1、高風(fēng)險作業(yè)安全管理規(guī)定1 總則為認(rèn)真貫徹落實新安全生產(chǎn)法，依據(jù)住建部危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定及關(guān)于實施有關(guān)問題的通知,依法做好對重大危險源（含特殊危險作業(yè)）的安全管理工作，堅決杜絕重大事故，減少和控制一般事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。2 重大危險源的定義2.1 可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)施工作業(yè)類別、設(shè)備、設(shè)施、場所等；2.2 長期或臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用、或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施）。3 重大危險源的確定3.1 依據(jù)國家和建設(shè)行政部門有關(guān)法規(guī)規(guī)定，公司將危險性較大分部分項工程及超過一定

2、規(guī)模的危險性較大分部分項工程作為重大危險源進(jìn)行管理。范圍如下：3.1.1 基坑工程；3.1.2 模板工程及支撐體系；3.1.3 起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程；3.1.4 腳手架工程；3.1.5 拆除工程；3.1.6 暗挖工程；3.1.7 其他3.2 公司將如下設(shè)備、設(shè)施和場所作為重大危險源進(jìn)行管理：3.2.1 施工現(xiàn)場塔吊、施工升降機(jī)、爬架、高處作業(yè)吊籃、卸料平臺、物料提升機(jī)等；3.2.2 各單位自有或租用的天車、龍門吊、單梁吊、汽車吊、履帶吊、大型樁工機(jī)械設(shè)備等；3.2.3 各單位變壓器室、變配電室、氣瓶或危險化學(xué)品集中儲存場所；3.2.4 各單位自有氧氣、天然氣等易燃易爆介質(zhì)管道。3.3

3、 公司將如下特殊危險作業(yè)類別作為重大危險源進(jìn)行管理：3.3.1 臨近高壓線作業(yè)；3.3.2 與天車（含吊運鋼水包、鐵水包）、電平車運行交叉作業(yè)；3.3.3 有限空間作業(yè)；3.3.4 現(xiàn)場交叉作業(yè)；3.3.5 有毒有害區(qū)域作業(yè)；3.3.6 易燃易爆場所或易燃易爆介質(zhì)管道、容器動火作業(yè)；3.3.7 各單位生產(chǎn)線設(shè)備設(shè)施（含皮帶）檢修作業(yè)。3.3.8 搶險搶修作業(yè)3.4 公司將各單位或外單位曾經(jīng)發(fā)生過的重傷以上事故及重大險肇事故作為重大危險源進(jìn)行管理。3.5 按照公司職業(yè)健康安全管理體系程序文件規(guī)定的辨識方法，對危險值在320分及以上的危險因素，公司作為重大危險源進(jìn)行管理。4 重大危險源的管理4.1

4、 公司對重大危險源實行逐級月度清單監(jiān)督管理。4.1.1 各單位是重大危險源安全管控的實施主體，項目部或分公司經(jīng)理要親自策劃、組織本單位重大危險源管控措施的現(xiàn)場落實。1）項目部或分公司經(jīng)理負(fù)責(zé)，結(jié)合現(xiàn)場施工、生產(chǎn)制作、生產(chǎn)協(xié)力、功能性承包及檢修實際，每月組織對本單位進(jìn)行重大危險源動態(tài)識別，制定安全管控措施，建立本單位重大危險源月度清單，項目經(jīng)理審核簽字后上報單位安全主管部門。2）項目部或分公司經(jīng)理要組織建立本單位現(xiàn)場重大危險源安全管控崗位實施清單，責(zé)任明確到包括分包單位和作業(yè)班組的逐級現(xiàn)場安全責(zé)任體系成員。3）項目部或分公司經(jīng)理負(fù)責(zé)，組織本單位重大危險源月度清單的落實，要將重大危險源安全管控措施

5、的落實情況作為帶班生產(chǎn)的首要職責(zé)，每周檢查不少于一次；對重大危險源現(xiàn)場作業(yè)項目，要親自在場監(jiān)督。4）項目部或分公司各級現(xiàn)場安全責(zé)任體系成員，要依據(jù)職責(zé)分工，對重大危險源安全管控措施落實情況每日檢查，對重大危險源現(xiàn)場作業(yè)項目旁站監(jiān)督。5）項目部或分公司安全員進(jìn)行每日綜合檢查監(jiān)督。4.1.2 各單位是重大危險源安全管控的責(zé)任主體，各單位主要負(fù)責(zé)人要監(jiān)督本單位重大危險源管控措施的現(xiàn)場落實。1）各單位主要負(fù)責(zé)人要親自審查項目部或分公司上報的重大危險源月度清單，會同本單位安全主管部門意見，指導(dǎo)并監(jiān)督項目部或分公司進(jìn)行整改完善，并匯總上報公司安全生產(chǎn)管理部。2）各單位主要負(fù)責(zé)人要將重大危險源安全管控措施的

6、落實情況作為帶班檢查的首要職責(zé)，每月檢查不少于一次；對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程現(xiàn)場施工，要親自或委托專人到場監(jiān)督。3）各單位安全主管部門對本單位重大危險源進(jìn)行綜合檢查監(jiān)督，每周檢查不少于一次。4.1.3 安全管理部對全公司重大危險源管理進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。審查各單位上報的重大危險源月度清單，指導(dǎo)并督促各單位進(jìn)行整改完善；對重大危險源每季度檢查或關(guān)注不少于一輪。4.2 對危險性較大分部分項工程和超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程項目，以及結(jié)合公司實際列入專項施工方案的作業(yè)項目，公司實施專項施工方案審批管理，具體執(zhí)行公司專項施工方案管理規(guī)定。4.3 對重大危險源設(shè)備、設(shè)施和場所，各單位各

7、級要依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定做到合法使用，做好動態(tài)危險辨識和日常安全檢查維護(hù)，確保安全運行。4.4 公司其他歸口管理部門按職責(zé)分工檢查、督促各級對重大危險源的日常管理。4.5 對特殊危險作業(yè)項目，按如下規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場管理：4.5.1 有限空間作業(yè)執(zhí)行集團(tuán)公司有限空間作業(yè)安全管理辦法。4.5.2 臨近高壓線作業(yè)，廠區(qū)內(nèi)必須通過能動廠辦理確認(rèn)票，廠區(qū)外必須通知當(dāng)?shù)仉姌I(yè)主管部門，明確高壓線等級及安全距離，存留書面記錄?，F(xiàn)場作業(yè)中要專人監(jiān)護(hù)。4.5.3 與天車、電平車運行交叉作業(yè)及現(xiàn)場其他交叉作業(yè)，必須辦理安全互保協(xié)議書，明確雙方安全責(zé)任并專人監(jiān)督落實。4.5.4 有毒有害區(qū)域作業(yè)，必須通知有毒有害介質(zhì)生產(chǎn)（使

8、用）單位，并按要求辦理相關(guān)許可手續(xù)，做好開工前可靠切斷、二次確認(rèn)和多次確認(rèn)。4.5.5 易燃易爆場所或易燃易爆介質(zhì)管道、容器動火作業(yè)，必須經(jīng)消防部門辦理動火票，落實現(xiàn)場防控措施，并做好作業(yè)前二次確認(rèn)和多次確認(rèn)。4.5.6 生產(chǎn)線設(shè)備設(shè)施（含皮帶）檢修作業(yè)，要嚴(yán)格辦理主控室停電手續(xù)，操作臺拍急?；颥F(xiàn)場操作箱打到就地，做好開工前二次確認(rèn)和多次確認(rèn)。4.5.7 搶險搶修作業(yè)，要嚴(yán)格做好現(xiàn)場環(huán)境的勘察確認(rèn)和開工前二次確認(rèn)和多次確認(rèn)，現(xiàn)場制定好作業(yè)方案，做好對各級人員的安全培訓(xùn)和交底。4.6 對于重大危險源存在的事故隱患，必須做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。確實不能整改的，應(yīng)采取下列措施：4

9、.6.1 在整改措施未予實施、隱患未予排除之前，要制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施、完善的檢查標(biāo)準(zhǔn)；4.6.2 要特別加大監(jiān)控力度，增加檢查監(jiān)測頻次；4.6.3 本級確實無力整改的隱患，要逐級匯報，盡快研究并落實整改方案；4.6.4 隱患未予排除、無法確保安全生產(chǎn)的，要堅決停工、停產(chǎn)；4.6.5 對于通過整治仍無法消除的危險因素，應(yīng)完善崗位操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對危險源管理人員和崗位職工實施培訓(xùn)，提高安全技能。4.7 各單位各級對現(xiàn)場重大危險源要建立事故預(yù)警、預(yù)案體系，編制事故應(yīng)急演練計劃，定期開展演練。4.8 各單位各級要為重大危險源崗位作業(yè)人員配備合適的安全防護(hù)用品和防護(hù)器械，確保完好安全有效。4.9 各

10、單位各級要按公司有關(guān)規(guī)定做好現(xiàn)場重大危險源的公示工作。5 考核5.1 各單位各級對現(xiàn)場重大危險源識別、管控或檢查監(jiān)督不到位，造成生產(chǎn)安全事故或重大安全險情的，按公司有關(guān)制度，實施對各級有關(guān)責(zé)任人員的追責(zé)考核。5.2 各單位各級對重大危險源失管失控的，按事故進(jìn)行考核。5.3 對以下問題，各級各單位應(yīng)按公司制度實施對責(zé)任單位或責(zé)任人員的安全考核：5.3.1 各單位各級未按規(guī)定落實重大危險源逐級月度清單監(jiān)督管理的；5.3.2 各單位各級對現(xiàn)場重大危險源識別不全、安全管控措施制定針對性差，經(jīng)上級安全部門指出后未按規(guī)定期限整改完善的；5.3.3 各單位各級對現(xiàn)場重大危險源安全管控，未將有關(guān)職責(zé)分解落實到各級現(xiàn)場安全責(zé)任體系成員的；5.3.4 各單位各級負(fù)責(zé)人對重大危險源現(xiàn)場作業(yè)，未按公司規(guī)定組織制定、落實專項施工方案或未組織進(jìn)行專