)要要求記錄錄；重要環(huán)境境因素記記錄；環(huán)境會(huì)議議記錄;環(huán)境績(jī)效效信息；對(duì)法律法法規(guī)

50、符合合性的記記錄；和相關(guān)方方的交流流。884.5.5內(nèi)部審核核組織應(yīng)確確保按照照計(jì)劃的的間隔對(duì)對(duì)環(huán)境管管理體系系進(jìn)行內(nèi)內(nèi)部審核核。目的的是：a)判定環(huán)境境管理體體系1)是否符合合計(jì)劃的的環(huán)境管管理安排排和本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求；2)是否得到到了妥善善的實(shí)施施和保持持。b)向管理者者報(bào)告審審核結(jié)果果。組織應(yīng)策策劃、制制定、實(shí)實(shí)施和保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)審核方方案，此此時(shí)，應(yīng)應(yīng)考慮到到所涉及及的運(yùn)行行的環(huán)境境重要性性和以前前審核的的結(jié)果。應(yīng)建立、實(shí)施和和保持一一個(gè)或多多個(gè)審核核程序，用來規(guī)規(guī)定策劃和實(shí)實(shí)施審核核及報(bào)告告審核結(jié)結(jié)果、保保存相關(guān)關(guān)記錄的的職責(zé)和和要求；審核準(zhǔn)則則、范圍圍、頻次次和方法法。審核員

51、的的選擇和和審核的的實(shí)施均均應(yīng)確保保審核過過程的客客觀性和和公正性性。894.6管理評(píng)審審最高管理理者應(yīng)按按計(jì)劃的的時(shí)間間間隔，對(duì)對(duì)組織的的環(huán)境管管理體系系進(jìn)行評(píng)評(píng)審，以以確保它它的持續(xù)續(xù)適宜性性、充分分性和有有效性。評(píng)審應(yīng)應(yīng)包括評(píng)評(píng)價(jià)改進(jìn)進(jìn)的機(jī)會(huì)會(huì)和對(duì)環(huán)環(huán)境管理理體系進(jìn)進(jìn)行修改改的需求求，包括括環(huán)境方方針、環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的修改改需求。應(yīng)保存存管理評(píng)評(píng)審記錄錄。 90管理評(píng)審審的輸入入應(yīng)包括括：內(nèi)部審核核和合規(guī)規(guī)性評(píng)價(jià)價(jià)的結(jié)果果；來自外部部相關(guān)方方的交流流信息，包括抱抱怨；組織的環(huán)環(huán)境績(jī)效效；目標(biāo)和指指標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)程度度；糾正和預(yù)預(yù)防措施施的狀況況；以前管理理評(píng)審的的后續(xù)措措施；客觀環(huán)境境的變化化，包括