1、企業(yè)為什么要開(kāi)展平安評(píng)估平安評(píng)估是查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的危 險(xiǎn)、危害后果和程度，提出合理可行的平安對(duì)策措施，指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù) 防，以到達(dá)最低事故率、最少損失和最優(yōu)的平安投資效益。平安評(píng)估可以到達(dá)以 下目的。1、提高系統(tǒng)本質(zhì)平安化程度通過(guò)平安評(píng)估，對(duì)工程或系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等過(guò)程中存在的事故和事故隱 患進(jìn)行系統(tǒng)分析，針對(duì)事故和事故隱患發(fā)生的可能原因事件和條件，提出消除危 險(xiǎn)的最正確技術(shù)措施方案，特別是從設(shè)計(jì)上采取相應(yīng)措施，設(shè)置多重平安屏障，實(shí) 現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)平安化，做到即使發(fā)生誤操作或設(shè)備故障時(shí)，系統(tǒng)存在的危險(xiǎn) 因素也不會(huì)導(dǎo)致重大事故發(fā)生。2、實(shí)現(xiàn)

2、全過(guò)程平安控制在系統(tǒng)設(shè)計(jì)前進(jìn)行平安評(píng)估，可防止選用不平安的工藝流程和危險(xiǎn)在原材料及不 合適的設(shè)備、設(shè)施，防止平安設(shè)施不符合要求或存在缺陷，并提出降低或消除危 險(xiǎn)的有效方法。系統(tǒng)設(shè)計(jì)后進(jìn)行平安評(píng)估，可查出設(shè)計(jì)中的缺陷和缺乏，及早采 取改進(jìn)和預(yù)防措施。系統(tǒng)建成后進(jìn)行平安評(píng)估，可了解系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，為進(jìn) 一步采取降低危險(xiǎn)性的措施提供依據(jù)。3、建立系統(tǒng)平安的最優(yōu)方案，為決策提供依據(jù)通過(guò)平安評(píng)估，可確定系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)及其分布部位、數(shù)目，預(yù)測(cè)系統(tǒng)發(fā)生事故 的概率及其嚴(yán)重度，進(jìn)而提出應(yīng)采取的平安對(duì)策措施等。決策者可以根據(jù)評(píng)估結(jié) 果選擇系統(tǒng)平安最優(yōu)方案和進(jìn)行管理決策。4、為實(shí)現(xiàn)平安技術(shù)、平安管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科

3、學(xué)化創(chuàng)造條件 通過(guò)對(duì)設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過(guò)程中的平安性是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相 關(guān)規(guī)定的評(píng)估，對(duì)照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范找出存在的問(wèn)題和缺乏，實(shí)現(xiàn)平安技術(shù)和安 全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。平安評(píng)估的意義在可有效地預(yù)防事故的發(fā)生，減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。平安評(píng) 估與日常平安管理和平安監(jiān)督監(jiān)察工作不同。平安評(píng)估是從系統(tǒng)平安的角度出發(fā), 分析、論證和評(píng)估可能產(chǎn)生的損失和傷害及其影響、嚴(yán)重程度，提出應(yīng)采取的對(duì) 策措施等。5、平安評(píng)估是平安管理的一個(gè)必要組成局部“平安第一，預(yù)防為主”是我國(guó)的平安生產(chǎn)方針，平安評(píng)估是預(yù)測(cè)、預(yù)防事故的 重要手段。通過(guò)平安評(píng)估可確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備必要的平安生產(chǎn)條件。 6、有助

4、于政府平安監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)實(shí)行宏觀控制 平安預(yù)評(píng)估，能提高工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量和系統(tǒng)的平安可靠程度；平安驗(yàn)收評(píng)估，是 根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)進(jìn)行的符合性評(píng)估，能提高安 全達(dá)標(biāo)水平；平安現(xiàn)狀評(píng)估，可客觀地對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安水平作出評(píng)估，使 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不僅了解可能存在的危險(xiǎn)性，而且明確了改進(jìn)的方向，同時(shí)也為安 全監(jiān)督管理部門(mén)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)現(xiàn)狀、實(shí)施宏觀調(diào)控打下了基礎(chǔ)；專(zhuān) 項(xiàng)平安評(píng)估，可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和政府平安監(jiān)督管理部門(mén)的管理決策提供科學(xué)依 據(jù)。7、有助于平安投資的合理選擇平安評(píng)估不僅能確認(rèn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，而且能進(jìn)一步預(yù)測(cè)危險(xiǎn)性開(kāi)展為事故的可能 性及

5、事故造成損失的嚴(yán)重程度，并以說(shuō)明系統(tǒng)危險(xiǎn)可能造成負(fù)效益的大小，合理 地選擇控制措施，確定平安措施投資的多少，從而使平安投入和可能減少的負(fù)效 益到達(dá)合理的平衡。8、有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安管理水平平安評(píng)估可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安管理變事后處理為事先預(yù)測(cè)、預(yù)防。傳統(tǒng)平安 管理方法的特點(diǎn)是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，多為事故發(fā)生后再進(jìn)行處理。通過(guò)平安評(píng)估, 可以預(yù)先識(shí)別系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安狀況，全面地評(píng)估系統(tǒng)及 各局部的危險(xiǎn)程度和平安管理狀況，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位到達(dá)規(guī)定的平安要求。平安評(píng)估可使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安管理變縱向單一管理為全面系統(tǒng)管理。平安評(píng)估 使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所有部門(mén)都能按照要求認(rèn)真評(píng)估本系統(tǒng)的平安狀況，將平安管理 范圍擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安管理實(shí)現(xiàn) 全員、全方位、全過(guò)程、全天候的系統(tǒng)化管理。平安評(píng)估可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安 全管理變經(jīng)驗(yàn)管理為目標(biāo)管理。平安評(píng)估可以使各部門(mén)、全體職工明確各自的安 全目標(biāo)，在明確的目標(biāo)下，統(tǒng)一步調(diào)、分頭進(jìn)行，從而使平安管理工作做到科學(xué) 化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。9、有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高經(jīng)濟(jì)效益平安預(yù)評(píng)估，可減少工程建成后由于平安要求引起的調(diào)整和返工建設(shè)；平安驗(yàn)收 評(píng)估，可將潛在的事故隱患在設(shè)施開(kāi)工運(yùn)行前消除；平安現(xiàn)狀